第9版(社会周刊)
专栏：
希望工程：播种民族未来的希望
本报记者 崔佳
在20世纪90年代的中国，有一个响亮的名称回荡在神州大地，它凝聚着国人的爱心，它描绘着民族的未来……这就是“希望工程”。一项调查显示，在目前国内较有影响的公益事业项目中，公众对希望工程的认知率为94．2％，高居榜首。经过近10年的发展，希望工程的意义已不仅仅在救助贫困地区的失学儿童，同时也成为全社会公认的增强民族凝聚力、弘扬传统美德的精神文明建设工程，成为一项功在当代、利泽千秋的事业。
希望工程广泛动员了社会力量来推动贫困地区基础教育的发展，取得了举世瞩目的成就。从希望小学孩子们那琅琅的读书声中，人们仿佛听到一个民族迈向新世纪的脚步
1989年3月，中国青少年发展基金会在北京创立。青基会的创业者们在描绘发展蓝图时不约而同地把目光盯在了教育上。面对我国有许许多多儿童因贫困不能上学和辍学这一严酷现实，他们选定以救助贫困地区失学儿童为突破口，希望工程的构想便由此诞生。1989年10月30日，中国青基会在北京向海内外庄严宣布，实施希望工程，让千千万万因贫困而失学的儿童重返校园。与此同时，中国青基会在河北涞源县救助了13名失学儿童，希望工程从此拉开序幕。
近10年时间过去了，在中国青基会及各地青基会和团组织的不懈努力下，在新闻媒介的大力配合下，希望工程已成为吸引千千万万人参与的社会行动。“希望工程——百万爱心行动”、“1（家）＋1助学行动”、“希望工程劝募活动”……这一项项寄托着千百万人爱心的活动，在社会上掀起了一阵阵捐资助学的热潮，成为贫困地区基础教育发展的强大推动力。
截至1997年底，全国希望工程共资助失学儿童184万多人。安徽省金寨县曾对1990年开始受助的500名学生进行调查，结果表明这些孩子小学升初中比例达到93％。从全国范围看，不少受助生考上了大学，还有的考上了研究生、博士生。
多年来，全国希望工程共资助建设希望小学5256所，在国家级贫困县全部建有希望小学。无论是在古老的山村、辽阔的草原，还是在偏僻的边寨，都能见到“希望小学”的大字闪闪发光，都能听到孩子们清脆的读书声。
联合国秘书长的特别顾问格林女士在接见希望工程受助生代表时由衷地赞叹：“希望，多么美丽的词汇，尤其是放在孩子身上，这样的工程更具有特殊的意义。”
希望工程所唤起的尊师重教意识，所弘扬的扶贫济困美德，是精神文明建设的宝贵财富。希望工程在人们的心间撒下了友爱的种子，播种着文明的希望
希望工程自诞生之日起就得到了党和政府的关心和支持。1990年，邓小平同志为希望工程题名，之后又两次以“一位老共产党员”的名义向希望工程捐款；江泽民等党和国家领导人也多次捐款。去年，薄一波同志又一次捐出自己的稿费20万元。
党和政府对教育的重视在全社会产生了巨大的号召力。在中国青基会的动员和组织下，各行各业纷纷以自己的实际行动表达对贫困地区教育发展的支持，贫困地区的领导和教育部门为回报社会，也克服一切困难，将一份份爱心化作一件件令人欣慰的成果。
许多人都记得希望工程宣传画上那位大眼睛的小女孩，她那充满着渴望的目光曾打动无数善良人们的心。在希望工程实施过程中，人们的同情心被唤起，扶贫济困的传统美德在弘扬。“同在蓝天下，人人有书读”、“用你的一天，救他的一生”……这一个个充满爱心的口号，一次次得到热烈的呼应：企业界组织捐款、赠物；文艺界、体育界举行义演、义赛；机关、学校纷纷伸出援助之手；港澳台同胞也同样慷慨解囊……
还有许许多多的普通人。这些个人捐资者几乎涵盖了社会上所有的职业与身份。他们中的许多人生活并不宽裕，却自愿加入这扶贫济困的行列。中国青基会的同志满含深情地说：“当我们收到一笔笔捐款，似乎能感到一颗颗滚烫的心，千万颗心汇到一起，只有一个主题，这就是孩子、祖国、明天……”
在“1（家）＋1助学行动”的捐助过程中，许多捐助人与孩子们结下了深厚的感情。他们为孩子们提供真诚的指导和帮助，为他们的进步由衷欣喜。这种无私友爱，这份人间真情，是我们新时期道德建设的宝贵财富。
中国青基会秘书长徐永光说，希望工程的成功实践，表明中华民族有着强大凝聚力和向心力，表明党中央提出的科教兴国战略有着深厚的社会基础，表明传统美德的回归和时代风尚的形成。
到本世纪末，希望工程将基本完成救助贫困地区失学儿童这一历史使命。希望工程在基础教育领域播下的种子，到下个世纪将盛开鲜花，结出硕果。
右图：昔日简陋的危房校舍，变成了今天漂亮的“希望小学”。
（附图片）
第9版(社会周刊)
专栏：编者的话
让爱心不断延伸
自从老一辈革命家、时年九十三岁的帅孟奇大姐率先捐款，中国青少年发展基金会为救助贫困地区失学儿童实施的“希望工程”已历经十个年头。它牵动了党和国家领导人、老一辈革命家以及普通职工、企业家、艺术家、学生、海外华人等海内外千千万万人的心，成为目前我国参与人数最多、社会影响最广泛的一项社会公益活动。
“希望工程”之所以有如此大的魅力，是它的宗旨在于救助失学儿童，发展贫困地区基础教育。这一宗旨无疑选准了基础教育与我国下个世纪发展关系这个切入点，从救助我国贫困地区的失学儿童入手，由此唤起了人们的爱心和极大热情。如今，在我国不少贫困地区，一所所希望小学建成，一个个失学儿童返回课堂……在为“希望工程”捐助活动中，也发生了许许多多的感人故事。我们向那些为贫困儿童捐款，为祖国未来分忧的海内外各界人士深深表示敬意，也感谢这一活动的组织者以及参与者付出的辛勤劳动！
“希望工程”的意义和影响，还在于它通过广泛的社会捐助活动，激发了人们的公益意识，特别是培育了青少年的爱心。我国是个发展中国家，目前在改革和发展过程中还面临不少社会问题，这些问题的解决，不仅靠政府，还要靠社会力量，需要人人分忧。“希望工程”捐款中表现出的对他人关爱之情，体现了人们社会公益意识的提高。在城市一些学校中开展的“结对救助”、捐建“希望书库”等，把在中小学生中开展的爱国主义教育具体化，使广大青少年从小受到爱国家、关心他人的生动教育。应当说，这一活动对社会主义精神文明建设起到了积极的推动作用。
在我们为“希望工程”的成就所鼓舞的同时，还必须清醒地看到，我国还有五千万人口没有脱贫，还有许多儿童因为贫困不能读书。到本世纪末，我国要基本解决贫困人口的温饱问题，要基本普及九年义务教育；到下一个世纪，我国社会要全面腾飞，这个沉甸甸的数字不能说不是很大的压力。这还需要全社会给予极大的热情和关注，需要每一个人奉献爱心。
为了祖国的明天，让爱心不断延伸……
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专栏：
不负爱心
——希望工程以信誉为本，不断强化监督机制
本报记者 周朗
希望工程自1989年10月启动以来，通过相继开展的“百万爱心行动”、“1（家）＋1助学”、“援建希望小学”、“捐赠希望书库”以及内容丰富的义演、义赛、义卖等多种形式的捐资助学活动，赢得了海内外的广泛理解和热情响应。希望工程之所以能深入人心，既因为这项事业符合社会发展的需求，顺民意得民心，也因为希望工程在组织、实施过程中建立起了良好的信誉。
日前，记者采访了中国青少年发展基金会副秘书长李宁，他特别指出，廉洁自律、社会监督和法律保护，是维护、提高希望工程信誉的关键。
（一）
中国青基会从推出希望工程那天起，一直把工作人员廉洁自律放在首要位置。中国青基会的负责人反复告诫工作人员：“社会对我们多一分信任，我们肩上就多一分责任。希望工程不会被别人打倒，只会被自己打倒。”
希望工程在资金筹集、管理、使用和资助规范等方面，有一整套严格的规章制度。新近又在此基础上提出“五透明，五不准”，即财务管理透明，不准设任何形式的“小金库”；收益分配透明，不准以职务和工作之便获取工资以外的收益；物资管理透明，不准以捐赠物资或政策性特许物品为个人牟利；资产运作透明，不准谋求任何与机构相关的个人投资收益；资助管理透明，不准利用分配资助款的权力收受任何礼品。希望工程的财务收支情况，每年接受审计部门的审计，及时向社会公告。
希望工程面对的是千百万的捐赠者。不少捐赠者提出指定要求，认真落实这些要求是希望工程工作人员的职责，但也难免偶尔出现一些失误。这种失误一旦发现，中国青基会负责人的态度是不包庇，不推诿，而且要追究责任，马上改正。记者在一份《中国青基会通讯》上看到中国青基会常务副理事长兼秘书长徐永光写的《我的检讨》。事情的起因是一位捐赠者指定捐赠的三套希望书库迟迟未落实到位，引起捐赠者不满，把状告到徐永光那里。徐永光查清事故原因是由于工作协调不力，造成书库错发别省。他在《我的检讨》一文中写道：“希望工程既无权力又不生财，唯一可以依靠的就是信誉，是不折不扣落实对捐款人的承诺从而获得信任和支持。有了承诺不兑现就是自砸招牌。……我们承担着太大的责任，背负着太大的期望，我们如临深渊，如履薄冰地走了八年，还要更加自律慎行。”从这些肺腑之言，可以看出中国青基会负责人严于律己的表率作用。
（二）
仅有自律是远远不够的，还必须加上广泛的社会监督，信誉才能真正立起来。从1993年开始，中国青基会每年都举办“希望工程社会监督活动日”活动，1994年希望工程全国监察委员会在京成立。1997年，是希望工程社会监督工作全面展开、富有成效的一年。一年中，希望工程全国监察委对25个省区近60个县120多个海内外大额捐资项目进行了专项监察，并对1500多名受助生进行了查访，全面促进了建校管理和受助生管理。另外，中国青基会邀请32位全国政协委员分赴湖南、广西、贵州、云南4省（区）对希望工程工作情况进行实地考察。委员们在肯定希望工程的组织推动工作力度大，管理较为严格，实施成效显著的同时，还就加大实施力度，贯彻“雪中送炭”的资助原则，加强捐款管理和监督，抓好希望小学教学管理等问题，提出了意见和建议。对群众来信来访和电话反映的问题，各级希望工程实施机构主动配合有关部门进行严肃查处，收到良好的效果。
事实证明，社会监督能起到强化希望工程管理、促使工作人员自律的作用，由此进一步赢得社会的信赖，推动希望工程事业不断发展。香港陈廷骅基金会曾先后两次捐款1200万元人民币，建希望小学60所，在对捐款落实比较满意的情况下，决定第三次向希望工程捐款8000万元人民币，建400所希望小学。
（三）
在希望工程实施过程中，被伤害、被侵权的事时有发生，一些单位和个人假借希望工程盛名谋私利的行为，为这项崇高的事业抹了黑。为维护希望工程的形象和信誉，惩治各种侵权违法行为，中国青基会一直坚持寻求法律保护。继1996年国家工商行政管理局下发文件对经营活动领域使用希望工程名义问题作出规定后，1997年4月，经中国青基会积极争取和努力，并得到国家工商行政管理局的大力支持，由国家商标局批准，希望工程获得我国首例以公益募捐为主要内容的服务商标注册。这标志着希望工程真正跨入了法制化轨道，也为我国公益事业在法律保护下健康发展积累了经验。
通过中国青基会工作人员的廉洁自律，广泛有效的社会监督和法律保护，希望工程无愧于“放心工程”、“透明工程”的赞誉。
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专栏：
一位希望工程志愿者的自述
众手浇灌希望之花
王遐方
我是一名军队离休干部，1997年1月作为希望工程监察委员前往云南省寻甸回族彝族自治县考察。我了解到，这里仍有3000多名儿童因贫困而失学、辍学。面对这种情况，我的心情久久不能平静。在寻甸县六甲保卫战红军烈士纪念碑前，我暗暗发誓：一定要尽我所能为寻甸的教育发展做些有益的事情，以告慰长眠于地下的红军先烈。
1月13日，我以校外辅导员的身份给辽宁抚顺雷锋小学马书记打电话，提出了我的初步想法：建议全国4所以雷锋命名的中、小学每所筹款5000元，为寻甸建一所雷锋希望小学。该校领导研究后当天就拍板决定立即发动筹款，并答应帮助做抚顺雷锋中学的工作。第二天，我又与湖南望城雷锋小学及北京雷锋小学取得了联系，两校领导均表态支持。
当我向总参兵种部政治部汇报这个情况时，部领导启发我：“不要忘了我们部队也应该为希望工程做贡献。”于是我来到兵种部学雷锋先进单位——工程兵科研二所，所领导听完我的想法当即表态：“这是大好事，还缺多少，我们来。”第二天，从所长、政委到勤杂人员，自愿捐款共3万元。
许多单位闻讯也主动加入到募捐建校的队伍中来：北京丰台区实验学校、北京西城区教育局、天津塘沽11中、中国大百科出版社、中国外文印刷厂等。这些单位有的捐钱，有的赠物，以自己的行动对贫困地区的孩子们奉献爱心。当赠物的运输面临难题时，空军政治部通知我：空军运输部队将帮助我们免费将物资运往云南。
中央军委副主席迟浩田在百忙中为云南寻甸雷锋希望小学题写了校名，并指示：“尽快送到云南，以不误开学。”雷锋同志生前所在团也从抚顺汇来全团官兵的捐款，并发来贺电。作家高玉宝生活并不宽裕，雷锋的战友乔安山家中还没有彩色电视机，但他们听说要建雷锋希望小学，都毫不犹豫慷慨解囊。
在我第二次去云南的时候，遇到的事情令我十分感动：当时我因高烧住进解放军69医院。院长得知我是为云南建希望小学而奔波，便请我给全院同志讲讲经过。讲完后院长和三位医生当即每人捐出400元，传染科李应树同志捐出了原准备给老伴买金项链的2500元。在他们的带动下，一个不到300人的医院，为建希望小学捐款达2万元。
经过方方面面的支持与努力，只用了229天时间，寻甸雷锋希望小学就建成开课了。走进宽敞明亮的教学楼，我的心里有说不出的高兴。5次去寻甸，我坚定了一个信念：希望工程是全民族的凝聚工程、振兴工程、自强工程。
（作者为总参兵种部离休干部）
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专栏：
“希望工程”大事记
●1989年3月 中国青少年发展基金会成立（简称中国青基会）。
10月 中国青基会宣布建立我国第一个“救助贫困地区失学少年基金”，实施“希望工程”，首批资助河北涞源县桃木疙瘩村小学张胜利等13名失学少年。
●1990年5月 由中国青基会援建的全国第一所“希望小学”在安徽省金寨县落成。徐向前元帅题写了校名。
9月 邓小平同志为希望工程题名。
●1991年11月 江泽民主席题辞——“支持希望工程，关心孩子成长”。
●1992年4月 中国青基会推出“希望工程——百万爱心行动”。
12月 中国青基会举办首次“希望工程社会监督活动日”。
●1993年9月 首届“希望工程园丁奖”颁奖大会在北京举行。100名（至今已有4100名）贫困地区的乡村小学优秀教师获此荣誉。
●1994年1月 中国青基会决定在全国实施“希望工程——1（家）＋1助学行动”。
3月 八届人大二次会议政府工作报告中指出：“动员社会力量，继续实施希望工程。”
12月 希望工程全国监察委员会在京成立，这是由政府有关部门、新闻单位、社会各界人士以及捐赠单位和个人代表组成的具有广泛代表性的社会监督组织。
●1995年2月 “希望书库”编辑委员会、“希望书库”工作委员会成立（此后，中国青基会陆续在全国1万所贫困地区农村小学捐建希望书库）。
5月 中国青基会正式颁发重新修订的《希望工程实施管理规则》。
6月 希望工程全国教师培训基地在浙江嵊泗建成。
12月 国务院新闻办公室发布《中国人权事业的进展》一文，其中指出：“为弥补国家教育经费的不足，中国政府动员和组织社会力量参与扶贫教育事业。这项事业被称为‘希望工程’。……中国‘希望工程’的成功实施，受到了国内外各界人士的好评。”
●1996年4月 中国青基会决定建立希望之星奖励基金，向优秀希望工程受助生提供长期资助。
同月 胡锦涛致信希望工程工作会议，李岚清接见会议代表。
6月 3名希望工程受助生在美国参加第二十六届奥运会火炬接力活动。
10月 中共中央十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》中提出：“要深入开展‘希望工程’、‘青年志愿者’和‘手拉手’等活动，发扬互助关心、助人为乐的精神。”
11月 国家工商行政管理局发布《关于对在经营活动领域使用“希望工程”名义加强管理的通知》。这是国家政府部门为保护希望工程制定的第一个规章。
●1997年4月 中国青基会为协助政府到本世纪末基本解决贫困人口的温饱问题和基本普及九年义务教育，郑重推出“希望工程国内最后一轮劝募行动”。
同月 由国家商标局批准，希望工程获得我国首例以公益募捐为主要内容的服务商标注册。
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希望工程的志愿者将来自四面八方的捐款及结对救助资料输入电脑，通过“系统”安排救助。 解海龙 摄