第3版(两会专版)
专栏：代表团专递
北京
服务全国 走向世界
本报记者 薛飞
作为全国的首都，北京市的发展，受到全国人民的关注。不久前，北京市委书记、市长贾庆林提出首都经济是立足首都、服务全国、走向世界的经济，是充分体现城市性质和功能，充分发挥首都优势，充分反映社会主义市场经济规律的经济，是向结构优化、布局合理、技术密集、高度开放、资源节约、环境洁净方向发展的经济，是既保持较高增长速度，又体现较好效益的经济。
贾庆林代表说，北京具有为数众多的国家直属企事业单位、科研院所，有雄厚的科研力量。高新技术及其产业是北京的优势和希望所在，是首都经济新的增长点，必须作为战略先导，重点加以发展。近几年，北京高新技术产业的产值每年以30％以上的速度增长，已经具有了相当的规模。他说，在发展高新技术产业方面，不仅是技术创新，而且是体制创新。民营企业崭露头角，是非常具有潜力的发展力量。记者注意到，贾庆林代表在介绍高科技产业之后，重点谈的是第三产业的发展。他说，首都应该特别重视发展第三产业，因为它具有广阔的市场需求和良好的发展前景，应该继续保持高于其他产业的增长速度，逐步建立起服务首都、面向全国和世界、结构优化、功能完善、布局合理的第三产业体系。
“工业的发展，要着力解决好结构和布局两大矛盾。”贾庆林说，应该重点发展电子、汽车、机械装备等主导行业，改造提高冶金、化工等基础行业，增强企业技术创新、产品更新以及防治污染的能力。农业方面要向优质、高产、高效的现代化城郊型农业方向发展。完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，发展开放型经济。采取多种融资形式，稳步进入国际资本市场。
第3版(两会专版)
专栏：
山东
优化结构 保证重点
本报记者 严冰 顾兆农
几天来，山东团的代表无论是在分组讨论中，还是在全体会议上，对未来的发展都表现出充分的信心。
5年来，山东省集中力量发展经济，经济增长质量进一步提高，1997年全省乡及乡以上工业增加值达到1922．1亿元，乡及乡以上独立核算工业企业实现利税571．3亿元。人民生活水平也有了新的改善，1997年，全省城镇居民人均可支配收入达到5190．8元，农民人均纯收入达到2292元。
山东省省长李春亭代表居安思危，敏锐地指出：“目前，制约山东省经济健康稳定增长的主要矛盾已经发生了深刻的变化，矛盾的焦点是相当一部分企业产品结构不合理，市场竞争力不强。”
对此，烟台市副市长杨金镜、威海市市长孙守璞、东营市代市长石军等来自地市的代表也深有感触。他们认为，在这种情况下，政府宏观调控的重点，必须适时转移到加快产业结构升级上来，以增强企业和产品在国内外市场上的竞争力，保持经济平稳增长，努力提高国民经济整体素质，继续下大力抓好黄河三角洲开发和建设“海上山东”两大跨世纪工程。
齐鲁石化公司经理王延康、莱芜钢铁总厂厂长李景常、胜利石油管理局局长牟书令等来自企业的代表则进一步阐发道，在宏观调控上，应在确保投资总量稳定增长的同时，调整优化投资结构，集中力量保重点。
李春亭代表说：“今明两年要腾出资金，集中力量保证关系全局的重点建设项目，支持有利于推动产业升级、有利于启动市场的关键项目，以及城市便民工程和农村富民工程。”
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专栏：代表团专递
西藏
团结稳定 加快发展
本报记者 王咏赋
来自世界屋脊的西藏代表团，带来了令人振奋的消息：在过去的5年里，西藏自治区经济以年均12．9％的速度增长，比上一个5年提高了7．1个百分点，高于全国同期平均增长速度。这表明，西藏经济已进入持续、快速、健康发展的轨道。
谈到这一成绩的取得，人大代表、西藏自治区党委书记陈奎元说：“最主要的原因，是西藏各族人民在党中央的正确领导下，坚定地反对分裂，维护了稳定的社会局面。社会稳，人心稳，才能够一心一意发展经济。同时，中央和兄弟省市加大了援藏的力度，为西藏经济注入了活力。”
陈奎元说：“今后，我们一方面要继续排除境外分裂势力的干扰，保持社会稳定；另一方面，要加快改革开放的步伐，扬长避短，加快经济发展。”
连日来，西藏代表纷纷为振兴西藏经济献计献策。人大代表、西藏自治区人大常委会主任热地，一口气提出4条建议：一是继续重视农业，在连续10年丰收的基础上，实施农业产业化战略，向现代农业迈进；二是改良草场，建设防抗灾基础设施，增强畜牧业的抗灾能力；三是加快资源开发，培育新的优势产业；四是推进科教兴藏战略，提高人的素质。他说：“西藏要抓的工作很多，首要的一条是团结、稳定。在此基础上，转变观念，深化改革，吸引内地投资，与内地优势互补、共同发展，西藏经济一定能跃上新台阶。”
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专栏：代表委员访谈录
年龄最小的代表
——访萨仁高娃
本报记者 董伟
因为是本届人大年龄最小的代表，蒙古族姑娘萨仁高娃成了记者注意的目标。她今年23岁，来自黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县一个叫布木格的贫困小山村，是村卫生所的卫生员。
布木格村的许多农民都接受过高娃的照顾。一位军人的父亲病了，需要手术，高娃拿出了自己仅有的200元钱。村里还有一户人家，两兄弟都有病，大的有残疾，小的得了甲型肝炎。高娃不怕脏，不怕累，天天去给扎针，还不时给病人买点营养品。
1996年1月18日，高娃当选为乡人大代表，那时，她不满21岁。“这个日子我记得清清楚楚。”高娃说，当天晚上，她的父亲———一位老共产党员和她谈话，从代表的责任到参与管理国家事务的能力，谈了许久。
高娃明白了，今后，不但要自己做好事，还要监督政府多为人民做好事。一次，她听到学生家长反映，有的乡村小学经常给学生派工，影响学生的正常学习。高娃前去调查，督促解决了这个问题。
这次，作为全国人大代表来到北京，她想谈点更宏观的问题，即加强防护林建设，制止耕地的荒漠化趋势。高娃还悄悄地告诉记者，她正在积极要求入党，“在党内，会提高自己的政治素质。”（照片为彭士林摄）（附图片）
第3版(两会专版)
专栏：
人大代表、一汽集团总经理耿昭杰：
为中国轿车工业添光彩
九届人大一次会议使用的300多辆轿车中，有139辆是中国一汽集团生产的小红旗。装有5气缸发动机、时速可达200多公里的捷达王，也在九届人大一次会议期间正式投放市场。
九届人大代表、一汽集团总经理耿昭杰是我国汽车行业唯一连续3届当选的全国人大代表。每次参加人大会议，轿车都是耿昭杰的主要话题。第一次提议案，一汽建起了中国民族轿车工业的先导工程，使我国有了国产的奥迪100，并由此导出技术，导出人才，自主发展了新型的“小红旗”；第二次提议案，一汽建成了年产15万辆轿车的合资企业，城乡处处有“捷达”。去年项目正式通过国家验收，当年就实现盈利2亿元。有人因此说，召开一届人大，一汽就出现一次新的飞跃，中国轿车工业就增添一份新的光彩。
作为跨世纪的九届人大代表，耿昭杰又给自己出了一个跨世纪的题目：中国轿车，如何面对21世纪的挑战？并一下子准备了3个议案，3个议案虽然角度不同，却都是一个中心：中国要自主开发轿车工业！
随着21世纪的到来，中国必将出现一个巨大的轿车市场。面对世界强手的竞争，如何组建能与跨国公司抗衡的大企业集团？耿昭杰不知费了多少心血。为了使议案更有可行性，会议期间他每天都思考到后半夜。他说：“成功伴随着风险，机遇也伴随着挑战。九届人大这跨世纪的5年，中国轿车工业必将实现新的跨越！”（本报记者 黄日飞）
第3版(两会专版)
专栏：
人大代表、东风汽车公司总经理马跃：
面向市场求生存
记者采访人大代表、东风汽车公司总经理马跃时，这位老总在谈到东风公司目前的业绩时，显得十分兴奋：“1997年，东风公司同时夺得了几个行业第一：重型车产销行业第一、中型车产销行业第一、轻型车产销量增长幅度行业第一、轿车产销量增长幅度行业第一。”
如此成效从何而来？马跃告诉记者：市场是无情的，只有理性地面对市场，果断地自我调整，面向市场求生存，才能得到进一步发展，这是国企改革的真经。进入90年代以来，国内汽车市场发生了巨大的变化：中重型车需求下降，轻型车、轿车需求上升。过去产品结构单一，以生产中、重型车为主的东风公司，生产经营面临巨大困难。近几年，东风公司根据发展中存在的主要矛盾，按照“稳住中卡，拓展两头”的方针，大力推进产品结构调整，在全公司范围内开展了以轻轿建设为主的第三次创业。1997年的业绩则是这几年“第三次创业”成果的集中体现。“公司广大职工在这次创业中，把市场竞争的巨大压力转变为前进的动力，卧薪尝胆，艰苦奋斗，付出了不少努力。”
马跃介绍，东风公司顺应市场调整产品结构，在大力拓展轻、轿两头的同时，通过进一步拓宽品种、改善性能、提高质量，使中、重型车的市场竞争力明显增强。（本报记者彭俊）
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专栏：
人大代表、上海汽车工业（集团）总公司总裁陈祥麟：
扩大规模降低成本
今年1月20日，上海汽车公司宣布，桑塔纳汽车大幅度降价。人大代表、上海汽车工业（集团）总公司总裁陈祥麟说，国产汽车价格比国际市场高，关贸总协定签订后能行吗？在保证质量的前提下，扩大规模、降低成本，让利给消费者，这是正常的企业行为。企业的利润率向社会平均水平过渡，这是市场竞争的必然结果。当然，一些厂家用亏本降价的办法来参与市场竞争，这就背离了企业必须赢利这个竞争的基本原则。
陈祥麟说，北京是中国汽车开进家门的一个缩影。北京的公车最多，但现在的私家车也最多。无论从汽车业发展来讲，还是从社会进步的角度说，这都是好现象。汽车如果不能进家门、出国门，这个行业就不会有前途。他说，近年桑塔纳已经有了2000型的新车型。过去，我们引进的主要是产品的技术、制造的技术以及管理的技术，开发方面的技术注意得不够。2000型是与国外联合开发的，将来还准备与德国共同开发新的车型，加快更新的速度。
谈到汽车市场，他说，应该有金融的推动。房子、车子、票子，要“三连动”，共同营造一个消费的氛围。人的需求是无止境的，不平衡是一种推动力，不平衡可以带来一种势能，搞经济总要靠拉动力，汽车就是市场拉动力的一个着力点。（本报记者 顾兆农）
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专栏：两会走笔
务实之风扑面来
陈维伟
今年“两会”，是跨越世纪的、换届的会议，也是贯彻民主、求实、团结、稳定、鼓劲精神，取得丰硕成果的会议。
正像科技成果要转化成实际的生产力一样，“两会”的成果同样也需要“转化”，需要落实到我国改革开放和社会主义现代化建设事业的实践中去。
“两会”期间，代表、委员们打开“锦囊”，提出的许多议案、提案和建设性的意见和建议，凝结着各族各界各党派和广大群众的集体智慧，体现了我们党一贯倡导的实事求是的优良作风，是一大笔可贵的“财富”。
关注“两会”的人们在欣喜之余，也在关心“两会”的议案、提案和建议，是否能被采纳并付诸实施呢？
据记者了解，九届全国人大一次会议共收到议案830件，其中一部分议案将交有关专门委员会审议；另一部分议案将作为建议、批评和意见，由人大常委会办公厅交有关部门或组织研究处理，并负责答复代表。全国政协九届一次会议对已立案的2500余件提案，在大会闭幕以后将召开交办会，分别送请中共中央和国务院有关部门及省级地方党委、政府、有关人民团体等单位办理；对未立案的提案，将与委员协商，作为委员来信转交有关部门处理。
实际上，在会议期间，全国政协九届一次会议提案审查委员会已经召开了两次提案办理协商座谈会，邀请国家有关部委及金融机构等部门的负责同志与部分政协委员就有关提案进行座谈，沟通情况，交换意见，共商解决问题的办法。对提案中一些需要紧急处理的问题，大会已及时送有关部门办理。
记得在本次政协会议开幕第二天，江泽民总书记到科协、科技界联组会参加座谈讨论时，许多委员围绕科教兴国提出了不少很好的建议。座谈结束后，李瑞环同志立即提议会务组认真整理发言稿，并把各位委员的建议意见收集起来，汇编成一本建言献策的书，送中央领导和有关部门研究、参考。
全国政协九届一次会议已经闭幕，九届全国人大一次会议也临近尾声。许多代表、委员纷纷表示，一定要把“两会”的精神带回去，作为“良种”播撒在社会主义现代化事业伟大实践的沃土之中，使之结出累累果实。
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专栏：
结缘相知二十年
本报记者 郑德刚
3月15日下午4点多钟，北京医院一间病房里，已住院4年之久的全国政协副主席、中国佛教协会会长赵朴初老人正端坐在案前，等待着前来北京参加九届全国人大一次会议的香港宝莲禅寺释智慧大法师的到来。
不一会儿，智慧法师在有关人员的陪同下来到病房。赵朴初在老伴的搀扶下连忙站起来，双方先是双手合十致意，紧接着两位佛学大师的手紧紧握在一起。
智慧法师与赵朴初的交往，已有20个年头了。1979年，智慧法师作为香港佛教界的代表首度来京，便与赵朴初一见结缘，以后20年中，智慧法师多次来京城，每次必登门探望。此时两人再次相见，感慨之余，更是兴高采烈。
智慧法师说：“这次香港选举九届全国人大代表，宗教界推举我参选，最后终于当选。希望利用这次开会的机会，为香港的繁荣稳定、为宗教事业的发展尽一份力量。”赵朴初高兴地说：“这是香港佛教界的光荣。这些年宝莲禅寺做了许多善事，乃利国利民之举。”
探望的时间到了，智慧法师依依不舍地与赵朴初告别。赵朴初执意要送出门，智慧法师只是不肯。赵朴初的老伴说：“就让他送吧，劝不住的。”于是，91岁高龄的赵朴初缓缓送到病房大门，再次双手合十……（附图片）
第3版(两会专版)
专栏：
打假需要全社会参与
——高玉文代表说“3·15”
本报记者 龚雯
人代会休会，时逢消费者权益日，从上午10点到下午4点左右，人大代表、山西杏花村汾酒（集团）公司总经理高玉文一直守在房间收看电视里的“3·15”特别节目。
自从朔州发生有毒假酒事件后，高玉文的心情始终无法平静。他告诉记者，有毒假酒案不仅害了消费者，也严重影响了国家名酒杏花村汾酒的信誉和销售，“打假治劣到了非真抓不可的时候了！”
高玉文说，保护消费者权益最重要的措施之一就是打假，但目前国内在打假方面法规尚不完善，执法力度不够，在生产、流通等环节存在诸多管理上的“空子”，像这次制售有毒假酒的案犯就没领工商执照。打假需要全社会的积极参与，政府要加强管理，规范市场；企业要依法经营，严把质量关；消费者也要提高自身素质，增强自我保护意识，各方协力，才能为打假保真创造一个良好的环境。在此基础上，应进一步保护名牌，避免以假乱真、毁真。
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专栏：
休会不休息
本报记者 顾玉清
3月15日，九届全国人大一次会议休会一天。然而，在代表团驻地，记者发现有些代表仍在房间里看文件、理思路。
云南个旧市的哈尼族代表杨福生说，明天就要进行投票选举了，为了投好神圣的一票，他一直在看候选人的简历。
云南景颇族代表雷冯庆在房间里写报告，他已写了两万多字。他说，《政府工作报告》是一个非常重要的报告。他在想回去以后如何传达落实会议精神。
正在房间里看文件的吉林代表张俊先认为，当人大代表既是一种荣誉，又是一种责任。身为吉林省农安县委书记，还需关注县里的备耕生产，他已和县里有关方面通电话，了解情况，部署工作。他充满信心地说，前两年，农安县粮食产量位居全国前列，今年我们借人代会的东风，继续狠抓农业不放松，争取再次获得好收成。
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世纪目标
集中力量 扶贫攻坚
本报记者 彭俊 杜涌涛 王政
李鹏总理在《政府工作报告》中明确指出，“争取今年再有1000万以上贫困人口解决温饱问题”。扶贫攻坚困难到底有多大？世纪目标能否实现？部分代表、委员就此纷纷发表了各自的看法。
困难大，决心更大
重庆市黔江地委书记张宗海代表说，“宁愿苦干，不愿苦熬”，是黔江少数民族地区十年来创立的“黔江精神”。靠着这种精神，他们决心大，干劲大，十年之内，黔江地区人均收入已由250元增加到1200元。
有资料显示，全国剩下的农村贫困人口大都集中在偏远的石山区、深山区、荒漠区。这里的群众要解决温饱，必须首先改善当地的生产条件。人大代表、吉林省白城市市长刘润璞认为，对于那些一家一户办不了、办不好的基础设施和公益事业建设，必须通过政府集中财力，集中精力，组织干部群众打攻坚战来解决。
湖北恩施土家族苗族自治州代州长郭大孝代表向记者表示：恩施州摆脱贫困的根本出路在于修铁路，我们正在积极争取修建川汉线枝万段铁路，以求早日打开恩施连接外界的通道。
代表、委员们一致认为，党中央、国务院这几年对扶贫工作的力度越来越大，投入也越来越多，这表明了中央对实现扶贫攻坚目标的坚定决心。
困难多，办法更多
“扶贫要扶志，扶贫要扶班子。”河北省武安市磁山二街党总支书记申礼成代表说：“有一个好班子，好支书，村子就会变样。”
人大代表、国务院扶贫开发领导小组副组长杨雍哲认为，李鹏总理在讲到扶贫攻坚时，有三点是极为重要的。第一，着力改善贫困地区的生产条件；第二，大力发展种养业等多种经营；第三，坚持扶贫到户。只要坚持这三条，今年的扶贫任务就能完成。
四川巴中地区李克明代表说：“改善生产条件是为解决温饱迈出的第一步，发展适合山区自然条件的各种种养业，是解决农村贫困人口温饱问题最直接、最有效的选择。”
扶贫到户关键是资金到户。政协委员穆永吉建议，每一笔资金、每一个项目的使用落实情况都要建档立卡。
蒙古族鞠雅莲委员建议从政策上引导外商投资向贫困地区倾斜，贫困地区外商投资项目在税收上给予优惠政策。
打好扶贫攻坚战，要调动全社会的积极性。人大代表、总后三九企业集团总经理赵新先认为，社会扶贫应把力量放在为贫困地区振兴经济、提高教育水平上，这比简单的捐赠更能从根本上改善贫困地区的落后面貌。
第3版(两会专版)
专栏：新闻摄影比赛
左图：3月15日，人代会休会一天。新街口新华书店在京西宾馆办了个小型书市，吸引了许多人大代表。本报记者王咏赋摄
右图：3月15日，参加九届全国人大一次会议的代表们兴高采烈地游览了北京世界公园。本报记者王忠家摄