第2版(要闻)
专栏：
在九届全国人大一次会议上
田纪云报告八届人大及其常委会工作
新华社北京3月10日电 全国人大常委会副委员长田纪云今天向九届全国人大一次会议作工作报告时说，八届全国人大常委会任期的五年，遵循建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线，把加强社会主义民主和法制建设作为根本任务，坚持和完善人民代表大会制度，认真履行宪法赋予的职责，立法工作特别是经济立法成绩显著，监督工作有所改进和加强，其他方面的工作也有新的进展，为推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程，保障和促进改革开放和现代化建设的顺利进行，作出了应有的贡献。
田纪云从五个方面向大会报告了全国人大常委会的工作：
一、加快立法步伐，抓紧制定社会主义市场经济方面的法律。田纪云说，八届全国人大第一次会议通过的宪法修正案，把“我国正处于社会主义初级阶段”、“建设有中国特色社会主义的理论”和“坚持改革开放”等内容载入了宪法，以国家根本大法的形式确立了建设有中国特色社会主义理论的指导地位。宪法修正案还规定“国家实行社会主义市场经济”，“国家加强经济立法，完善宏观调控”，这就为建立和发展社会主义市场经济提供了宪法依据，具有重大意义。
田纪云说，常委会把加快经济立法作为第一位的任务，大胆探索，勇于实践，以改革的精神对待和解决立法中遇到的问题和难点，本届任期内制定的有关市场经济方面的法律，连同以前制定的有关经济法律，初步构成社会主义市场经济法律体系框架，为社会主义市场经济的培育和发展提供了重要的法制条件。
他说，刑事诉讼法和刑法的修改和完善，是我国社会主义法制建设的大事。修订后的刑事诉讼法，更好地保护公民的权利，维护社会秩序，具有重要作用。修订后的刑法，总结17年来实施刑法的实践经验，借鉴国外有关刑事法律的规定，明确规定了罪刑法定、法律面前人人平等、罪刑相当原则，成为一部统一的、比较完备的刑法典。
他说，在社会主义民主政治建设和教育、科学、卫生、体育、环保、国防等方面，也制定和修改了一批重要法律。常委会还按照“一国两制”的基本方针和香港特别行政区基本法的规定，制定了香港特别行政区驻军法，以及关于国籍法在香港特别行政区实施的几个问题的解释、关于处理香港原有法律的决定、关于基本法附件三所列全国性法律增减的决定等法律和决定，还通过了关于设立香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会的决定，依法设立了香港特别行政区筹备委员会预委会和筹备委员会。这些对保障香港的平稳过渡和繁荣稳定起了重要作用。
田纪云说，常委会在立法工作中，始终注意把握以下几点：第一，坚持以宪法为依据，以国家的整体利益和人民的根本利益为出发点。制定法律时，强调严格按照宪法的原则和精神，保障公民的各项权利，合理划分国家机构的权限，规范国家机关及其工作人员的行为，正确处理人民群众依法行使权利和国家机关依法管理的关系。第二，坚持立法同改革、发展的重大决策相结合。从我国社会主义初级阶段的实际出发，认真总结改革开放和现代化建设的经验，把实践证明是正确的经验用法律肯定下来，巩固改革开放的成果。对一些应兴应革的重大事项，尽可能做出法律规范，力求用法律引导、推进和保障改革开放和现代化建设的健康发展。第三，立足于中国国情，认真研究和借鉴国外立法的有益经验。第四，加强立法工作的计划性和主动性。本届任期一开始，常委会就在调查研究的基础上，制定了五年立法规划，把有关市场经济方面的立法项目列为主要内容，同时兼顾其他方面的法律，使立法工作有明确的目标。第五，立法工作充分走群众路线，调动各方面的积极性。第六，重视和支持制定地方性法规的工作。近五年来，享有制定地方性法规权力的人大及其常委会共制定4200多个地方性法规，成为国家法律的重要补充。
田纪云说，立法工作虽然取得显著成绩，但也存在一些不足和问题。一是还有一些有关市场经济方面的重要法律未能制定出来。如破产法、国有资产法、证券法和期货交易法等，由于难度较大，实践经验不足，各方面的认识还不尽一致，因而虽然已拟出草稿，但尚未安排审议，或提请审议后还难以付诸表决，需要继续审议。二是有的法律本身不够完备，规定得比较原则和笼统，可操作性较差。三是立法权限应进一步明确划分，立法程序尚待继续完善。这些都需要在以后的立法工作中注意解决。
二、改进监督工作，进一步加强对法律实施的检查监督。田纪云说，五年来，常委会继续把对法律实施情况的检查监督放在与立法同等重要的位置，对21个法律和有关法律问题的决定的实施情况进行了检查，各专门委员会也分别对有关法律的实施情况进行了检查。通过执法检查，督促行政执法部门和审判、检察机关改进执法工作，促进法律的实施，也增强了广大干部和群众的法制观念。
田纪云说，为了使执法检查制度化、规范化，常委会对执法检查计划的制定、检查组的组成、检查的方法和步骤、执法检查报告的审议等，作出了较为具体的规定。他指出，常委会坚持了执法检查报告的审议制度和反馈制度。常委会组织的执法检查形成的报告均提请常委会会议审议，执法检查报告和审议意见及时送交法律实施主管机关，要求他们限期改进执法工作。国务院及其有关部门和最高人民法院、最高人民检察院对此是重视的，采取措施改进执法工作，还向常委会提出了改进执法工作的报告。
田纪云说，在工作监督方面，常委会听取和审议国务院及其部门和最高人民法院、最高人民检察院的工作报告已经形成制度。五年来，共听取和审议上述机关的工作报告34个，这些报告涉及国家重大改革措施和人民群众关心的一些热点问题，对于常委会了解改革进程、督促改革和发展措施的落实起了重要作用。常委会坚持每年第二季度听取和审议关于中央决算的报告，批准中央决算；坚持每年第三季度听取和审议当年计划执行情况的报告，加大了对计划、预算执行的监督力度。最近两年，还听取和审议了关于中央预算执行情况的审计工作报告，为常委会加强对中央预算执行的监督，开辟了新的途径。各专门委员会还根据需要，听取国务院有关部门和最高人民法院、最高人民检察院的工作汇报，对他们改进工作提出意见和建议。
田纪云说，常委会重视总结和交流地方人大开展监督工作的经验和做法。近些年地方人大在实践中创造了组织代表评议政府、法院、检察院的工作，对由人大及其常委会选举和决定任命的干部进行述职评议，以及督促有关部门建立执法责任制和错案责任追究制等行之有效的监督方式。这些监督方式较为有效地推动了行政、审判、检察机关改进工作，促进了法律的实施，加强了勤政、廉政建设，取得了良好的效果。常委会充分肯定了这些经验和做法，支持地方人大依法行使监督职权。
他说，五年来常委会为履行宪法赋予的各项监督职责，做出了很大努力，但监督工作依然是人大工作的薄弱环节。当前，有法不依、执法不严、违法不究、执法犯法、贪赃枉法等问题在一些地方和部门仍然相当严重，人民群众对此反映强烈，要求人大及其常委会加强监督。全国人大常委会应进一步采取措施，改进和加强对法律实施的检查监督，注重增强实效，力戒形式主义。必须进一步建立和健全违宪审查制度，对宪法监督的内容、形式和程序作出明确规定。对行政、审判、检察机关的工作监督，尤其是对国家计划、预算执行的监督，也还需要改进和加强。
三、进一步完善选举制度，做好换届选举工作。田纪云说，全国人大及其常委会通过制定和修改选举方面的法律，不断完善选举制度。本届任期内，在全国范围内进行了两次换届选举。在换届选举中，全国人大常委会和地方各级人大常委会认真组织，精心指导，切实按照修改后的选举法和地方组织法的规定办事。
四、积极开展议会外交，加强同外国议会的交往与合作。他说，议会外交是国家外交工作的重要组成部分。常委会有计划、有重点、有针对性地开展工作，利用多层次、多形式、多渠道加强同外国议会及议会国际组织的联系和交往，为我国改革开放和现代化建设创造良好的国际环境作出了贡献。
五、加强制度建设，促进常委会工作逐步规范化制度化。田纪云指出，常委会为适应日益繁重的立法、监督等工作的需要，努力加强制度建设，建立健全各项规章制度，遵循民主集中制原则，按照法律规定的程序办事，使常委会工作逐步走向规范化、制度化。
田纪云说，在乔石委员长的主持下，在代表的支持、监督下，在地方人大和其他部门的配合下，经过常委会全体组成人员的共同努力，第八届全国人大常委会已经胜利地完成了自己的历史使命。
田纪云说，建国以来，特别是改革开放20年来的实践证明，人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，是人民当家作主、行使管理国家权力的最重要的组织形式。在新的形势下，必须进一步完善人民代表大会制度改进和加强人民代表大会制度建设和人大工作。这是进行政治体制改革，建设社会主义民主政治的重要内容，是我国政治、经济和社会生活发展的需要。
他说，中国共产党第十五次全国代表大会报告提出，我国经济体制改革的深入和社会主义现代化建设跨世纪的发展，要求我们在坚持四项基本原则的前提下，继续推进政治体制改革，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家。人大及其常委会应当遵循宪法的规定，按照党的十五大提出的目标和任务，认真履行国家权力机关的各项职能。让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，同心同德，锐意进取，埋头苦干，为把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向二十一世纪，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而努力奋斗。
第2版(要闻)
专栏：
最高人民法院院长任建新在九届人大一次会议上的报告（摘要）
各级法院要全面发挥惩治犯罪调节经济关系保护合法权益的作用
新华社北京3月10日电 最高人民法院院长任建新今天在九届全国人大一次会议作最高人民法院工作报告谈到今后五年的工作时提出，各级人民法院要全面发挥惩治犯罪、调节经济关系、保护合法权益的职能作用，促进经济发展和社会全面进步。
任建新说，依法治国基本方略的确立，必将大大加快我国社会主义民主法制建设的步伐。这既给人民法院工作的发展提供了前所未有的机遇，又对人民法院工作提出了新的更高的要求，保障改革、促进发展、维护稳定的任务将更加繁重。
任建新提出，今后五年各级人民法院要继续严格执行“两法”，坚持“严打”斗争，全力维护国家安全和社会稳定。严格执行修改后的刑法和刑事诉讼法，严厉打击各种严重危害国家安全和社会治安的犯罪活动，重点惩处严重危害公共安全的暴力犯罪、带黑社会性质的有组织犯罪和杀人、盗窃、抢劫、走私、贩卖毒品等犯罪。维护国家安全和社会稳定；严厉惩处贪污、贿赂、徇私舞弊等犯罪活动，继续抓好大案要案的审判，推动反腐败斗争的深入开展；严厉惩处严重破坏市场经济秩序特别是各种破坏金融秩序的犯罪活动，保障社会主义市场经济的健康发展。进一步落实社会治安综合治理的各项措施，增强社会整体防范能力。
任建新强调，要依法调节经济关系，促进社会主义市场经济健康发展。依法维护公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，公正、平等地保护各种所有制经济形式的财产权利；支持和保护国有企业改革，防止国有资产流失，为建立现代企业制度服务；促进统一开放、竞争有序的市场体系的建立和宏观调控体系的健全，保障深化金融改革、整顿和规范金融秩序工作的顺利进行；依法公正审理涉外案件，保护中外当事人的合法权益，促进对外经济贸易关系的发展；加强对知识产权的司法保护，以利于鼓励发明创造，促进科技、教育和文化艺术事业的繁荣；维护以家庭联产承包为主的责任制，依法制裁加重农民负担的行为，保护农民的合法权益，促进农村经济的发展。
任建新提出，要强化纪检监察工作，建立和健全监督制约机制，紧紧围绕严肃执法、公正裁判，大力加强廉政建设。今年，法院系统要针对群众反映强烈的问题，集中进行一次思想、作风、纪律和组织整顿；继续进行执法大检查，重点查处法院领导干部和审判人员利用职务之便，谋取私利，徇私舞弊、贪赃枉法等违纪违法案件，对有关责任人员坚决依照党纪、政纪和法律，严肃处理。
法院工作五年来取得新进展
新华社北京3月10日电最高人民法院院长任建新今天在九届全国人大一次会议上作最高人民法院工作报告时指出，五年来最高人民法院和地方各级人民法院较好地完成了八届全国人大一次会议确定的审判工作任务。
任建新在回顾过去五年的审判工作时强调，深入持久地开展“严打”斗争，为社会主义现代化建设创造良好的社会环境，是人民法院一项长期的重要任务。他说，五年来，人民法院坚持“严打”方针不动摇，在集中打击、专项整治、经常性“严打”斗争中，严格执行刑法和刑事诉讼法，紧紧把握打击重点，依法从重从快惩处严重危害社会治安的刑事犯罪分子。五年共审结一审刑事案件2437426件，平均每年递增百分之零点七五，判决发生法律效力的2742133人。通过审判，为国家和集体挽回直接经济损失265亿元。
任建新说，五年来，各级人民法院结合本地区实际，与公安、安全、检察等机关密切配合，依法严惩阴谋颠覆政府、分裂国家等危害国家安全的犯罪分子；依法从重从快惩处杀人、抢劫、爆炸、绑架勒索、强奸等暴力犯罪以及涉枪犯罪、带黑社会性质的有组织犯罪。积极参加全国范围内的“严打”集中统一行动和全国性的禁毒斗争以及打击“车匪路霸”、拐卖妇女儿童、扫“黄”打“非”等专项斗争，严惩犯罪分子。五年来共审结一审严重危害国家安全和社会治安的犯罪案件1022326件，判决发生法律效力的1413051人。
任建新说，全国法院把打击贪污、贿赂等犯罪作为推动反腐倡廉，直接为改革开放和经济建设服务的一项重要任务，坚持依法从严惩处的方针，五年来重点惩处了发生在党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门中国家工作人员贪污、贿赂、挪用公款、徇私舞弊等犯罪。五年共判处贪污、贿赂等经济犯罪分子158806人。在判处的罪犯中，贪污、贿赂犯罪数额在万元以上的39518人，其中100万元以上的174人，犯罪数额最大的达2100万元；共判处县（处）级以上干部1610人，其中司（局）级171人，省（部）级5人，一批罪行严重的贪污、贿赂等犯罪分子受到了严惩。
任建新说，各级人民法院依照刑法和全国人大常委会《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》等法律，五年来重点惩处了破坏金融秩序和税收征管秩序方面的犯罪，包括伪造货币和利用非法集资、贷款、票据、信用证、信用卡等进行的金融诈骗犯罪，虚开、伪造和非法出售增值税专用发票，骗取国家出口退税犯罪；还依法严惩了危害人民群众健康、损害消费者权益的制售假酒、假药等假冒伪劣商品犯罪和走私贩私犯罪。全国法院共审结这几类案件8680件，判处犯罪分子11987人，保护了国家和人民的利益，维护了市场经济秩序。
任建新说，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在工作中还存在不少缺点和问题，有些问题还很严重。主要是：有些法院审理案件有时执法不严，裁判不公，人民群众反映强烈；地方和部门保护主义对审判工作的干扰仍很严重；有的审判人员作风拖拉，致使少数案件不能在法定期限内审结，造成了不良社会效果；法院队伍的整体素质还不适应法制建设发展的需要，有的甚至违法乱纪，徇私枉法、贪赃枉法；最高人民法院对法院工作中遇到的新情况、新问题调查研究不够深入，对审判工作的指导和监督不够及时、有力；法院的物质装备建设虽然有所改善，但仍有一些地方法院经费紧缺、审判法庭不足、物质装备落后，制约了审判工作的开展，等等。对这些缺点和问题，特别是利用职权违法犯罪的问题，我们要在今后的工作中采取有力措施，下大力气认真加以克服和解决。
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专栏：
最高人民检察院检察长张思卿在九届人大一次会议上的报告（摘要）
检察工作五年来的进展
新华社北京3月10日电 最高人民检察院检察长张思卿今天就第八届全国人民代表大会第一次会议以来的检察工作和今后一个时期的工作安排，向第九届全国人民代表大会第一次会议提出报告。
张思卿说，过去的五年，最高人民检察院和地方各级人民检察院、专门人民检察院认真履行宪法和法律赋予的职责，全面开展各项检察工作，为维护稳定，推动廉政建设，促进依法治国，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行发挥了积极作用。
张思卿从五个方面报告了全国检察机关五年来的工作：
———坚决查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件，促进反腐败斗争深入开展。张思卿说，查办贪污贿赂、渎职等国家工作人员职务犯罪案件，是法律赋予检察机关的职责，是反腐败斗争的一项重要工作。1993年至1997年，全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职和侵犯公民人身权利、民主权利等职务犯罪案件387352件，其中大案168904件。通过办案为国家和集体挽回直接经济损失229．2亿余元。共查办党政领导机关工作人员16117人，司法机关工作人员17214人，行政执法机关工作人员8144人，经济管理部门工作人员13330人。五年中，共起诉贪污贿赂、渎职等犯罪案件的被告人181873人。查办这些犯罪案件，特别是影响大、震动大的领导干部犯罪要案，反映了反腐败斗争在不断深入。
张思卿说，检察机关始终重视依靠群众，得到了广大人民群众的积极支持。五年来群众举报持续上升，为查办案件，深挖犯罪提供了大量的线索。共受理群众举报线索180余万件。
———严厉打击严重刑事犯罪，努力维护社会稳定。张思卿说，五年来，各级检察机关始终把维护稳定作为重大政治任务，严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪，加强批捕、起诉工作，与公安、国家安全、法院、司法行政机关密切配合，依法严惩了一大批严重刑事犯罪分子。共受理公安、国家安全机关移送审查批捕2004785件3344709人，经审查批准逮捕1779494件2893771人；受理移送审查起诉2042819件3328698人，经审查提起公诉1781730件2807861人。
他说，各级检察机关针对不同时期和地区突出的治安问题，与有关部门开展了多种形式的集中打击和重点整治。积极参加了1996年在全国范围内开展的“严打”集中统一行动和“扫黄”、“打非”、禁毒等专项斗争，重点打击危害社会治安和人民生命财产安全的严重刑事犯罪，特别是杀人、抢劫、强奸、爆炸等暴力犯罪、流窜犯罪、涉枪犯罪、毒品犯罪和黑社会性质的组织犯罪。五年共批捕重特大犯罪案件嫌疑人939422人，起诉770065人。
他报告了五年来检察机关依法严厉打击破坏社会主义市场经济秩序的犯罪活动。共批捕各类破坏社会主义市场经济秩序的犯罪嫌疑人49125人，起诉43043人。修改后的刑事诉讼法实施前，检察机关依法直接立案侦查偷税、抗税、骗取国家出口退税款、非法出售增值税发票、假冒商标、生产销售伪劣产品、销售伪劣种子等犯罪案件40926件，还依法查办了一批机关单位走私犯罪案件。
———加强执法监督，维护司法公正和法制统一。他说，加强执法监督，是依法治国的重要环节和保障。五年来，检察机关认真履行宪法和刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法规定的监督职责，进一步加强了执法监督工作，促进严格执法，维护司法公正和法律统一正确实施。在侦查监督工作中，重点纠正打击不力和防止冤假错案。1997年，检察机关按照修改后的刑事诉讼法的规定，进一步加强了立案监督。在审查批捕、起诉工作中全面执行法律，既依法打击犯罪，又保障无罪的人不受刑事追究，保护犯罪嫌疑人的合法权益。决定不批准逮捕271629人；决定不起诉25638人。在刑事审判监督工作中，重点监督纠正重罪轻判、有罪判无罪以及轻罪重判的问题。对审判活动中的违法情况提出纠正意见12806件次；对认为确有错误的刑事判决、裁定，按照上诉程序和审判监督程序提出抗诉12288件。
———积极推进司法改革和检察法制建设。张思卿说，五年来，检察机关认真研究和解决在建立社会主义市场经济体制和依法治国进程中遇到的新情况、新问题，根据国家政治体制改革和法制建设的总体要求，积极推进司法改革，加强检察法制建设，进一步完善接受各级人民代表大会及其常务委员会监督的制度，认真贯彻实施修改后的刑法、刑事诉讼法，改革和加强对职务犯罪案件的侦查工作，改革和加强审查起诉和出庭公诉工作。改革工作机构和干部人事管理制度。按照“精简、效能、统一和强化法律监督”的原则，进行了最高人民检察院和省级人民检察院机构改革，地、县级人民检察院的机构改革工作也已全面展开。《中华人民共和国检察官法》于1995年7月1日实施，标志着我国检察官队伍管理走上法制化轨道。
———狠抓检察队伍建设，提高整体素质和执法水平。他提出，各级检察机关五年来始终把队伍建设作为关系检察工作全局的大事来抓，一手抓业务，一手抓队伍，坚持依法建院，从严治检，严格执行检察官法，以讲学习、讲政治、讲正气为主题，全面加强自身建设，检察队伍的整体素质和执法水平不断提高。
张思卿同时指出，检察工作中还存在许多缺点和问题。主要是：对深化改革、加快发展过程中的新情况、新问题研究不够；执法监督工作存在薄弱环节，特别是刑事立案监督、超期羁押监督和民事审判监督工作在一些地方还没有认真开展起来；有的检察院领导干部不能坚持原则，在办案遇到干扰和阻力时，存在瞒案不报、压案不办、执法不严的现象。队伍的整体素质、执法水平还不能适应新形势的需要。少数干警包括个别领导干部不依法办事，不文明办案，甚至滥用职权，办关系案、人情案、金钱案，徇私舞弊，这虽然发生在少数人身上，但性质和危害严重。今后，要通过扎扎实实的工作，下大力气加以解决。
今后一个时期检察工作重点
新华社北京3月10日电最高人民检察院检察长张思卿今天在九届全国人大一次会议上提出，今后一个时期检察工作要继续重点抓好查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件，打击严重刑事犯罪和执法监督，全面开展检察工作，改革和完善有中国特色社会主义检察制度。
张思卿说，要坚持重点查办党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门发生的贪污贿赂、渎职等犯罪案件，特别是县处级以上领导干部犯罪要案。着重查办司法机关和行政执法机关工作人员贪赃枉法、徇私舞弊的犯罪案件；金融部门发生的职务犯罪案件。认真查办国有大中型企业改革中发生的侵吞、挥霍公款，致使国有资产严重流失的犯罪案件和基层干部欺压百姓，侵犯群众利益构成犯罪的案件。坚持标本兼治，打防结合，加大职务犯罪预防工作的力度。他说，要坚持不懈地把维护稳定作为一项长期的重大政治任务，贯彻依法从重从快方针，严厉打击危害国家安全和社会稳定、危害社会治安、破坏社会主义市场经济秩序的各类刑事犯罪活动。重点打击严重危害公共安全的暴力犯罪、黑社会性质的组织犯罪和盗窃、抢劫等直接侵害人民群众利益的多发性犯罪以及毒品犯罪、走私、破坏金融管理秩序、金融诈骗、危害税收征管、侵犯知识产权、生产销售伪劣商品、扰乱市场经济秩序和妨害公司、企业管理秩序等犯罪活动。
张思卿说，各级检察机关要加强执法监督工作，全面承担起法律赋予的刑事诉讼、民事审判和行政诉讼监督职责。刑事法律监督工作要抓好刑事立案监督、强制措施执行监督、审判监督和刑罚执行监督，依法纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、重罪轻判、轻罪重判、无罪判有罪、超期羁押以及违法取保候审、保外就医、减刑和假释等问题。认真做好刑事申诉复查和刑事赔偿工作。进一步加强民事审判、行政诉讼监督，认真受理和审查公民、法人不服法院判决裁定的申诉，对明显不公的判决、裁定，要依法抗诉。坚持把执法监督同查办执法犯法、贪赃枉法的犯罪案件结合起来，维护司法公正和法律尊严。
在谈到改革和完善有中国特色的社会主义检察制度时，张思卿提出，要改革、加强和完善上级人民检察院领导下级人民检察院的领导体制，保证上下一体，正确行使国家检察权；加强和完善司法解释工作；抓紧完成检察机关机构改革，科学规范内部分工，完善内部监督制约；进一步明确检察官在办案中的职责，健全和落实办案责任制、错案追究制和赔偿制；加强办案工作制度特别是办案监督制度建设，保障严格执法，文明办案；全面落实检察官法，实现检察官队伍管理的规范化、法制化；完善检察机关业务经费保障机制。
他说，要努力建设高素质的专业化检察队伍。他提出，要严格管理，严肃纪律，坚决改变少数地方队伍管理不严、纪律松弛的现象。深入开展自身反腐败工作，认真查办检察人员违法违纪案件，发现一起查办一起，绝不姑息，对管理不严、查办不力的，要追究领导责任，从组织上保证检察队伍的纯洁。
检察机关将对陈希同提起公诉
新华社北京3月10日电最高人民检察院检察长张思卿今天宣布，检察机关即将对原北京市委书记陈希同以涉嫌贪污、渎职犯罪向人民法院提起公诉。
张思卿在向九届全国人大一次会议作最高人民检察院工作报告时说，1997年9月，检察机关依法对原北京市委书记陈希同涉嫌贪污犯罪立案侦查，现已侦查终结。即将以涉嫌贪污、渎职犯罪向人民法院提起公诉。