第2版(要闻)
专栏：
中共中央人大常委会和国务院领导同志
分别到各代表团与代表共同审议政府工作报告
新华社北京3月9日电 中共中央、全国人大常委会和国务院领导同志田纪云、李铁映、吴官正、罗干、姜春云、贾庆林、黄菊、吴仪、邹家华、司马义·艾买提、彭珮云等，今天分别到浙江、青海、山东、内蒙古、安徽、北京、上海、湖北、福建、湖南、河南等代表团驻地，与代表们共同审议政府工作报告，并听取代表们的意见。
田纪云说，温州的经验很值得我们重视和总结
中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长田纪云今天在参加浙江代表团审议政府工作报告时说，温州的经验很值得我们重视和总结。
在听取代表们的发言后，田纪云指出，温州的发展历程和走过的路，对发展中国家特别是我国中西部地区，具有借鉴和推广意义。
李铁映说，青海要大胆探索适合自己的发展之路
中共中央政治局委员、国务委员李铁映今天在青海代表团审议政府工作报告时指出，青海具有独特的自然地理位置和丰富的资源优势，是祖国的一块“宝地”。要结合青海的实际，走符合自身条件的发展之路。
李铁映说，水电、有色金属、石油天然气和盐湖是青海的资源优势，也是青海的四大支柱产业，要通过改革和改组，大胆探索适合自己的发展之路。青藏高原是“世界屋脊”，野生动植物资源十分丰富，青海又是长江、黄河两条“母亲河”的发源地，要从长远着眼，搞好规划，保护生态环境，对子孙后代负责。
今天，李铁映在湖南代表团与代表座谈时强调，农业要走产业化之路，乡镇企业也要转换机制，小城镇的建设要找好立足点，这样农村经济才能健康发展。农业产业化是解决千家万户农民与大市场联系的必要渠道，是提高农民抵御市场风险能力的保障。必须采取一系列措施包括建立农工商一体化大型企业，以之为龙头，促进农业产业化。
罗干说，党中央、国务院十分重视中西部地区的发展
中共中央政治局委员、国务委员兼国务院秘书长罗干今天在参加内蒙古代表团审议政府工作报告时说，我今天来，主要是听取大家意见的。内蒙古自治区成立50年来，民族团结、社会稳定、经济发展，充分证明党和国家的民族区域自治政策是英明、正确的。
罗干说，党中央、国务院十分关心、重视中西部地区的发展，将继续在项目、资金、技术等方面实行政策倾斜，加大对中西部地区的扶持力度，李鹏总理在政府工作报告中专门强调了这一点。内蒙古自治区近两年经济发展速度超过全国平均水平，工业上创出了不少名牌，已成为重要的商品粮基地和能源基地。相信内蒙古自治区各族人民会在以江泽民同志为核心的党中央的领导下，团结奋斗，开拓进取，积极推进各项改革，在经济、社会等各个方面发展得更快、更好。
姜春云说，农业要有新发展，仍然要求稳定和落实党在农村的基本政策
中共中央政治局委员、国务院副总理姜春云今天上午在安徽团讨论时说，过去五年中我国农业取得的成绩，政策因素发挥了极为重要的作用，今后我国农业要有新发展，仍然要求稳定和落实党在农村的基本政策。
姜春云说，党中央、国务院高度重视农村基本政策的稳定和落实。党的十一届三中全会以来，我国农业取得了显著成绩，就是因为党在农村的基本政策是正确的，并且保持了长期稳定。
姜春云说，安徽省这几年农业连续丰收、全面发展的一条重要经验，就是贯彻执行党的农村基本政策坚决认真。安徽是家庭联产承包责任制的发源地，对第二轮土地承包工作抓得也很紧，已全部完成了承包期再延长三十年的工作，并初步建立了以土地使用权依法有偿转让、转包、出租、抵押、入股等为主要内容的流转制度。这说明，安徽在土地第二轮承包中，又走在了全国的前头。
姜春云说，要下大力抓好农村民主制度建设，实行民主选举，民主议事，民主管理，民主监督，让群众真正行使当家作主的权利。
黄菊说，要在加强劳动力培训的同时，积极培育劳动力市场
中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊今天上午参加上海代表团审议政府工作报告时说，要在加强劳动力培训的同时，积极培育劳动力市场。
黄菊说，上海是国有企业特别是大中型企业集中的地方，老企业又比较多，在转换机制的过程中求得劳动力转移，任务十分艰巨。再就业中心要以行业为主，劳动力市场以地区为主，经过三年左右的努力，使职工再就业逐步由目前的状况过渡到进入劳动力市场。
黄菊说，改革开放以来，沪港两地优势互补、共同繁荣，都走出了一条发展之路。香港回归祖国后，沪港两地的合作领域更广、合作前景更好，各自的优势将增加，互补需求将扩大。沪港双方可以在资金、技术和市场开发等方面加强合作，联合开拓，促进长江流域特别是长江三角洲地区的发展，更好地发挥各自的经济带头作用和辐射作用。希望沪港双方进一步加强合作，把优势互补、互惠互利、联合开拓、共同繁荣的任务完成得更好。
司马义·艾买提说，要不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系
国务委员兼国家民委主任司马义·艾买提今天在湖南团听取代表意见时强调，我国的民族工作取得了巨大成就，民族地区经济和社会事业发展迅速，少数民族群众生活得到改善，今后应再接再厉，按照党中央、国务院的部署，把民族工作做得更好。
他说，李鹏总理作的政府工作报告中，高度评价了民族地区五年来经济和社会发展所取得的成就。我国是个多民族的大家庭，民族地区所取得的成就，是党中央、国务院正确领导的结果，是全国各地区大力支持的结果，是民族地区各族干部群众自身努力的结果，是改革开放政策和党的民族政策的胜利。
他指出，近年来，国家对民族地区发展支持力度很大，各种财政补贴每年累计达116亿多元，1995—1997年，各项基本建设投入达1200多亿元，这大大改善了民族地区的基础设施水平，改善了群众生活，促进了民族地区精神文明建设，从而维护了国家的稳定和各民族的大团结。
今后一个时期我国的民族工作，要高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实党的十五大精神，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，服从和服务于全党全国工作的大局，全面贯彻党的民族政策，在建设有中国特色社会主义的经济、政治和文化事业中，进一步解放和发展民族地区生产力，不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，为我国实现跨世纪的宏伟目标创造良好的社会环境。
彭珮云说，要努力做到经济、社会协调发展
国务委员彭珮云今天在参加河南团审议政府工作报告时说，我国在以经济建设为中心的同时，越来越重视教育、科技、卫生、文化、计划生育等各项工作，努力做到经济、社会协调发展和可持续发展。
彭珮云说，党和政府对卫生事业高度重视，1996年底，召开了全国卫生工作会议，颁布了《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》，各地积极贯彻《决定》精神，做了很多工作，但要真正落实并不容易。我们国家大，人口多，处于社会主义初级阶段，各项工作任务都很繁重，都存在不少困难和问题。国家财力有限，只有通过改革找出路。卫生方面需要改革的地方不少，在今后的工作中，我们要推行区域卫生规划，进行职工医疗制度改革，更好地发展社区卫生服务，努力改善医疗服务态度，提高服务质量。在农村要努力发展合作医疗，使农民花费较少的钱，得到最基本的医疗保障。
彭珮云指出，河南是人口大省，在省委、省政府的高度重视和关心支持下，河南省的计划生育工作取得了显著进步。但是由于人口基数大，控制人口数量、提高人口素质的任务还相当艰巨，所以对计划生育工作不能有丝毫放松，要常抓不懈。通过不断提高服务水平，各部门加强协作、配合，进一步做好计划生育工作。
第2版(要闻)
专栏：
江泽民参加广东代表团审议时强调
顺应世界经济科技发展的新潮流大趋势
把改革开放经济社会发展推进到新阶段
本报北京3月9日讯 中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者张宿堂、本报记者何加正报道：中共中央总书记、国家主席江泽民今天上午在参加九届全国人大一次会议广东代表团讨论时指出，广东是我国最早实行对外开放政策的地区之一，在全国改革和发展的总体格局中具有重要的位置。广东的发展，中央和全国人民十分关心，全世界也很关注。在新世纪即将来临的时候，我们要顺应世界经济、科技发展的新潮流、大趋势，抓住机遇，发挥优势，把全省的改革开放和经济社会发展推进到一个新的阶段。
广东代表团的讨论在人民大会堂进行。围绕对政府工作报告，国家计委、财政部的报告，国务院机构改革方案的审议，广东省省长卢瑞华、广东省科协主席谢先德、广州铁路集团有限公司董事长王兆成、深圳市市长李子彬等代表就科技发展、国有企业改革、深化政府机构改革等问题发了言。
在听取了大家的发言后，江泽民说，这些年来，广东省的各级领导在邓小平理论的指导下，坚持党的基本路线，认真贯彻中央的决策和方针政策，正确处理改革、发展、稳定的关系，团结和带领全省人民解放思想，大胆探索，积极开拓，奋发图强，改革开放和社会主义现代化建设取得了令人瞩目的成就，这为广东省的继续发展奠定了良好的基础。
江泽民就广东的改革与发展提出了三点希望。第一，要依靠科技进步，加快产业结构调整和优化升级。他说，广东的科技发展已有较好的基础，吸引和集中了一大批优秀人才，信息产业也处于全国前列。你们把高新技术产业作为新的经济增长点的发展战略是正确的。要坚持把发展有竞争力、有后劲、能够发挥广东优势的高科技产业作为重点和突破口，并以此带动相关产业。要依靠科技进步改造传统产业，提高经济增长的质量和效益。要积极推进企业技术创新，改进工艺，开发新产品，改进产品性能，提高产品质量，增强企业的市场竞争力，增强经济实力，增强抵御风险的能力。
江泽民说，第二，要进一步扩大对外开放，大力发展外向型经济，提高利用外资水平。广东对外开放的成效如何，举足轻重。要扬长避短，趋利避害，充分利用国内国外两个市场、两种资源。千方百计扩大出口，适当增加进口。积极吸引外国企业到中国来投资办厂，同时鼓励有实力的企业走出去。要贯彻积极、合理、有效利用外资的方针，在优化结构、注重质量和效益的基础上，保持利用外资的稳定增长，引导外资投向农业、高新技术产业、基础设施建设和出口型项目。要不断优化投资环境，加强对外商投资企业的依法监管。
江泽民说，第三，要认真贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，促进物质文明建设和精神文明建设协调发展。两个文明都搞好，才是有中国特色的社会主义。在社会主义现代化建设中，广东要交出两份好的答卷，一份是物质文明建设的好答卷，一份是精神文明建设的好答卷。要着眼于为经济建设提供强有力的政治保证和良好的社会环境，加强党风廉政建设，加强民主法制建设，引导人们树立正确的人生观、世界观和价值观，提倡健康文明的生活方式，加强教育和科学普及，倡导崇尚科学的社会风气，不断提高人民群众的精神文化生活质量和科学文化素质。认真抓好计划生育工作。加强环境保护，积极促进经济社会可持续发展。
江泽民最后希望广东省的各级领导，高举邓小平理论的伟大旗帜，认真贯彻落实党的十五大精神，自觉服从和服务于全党全国工作大局，团结一致，调动一切积极因素，抓住机遇，深化改革，扩大开放，开拓进取，增创新优势，更上一层楼。
中共中央政治局委员李长春、谢非也参加了广东团今天的讨论。广东省人大常委会主任朱森林主持讨论。
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专栏：
李岚清参加吉林代表团审议时强调
大力开拓培育农村市场
本报北京3月9日讯 中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者王言彬、本报记者顾玉清报道：中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天下午在参加吉林团审议政府工作报告时指出，要把开拓和培育农村市场当做大事抓紧抓好，以更好地满足城乡人民群众的生活需要。
几位代表先后就教育、教学体制改革、汽车工业发展、解决国有企业资本金问题、粮食生产和购销、加快民族地区经济发展、市场建设等问题作了发言。李岚清仔细听取了他们的意见和建议，不时地就有关问题与代表进行交流、讨论。代表发言中讲到的一些重点问题和建议，李岚清都作了记录。
李岚清就进一步开拓和培育农村市场强调说，农村市场有很大的潜力。全国12亿多人口就有8亿多生活在农村，有着大量的生活消费品和各种生产资料的需求。现在城市中出现了许多商品过剩的现象，但另一方面农村许多地方仍然是靠传统的初一、十五赶集，无论是商品的选择性和及时性都难以得到满足，生活和生产都还处于很不方便的状态。无论是现代商业流通部门和生产部门都还没有对开发农村市场引起足够的重视。农用汽车市场的发展就很说明问题。只要符合亿万农民的使用需要，又有比较低廉的价格，就一定能够打开农村市场。许多针对农民需要应运而生的产品、行业有较快的发展，企业也有很好的效益。
李岚清说，启动市场要把大力开拓和培育市场作为一大重点，现代商业包括连锁商业也要进入广大乡村。此外，旧货市场也要办到农村，既可以便于城里人更新各种耐用消费品，也可以在乡村找到广大的消费群体，从而既可扩大就业领域，又可带动一些企业的发展。要把开发农村市场当做一件大事抓紧抓好。
李岚清还就教育和教学体制改革、下岗分流再就业、金融和经济发展等问题发表了意见。
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专栏：
李鹏参加四川代表团审议时强调
靠艰苦奋斗发展经济解决矛盾和困难
本报北京3月9日讯 新华社记者于长洪、杨力，本报记者崔士鑫报道：国务院总理李鹏今天上午来到人民大会堂西大厅，与出席九届全国人大一次会议的四川代表团代表一起审议政府工作报告。李鹏强调，五年来的成就为今后发展创造了有利条件。解决目前存在的矛盾和困难，关键要依靠经济发展，依靠全体人民的艰苦奋斗。
在听取了王金祥、邓剑、徐松南、杜元耀等代表的发言后，李鹏就中西部地区发展等问题发表了自己的意见。他首先充分肯定了四川两个文明建设取得的成绩。他说，四川粮食生产连续几年丰收，国内生产总值的增幅超过了全国平均水平，在工业生产、扶贫、改善城乡人民生活等方面也取得了一定的成绩，为下一步发展创造了有利的条件。
他指出，在看到成绩的同时要清醒地看到经济和社会发展中存在的矛盾和问题。四川贫困人口比重大，企业改革与技术改造任务重，一些军工企业困难较多。要解决以上矛盾和问题，关键要依靠经济发展，依靠四川全省人民的艰苦奋斗。
李鹏说，四川是农业大省，要继续搞好粮食生产，在保证粮食稳定增产的同时，发展农林牧副渔业，重视农副产品的深加工，提高农产品的附加值，以提高农民收入，改善农民生活。这也是乡镇企业发展的方向。李鹏强调，各级政府都要注意切实减轻农民负担，严格执行中央关于减轻农民负担的规定，要看到农民困难还很多，时刻记住保护广大农民的生产积极性。
李鹏说，四川工业已有一定的基础，要讲求质量与效益，少上或不上新项目，多进行技术改造，在资产重组和产品结构调整方面下功夫。他指出，在社会主义市场经济与改革开放的条件下，竞争必须是公平竞争，要增强竞争能力只能靠产品优势。这方面，长虹电器集团股份公司引进国外先进技术，开拓创新占领市场具有代表性。
李鹏说，重视支持中西部地区的发展，朝着缩小地区差距方向努力，是国家的政策。但东西部差距是历史客观存在，消除这一差距不能把希望完全寄托在国家的支持上，必须大力弘扬艰苦奋斗精神。国家的支持重点放在基础设施建设上，如能源、交通、通信等方面。自古“蜀道之难，难于上青天”，交通问题是制约四川经济发展的一大“瓶颈”。现在达万铁路、成都—南充铁路已经开工，表明国家正下力气解决这一问题，为四川发展创造更好的条件。
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专栏：
李岚清参加陕西代表团审议时指出
把科学技术尽快转化为生产力
本报北京3月9日讯 中央人民广播电台记者郭亮、新华社记者韩力明、本报记者乔杨报道：中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天上午参加九届全国人大一次会议陕西代表团审议李鹏总理政府工作报告时指出，教育要面向经济、面向社会，加强产学研结合，把科学技术尽快转化为现实生产力。陕西要充分利用科技、人才优势，推动中西部经济发展。
在讨论中，代表们建议加大对中西部开发和开放的力度。陕西省委书记李建国、中科院水保所研究员山仑、西北农业大学教授李华、电力部西北电管局局长丁中智、中国石油天然气总公司长庆石油勘探局局长史兴全、陕西省副省长巩德顺、陕西省人大常委会副主任徐山林、西北工业大学教授张立同、西安市市长冯煦初、西安电子科技大学教授刘三阳、西安海星实业（集团）公司总裁荣海等代表就中西部的发展、农业、科技、教育、资源、交通、外贸等问题发表了意见和建议。
李岚清认真听取和记录了代表们的发言，并不时插话，参加讨论。当他肯定国家将加快对中西部的开发时，代表们报以热烈的掌声。
李岚清说，陕西要变科教大省为科教强省，加大高等院校改革的力度，采取“共建、调整、合作、合并”的方式，优势互补，集中力量建立高水平的高校，为经济建设服务；要从科学的角度研究素质教育，培养创造性人才；各级领导要多为科教人才特别是青年科教人才解决工作和生活问题，创造更好的环境吸引人才。
李岚清在谈到农业问题时说，陕西有很多优势，中国的农业问题从长远来讲还要更多地依靠大西北的开发和发展，关键是要集中力量研究解决旱作农业和节水灌溉，搞好水土保持和生态农业。国务院决定在农林水高校和科研部门高度密集的杨陵地区建立高新农业科技产业示范区，推动产学研相结合，对此寄予很大希望。
在谈到发展外向型经济时，李岚清说，东南亚金融危机给我们的出口造成一定的压力，但我们要挖掘潜力，把困难变成机遇。他强调要进一步完善投资环境，加强基础设施建设，对已经国家批准并开工的项目要加大投资加大力度，尽快完工、发挥效益。他希望陕西发挥自身科技、人才优势，转变传统计划经济观念和体制，认真贯彻利用现有政策，增强吸引外资的能力。
第2版(要闻)
专栏：
李鹏参加安徽代表团审议时指出
保证增长速度 提高发展质量
本报北京3月9日讯 新华社记者张建军、杨新河，本报记者傅旭报道：国务院总理李鹏今天下午在安徽代表团的审议会上指出，经济体制的改革从长远看会从根本上促进经济的发展，这已为我们取得的成就所证实。但在一定时间、一定区域内也会存在一些困难，对此要有足够的估计。解决这些困难，还要靠深化改革、靠发展。
今天下午，安徽代表团继续审议政府工作报告，孟富林、马元飞、周本立、王邦杰、王广平等代表先后发言，就国有企业改革、加强农业基础地位、大江大河治理、乡镇企业、农业科技推广等议题发表了意见。
在认真听取代表们的发言后李鹏发表了意见。他指出，今后五年我们的任务是艰巨的。我们要推进国有企业、政府机构和金融体制的改革，我们要齐心协力克服困难，再创辉煌。今年国民经济增长速度目标是8％，而且必须提高发展的质量。一是要以市场为导向，不仅仅是数量的增长，要不断提高质量和效益。二要加快产业和产品结构的调整，投资要向基础产业和基础设施项目倾斜，同时要讲求投资效益。三要开辟新的经济增长点，比如，通过住房制度改革和住房商品化，把住房作为商品推向市场，引导和增加消费，扩大消费领域。我国农村是个大市场，农民消费还有相当大的潜力，现在许多商品不适合农民的需要，商品流通渠道也不够通畅，今后要大力开发和生产适合农村和农民需要的商品，促进我国农村消费市场的进一步繁荣。
李鹏说，要处理好一、二、三产业发展的关系，在一、二产业发展的同时，要大力促进第三产业的发展。第三产业的发展要拓宽门路，改革经营方式，理顺商品流通渠道。第三产业的发展不但能够为社会提供就业机会，而且也会促进人民生活质量的提高。
李鹏指出，我们要进一步加大对外开放的力度，促进对外经济贸易，虽然东南亚的金融危机会使我国出口遇到一些困难，但我们要以质取胜，实行多元化战略。
李鹏总理最后说，安徽地处江淮之间、南北气候交汇地带，因此大江大河的治理十分重要。党中央、国务院十分关心治淮工作，希望安徽人民下定决心，艰苦奋斗，完成彻底根治淮河的任务。
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专栏：
“我想听听基层代表的意见”
——总理和一位村支书的对话
新华社记者 于长洪 刘亢
“我想听听基层代表的意见，让基层来的代表讲，好吗？”
今天上午，李鹏总理来到重庆代表团全体会议会场参加政府工作报告的审议时，提出了这个要求。
总理的话使会场立即活跃起来，有些代表还鼓掌赞同。人们把机会先让给了坐在总理左侧第三排的钱书远代表。这位重庆彭水土家族苗族自治县龙塘坝乡黄金村的党支部书记，第一次离开山乡，第一次成为人民代表，第一次来到北京，他要说的话实在太多了。
“我做梦也没想到能当面向总理说说心里话。”这位身穿民族服装的苗族代表一开始很激动。
“我们都是人民代表嘛。”总理随和地笑着问：“你们现在吃饭穿衣有没有问题？”
“我们去年人均收入1200元，粮食人均1000多斤，已过了温饱线。”
“好，好。你们村农户住得是不是很分散，有没有什么不方便？”
“我们农户区之间都通了路，家家用上了电，喝上了清洁的水。”
总理亲切的询问使钱书远的话语渐渐流畅起来。苗寨的喜人变化，山区生产、生活条件的改善，临行前乡亲们嘱托他捎来的再不能加重农民负担的建议等，一一说了出来。代表们争相加入问答，抢着介绍自己所在地区和单位的新发展、新成就。会议厅里议论风生，气氛热烈。
与钱书远同一地区的张宗海代表介绍，钱书远是个令人称道的共产党员。他坚持10多年绿化荒山近8000亩，并把现已价值千万元的这片林木无偿捐给村里，作为发展集体经济的资本。李鹏总理点头称赞：“好，好啊，是位先进模范支书。”
讨论结束时，李鹏总理拉着钱书远的手，诚恳地托付他：“好好带领全村奔小康啊！”钱书远动情地答应：“一定，一定。”（新华社北京3月9日电）