第3版(政治·法律·社会)
专栏：
贯彻落实中纪委二次全会精神
高检部署反腐败工作
新华社北京2月5日电 最高人民检察院昨天在京召开会议，学习贯彻中纪委二次全会精神，部署检察机关反腐败工作。张思卿检察长在讲话中强调：一是要继续严厉打击贪污贿赂、渎职等国家工作人员职务犯罪，推动反腐败斗争深入开展；二是要抓好检察队伍的廉政勤政建设，严肃认真地开展自身反腐败，把队伍整顿好、建设好。
张思卿指出，严厉打击贪污贿赂、渎职等国家工作人员职务犯罪，是反腐败总体部署的重点工作之一，是检察机关的重要职责。要不断提高对打击贪污贿赂、渎职犯罪工作重要性的认识，保持旺盛的斗志和良好的工作势头。要充分肯定1993年8月以来反腐败斗争取得的成绩，也要看到，党政机关中存在的消极腐败现象尚未全面有效地得到遏制，有些地方、有些方面甚至还在滋长，反腐败斗争任务仍很艰巨，形势依然严峻。检察机关要继续把打击贪污贿赂、渎职等国家工作人员职务犯罪工作作为服从于服务于全党全国工作大局的重要任务，作为检察机关的第一位工作来抓。重点查办司法机关和行政执法机关工作人员贪赃枉法、徇私舞弊的犯罪案件；金融犯罪案件；严重违反组织人事纪律，卖官鬻爵，在提拔任用干部中索贿、受贿、行贿犯罪的案件；国有大中型企业改革中发生的侵吞、挥霍公款，致使国有资产严重流失犯罪案件和欺压百姓、侵犯群众利益构成犯罪的案件。要坚持依法办案，做到“一要坚决，二要慎重，务必搞准”。要加大对职务犯罪的预防工作力度，打防结合，标本兼治。结合办案抓好预防工作，积极参与对腐败现象的综合治理工作。
张思卿强调，检察机关在反腐败斗争中担负着重要工作，又是反腐败的重点部门，要突出强调把检察机关自身反腐败工作抓好。今年要以更大的决心和力度、更加扎实的工作，使检察机关自身反腐败工作取得更加明显的成效。要反复学习邓小平理论关于反腐倡廉的思想和江泽民同志的几次重要讲话精神，提高拒腐防变、反腐倡廉的自觉性。要进行全心全意为人民服务的宗旨教育，认真开展为人民执好法，树立人民检察官良好形象的大讨论，把提高检察干部队伍素质，作为廉政建设的根本措施来抓。要继续开展思想作风纪律整顿，综合运用教育的、组织的、纪律的、法律的手段整肃检察队伍。要保持检察队伍的纯洁，首先是把好进人关，按照检察官法的规定，坚持高标准、高要求。要不断改革，建立和完善检察人员从事职务活动的各项规章制度以及廉政勤政制度，并加强检查、监督，从制度上制止和防范检察人员滥用职权。
据悉，检察机关已部署在全系统开展思想作风纪律整顿。
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专栏：
扩大对外开放 增进睦邻友好
万里边疆铺就和平路
据新华社北京2月4日电（记者曹智）我国北部边疆经过几年坚持不懈的努力，正在形成一个广阔的安全带和信任带。
到目前为止，黑龙江、内蒙古、新疆沿边的数十个口岸已向对方开放，中俄、中蒙、中哈边防部队均在边境互相开放了一批哨所；1995年8月，中俄双方签署了《中华人民共和国与俄罗斯联邦边防总局边防合作协议》；1996年4月，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国元首在上海签署《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》；1997年4月在莫斯科，《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》又在五国元首的共同签署下诞生。
几千公里的北部边境上空已不再有凝重的空气。巡逻路上，两国军人相遇后，友好的致意已代替了拉枪栓声。边境会谈会晤中常用的词汇也发生了变化，昔日使用频率很高的“抗议”、“谴责”，也多为“通知”、“告诉”所取代……
和北部边陲一样，昔日荒凉偏僻的我国南部边陲，如今也正被处处祥和安宁、兴旺繁荣的崭新景象所取代。
西藏，乃堆拉。海拔4700米的雪线处，相距仅26米的中印两军哨所，挺立在铁丝网两边。风沙从那边吹来，雪粒从这边刮过去。每天，隔着国境线，两国边防军人用特殊的方式，传递着他们彼此都能理解的友善眼神。
去年11月，我驻广西边防部队第二次广西边境大排雷拉开序幕。在此之前进行的广西、云南边境第一次大排雷，共完成108平方公里雷区的排雷任务，清除地雷及其他爆炸物100余万枚（发），开通边境口岸19个、通道160余条，恢复各类生产用地50余万亩。随着第一次扫雷的结束，渴望交往、渴望发展的边民，迫不及待地把昔日的战场变成了红火热闹的商场。第二次大排雷，将用两年半的时间将中越边境的雷障予以彻底排除，消除中越边境的雷患。
在此之前，一项建国以来规模最大的边防基础设施建设工程已在辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、甘肃、新疆、西藏、云南和广西9个边境省区全面展开。
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专栏：
开门请群众评警 登门为群众服务
烟台莱山民警言行举措见真情
本报讯 山东省烟台市公安局莱山分局坚持把提高民警素质放在公安工作的首位，努力造就一流民警队伍，不断强化理想宗旨、爱岗敬业、勤政廉洁、无私奉献和执法执纪教育，队伍整体素质不断提高，在两个文明建设中做出应有贡献，赢得了当地群众的爱戴。
莱山公安分局在加强内部监督的同时，还向社会各界聘请了八十一名警风警纪义务监督员，定期向区镇人大、政协代表发出征求意见信，向各村、厂矿发放民警形象监督卡，设立举报箱和举报电话，使民警执法行为和作风纪律时刻处在群众监督之下。去年七月，他们在八个派出所和交警大队开展“开门评警”活动，向辖区企事业单位和群众发放评议票二万一千张，收回一万七千张，满意率达百分之九十五以上。
该分局始终坚持把为人民服务作为公安工作的宗旨，以爱民、便民、利民为主要内容，连续三年开展服务年活动。全局统一制作了规范化服务指南和工作守则下发全系统，同时还编写了《文明用语、服务忌语二十句》人手一份。各窗口单位都设立了便民服务箱、警官服务台，并为来办事的群众准备了凳椅和饮水器具及医疗保健箱。他们还以车管所为窗口，在全系统开展优质服务活动。仅去年以来，利用节假日深入厂矿企业、村庄，先后换牌照七百二十一副，挂车牌一千四百一十五台次。为方便群众，他们还向社会发放警民联系卡十二万余张，通过这一形式接到群众求助达四百余次，收到提供违法犯罪线索五十余条，及时破获十六起交通肇事逃逸案。仅去年以来，全局民警为群众办实事好事八百四十余件次，捐款捐物价值四万余元，收到锦旗和镜匾四十一面（块），表扬信一百一十余封。（马玉彬 刘绪明 郭宗利）
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专栏：漫话
谨防“门面”工程
赵华英
据报载，山东省乳山市城北镇20多项增加群众负担的“门面”工程被上级严令停建。此举一出，立即受到当地群众的称赞和拥护。
所谓“门面”工程，无非是当地政府向上级显示政绩、装点“门面”的基建项目。这些项目大多是由个别领导拍板，往往缺乏可行性研究和充分论证，就匆匆上马，到头来既劳民伤财，又于社会经济发展无益。
一任政府，一位干部，衡量其政绩的根本标准，是群众满意不满意、拥护不拥护，“老百姓是那定盘的星”。只要你为群众多办好事、办实事，就是最大的政绩。如果想靠“门面”工程这条捷径去讨上级的欢喜，这样的政绩是不能长远的，最终会被识破。“门面”工程之所以会出现，也与我们的干部考核制度有关系。许多地方的领导在考核基层干部时，不是深入群众中调查、走访，而是满足于参观当地的“门面”工程。这样，不仅会影响那些脚踏实地工作的干部的积极性，而且会使各地纷纷效尤，练起“装点门面”的虚功来。
希望我们的基层干部真正把群众的疾苦放在心上，多办实事、好事；也希望领导干部在考核政绩时，多到群众中走走、看看，别被基层的“门面”工程所迷惑。这样，扎实肯干的风气一经形成，“门面”工程也就没有立足之地了。
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专栏：
空军航空用油全部国产化
初步建成现代化油料供应保障体系
本报讯 新华社记者孙茂庆报道：我空军初步建成现代化油料供应保障体系，航空及地对空武器装备用油全部实现国产化。
油料被称为战鹰的“血液”。近年来，当一批新型高空高速歼击机、地空导弹等武器陆续装备部队后，油料战线的广大科研人员奋力攻关，经过了两年多的努力，取得了150项科研成果，其中有的达到了国际先进水平，有的填补了国内空白，80％以上的成果已被推广到空军乃至全军油料供应保障系统。
他们研制选用了50种国产油料代替108种进口油料，其中新研制的20多种新型航油和地油，油品技术指标均达到或超过世界同类产品的水平，为新装备尽快形成战斗力发挥了重要作用，并使我空军航空地面武器装备用油全部实现了国产化。
空军包括航空、空降、地空导弹、高炮、雷达、通信等诸兵种，油料消耗占全军的60％，油料供应品种多达300多种。目前空军已建成一批总容量达数百万立方米的油库，并初步形成了集储备、供应、维修、训练、技术保障于一体的多功能区域性油料供应保障体系，朝着快速、机动、持续的现代化综合保障目标迈出了坚实的步伐。
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专栏：
丹心筑大道
——记优秀共产党员、山西绛县交通局局长王英民
张雪寒 侯忠礼
近年来，位于山西南端紫金山麓的绛县，在交通建设上有三件大事叫响全省：一是首开全省全民义务拓宽改造干线公路之先河，将纵贯全县南北的42公里省道主干线全部改造为二级公路；二是在全省首家实现乡乡镇镇通柏油路，为全省高起点建设县乡公路带了个好头；三是率先在县乡公路建设上推行工程监理制度，将世行贷款扶贫公路建成“样板工程”、“精品工程”。山西省委、省政府授予绛县“全民义务修路先进县”称号。群众说，这些成绩和荣誉的取得，无不凝聚着交通局长王英民的心血和汗水！
1991年，一纸调令把王英民从县政府办调到交通局。上任后，他顶着重重压力，大刀阔斧地进行改革：实行工作责任制、经费包干制、股站级干部选聘制、人员结构优化制，事业单位性质的股室实行企业化管理，打破正式工和临时工的界限，实行岗位工资。同时，交通局在全县率先与财政脱钩，使人人有危机感、责任感。一年多时间，不仅还了所欠数十万元旧账，而且公路事业有了长足发展，干部职工看到了希望，有了奔头，涣散的人心一下子集中到事业与工作上来。
小试牛刀，大见成效。王英民信心倍增，又开始描绘宏伟的交通蓝图：“八五”实现主干道公路二级化，乡镇道路油路化，全县公路网络化。在县委、县政府的部署和支持下，他同“一班人”规划、组织全县26万人民，展开了声势浩大的公路建设大会战。王英民亲自编制“一图一表一方案”，即规划设计图、任务明细表、实施方案。作为县义务修路总指挥部副指挥，他使出浑身解数跑国家和省、地交通部门上计划、上项目，请求支持；跑县委、县政府争取红头文件和倾斜政策；跑乡镇、工段，下达任务，落实方案，整天忙得脚后跟搭脑勺。干部群众敬佩地说：“有这样的好局长、好党员，交通局工作一定会在全省领先。”
如火如荼的全民义务修路热潮掀起后，王英民犹如高速运转的机器。长期超负荷的工作，终于使他积劳成疾。一次，他正在沁东线工程和大家参加大会战，突然下腹部剧烈疼痛，小解时，解出来的全是殷殷鲜血。“工程建设到了关键时刻，指挥官怎能离开战场？”他偷偷隐瞒病情，后经医生检查患有严重的肾结石。去年7月31日绛县遭受了一场历史罕见的特大洪灾。全县三条省道，有两条断路；六条县道有五条受损，一时交通陷入瘫痪。危难时刻显身手，王英民带病率领全体干部职工奋力投入抗洪救灾第一线，副局长李清明、书记赵相泽、副局长崔隆、纪检组长郭银河都不顾生命危险，纷纷跳入滚滚洪水，搬石块，填沙包，与洪水搏斗。灾后第二天，全县主要干线就恢复了畅通。省委书记胡富国在视察绛县救灾工作时，看到交通局干部职工抗洪抢险的动人场面，赞扬绛县交通局是“钢班子”、“铁队伍”。
就这样，一个山区小县在全省率先实现了地县油路达二级，乡镇油路达三级，山下村村通油路，山上村村通公路。绛县在公路建设中取得了突出的成绩，被省地授予“全民义务修路先进县”的光荣称号，县交通局被评为“十佳优秀单位”，王英民也被评为“优秀共产党员”、“先进工作者”。
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专栏：社会扫描
“电子眼交警”真灵
吴闻 杨占国 彭天增
如今来到河南省巩义市区，你会发现这里的红绿灯百分之百的管用：无论白天黑夜，无论是否有交警执勤，司机们都能够做到绿灯行、红灯止，自觉遵守交通规则。在短短的两个多月时间里，这里的路口违章率平均下降了80％以上，多年治不了的交通秩序混乱问题被治住了。群众高兴地说：“‘电子眼交警’真管用！”
“电子眼交警”，正是巩义市交警大队去年底在市区各主要交通路口安装的“闯红灯违章自动拍照”系统。
据悉，这种闯红灯违章自动拍照系统在全国县级市安装使用尚属首家。该系统与巩义市早于1994年便投入使用的市区交通电视监控系统相得益彰。后者将违章者准确地记录在录像带里，使巩义市的违章车辆由原来的每天数百辆猛降到几十辆；而近期投入使用的前者，更是让违章者望而生畏，使每天的违章数额由50辆迅速下降到10辆以下。
对那些不遵章守纪的司机，“闯红灯违章自动拍照”系统确实很管用，尤其是在交警夜间下班后。该系统不分昼夜对路口进行监控，并对一辆辆违章闯红灯的车辆自动拍照。该系统拍下的司机路口违章照片清晰准确，可谓铁证如山，让违章司机心服口服。与之相配套，巩义市电视台、广播电台、报纸等多家新闻媒体也每天对违章车辆的所属单位、车号等进行公开曝光，同时还要求违章司机在限期内到指定地点接受处理。违章司机们都承认：“交警队这办法真灵！以后咱再也不敢违章了。”
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专栏：
鸭绿江遇特大冰灾
边防官兵破冰排险
本报讯 春节前后，我国东北地区鸭绿江流域出现了百年不遇的特大冰灾，给中朝边境地区人民财产和生活造成重大损失。灾情发生后，丹东公安边防巡逻艇支队官兵迅速出动，昼夜破冰排险，使一批中朝边民脱离险境。
从1月19日至2月2日，中朝两国界河鸭绿江出现了百年不遇的封江现象，横跨中朝两国的鸭绿江大桥周围码头附近堆积的浮冰高达3米左右。正月初二晚上，大潮把江中的冰排推到岸边，巨大的压力和冲击力，使丹东江岸所有的栈桥及码头设施不堪重负，不同程度地遭到毁坏，先后有一些船、艇沉入江中，100多艘船艇损坏。
险情就是命令。丹东公安边防巡逻艇支队发现险情后，官兵们主动放弃春节探家休假的机会，在支队长毕连城、政委汪贵洲的带领下，冒着生命危险和零下20多摄氏度的严寒，24小时巡逻在鸭绿江的冰峰、雪谷中，解救中朝边境地区遇险的渔民和船只。
从1月19日以来，丹东边防巡逻艇支队在丹东市委、市政府和省边防总队的直接领导下，共出动警力600多人次，出航破冰40多艘次，航时近百小时，协助50多条渔船脱离险境。（孙模同 季冠宏 于广强）
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专栏：图片新闻
春节期间，江苏省太仓市人武、宣传部门组织离退休老干部喜看太仓新面貌。图为老人们在战士的搀扶下，兴致勃勃地参观太仓港建设雄姿。
顾进良 马骥摄影报道