第1版(要闻)
专栏：
风正好扬帆
——浙江中大集团控股有限公司改革纪实
本报记者王锦鹄 洪岩 赵相如
编者按：我国现有1万多家国有外经贸企业，是我国对外经济贸易的主力军。如何按照现代企业制度改造传统的国有外经贸企业，使其从“商品经营”向“资本经营”转变，从“粗放经营”向“集约经营”转变，有条件的大型国有外经贸企业向“综合商社”方向努力？浙江中大集团在这方面经过5年的探索和实践，积累了一些经验，可供借鉴。
浙江中大集团股份有限公司，是我国外贸企业中第一家股票公开上市的股份制企业。1996年12月，它又和浙江省技术进出口公司、浙江省对外贸易公司联合组建成浙江省第一家以外贸为龙头的大型企业集团——浙江中大集团控股有限公司。
经过1年多的运作，“中大”已成为一个外贸、内贸、工业和服务相结合的具有综合商社雏形的企业集团。目前“中大”拥有资产25亿元，同5年前相比，资产规模扩大8倍，净资产增长12倍，年进出口总额达8亿美元，增长12倍；年利润达8100万元人民币，成为浙江省外贸龙头企业，名列全国500家最大进出口企业第三十位。
股份制改造给“中大”带来生机
“中大”的前身是浙江省服装进出口公司，90年代初，随着外贸体制改革的深入，“三资”企业开始分割国有专业外贸公司的市场；出口配额逐步实行招标，种种优惠政策被逐步取消；地市外贸公司的崛起也打破了其独霸一方的地位。据统计，80年代中期浙江省专业外贸公司进出口额占全省80％，到90年代初降至50％，且呈继续下降的趋势。1992年在上海举行的“华东出口商品交易会”上，省服装进出口公司的摊位连续3天无人问津，一笔业务也没成交，被剃了“光头”。
正是传统的经济体制束缚了企业的发展，以前那种进口与出口分割、内贸与外贸分割、生产与流通分割的体制，注定了专业外贸公司在市场经济条件下举步维艰。
变则通，出路唯有改革。改革的首要任务，就是要找到一种适应市场经济的新的企业组织形式。1992年1月，省服装进出口公司决心对企业进行股份制改造。
然而当时全国外经贸系统还没有一家股份制公司，大家对搞股份制改革缺乏信心。正当此时，邓小平同志南方谈话破除了人们心头的疑云，他们用“三个有利于”作衡量，在调查分析的基础上拟定了进行股份制改造的意见，并得到了浙江省委、省政府的大力支持。同时，外经贸部也把他们作为股份制改革的试点单位，希望他们能为全国外贸体制改革走出一条新路子，并重新审批了其进出口经营权。
1992年11月18日，浙江省服装进出口公司联合中纺进出口总公司、中行杭州信托投资公司、交行杭州分行共同发起成立了“浙江中大集团股份有限公司”。改制后的“中大”按照建立社会主义市场经济的要求，确定了“一业为主、多种经营、全方位开拓”的经营方针，实施“三个结合、一个在外”的战略，即进口与出口结合、外销与内销结合、生产与经营结合、推销在外，逐步实现由过去单一的经营方式向灵活多样的经营方式转变。
1996年6月6日，“中大股份”在上交所正式挂牌，“中大”成为我国外经贸企业中第一家股票上市公司。
让职工真正成为企业的主人
“中大”的股份制改造，第一个重拳就打向了“产权”。改制，让“中大人”明晰了产权。原省服装进出口公司的全部资产作为国家股占总股本的54．6％，定向募集的法人股占34．33％，还有11．07％是内部职工股。
新体制有一个重要内容，就是引入了全员风险机制。“主人翁”就要既享利益，又担风险。
公司本着“人尽其才”的原则，实行人员合理分流，优化内部组合，把部分服务、管理部门转为经营部门。通过改革，公司内部人员结构得到调整，业务人员与后勤人员比例发生了变化。改制前的服装进出口公司，管理部门多，一线外销业务员只有40多人，而后勤、服务人员却有180多人，机构臃肿，企业开支多，成本大。改制后，“中大”把部分服务、管理部门转变为经营性企业，如原来的储运部整建制转为货运公司，基建办改为房地产开发公司。改制第一年，全公司外销人员由占职工总数的35％增至41％，后勤人员由65％降至不足28％，“中大”的领导班子也减至5人。他们还下决心让40名不能适应本职工作的职工“下岗”，但同时又允许下岗职工通过教育、培训和考核后重新“上岗”。
分配制度更是与职工切身利益息息相关，“中大”的分配原则就是“向效益和效率倾斜”。自1993年以来，他们实行“指标承包、费用包干、超利润提成”的办法，彻底打破平均主义，使分配向外销一线倾斜。另外还设立了“中大功臣”制，对为企业发展作出重大贡献的职工给予重奖。“大锅饭”彻底打破了，差距拉大，但绝大部分职工却能正视现实。一位年轻业务员说，他与同事中年收入最高者相差上万元，但这是严格按业绩考核的结果。另一位业务员年出口收汇达360万美元，被评为优秀业务员，除奖金外，公司还奖给一套住房。
立足大经贸，走规模效益之路
1996年12月31日，中大集团股份有限公司再作惊人之举。他们与进出口额均列浙江省十强的省技术进出口公司和省对外贸易公司实行“强强联合”，成立浙江中大集团控股有限公司。
从“中大股份”到“中大控股”，他们以3家企业的经营优势完成了国有资产的优化组合，在集团内部逐步实现存量结构的优化组合、增量资本的合理配置以及商品结构、生产结构和科技含量的优化。改变的不仅是名称，更重要的是经营方式的深刻变化。
“中大控股”的组建，使其总资产一跃达到25亿元人民币，外贸进出口规模达8亿美元，所属全资和控股企业达47家，职工2700多人。家大业大了，“中大”的决策者加快推进集团化进程，积极向多方位拓展。
资本经营是向“大经贸”拓展的重要一步。他们通过扩股、配股等产权交易形式和手段，开展资本运作，使企业产权更明晰，资本得以更快积累，资产实现快速增长。“中大股份”是“中大”的上市公司，该集团利用这一优势，使其成为资本快速积累的载体，融资的有效途径。“中大股份”的配股，不仅募集到巨额资金，还通过将集团旗下另一家企业国有资产注入的方式，保证配股后的上市公司国有股比例得以继续保持。同时，他们通过参股控股的方法，以较小资本控制更大资本，“四两拨千斤”，走向外延发展。
“中大”企业利润的80％来自外贸，但并不把自己囿于外贸经营之内。在注重对外贸易迅速扩大的基础上，他们着力培育新的经济增长点：先后组建了进出口经营结合的香港中大国际贸易有限公司，以内贸为主、以近1万平方米商场为依托的“中大商贸公司”；投资高科技通讯、电脑等“朝阳产业”，向工业生产迈步；参与社会效益好的基础设施的投资，收购了02省道临安段一级公路70％的股权等。1997年“中大”仅用于新项目的投资就达2亿元以上，新形成的总资产达4亿元。
“中大”在进行资源的优化配置和组织结构的调整时，不仅注意集约经营量的扩张，更多的精力放在了质的提高上。根据市场需要和企业的实际情况，及时调整了公司的经营结构，采取内部联合兼并的方式，以资产关系为纽带，以市场为导向，进行同类兼并，实现了真正意义上的集约经营。经过调整，“中大控股”下属经营机构减少了1／3，成本大为降低，经济效益明显提高。去年1—11月份，完成进出口总额8．04亿美元，同比增长18％，实收汇同比增长35％，实现利润同比增长66．5％。
中大集团已扬帆启程，正向组建综合商社型的大企业迈进。
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专栏：现场短新闻征文
洞庭湖畔“抛秧”忙
本报记者 周立耘
二月二日，催春的小雨敲打着洞庭湖区的农家院舍，一阵急过一阵，彻夜未停。家住湖南常德市武陵区芦山乡社木铺村二组的马本进兄弟俩再也睡不着了，他们早早地起床，来到杂物间，打开早就准备好的两大堆火土灰拌起来。
见记者登门，他们便放下手中的活儿，打开了话匣子：““抛秧”不受气温影响，节约一半稻种，减少了扯秧插秧的忙累，每亩至少还能增产一百多公斤谷子……”“育秧用的泥土可是关键，必须透气、肥力足”，马家老大指着正在搅拌的火土灰说：“这东西最好！”
站在一旁的村支部书记郭顺昌解释道：““抛秧”是近年才推广的一种水稻栽培技术，即将秧育在一种特制的塑料软盘里，栽种时，只要将秧苗从软盘里拿出来，随手抛到田里就行了。去年全组就有六户农民采用，小马家里的八亩田全都是用的“抛秧”办法，效果最好。”
村支书转身对马家兄弟说：“今年气温偏低，村里决定全面实行“抛秧”，推广站就设在你们家，你俩得做出个样子来。”
告别马家兄弟，没走几步，只见前方一个戴眼镜的年轻人朝我们一路小跑过来。“郭支书，你们组里的育秧软盘，我年前就准备好了，你要赶快派人拿回来。”郭支书定神一看，原来是乡农技员小宋，忙答道：“这就去拿！”
望着小宋远去的身影，郭支书感叹道：“农村里还真离不开他这样的人！”
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专栏：
在党中央国务院和中央军委关怀下
边防部队戍边条件改善
新华社北京2月2日电 （记者曹智、赵秀娟）在党中央、国务院和中央军委的关怀下，我边防部队戍边条件发生显著变化。曾长期困扰边防部队的住房、吃水、用电、取暖、吃菜和文化生活等方面的难题已基本得到解决。
党中央、国务院、中央军委对边防部队的建设非常重视。江泽民总书记每次到边境省、自治区视察时都要看望边防部队，对边防部队的建设作出重要指示。近几年中央军委和三总部下大力对边防部队的文化娱乐设施和吃水、用电、洗澡等生活设施及营区绿化、猪圈、菜地等小环境进行了全面整治。总后勤部筹款3500万元，为边远艰苦地区的23所部队医院添置了医疗设备，组织内地大中型军队医院与50余所边远艰苦地区医院结成帮带“对子”。中央军委拨出专款为寒冷地区部队添置冬季执勤装置。
为解决边防部队官兵的后顾之忧，近几年，中央军委和三总部对边防部队战士考学和军官家属随军、子女上学、转业安置、生活补贴、福利待遇等方面先后制定许多优惠政策。沈阳、成都军区在内地专门设立了边防干部子弟学校；北京军区专门建立了边防部队干部家属基地；兰州军区提出东部向西部倾斜，内地向边防倾斜，机关向基层倾斜等措施。成都军区在西藏兴建供电工程172项，使百分之百的边防连队、哨所用上了照明电。地方各级党委、政府对边防部队也非常关心，千方百计帮助边防部队排忧解难。不少单位出资为边防部队打井，解决边防部队的吃水问题。
经过多年的建设，目前全军所有边防一线连队大都配有巡逻车和生活保障车，有有线和无线两种通信手段，有的还安装了程控电话。在部分人烟稀少的边防线上，还实施直升机巡逻。东北、西北边防一线连队修建了保温观察哨楼，部分连队配发了摩托雪橇。98％的边防连队有了比较好的营房，有图书室、俱乐部、篮球场等活动场所，有卫星接收天线、电视机、放像机、卡拉OK机。不少连队肉食和蔬菜基本自给，即使是气候条件恶劣的冬季，官兵们也能吃上新鲜蔬菜。
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专栏：
自我加压抓改革 虎年迎来开门红
河北国有商业扭亏为盈
本报石家庄2月2日电 记者陈国琦报道：虎年春节传来喜讯，河北省石家庄北国商城首月销售额超过亿元。“开门红”的喜讯使摘下亏损帽子的全省国有商业系统职工备感振奋。
1997年，是河北省国有商业“扭亏效益年”，全省商业系统自我加压，确定全年要达到亏损企业扭亏15％，盈利企业增盈10％，缴纳税利增长8％以上，当年他们就达到扭亏目标。
为实现扭亏，全省商业系统在用人、分配、产权及营销等方面，采取了一系列改革措施。针对一些亏损商业企业存在的经营者不论业绩只能上不能下和职工不分优劣只能进不能出的弊端，贸易系统加大用人制度和分配制度的改革力度。经营不善而导致亏损或年内不能扭亏者，就地免职而不得调到其它单位任职，并按照优胜劣汰的原则，实现企业职工的良性流动，从而实现经营者和职工的最佳组合。同时，将全年扭亏目标量化，逐级分解到基层，落实到班组，责任到个人，并与工资奖金挂钩。不少单位在增效的同时，在节约上做文章，对差旅费、电话费、招待费等开支进行定额管理，有效地堵塞了漏洞，仅此一项，全年便减亏增效8370余万元。
其次，用改革的办法建起产权关系明晰的灵活机制。省贸易厅对所有亏损商业单位的亏损原因一一进行分析，帮助企业拿出切实可行的扭亏措施。通过优中择优扶植一批，兼并破产淘汰一批，产权重组搞活一批，灵活经营放开一批，大大优化了全省商业系统的生产要素配置，激活了存量资产，使每个企业都活了起来。目前，全省年销售额在3亿元以上的国有商业集团就达16家，形成了很强的市场竞争力和规模优势，在全省商业系统扭亏增盈中发挥了重要作用。
第三，用改革的思路调整营销方略。通过广泛灵活地开展总代理、总经销业务，大力扩展市场，使销售额不断增长。到现在，全省总代理、总经销业务额已占销售总额的一半左右，使商业企业的实力和市场竞争力明显增强。
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专栏：
港股虎年开红盘
恒指飙升越万点
据新华社香港2月2日电 （记者叶奇元）香港股市虎年高开红盘，恒生指数飙升1326点，以10578点收市，重越万点关口。
今天是香港股市虎年的第一个交易日，恒生指数高开500多点后，一路飙升，一个多小时后恒生指数就突破万点关口；全天以10578点收市，劲升1326点，增幅高达14．33％，以点数计是恒生指数历史上第二大升幅（恒指第一升幅为1997年10月29日上升了1705点）。恒生指数今天的最高点为10696点，最低点为9800点；全日成交额更高达208．95亿港元，是近三个月来的最高成交额，一扫前一时期日成交额仅几十亿港元的低迷状况。尽管不少股评家纷纷预测今天港股会开红盘，但基本认为在9500点会有阻力，而今天股市的实际表现可说让他们“大跌眼镜”。
香港股市今天恒生各分类指数全部劲升一至二成，其中地产股的升幅最高，达到22．98％。而前一时期受到市场压抑的恒生香港中资企业指数（红筹股）和恒生中国企业指数（H股）亦分别上升了21．36％、18．22％，占据了升幅榜的第二、三位。
香港股市虎年的大幅飙升是多种利好因素促成的。随着韩国与国际性债权银行达成债务重组协议及印尼亦开始重组债务，亚洲的股市及汇市已开始趋向平稳；香港的经济基础稳健、发展良好；特别是内地经济保持了“高增长、低通胀”的良好发展态势，李岚清副总理昨天在达沃斯世界经济论坛年会上重申人民币不会贬值。这一切促使了港股虎年首个交易日的飙升。
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专栏：今日谈征文
勿给农户滥挂匾
陈沸宇
在农村调研时发现，许多农户的门楣上悬挂着“卫生达标户”、“少生快富文明户”、“小康户”、“十星级文明户”等牌匾，少的1至2块，多的5至6块。面对如此花样繁多的牌匾，农民颇有苦衷。
这些牌匾多要交费，每块费用十几元至几十元不等。许多牌匾内容重复，并没什么实际意义。最令人担忧的是，每次悬挂牌匾时，大批县乡干部亲临现场，敲锣打鼓，气势非凡。这样做给农户和乡村干部增添了许多不必要的应酬与花费。
挂牌挂匾，表彰先进，对于促进农村两个文明的建设具有重要作用。但要总结经验，不宜过多过滥。多了滥了不仅起不到积极示范的作用，反而会助长形式主义。
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专栏：
春节各地社会治安秩序平稳
新华社北京2月2日电1月27日 （农历除夕）至2月1日（正月初五），全国各地公安机关认真部署落实春节期间安全保卫工作，保证了各项节日欢庆娱乐活动的安全，全国社会面治安秩序平稳。
为使广大人民群众欢乐祥和地度过新春佳节，全国数十万公安民警、武警官兵坚守岗位值班备勤，加强对大中城市街面的巡逻和对社会面的治安控制工作；数百万治安保卫人员和群众治保积极分子积极协助公安机关做好安全保卫工作，维护社会治安秩序。
北京市公安机关针对今年春节首都举办的庙会、游园会、花会、冰灯展等群众欢庆娱乐活动多、群众人数多的情况，每天组织各种保卫力量数十万人投入安全保卫工作，保证各项节日欢庆活动安全、顺利、有序进行。天津、上海、重庆、广州、武汉、南京、成都、西安、沈阳以及深圳、哈尔滨、乌鲁木齐等城市的公安机关也都部署了足够的警力值勤备勤，并组织群众治安保卫力量维持治安秩序，保证了各项节日欢庆娱乐活动的安全和社会治安的稳定。
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专栏：
李岚清会见世贸组织总干事
新华社达沃斯（瑞士）2月1日电 （记者陈维斌、严明）正在瑞士达沃斯出席世界经济论坛年会的国务院副总理李岚清1日会见了世界贸易组织总干事鲁杰罗。
李岚清在会见中简要阐述了中国在加入世贸组织问题上的原则立场，并感谢鲁杰罗多年来对中国的支持。他指出，在中国加入世贸组织的谈判中，中方已做出了一系列重要努力和承诺。他说，随着中国经济的发展，中国的市场还要进一步扩大，中国加入世贸组织，将有利于世界贸易的发展。中国需要世贸组织，世贸组织也需要中国。
鲁杰罗说，在亚洲金融风暴面前，中国的人民币保持稳定，市场保持开放，中国政府的这种决策是非常负责任的，赢得了人们的普遍赞赏。他还说，在中国加入世贸组织问题上，有关谈判正在取得进展，总的气氛是积极的，希望能够加快谈判进程，尽快得到解决。
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专栏：
昔日污水塘 今朝变乐园
江西省南昌市先后治理了位于市区中心的4个湖泊，堵住污染源，换上活水，把过去的污水塘变成了环境优美的水上乐园，成为市民们休息的好去处。
新华社记者 王绍业 摄
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广西百色地区农民抓住冬春季节展开以蔬菜种植为主的农业综合开发。图为农民在护理西葫芦。
新华社记者 陈天湖 摄
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专栏：
浙江医药商业效益居全国首位
新华社杭州2月2日电 （周岘峰、董耿）在全国医药商业经济效益普遍下降的形势下，去年浙江省医药商业实现利润1．93亿元，比上年增长14．67％，连续第四年名列全国各省市同行第一位。
浙江省医药商业经济效益高主要得益于一批改革早、经营机制和经营方式转换早的企业支撑。去年浙江省有20家重点医药商业企业的利润占全省医药商业总利润的74％，这些企业中有65％已改为公司制，总代理、总经销和联购分销、连锁经营、配送中心等新的商品经营方式正在推开和规范，单一的商品经营正向着资本经营转变。如浙江震元股份有限公司股票上市、义乌市医药有限公司产权上市、浙江震元股份有限公司出资兼并绍兴制药厂、杭州医药站股份有限公司占总股本59％的国有股授权给华东医药集团公司经营、温州医药商业集团公司跨地区兼并丽水医药站等，都是大的资本运作。
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专栏：
江苏丘陵山区小流域治理见效
新华社南京2月2日电 （记者汤涧）江苏省近年来以小流域为单元综合治理丘陵山区水土流失，取得了明显成效。据统计，全省丘陵山区目前已累计完成水土流失治理面积5700平方公里，占水土流失面积的63％。
丘陵山区是江苏省水土流失和贫困人口比较集中的地区。为解决这一地区生态环境恶化和人民生活贫困的状况，近年来，全省各级政府不断增加投入，加快丘陵山区综合开发的步伐，并把开展以治水保土为主的小流域综合治理作为综合开发的首要任务。1996年以来，省级财政每年又安排丘陵山区治理开发资金1500万元，其中70％的资金用于小流域治理。在省级投入的带动下，江苏丘陵山区各县（市）掀起了以小流域为单元的集中连片治理热潮。仅去年一年，全省就治理小流域43条，治理水土流失面积230平方公里，改造中低产田55万亩。
在丘陵山区小流域治理中，江苏各地坚持走山水田林路统一规划、工程措施和生物措施相结合的治理路子，逐步形成了水土保持五大体系，即水资源工程体系、高标准农田工程体系、多种经营体系、生态防护体系和乡村服务体系。