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专栏：跨世纪构想系列报道之六
美国 着力培育“新经济”
本报驻美国记者张亮
面对新世纪的到来，美国有何举动？记者最近在白宫网址上浏览了一下克林顿总统近年来的讲话，其中提到“21世纪”上千处之多。特别是在1996年大选期间，“建造通向21世纪的桥梁”简直成了他的口头语。这从一个侧面表明，美国早已开始勾画旨在确保超级大国地位的21世纪路线图。
“建造通向21世纪的桥梁”曾经是克林顿总统的竞选口号，也可以说是他第二任期的施政目标。具体来说，它涉及美国内政和外交的各个方面，但发展所谓“新经济”是其重中之重。
美国“新经济”之说，似乎渐渐热起来了。那么，美国经济比以往究竟有何新的表现？此间报刊归纳为这样几点：信息技术设备投资猛增；利率保持低水平；通货膨胀得以控制；联邦财政赤字骤减；公司利润连年递增；失业率降至20多年来最低水平；出口大幅度上升。《商业周刊》认为，这种“新经济”是建立在信息革命和全球市场的基础之上。由此可见，“新经济”是以信息为主导，竞争为手段，国际市场为空间，政策调控为配合，并具有相对可持续发展的特点。
当然，美国“新经济”现在还只不过是个雏形而已。它的出现是由政府和企业共同促成的，同时也与冷战结束这个国际大环境密切相关，因为美国从中获得了可观的“和平红利”。而如何培育这种“新经济”，无疑是美国21世纪战略的首要目标。
联邦政府实施的政策调控对“新经济”的形成发挥了重要作用。克林顿总统上台后提出了一套着眼未来的经济政策，一是下决心削减连年膨胀的预算赤字，二是以“公平贸易”新原则为旗号大力拓展海外市场，三是通过经济手段推动教育和科技发展，并实施建设信息高速公路的计划。可以说，这些政策已初见成效。
联邦预算赤字从1992年的2900多亿美元骤降到去年的226亿美元。按照去年生效实施的“平衡预算法”，美国在2002年不仅将消灭预算赤字，而且会出现盈余。预算赤字的大幅度削减，增强了联邦储备委员会调控经济的能力。在相当程度上来说，正是由于这两个因素，利率和通货膨胀才能保持在低水平，从而为企业的发展创造了良好的外部环境。其次，克林顿政府大搞经济外交，将“经济安全”列为对外政策的首要支柱，首次出台了《国家出口战略》。它还鼓吹所谓“公平贸易”新原则，通过软硬兼施的办法来为美国的产品和服务寻找出路。亚太经合组织拟于2020年实现贸易投资自由化，美洲自由贸易区也在着手筹划。如果这些计划都能得以实现，将为美国企业带来更多、更大的机遇。另外，克林顿政府还增加投入和提供税收方面的优惠政策，以开发人力资源和促进以信息为先导的高科技发展。这是“新经济”未来发展的基础工程。
企业为增强其国际竞争力而采取的内部调整，也就是常见报端的“再造工程”或“重新设计”，是美国经济持续发展的真正动力。事实上，这种至关重要的调整早在80年代后期就开始了，近年来加快了速度。企业内部调整包括“硬件”和“软件”两个方面。在“硬件”方面，主要是大规模采用信息技术和设备，从而提高了劳动生产率。1996年企业在电脑和通信设备上的投入高达2120亿美元，而传统的工业设备投资只有1300亿美元。可见，美国企业的投资结构正在向信息型转变。也正因为如此，大中型企业才有可能大刀阔斧地裁员。在“软件”方面，主要是经营管理上的调整，使其更加科学化和合理化。例如，精简机构，减少官僚主义；研究和借鉴别国的经验教训；改变“贪大求全”的做法，在零部件供应上引入竞争机制；花大力气向海外寻找出路；根据自身特点，企业规模有的扩充，有的缩小等等。这些面向未来的内部调整，增强了企业产品和服务的竞争力，经济效益显著提高。由此可见，企业是推动“新经济”的主角。
作为“新经济”的主导产业，信息技术产业在社会的各个领域发挥的作用日益显著，已成为美国经济中耀眼的增长点，而且在世界上遥遥领先。目前，信息技术和信息产业还处于起步阶段，其发展潜力巨大。据估计，在未来几年里，美国的信息产业每年将以30％以上的高速度突飞猛进。
美国越来越多的企业已将竞争空间扩展到全球市场。新的世界贸易组织和北美自由贸易区启动，世界各国普遍实行不同程度的经济开放，加之美国产品及服务竞争力的提高，造成了美国近年来出口的大幅度增长。出口额在国内生产总值中的比例，已从80年代初的6％上升到现在的12％，翻了一番。而且，美国跨国公司在海外大举扩展，使各生产要素的配置更趋合理，经济效益提高。随着经济全球化进程的加快，美国经济将更加受益。
从上述情况看，美国经济的确有新的变化。专家们据此普遍估计，这次经济复苏在“可预见的将来”不会发生衰退。也正是基于这些新变化，才出现了“新经济”之说。但是，这些新变化是否就意味着传统的经济周期被打破，人们还有不同的看法。
为了培育和发展“新经济”，克林顿政府已经作出了面向21世纪的多项重大决策，其中关于科技与教育的3项举措最为引人注目。首先，在十几年内建立起覆盖全国的信息高速公路，横贯美国各大学、研究机构、企业以至所有家庭，并要求在2000年前把每一个教室和图书馆都同信息高速公路连接。其次，在《技术：经济增长的发动机》计划中提出了科技发展战略，优先发展生物技术、特种材料和新能源等10个重点领域。其三，早在1994年就颁布了教育改革法，以提高美国的整体教育水平。
但是，美国经济中仍有隐忧。一些老问题依然根深蒂固。美国人寅吃卯粮，负债太多，储蓄率太低；中等教育质量差，特别是在数学和科学方面与美国的超级大国地位极不相称；贫富悬殊越来越大，这不仅是经济问题，也是社会问题。此间主流派经济学家现在还没有人敢断言经济周期规律已经消亡。“新经济”的发展与信息革命密不可分，信息产业本身恐怕也有周期性波动。信息技术的广泛利用，又会导致更多人失业。经济全球化也意味着国际竞争更加激烈，国家间经济联系愈加密切。所以，美国经济前景将越来越依赖于整个世界经济的发展。若别的大国或地区“感冒”，美国至少会“打喷嚏”，甚至有被“传染”的可能。因此，美国的所谓“新经济”并非高枕无忧，未来发展绝对不会一帆风顺。
（本报华盛顿电）
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专栏：
美认为可抵御亚洲金融危机影响
美前总统等敦促政府帮助亚洲克服金融危机
新华社华盛顿2月10日电 美国总统克林顿10日发表的政府年度经济报告说，经过一年的强劲增长，美国经济目前已经有能力抵御亚洲金融风暴对其造成的不利影响。
据报告提供的数字，1997年美国经济增长率达到3.9％，为9年来之最。与此同时，失业率降到4.9％，通货膨胀率仅为1.7％，分别为24年来和11年来的最低水平。
报告对美国经济的近期前景表示乐观，尽管经济增长率将明显下降，通货膨胀率会有所上升。报告认为，美国经济至少在今后一年里还将保持增长，从而将出现连续8年增长的局面。据政府预计，美国今年的经济增长率将为2％，失业率将大致保持在目前的水平上，通货膨胀率将为2.2％。报告认为，美国经济从根本上讲状况良好，有能力对付任何风云变幻。
此外，美国总统经济顾问委员会主席珍妮特·耶伦也指出，亚洲金融危机虽然很可能会影响美国的商品出口，但同时也使大量的国际资本从亚洲地区转而流入美国，这将有助于刺激美国经济增长。
新华社纽约2月11日电（记者丁宝忠）美国前总统卡特、福特以及100多名历届政府高级官员和多家大公司的总裁11日联名在《纽约时报》发表致国会的公开信，呼吁国会批准政府对国际货币基金组织拨款，支持一些亚洲国家克服经济困难。
在信上签名的既有民主党人，也有共和党人。他们把协助解决亚洲一些国家金融危机称为“当务之急”，指出美国在此问题上表现出的“现代孤立主义”倾向“严重损害了美国的利益”。
公开信说，美国近4年来的经济增长中有1／3来自出口，而出口的1／3输往亚洲；一旦亚洲的金融危机加剧，美国国内的保护主义压力就可能增加，这对美国近年来出现的劳动生产力和就业增长势头相当不利。
公开信还要求解决美国拖欠联合国会费的问题，信中说：“拖欠不交只会强化世界范围内的一种看法：美国想摆脱关键性的多边机构单干。”
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专栏：经济札记
又一个企业兼并年
周德武
1997年，美国企业兼并案高潮迭起；刚刚到来的1998年，其势头更加凶猛。1月份，美国电话电报公司以113亿美元的报价宣布购买纽约的讯港通信集团；西南贝尔公司以44亿美元的报价收购康涅狄格州的南新英格兰电讯公司；天触通信公司以57亿美元收购美西媒体公司等。电脑业巨头康柏公司以96亿美元收购80年代红极一时的美国数据设备公司。在保险领域，圣保罗公司以35亿美元的价格兼并USP＆G公司，一跃成为美国第八大地产及伤残保险公司。在娱乐业，美国希克斯公司和柯尔贝投资公司合资以15亿美元买下帝王电影院，使两家电影公司旗下的影院遍及35个州、拥有5347个放映点。此外，美国的第九大制药公司与美国家庭产品公司的兼并谈判正热火朝天。眼花缭乱的兼并案反映出美国经济竞争态势正发生重大转变。
据统计，过去三年间，美国共有2．76万家公司联手合作，比整个80年代的数目还要多。10亿美元以上的交易在1997年成为家常便饭，共有156起。经营者们发现，本行业公司数目越来越少，但块头越来越大，市场份额与日俱增。通过兼并成为美国最大保健公司的艾特纳公司总裁深有感触地说：“要么扩大规模，要么落伍，没有中间道路可走。”
这股兼并浪潮着眼于加强全球竞争力。随着夕阳工业的衰落及信息产业的兴起，地域概念变得模糊，为全球经营提供了技术可能。冷战的结束，全球经营环境趋于稳定，市场迅速扩大，为美国公司在海外发展提供了机会。同时欧洲及亚洲公司的崛起，也促使美国强化对自身的保护及加强竞争力，以对付咄咄逼人的海外对手。无论是美国公司之间，还是美国公司与外国公司之间的兼并，都是在寻求全球支配地位。兼并案也因此产生了连锁反应。一些公司这样做了，无疑给另一些公司带来压力，这是兼并案层出不穷的又一原因。
与80年代相比，90年代的兼并呈现出新特点：首先，过去的兼并大都属于敌意收购，被兼并者债务缠身，不得不出售部分资产。而目前的兼并则属强强合并，并通过股票交易来实现，与现金交易有很大的不同，许多兼并公司直接从火爆的美国股市中获得增值。其次，90年代的兼并潮是同业之间的兼并，与过去的跨行业兼并有很大的不同。随着科技的进步及专业化程度的提高，分散化经营的弊端越来越明显。要想加强国际竞争力，只有强化科技竞争力和企业核心竞争力。正因为如此，一些企业主动把非核心企业分离出去。如1996年美国电话电报公司把生产电信设备的朗讯公司和生产计算机的NCR公司分离开来，腾出资金专门经营电话业务。眼下百事可乐公司也在设法将“比萨屋”等快餐业分离出去，以便集中精力与可口可乐一争高下。
政府司法部门对兼并案大开绿灯也是兼并浪潮迭起的一个诱因。如今美国兼并案被否决的情况越来越少。司法部官员称，现在对兼并案的审理原则非常具有弹性，“大小本身并不能说明什么，而是根据对市场和竞争的影响来决定”。正是因为上述政策的驱动，才有了波音和麦道两家公司的合并。在执法者看来，这两家公司的合并对美国企业竞争已不构成威胁，反而会加强与欧洲空中客车的竞争，这显然符合美国消费者的利益。
炙手可热的兼并案似乎并没有受到亚洲金融风暴的影响。但今年兼并步伐的快慢仍然有许多变数，利率上调、股市下跌及世界出现通货紧缩等情况都将影响美国企业的兼并速度。然而，美国经济结构转型后所释放出的能量继续促进美国保持增长，在科技股支持下的美国股市出现大滑坡的可能性较小。当前，世界金融形势不稳定，资金纷纷流入美国市场，为企业兼并融资提供了便利。加上目前亚洲企业的倒闭及金融市场的开放，为美国金融、保险等企业乘机收购提供了机遇。可以看出，今年又将是企业兼并年，且跨国兼并案很可能多于往年。
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专栏：
联合国环境署将发挥更大作用
新华社内罗毕2月11日电（记者徐剑梅）新上任的联合国环境署执行主任克劳斯·特普费尔，11日在此间举行的记者招待会上表示，他将着手采取措施，为环境署争取更多的财政援助，并提高其工作效率，从而进一步增强该机构在处理和协调全球环境事务中的作用。
特普费尔说，在世界经济政治进一步全球化的时代，环境署有责任确保经济增长与环境改善和社会发展同步进行，从而反过来保障经济的可持续增长。他表示，环境署将努力“使环境问题重新处于全球政治事务的中心地位”。
特普费尔指出，目前环境署的当务之急是稳定和改善它的财政状况，向国际社会寻求更多的财政支持，并与有关国家政府、国际金融机构和环保机构加强联系和合作。
特普费尔否认有关联合国计划把环境署迁到某个发达国家的传闻。他说，环境署是唯一总部设在发展中国家的联合国机构。这一事实本身“强调了非洲大陆对联合国的重要意义”。
特普费尔9日正式走马上任。他1938年7月出生于德国西里西亚，曾在德国政府内阁任职达12年之久。1997年12月3日，他被联合国大会一致推选为联合国环境署执行主任。
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专栏：
2月11日，新任联合国环境署执行主任、克劳斯·特普费尔先生在设于肯尼亚首都内罗毕的联合国环境署总部接受记者采访。特普费尔曾在德国内阁任职12年，其中7年为环境部长。1997年7月，上海同济大学聘他为荣誉教授。新华社记者李学仁摄
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构筑相互了解桥梁
——《中华五千年文明艺术展》在美展出
本报驻联合国记者符福渊
2月6日晚上，《中华五千年文明艺术展》在纽约著名的古根汉姆博物馆正式开展。这是中国迄今在海外举办的规模最大、展品最丰富、历史涵盖面最宽的中华文明艺术展览，展出了选自17个省、市、自治区50多家博物馆、展览馆和其它文博机构的500多件艺术珍品。
《中华五千年文明艺术展》是美国古根汉姆博物馆和中国文化部、国家文物局、中国展览交流中心和中国文物交流中心共同举办的，倡议者是古根汉姆博物馆馆长托马斯·克伦斯。
古根汉姆博物馆是世界著名的艺术博物馆，主要展出西方的现代艺术。克伦斯先生担任馆长后，博物馆开始对非西方艺术给予关注。1994年，古根汉姆博物馆首先举办了日本现代艺术展。展览虽然成功，但观众认为非西方艺术应该反映出它们自己的根和历史。于是，克伦斯先生产生了举办一个融古代和现代艺术为一体的大型中国艺术展览的想法，并在一次见到钱其琛副总理的时候提了出来，得到了支持。经过四年的策划准备，《中华五千年文明艺术展》终于与美国观众见面。克伦斯先生说，这是世界最古老国度几千年来创造的艺术精华的展示。
古根汉姆博物馆为办好这次展览，聘请了一批专家进行筹办工作。展览的古代部分由世界知名的中国艺术学者、前克利夫兰艺术博物馆馆长李雪曼博士策划，罗浩任顾问。近现代部分的策划由著名中国近现代艺术史学家、俄亥俄州立大学教授安雅兰和莱斯大学教授沈揆一担任。展览还聘请国际著名建筑师设计了中国韵味十足的展厅。
要把中国五千年的文明浓缩在一个展览里，用仅仅500件作品反映出来，其难度可想而知。但参与展览工作的所有专家学者都十分认真，全心投入，精益求精。负责近现代部分的沈揆一先生告诉记者，近现代部分的展览没有参照的体系，他们反复研究，确定从19世纪中上海画派开始，划分成4个时期，集中展示绘画艺术作品。为选好作品，他和安雅兰一年内11次到中国，跑了13个省市的20多个展览馆，反复看作品，还去了巴黎等海外中国艺术品较集中的地方。从选材、商借到规划、布置，整个筹备工作相当艰难。但今天终于能将中国近现代艺术比较完整地介绍给美国观众，“虽然觉得辛苦，可是很高兴”。特意身着红缎中国旗袍来参加开幕仪式的安雅兰也在一旁微笑着说：“看到这些作品同时展览出来，非常兴奋。”（本报纽约电）
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我宗教事务代表团访美
介绍中国宗教信仰自由情况
本报纽约2月11日电 记者符福渊报道：正在美国访问的中国国务院宗教事务代表团团长、国务院宗教事务局局长叶小文和代表团顾问、中国基督教协会会长韩文藻、中国基督教“三自”爱国运动委员会副主席兼秘书长邓福村今天在纽约举行记者招待会，介绍中国宗教信仰自由的情况。
叶小文说，中国宪法规定，公民有宗教信仰的自由，宗教在法律范围内的活动有充分的自由。在中国，任何个人，任何团体，包括任何宗教，都应该维护人民利益，维护法律尊严，维护民族团结，维护国家统一。
对于有人指责中国搞宗教迫害，叶小文指出，这些人主要是因为不了解中国的真实情况，以及由于文化背景不同造成的误解，但也不排除有些人仍然抱着冷战思维的习惯，总要制造一些问题来指责中国。因此，中美两国应该加强往来，增进了解，消除误解，进一步扩大共识。韩文藻会长和邓福村副主席也列举事实，回答了记者们提出的有关中国宗教信仰状况的问题。
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日本
出口猛增消费紧缩
经常项目大幅盈余
新华社东京2月12日电 据日本大藏省今天发表的统计数字，1997年日本国际收支经常项目盈余达11．44万亿日元（约123．5日元合1美元），比上年增长59．8％。这是日本自1993年以来首次出现国际收支经常项目盈余增长。
日本经常项目盈余大幅增长的主要原因是贸易收支盈余大幅增长，达12．33万亿日元，比上年增长35．5％。
去年，由于日元贬值，日本的汽车、个人电脑以及电子产品出口额大幅度增长。同时，由于日本国内经济不景气，需求不旺，造成进口成本增加，从而使得进口增长速度放慢。
此外，个人消费紧缩，出国旅游人数下降，非贸易收支赤字减少以及海外证券投资收益增长等也是经常项目盈余增长的重要原因。
日本大藏省认为，日本经常项目盈余增长的趋势在短期内不会改变。此间舆论认为，国际收支经常项目盈余大幅增加有利于阻止日元的跌势，但日本对美国贸易顺差大幅增加将导致日美贸易摩擦进一步加剧。
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以色列
“黑客”擅改议会网页
“善意”戏弄总统画像
新华社耶路撒冷2月11日电（记者支林飞）据《耶路撒冷邮报》11日报道，以色列议会的因特网址10日被一个自称是“善意”的计算机黑客侵入，一些网页内容被擅自修改，但没有造成破坏。
该入侵者在议会网址上用蹩脚的英语留了言，自称属于“以色列因特网地下组织”，入侵并非出于恶意，只是为了堵塞该网址的漏洞，以确保其安全。留言还说，他帮忙找出并堵住了网址中的19个漏洞，可防未来黑客入侵。
该黑客还开了一个玩笑：在网址中的总统魏茨曼的画像下写了一句赞美的话：“这是我们有史以来最棒的总统。”
以色列是计算机化程度很高的国家，各政府机构都开辟有因特网址，这一事件是以政府机构的因特网址首次被黑客侵入，造成虚惊一场。以议会已开始调查这个事件。
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2月9日，阿富汗鲁斯塔克地区的灾民正从一辆刚刚抵达的卡车上卸下帐篷和救济物资。自4日该地区发生里氏6．1级地震以来，已有数千人死亡，上万人无家可归。新华社发（美联社照片）
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10日，埃及群众在南部旅游胜地卢克索举行“反恐怖日”活动。该市由于去年11月发生了暴徒屠杀58名外国游客的血腥事件，旅游业一落千丈。图为埃及的著名艺术家们在卢克索神庙前举行反恐怖游行。新华社记者姚大伟摄
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墨西哥粮库爆炸 九人受伤
新华社墨西哥城2月11日电（记者沈安）墨西哥北方重要工业城市蒙特雷市一家食品加工厂11日发生爆炸事件，造成至少两人失踪，9人受伤。
据新莱昂州有关部门宣布，当地时间11日下午13时34分，位于该州首府蒙特雷市郊区的马尔塔克拉伊顿食品加工厂的两个30米高的粮库突然发生剧烈爆炸，粮库所在的12层大楼被彻底炸毁。炸飞的巨大水泥块和钢筋构件砸坏了厂内运粮火车车厢，方圆一公里内的房屋的玻璃几乎全部被震碎。
据当地红十字会等救援组织报告，到目前为止，发现两人失踪，9人受伤，其中4人伤势严重，生命垂危。爆炸的原因尚在调查中。