第2版(经济)
专栏：
四川国企改革因地制宜
湖南加强国企班子建设
本报讯 记者梁小琴报道：四川省在全面深化国企改革中，坚持因地制宜，因厂制宜，一地一策、一厂一策地制定改革方案，使全省工业经济开始走出困境，经济增长速度加快，经济效益有所改善，今年1—10月，全省国有企业产值增长10．82％，实现利税97．83亿元。
1998年，四川省委、省政府在总结全省68户建立现代企业制度试点企业和绵阳市实现两个转变经验的基础上，制定出台了“深化国有企业改革三十条”，全省选择了37户基础好、班子强、有扩张欲望的企业实施大集团、大公司战略，集中精力、财力进行培育和扶持其进行资本运营。目前，37户扩张型企业已兼并重组各类企业47户，盘活存量资产18亿元，实现了产值、销售收入、利税、利润同步增长30％—40％的速度，成为支撑四川工业经济的重要力量。通过资产重组和优化配置，盘活了存量资产，避免了重复建设，实现了低成本扩张，推动了工业结构的调整，大企业的平均资产规模从1996年的6．5亿元增长到1997年的8．6亿元。
本报讯记者吴兴华报道：湖南省抓国有企业领导班子建设，促进扭亏增盈。今年1至10月，全省国有企业盈亏相抵后净亏损比去年同期减少5．17亿元。
1996年起，湖南省委、省政府把加强国有企业领导班子建设作为推进国有企业改革、实现扭亏增盈的首要措施来抓，首先抓好对国有企业领导班子的考核、调整。到今年8月底，全省共考核国有企业领导班子7025个，占应考核班子总数的98．3％；考核企业班子成员36987人，占应考核班子成员数的97．7％。
在认真考核的基础上，对没有能力搞好企业的“软”班子，对严重以权谋私和搞腐败的“烂”班子，对一味等、靠、要的“懒”班子，对形不成合力的“散”班子，坚决果断地予以调整。全省共调整企业领导班子4224个，调整领导班子成员10744人。采取多种形式，对国有企业领导班子成员进行培训教育，组织他们学习邓小平理论，学市场经济知识，提高他们的管理水平和驾驭市场的能力。据统计，全省各地共举办各类培训班220多期，共培训国有企业领导班子成员10100多人。
第2版(经济)
专栏：
中国人民银行
关于降低金融机构存贷款利率公告
（1998年12月7日）
中国人民银行决定，从1998年12月7日起，降低金融机构存、贷款利率；同时降低中国人民银行对金融机构的准备金存款和再贷款利率。现公告如下：
一、降低存款利率。各项存款年利率平均降低0．5个百分点，其中一年期存款年利率由4．77％降为3．78％。调整后各档次存款利率见附表一。
二、降低贷款利率。各项贷款年利率平均降低0．5个百分点，其中一年期贷款年利率由6．93％降为6．39％。调整后各档次贷款利率见附表二。
三、降低中国人民银行对金融机构准备金存款和再贷款利率。准备金存款利率降低0．27个百分点，再贷款利率平均降低0．55个百分点。调整后准备金存款及各档次再贷款利率见附表三。
四、中国人民银行重申，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》，所有金融机构（包括邮政储蓄机构）必须严格执行中国人民银行各项利率规定，严禁以任何形式提高或变相提高存、贷款利率。任何超过中国人民银行规定的存、贷款利率的行为，不受法律保护，其高息部分，任何单位、个人、金融机构不得支付。对违反中国人民银行各项利率规定的机构和个人，中国人民银行将依法给予处罚；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
附表一：
金融机构存款利率表
单位：年利率％
项目 利率
一、活期存款 1．44
二、定期存款
（一）整存整取
三个月 2．79
半年 3．33
一年 3．78
二年 3．96
三年 4．14
五年 4．50
（二）零存整取、整存零取、存本取息
一年 3．33
三年 3．78
五年 4．14
（三）定活两便 按一年以内定期整存整取同档次利率
打六折执行
（注：本表自1998年12月7日起执行）
附表二：
金融机构贷款利率表
单位：年利率％
项目 利率
一、短期贷款
六个月以内（含六个月） 6．12
六个月至一年（含一年） 6．39
二、中长期贷款
一至三年（含三年） 6．66
三至五年（含五年） 7．20
五年以上 7．56
（注：本表自1998年12月7日起执行）
附表三：
中国人民银行对金融机构准备金存款和再贷款利率表
单位：年利率％
项目 利率
调整前 调整后
（1998年7月1日） （1998年12月7日）
一、准备金存款利率 3．51 3．24
二、再贷款利率
二十天 5．22 4．59
三个月 5．49 4．86
六个月 5．58 5．04
一年 5．67 5．13
三、再贴现利率 4．32 3．96
（注：本表自1998年12月7日起执行）
第2版(经济)
专栏：中国经济效益纵深行
进入欧元造币材料市场
中国经济效益纵深行记者
1998年初，洛阳铜加工厂面临着市场萎缩的巨大压力。众多中小铜加工厂连年切割国内市场“蛋糕”，再加上国内需求不足，企业产品市场占有率连续下降。受亚洲金融危机影响，企业产品出口量骤降40％。
洛铜的经营者进行全面市场调查与分析之后，提出了进行出口经营战略和市场结构的重大调整，实行市场多元化和品种多元化战略，在确保香港及东南亚市场份额的同时，通过产品品种的开发，积极开拓欧美市场，拓宽国际市场营销空间，最终达到全球化经营的目标。在这种战略思路指导下，研制欧元造币材料就成了洛铜的“突破口”。
欧盟11个成员国将于1999年初实行货币统一，发行共同使用的货币———欧元。洛铜如果能中标生产“欧元造币材料”，无疑会在开拓欧洲市场上产生重大影响和强大推动作用。
洛铜人认为，实现这一目标，自身拥有许多优势。经过几十年的发展，洛铜建立起了自己的一套市场营销和产品开发系统。其中，最为关键的是市场信息捕捉机制、质量保障体系、降低成本机制、科研超前开发力量、营销队伍高质这5个环节，构成了洛铜开拓国际市场的主要支柱。
欧元造币材料是一种工艺复杂的多元铜合金，主要成分含量要求非常严格，生产中极难控制，国际上的制造先例也鲜为人知。
在这种国内尚为空白、国际上无生产先例借鉴、又缺乏任何经验的情况下，洛铜成立了由厂领导、工程技术人员和工人组成的试制联合攻关队伍，从生产工艺、技术手段、设备调控、分析检测等方面制定了科学合理的攻关方案，先后解决和掌握了欧元造币合金的化学成分控制、炉龄控制、铸锭质量控制、热轧开坯控制、化学分析测试等五大技术难题，试验了9种覆盖剂和3种炉衬，进行了4次热轧开坯试验，并根据ISO9002标准，实行试制中的全过程有效监控，同时采用ICP等离子发射光谱仪、X射线荧光光谱分析仪、光电直读光谱仪等先进分析检测手段，用一个月时间试制出50吨产品，此时全世界其他中标的供应商连样品都尚未交付。欧元造币材料需求方对洛铜提供的试制品进行了严格检验与试用，各项性能均符合其采购标准，当月就签订了500吨供货合同。此后，洛铜又经过连续奋战，到今年10月底，共提供了1500吨欧元造币材料。目前，外方已与洛铜签订了长期供货合同，年供货量达到1万吨以上。至此，洛铜作为中国唯一的一家中标厂家打进了欧元造币材料这一具有全球性重大影响和发展前景广阔的新市场。
洛铜没有停步，而是乘胜追击，充分发挥自己技术、装备、产品成本以及科研等方面的能力和优势，又连续开发出了C12200、C14500等4种新产品，投放美国市场，进一步扩大了洛铜产品在欧美市场上的份额，从而基本上实现了出口经营战略和市场结构的调整，打开了更加广阔的市场营销空间。到1998年10月底，洛铜已累计出口铜材8万吨，创汇2．4亿美元，成为我国目前最大的铜材出口基地。
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专栏：
多次走私犯罪 数额特别巨大
唐米红赵坚被执行死刑
新华社北京12月6日电 经最高人民法院核准，唐米红、赵坚因多次走私犯罪，数额特别巨大，情节特别严重，今天被执行死刑。
北京辉禄电脑发展有限公司总经理唐米红、某办事处工作人员赵坚，从1992年7月至1995年4月间，在某研究所工程师苏晓光和广东三立实业公司副总经理李治宇的协助下，利用赵坚负责外购工作的便利，逃避海关监管，从天津、上海、广州等地海关走私仪器仪表、寻呼机、打印机等物资共计10余次，价值人民币5600余万元，唐米红、赵坚两人非法获利分别达人民币139万余元、143万余元。
一审法院经审理认为，唐米红、赵坚多次走私，数额特别巨大，情节特别严重，在共同犯罪中起重要作用，均应依法严惩，并分别以走私罪判处唐米红、赵坚死刑，剥夺政治权利终身。苏晓光、李治宇也分别被判处有期徒刑15年和有期徒刑11年。
一审宣判后，唐米红、赵坚等人不服判决，分别提出上诉，请求从轻处罚。二审法院经审理认为，一审判决认定事实清楚，适用法律准确，审判程序合法，分别作出终审裁定：驳回上诉，维持原判。
最高人民法院副院长刘家琛强调，近年来，走私犯罪严重扰乱国家正常经济秩序，给国家税收造成重大损失，特别是一些不法分子内外勾结，为牟取暴利，大肆进行走私犯罪，社会危害极大，影响极坏，这类案件，无论涉及到什么人，都要严格依法办事，对那些情节特别严重的犯罪分子，必须依法给予严厉的制裁。
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专栏：新闻快报
新闻快报
中几农业合作开发成效显著
本报讯 记者夏珺报道：我国和几内亚农业合作取得初步成果，前不久，中几农业合作开发公司（世纪高大）今年旱季种植的231．7公顷水稻喜获丰收，平均单产达3．21吨／公顷，创造了几内亚大面积单产纪录，结束了几内亚科巴地区旱季不种稻的历史。中几农业合作开发公司（世纪高大）是去年年初由我国农业部非洲农业开发中心与几内亚共同建立的。截至目前，已建成占地面积1800公顷的水稻种植示范农场以及种鸡场、饲料加工厂、编织袋厂、碾米厂、养鱼场等。
电建项目水保工作暂行规定发布
本报讯 记者董建勤报道：近日，水利部、国家电力公司联合制定发布了《电力建设项目水土保持工作暂行规定》，要求电力建设项目应首先编制水土保持方案，建设过程中采取保护水土资源的措施，防止造成人为水土流失，对因开发建设造成水土流失的必须负责治理。
《中华人民共和国人民币大系》出版
本报成都12月6日电 记者刘裕国报道：在中国人民银行50华诞之际，西南财经大学出版社日前推出了一部全面总结和反映我国人民币历史和人民银行光辉历程的鸿篇巨制——《中华人民共和国人民币大系》（珍藏本）。中国人民银行行长戴相龙为该书作序。
湖南地税直属分局完成全年任务
本报讯 湖南省地税局直属分局深化税收征管改革，将监督机制融合到税收征管的各个环节，形成了以优化服务为基础，集中征收、重点检查的新格局。今年前10个月比去年同期增收1．16亿元，增长30％，提前65天完成了全年税收任务。（刘金桐）
内蒙古招商引资洽谈会在京举行
本报讯 1998年内蒙古自治区对外招商引资洽谈会暨合作项目签字仪式11月27日在北京举行。会上来自自治区各盟市的各类企业代表与国内外客商就农牧业基础设施建设及农畜产品转化等今后招商引资工作重点进行了经贸洽谈。（朱隽）
深圳海关税收再创历史新高
本报讯 截至11月底，深圳海关共征收入库税款66．7亿元，比去年同期增加11．12％，超额完成了全年的税收计划。今年以来，深圳海关坚持“依率计征、依法减免、科学归类、正确估价、及时入库、严肃退补”的税收征管基本方针，全关上下团结一致，共同努力，使该关税收在连续几年快速增长之后再创新高。（许永贤）
浙江清理整顿小煤矿
据新华社杭州12月6日电（刘公武、谢春雷）记者从有关部门获悉，浙江省将在明年6月底以前关闭非法和布局不合理的小煤矿矿井64处，压减产量20万吨。为了确保关井压产任务的顺利完成，浙江省人民政府已与有关6个市、县政府签订了责任书。
首都机场未因北京下雪而延误航班
据新华社北京12月6日电（张雄）从今天上午10时开始的降雪迅速覆盖了北京首都机场，给飞机起降带来了困难。由于机场及时采取相应措施，从而保证了今天从首都机场起降的航班没有因跑道原因而造成延误或取消，候机大楼内旅客登机秩序井然。
第2版(经济)
专栏：
山西省盂县积极引导农民推广农业科学技术，不断增加对土地的投入，全县粮食年年获得大丰收。瞧！丰收的果实，使该县西小坪村的小孩笑声朗朗。 程瑜摄
第2版(经济)
专栏：
怀化农村综合改革试验结硕果
本报讯 记者张毅报道：素有“林木之乡”之称的湖南省怀化市，凭借农村改革试验区的有利条件，大胆改革阻碍山区经济发展的旧体制，探索深化山区开发新思路，积极推进农业产业化和山区工业化。
怀化市从1990年被国务院列为全国农村综合改革试验区以来，首先改革和完善了山地制度，推动山地开发的不断深化。目前已初步建立了以长期租佃制、完善承包制的山地产权制度、多种形式的山地使用权流转制度、较为完善的山地管理制度等为主要内容的现代山地制度。其次是把发展小城镇、有组织地转移农村剩余劳动力，作为振兴山区经济的重大战略来抓，在小城镇户籍制度改革、城镇投入体制改革等方面取得较大进展。第三是推进了农业产业化经营，建设了一批较高标准的商品生产基地。
怀化的一系列改革和探索已取得明显成效，从1991年至1998年11月，全市开发山地558万亩，据粗略测算，资产总值达42亿元；贫困人口已由1986年的120万人减少至目前的20万人。
第2版(经济)
专栏：
珠海形成外向型经济格局
本报珠海12月6日电 新华社记者赵明亮、本报记者白天亮报道：改革开放20年来，珠海利用外资以年均35．7％的速度递增，与外商签订的利用外资合同达7950多项，平均每天即有一项外贸合同签订。
在今天开幕的’98中国珠海国际投资合作洽谈会暨发展外向型经济战略国际研讨会上，珠海市市长黄龙云介绍，自1980年创办经济特区以来，珠海一直致力于发展外向型经济，目前已与108个国家和地区建立了贸易关系，去年全市对外贸易进出口总额55亿美元，有40个国家和地区的企业家前来投资。截至今年11月，外资企业已有5000多家，实际利用外资64亿美元，外资企业工业总产值已占全市工业总产值的70％，外贸对珠海经济增长的贡献率已大于35％。经过20年的发展，珠海已形成良好的投资环境。这里毗邻港澳，基础设施完善，海陆空交通可直达境内外50多个城市，通讯网络可与世界180多个国家和地区直通电话，水电供应充足有余。
第2版(经济)
专栏：
山东常林集团成功开拓农村市场
本报讯 山东常林集团瞄准农村市场，实施名牌战略，企业迅速壮大成为我国手扶拖拉机行业的排头兵。
山东常林集团原是一家只有几百人的小企业。5年来，这家企业大力开拓农村市场，实施“名牌与高质量、低成本、低价格、大批量、多品种”战略，企业规模迅速扩大，总资产由5000万元发展到现在的2亿元，今年1—11月份，在全国手拖行业产销量和利润同比下降20％的情况下，常林集团共产销手拖13．3万台，柴油机9万台，实现利润1600万元，手拖产销量和利润同比分别增长了10％和19．8％，成为我国手扶拖拉机产销量最大的企业，也是全行业唯一一家各项经济指标均增长的企业。沭河牌手扶拖拉机被评为12马力以下手拖唯一的中国机械工业名牌产品。
常林集团采用国有资产授权控股、租赁、兼并、股份合作并先收后改等方式，以有限的增量，盘活了大量社会存量资产，形成了为自身发展服务的配套群体。该集团市场占有率扩大到了25％。（邵剑彪）
第2版(经济)
专栏：编后
压费保税
这条消息里有两组数字发人深省：一是今年以来社旗县取消了63项不正当收费，减少不合理收费罚款上百万元；二是由于压费保税，全县地方税收由原来的每月收入4万元增加到18万元。可见压费保税多么重要。
近年来，许多地方乱开口子，不规范收费恶性发展，乱收费、乱摊派、乱罚款的“三乱”现象已成社会公害。1996年财政部联合有关部门曾作过一次调查，发现地方政府及所属部门越权设立的基金、收费项目高达3474个。不同部门多头收费，同一部门重复收费，超标准超范围收费，巧立名目收费，搭车收费，甚至强行摊派等等，屡见不鲜。经营者苦不堪言。
“三乱”严重地阻碍经济发展，也使国家税收大量流失。以1996年为例，全国收费、基金总额达4000多亿元。
为了保证国家税收，支持发展地方经济，看来费改税已到刻不容缓的时候了。但是，费改税是一项复杂的改革。在完全实现费改税以前，有一些收费项目该压就得压。由此可见，制止乱收费仍然是当前的一项紧迫任务。
第2版(经济)
专栏：
社旗实行统一收费压费保税
本报讯 河南社旗县推行行政事业性收费和罚没收入“一揽子”征管办法，并对预算外资金实行收支两条线，有效地制止了“三乱”现象。今年以来，全县取消不正当收费项目63个，减少上百万元不合理收费和罚款。压费保税使地方税收由原来的每月4万元增加到18万元，国税征收情况也比去年好。
从今年起，该县决定由一名县委常委负责，组建专项领导小组，以预算外资金管理局、农行为依托，设立行政事业性收费、个体私营经济“税费统一征管服务大厅”。同时建立由公安、工商、城建、卫生、文化等有收费、罚款项目的11个单位参加的统征统管队伍，分区统一管理收费和罚款。
物价部门对行政事业性收费项目重新认定，凡上级已明令取消的，坚决取消；应征收的项目，由征收办公室依据法律、法规逐户核准。
（郭金发 陈洪海）