第7版(国际)
专栏：年终专稿
联合国
和平努力屡受挑战
本报驻联合国记者 符福渊 周德武
和平与发展是联合国为之努力的两个主要目标。从实际工作看，联合国在繁忙的1998年中，更多地致力于实现和平。而12月16日美英对伊拉克的军事袭击，不啻是对联合国一年来和平努力的一次重大打击。
联合国秘书长安南在给五十三届联大的工作报告中，首先阐述了实现和平与安全，特别是消除地区冲突的问题。他指出：过去12个月以来，世界得以幸免大规模的区域冲突。但是，许多地区战乱仍在继续，并且爆发了新的局部战争。世界许多地区的和平仍岌岌可危，好几个区域的和平进程，包括联合国长期投入大量资源的一些和平进程受阻。过去一年里，在欧洲巴尔干地区，虽然波黑局势缓和，但科索沃局势严重恶化；非洲的中非实现了和平，但刚果（金）、安哥拉和塞拉利昂等地区冲突又起，厄立特里亚同埃塞俄比亚之间十年来首次爆发了领土战争；亚洲的阿富汗内战继续，特别是伊拉克两度濒临战争边缘，终于在年底难逃军事打击的劫难。总之，世界仍然不太平，地区冲突威胁着世界的和平与稳定。对维护国际和平和安全负有主要责任的安理会在今年召开的100多次正式会议中，80％以上直接讨论地区冲突问题。联合国总部每天的例行新闻发布会上，秘书长发言人提供的前几条消息几乎总是与地区冲突有关。联合国在世界各地执行的维和使命从去年的15项，增加到今年的17项。秘书长本人也多次直接参与调解地区冲突，承担和平使命。在众多会员国的参与下，联合国为实现和平作出了巨大的努力，发挥了积极的作用，取得了一些新的进展，但也经受了曲折和坎坷。
伊拉克、前南斯拉夫和非洲地区是1998年地区冲突热点，在联合国实现和平的努力中占有突出的地位。今年2月和10月，伊拉克武器核查危机两度激化，美英调集大军压境，威胁使用武力迫伊就范。中法俄等国坚持应通过和平途径解决分歧，认为伊拉克应全面执行联合国关于武器核查的决议，但伊已作出的合作和取得的成果也应得到承认，使之能看到隧道尽头的光亮，并积极向有关各方开展外交努力，促成秘书长出面调解；安南秘书长2月毅然亲赴伊拉克做和平之旅，11月又在中法俄等国支持下再度出面调解伊拉克危机，都取得了成功，两次使迫在眉睫的战争得以避免。两次伊拉克危机的和平解决显示了联合国在处理地区冲突方面的两个显著特点：坚持通过外交手段和秘书长个人作用的发挥，化解了动武的危险。但12月16日，美英在没有安理会授权的情况下，以伊拉克未同联合国特委会合作为由对伊发动军事打击，使秘书长和安理会一年来为和平所作的努力毁于一旦。它说明联合国实现和平的努力继续受到霸权主义的挑战。
前南的科索沃地区，自今年2月以来危机几度激化，武装冲突频仍。联合国和国际社会为解决危机进行了广泛的努力，安理会多次进行磋商研究，但对于是否应该尊重联合国及其安理会在维护国际和平与安全方面的中心作用和权威，尊重当事国的国家主权与领土完整，不同国家发生了严重的分歧和争论。在安理会没有授权的情况下，北约作出了对南斯拉夫空袭动武的决定，并要求安理会对其决定给予认可。在中俄等的坚决反对下，美英等国草拟的包含对南斯拉夫采取军事行动内容的决议案未能付诸表决；安理会于24日通过决议再次呼吁政治解决科索沃危机，未同意给任何国家或区域组织以采取军事行动的授权，成功地抵制了某些国家或区域组织自行其是、将单方面决定强加给安理会的行为，在维护安理会的权威及联合国在维护和平与安全的中心作用方面，坚持了原则。
非洲是目前地区冲突最多的地区，联合国对该地区给予了特殊的关注。安南秘书长数度前往非洲，与有关国家领导人磋商，寻求解决冲突的办法，以实现非洲的和平与发展。应安理会的要求，安南秘书长于4月提出了《非洲境内的冲突起因和促进持久和平与可持续发展》报告，分析了非洲冲突的根源和后果，回顾了安理会对非洲冲突作出反应的经验和教训，阐述了对非洲经济与社会发展的看法，提出了对非洲国家的期待和要求，并就非洲维护和平、促进经社发展及发挥安理会等国际机构的作用提出了建议。安理会自4月至11月先后举行了7次正式会议，讨论非洲问题和秘书长的报告，并于9月举行了第二次专门讨论非洲问题的部长级会议，对秘书长的努力给予了充分的肯定，决定今后每两年召开一次讨论非洲问题的部长级会议。和平与发展相辅相成，没有发展，和平就没有稳固的基础。非洲的经济困难是局势动荡的根本原因之一。秘书长关于非洲的报告和安理会有关决议，都强调了国际和平与安全同持续发展密切相关，强调促进可持续发展作为在非洲预防冲突的基本因素的重要性，从而把发展问题同解决地区冲突正式联系起来考虑，提出了对地区冲突进行综合治理的新思路。
1998年复杂多变的国际形势表明，尽管实现和平的道路仍然曲折坎坷，尽管联合国维护世界和平的努力受到严峻挑战，然而，联合国推动世界和平进程的作用不会因此而削弱，相反会继续得到加强。（本报纽约电）
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专栏：国外特写
滥用水者上法庭
新华社记者 颜为民
12时整，8名法官踏着钟声，走到大教堂正门前的半圆形平台上。法警头戴大檐帽、手执带有水标志的的警矛，高声传讯被告到场。这是西班牙巴伦西亚一座庄严的法庭，其审判对象是当地违法用水的人。
在法庭上，一起滥用水的案件正在审理，原告起诉、被告辩护、法庭合议，直至宣判。被告显得极度窘迫和无地自容，因为他处在几百双眼睛注视下。宣判一结束，他就大步流星地逃离了法庭。
这名被告是因触犯了当地节约用水的法律而受到审判的。按照相应的法律，他必须在法庭规定的期限内交付出判定的罚款。否则，地方当局将依法停止对他的水浇地供水。
巴伦西亚地区就滥用水问题进行审判的形式始于民间，自公元960年建立以来直至今天，从未间断过。法庭在国家法律范围内运行。法庭审判每逢星期四进行。它与普通法庭不同，整个审判过程均为口头进行。法庭上无辩护律师到场，也无上诉法院裁决。但千年历史演变，无一人怀疑它的公正性和不可动摇的权威性。
巴伦西亚是西班牙著名的农业区，至今仍保留着古老的阿拉伯式灌溉系统。当地人几乎都把这一灌溉系统视为经济命脉，合理使用水和合理分配水也就一直是他们自觉遵守的“铁的法则”。90年代初，西班牙南部和东南部出现严重干旱，但巴伦西亚地区因执行这一“铁的法则”而贮存了两年的用水，从而幸免于这场百年不遇的旱灾。人们因此到处传颂着水法庭的奇迹。
由于地球严重缺水，巴伦西亚水法庭的千年存在和历史演变近年来突然像新生事物一样被外部世界广泛关注。欧盟其他成员国不断派人前来参观效仿。美国有线广播电视网对此制作特别电视节目多次向全球播送。联合国教科文组织特地召集30多个国家的权威水利专家汇聚这里对水文化进行探讨。该组织还作出原则决定，将以巴伦西亚水法庭为模型制定用水规范，建立国际水法院。
（据新华社巴伦西亚（西班牙）12月28日电）
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专栏：
吉尼斯将有新纪录
最老者现年141岁
据新华社吉隆坡12月25日电（记者吴定保）马来西亚发现一位现年141岁的长寿老人，有关当局正向《吉尼斯世界纪录大全》申请，将这位老人列为世界上最老的人。
据《中国报》25日报道，这位名叫奥玛·宾·阿巴斯的老人现居住在西马东北部丁加奴州州府瓜拉丁加奴的马尼甘榜日兰。根据《马来西亚纪录大全》，奥玛生于1857年9月26日。如果纪录准确，奥玛将是世界上最老的人，因为《吉尼斯世界纪录大全》迄今正式承认的世界上活着的最老者是美国宾夕法尼亚州的萨拉·克诺斯，现年为118岁。
据报道，奥玛育有4名子女，目前四世同堂，共有96名孙子女和曾孙子女。奥玛现在仍能做一些家务。
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专栏：
美国
八胞胎未脱险境
袖珍女最早夭折
据新华社洛杉矶12月27日电（记者吴月辉）美国得克萨斯儿童医院发布的新闻公报说，世界上第一例平安出生的八胞胎已经少了一个，其中体重最轻的女婴今天上午夭折，死因是肺衰竭。
这名女婴出生时只有320克，身长仅25厘米。院方说，昨天这名女婴病情恶化。为了改善她血液中的含氧量，医生们将她使用的呼吸器换成了振荡器，并实施了药物治疗和胸压迫法治疗，但仍未能挽救其弱小的生命。
本月早些时候八胞胎在美国休斯敦呱呱落地。由于出生时体重不足，他们一直在当地得克萨斯儿童医院接受特别护理。最后出生的女婴还做过肠穿孔修补手术。此外，医院还认为所有这些婴儿都未能度过危险期，其中两名仍使用呼吸器。
休斯敦八胞胎是继去年依阿华州七胞胎之后出世的。他们受到了全世界的关注。得克萨斯儿童医院每天都在因特网上公布婴儿们及其母亲的最新情况。
为了医治妇女的不孕症或习惯性流产，通常医生会推荐使用促进怀孕的药物，但这样常常会导致多胞胎。美国最近的七胞胎和八胞胎都是因此引起的，美国医学界对此深表忧虑。医学研究表明，怀三胞胎以上的妇女，其流产率和早产率都很高。早产会带来一系列问题，其中包括婴儿的神经疾患和身体残疾。即使出生的多胞胎婴儿都是健康的，家庭和社会也将因此承受巨大的负担。
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专栏：东亚经济传真
日政府承认经济政策失误
印尼关闭数十低效益机场
泰外汇储备达三百亿美元
据新华社东京12月28日电 日经济企划厅日前承认，目前日本经济严重不景气的主要原因是，政府和民间没有及时处理金融机构的呆账，以致泡沫经济崩溃的后遗症进一步恶化。
经济企划厅在27日发表的1998年版小经济白皮书中说，政府无视经济不景气的主要原因，并一味地试图通过扩大公共事业这一传统手段来刺激经济，结果不仅没有取得预期效果，反而增加了财政赤字。
据新华社雅加达12月28日电 据此间媒体今天报道，由于经济困难导致旅客减少和经营费用增加，印度尼西亚政府决定关闭54个小型机场。
报道援引印尼航空运输局长苏纳里奥·约索普拉托莫的话说，因为费用的提高，这些机场效益很低。如苏门答腊岛占碑省的一个内地机场一个月才有一个航班，因为大部分旅客选择了价格比较便宜的陆地交通工具。
据新华社12月26日电 据泰国中央银行日前公布，泰国外汇储备截至12月18日已增至300亿美元，比12月11日增加3亿美元。
这是自去年7月金融危机爆发后泰国外汇储备第一次恢复到300亿美元的水平。
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专栏：
温室效应不断加剧
百年气温今年最高
据新华社东京12月28日电（记者刘文玉）据日本气象厅测算，今年1月到11月全球平均气温是近百年来同期最高的。
日本广播协会报道说，日本气象厅为了调查全球的气温变化，对全世界1400处的气象观测数据进行了测算。结果表明，今年1月到11月，全球地表平均气温比去年同期高0.82摄氏度。今年将是自有气象记录的1880年以来气温最高的一年。
日本气象厅认为，这说明地球温室效应正在不断加剧，其主要原因是大气中二氧化碳等温室气体含量不断增加。
另外，直至今年夏天才结束的厄尔尼诺现象导致东太平洋的水温上升，也是造成气温偏高的原因之一。
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专栏：
哥伦比亚煤气管道炸毙15人
据新华社圣菲波哥大12月27日电 哥伦比亚北部大西洋省27日发生一起严重的煤气管道爆炸事件，造成15人死亡，67人受伤。
爆炸事件发生后，受伤者立即被送往大西洋省的省会巴兰基亚市医院接受治疗。据医生透露，在受伤的67人中，12人伤势十分严重，不排除死亡人数还会增加。