第6版(国际)
专栏：年终专稿
中国是维护世界和平与稳定的坚定力量
——唐家璇外长接受本报年终专访
本报记者 陈特安 郑园园
记者问：今年国际形势同往年相比出现了哪些新的特点？如何看待今年世界局部地区政局动荡、冲突频仍的现象？在多极化趋势的发展过程中，大国关系的调整有哪些新动向，广大发展中国家的作用和地位有哪些新变化？
唐外长答：今年国际形势中最突出的特点就是世界多极化趋势更加明显。大国关系进一步深化调整，各国在重大国际问题上加强协调与合作仍是大国关系调整的主流。这在总体上有利于削弱和抑制霸权主义和强权政治，使国际关系的发展更为均衡。与此同时，大国间相互借重、防范、彼此牵制的一面也有发展，霸权主义、强权政治仍不时有所表现，这给国际形势带来了一些新的复杂因素，引起人们的普遍关注。
世界形势总体上趋向缓和与稳定，但天下并不安宁。地区冲突时有发生，一些热点问题进一步升温，冷战时期两极格局掩盖的民族矛盾、宗教纷争等在冷战后此起彼伏。维护世界和平、促进共同发展任重而道远。
国际经济形势最引人注目的变化就是亚洲金融危机的深化、蔓延，不仅给亚洲一些国家和地区造成严重的经济困难，甚至引发政治动荡，而且影响波及全球。世界各国对经济全球化和自由市场主义进行反思，要求加强国际协调，改革现行国际金融体系的呼声日益高涨。经济全球化使广大发展中国家面临严峻挑战，联合自强、加强协作、维护自身经济利益和金融安全已成为发展中国家的强烈愿望和共同呼声。
问：一年来，无论是在缓解亚洲金融危机中，还是在推动政治解决重大国际冲突等问题上，中国的立场和态度都受到国际社会的高度赞赏。请您对今年中国外交地位和作用作一评述。
答：在世界多极化和经济全球化的背景下，中国始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策，致力于维护世界和平，促进共同发展。对一些重大国际和地区冲突，中国始终坚持通过协商和平解决、反对诉诸武力或以武力相威胁的原则立场，重视同有关国家的协调与合作，为维护和平、缓解危机发挥了积极的建设性作用。中国作为一个和平、合作、负责任的大国形象已为国际社会所公认。
在亚洲金融危机进一步深化的背景下，中国在自身遭遇重大困难的情况下，仍然提供力所能及的援助、保持人民币汇率稳定，并采取了扩大内需促进经济增长等一系列重大举措，为稳定亚太地区乃至世界经济形势作出了重要贡献，受到了国际社会的广泛赞誉。
在伊拉克武器核查危机处于“战”与“和”的关键时刻，中国坚持和平立场，同有关国家共同努力，促成了危机的和平解决。在科索沃问题上，中国力主政治解决，反对武力干涉南联盟内政。在南亚核试验问题上，中国积极倡议并主持召开五常任理事国会议，发表公报并通过安理会决议，敦促有关国家顺应时代潮流，无条件签署《全面禁止核试验条约》和《核不扩散条约》。
一年来的形势发展充分展示了中国是维护世界和平与稳定的坚定力量，在国际舞台上发挥着越来越重要的作用。
问：请您谈谈东亚国家克服金融危机和经济复苏的前景，以及发达国家应负的责任。
答：今年以来，亚洲金融危机影响波及全球，一些国家的经济受到严重损害，导致了政治和社会动荡。
虽然东亚一些国家遇到了暂时的经济困难，但它们经济增长的基础和发展潜力仍然存在。更重要的是，这些国家正在认真总结经验教训，进行必要的调整和改革，维护社会稳定。可以说，东亚国家克服危机尽管荆棘载途，但经济复苏仍然有望。
发达国家应采取负责任的态度，通过有效途径帮助受害国家尽快走出危机，恢复经济增长。国际金融大国应加强对国际金融资本流动的监管，在国际社会广泛参与的基础上，探讨建立符合各方利益的国际金融新秩序。对有关国家根据自身情况进行的调整，国际社会和国际组织应给予充分的尊重和支持。
问：10月5日，我国政府正式签署《公民权利和政治权利国际公约》，这是继去年签署《经济、社会和文化权利国际公约》后，我国签署的又一项国际人权文书，此举受到了国际社会的欢迎。请您谈谈中国与国际社会在人权领域的建设性对话与合作的新进展。
答：中国政府一贯致力于促进和保护人权与基本自由，并根据中国的具体国情，在努力发展经济，提高人民生活水平的同时，继续推进政治体制改革，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。中国政府为此做出了不懈努力，取得了举世公认的成就。中国政府一贯认为，各国国情各异，在人权问题上存在不同看法是很自然的，国际社会应当在平等和相互尊重基础上开展对话和交流。我们坚决反对在人权问题上搞对抗和以人权为借口干涉别国内政。
今年，中国分别与欧盟、英国、加拿大、澳大利亚等一些西方国家开展了多次人权对话并举办了研讨会，中国与美国的政府间人权对话也即将恢复。今年9月，联合国人权高级专员罗宾逊夫人应中国政府邀请访华并取得成功。上述对话与交流增进了相互了解，扩大了共识，减少了分歧。中国已加入17项国际人权公约，并认真履行公约义务。今年中国政府签署了《公民权利和政治权利国际公约》，这进一步表明了中国政府促进和保护人权的决心。
问：请您谈谈今年中国同发展中国家关系的发展情况。
答：中国是世界上最大的发展中国家，加强同发展中国家的团结与合作，是中国外交政策的基本立足点。今年，中国同亚、非、拉广大发展中国家的友好合作关系得到进一步巩固和发展。一年来，30多个发展中国家副总理以上的领导人来中国访问，中国领导人出访了近20个发展中国家。我们同发展中国家的理解与信任进一步加深，在经贸领域的交流与合作取得了新的进展。我们支持并积极参与发展中国家联合自强的行动，中国作为观察员出席了今年在南非举行的第十二次不结盟国家首脑会议。在国际事务中，中国同发展中国家相互支持、密切合作，致力于维护共同利益，推动建立公正合理的国际政治、经济新秩序。中国同发展中国家的关系有着良好的发展前景。
问：应江泽民主席的邀请，美国总统克林顿今年夏天对我国进行了国事访问，这是继去年江主席访美之后，中美关系中的又一件大事。明年1月是中美建交20周年。请您对中美关系的前景作一个展望。
答：中美两国元首成功实现互访推动中美关系进入了一个新的发展阶段。中美双方决定共同致力于建立建设性战略伙伴关系，这为面向21世纪的中美关系确立了框架和发展方向。中美首脑互访后，双方在政治、经贸、环保、能源、军事、法律等领域的合作不断扩大。双方在缓解亚洲金融危机和制止南亚核军备竞赛等事关国际和地区稳定与安全的重大问题上进行了卓有成效的磋商与合作。不久前，江泽民主席在亚太经合组织领导人非正式会议期间会见了美国副总统戈尔。江主席强调中美双方应抓住当前的历史机遇，在中美三个联合公报和中美联合声明的基础上，推动中美关系朝着建立建设性战略伙伴关系的目标加速前进。
明年1月是中美建交20周年。20年来，中美关系虽历经风雨，但总的趋势是不断向前发展。两国关系在广泛的领域内获得了发展，并且得到了中美两国人民的共同支持。中美两国关系20年来的发展历程证明，中美两国之间发展友好互利的合作关系代表了两国人民的共同愿望，有利于亚太地区乃至整个世界的和平、稳定与繁荣，符合时代的潮流与要求。它还表明，中美三个联合公报所确立的各项原则是中美关系的基础，什么时候中美三个联合公报的原则得到遵守，中美关系就得到改善和发展；反之，则出现挫折甚至倒退。恪守中美三个联合公报现在是、将来仍然是中美关系健康、稳定发展的根本保证。
妥善处理台湾问题对于确保中美关系的健康发展具有至关重要的意义，克林顿总统访华期间重申，美国坚持一个中国的政策，遵守中美三个联合公报，不支持台湾独立，不支持“一中一台”、“两个中国”。不支持台湾加入任何必须是主权国家才能加入的国际组织。我们对此表示赞赏。最近，江主席在会见美国副总统戈尔时也着重就台湾问题和西藏问题阐述了我原则立场。我们希望美方严格按照中美三个联合公报中关于相互尊重主权和领土完整、互不干涉内政等基本原则和美方的有关承诺谨慎、妥善处理好这些问题，以确保中美关系的发展不受干扰和影响。
目前，我们正处在新旧世纪交替的重要历史时期。回顾过去，展望未来，中美关系面临着进一步改善与发展的良好机遇。我们愿与美方从两国人民的根本利益出发，从战略的高度和长远的观点来审视和处理两国关系，求同存异，扩大共识，发展合作，把一个健康、稳定和持续发展的中美关系带入21世纪。我坚信，中美关系将在下一个20年里取得更大的发展。
问：今年，中国与欧盟的关系进入了全面改善与发展的轨道，中俄战略协作伙伴关系又添新内涵，中国国家元首首次对日本进行了国事访问。请您就中欧、中俄和中日关系作一简评。
答：今年以来，在双方的共同努力下，中国与欧盟成员国的关系发展势头很好，并取得了新的进展。今年4月初伦敦亚欧会议期间，朱镕基总理同欧盟轮值主席国英国首相布莱尔和欧盟委员会主席桑特成功地举行了首次中国—欧盟领导人会晤，双方发表了联合声明，就建立面向21世纪的长期稳定的建设性伙伴关系达成了共识，并确定了年度会晤机制。中欧经贸关系稳步发展，今年1—10月，双方贸易额达380．9亿美元，同比增加14．5％。中国与欧盟成员国的关系进入了一个新的发展阶段。
江泽民主席于11月22日至25日访俄，与叶利钦总统举行了中俄元首首次非正式会晤，会见了普里马科夫总理及俄议会领导人，访问取得了圆满成功。双方发表了《世纪之交的中俄关系联合声明》，《关于中俄边界问题的联合声明》和《联合新闻公报》，就双边关系和重大国际问题达成了许多新的共识，特别是俄方在台湾问题上明确承诺了“四不”，即不支持任何形式的关于“台湾独立”的构想，不接受“两个中国”、“一中一台”，反对台湾加入联合国及其他只能由主权国家参加的国际组织，不向台湾出售武器。中方则表示完全支持俄罗斯的统一和领土完整。双方还明确宣布中俄东、西两段边界勘界的野外作业已全部结束，两国已勘定的边界在双边关系史上首次在实地得到准确标示，并决心通过谈判解决尚未取得一致的个别地段的边界问题。这是对维护两国4000多公里的边界和平与安宁做出的新贡献。两国领导人在促进多极化趋势的健康发展、经济全球化的利弊、世界发展的多样性等一系列重大国际问题上取得了广泛的一致意见，总之，这次访问进一步丰富了中俄战略协作伙伴关系的内涵。
今年是中日和平友好条约缔结20周年，值此两国关系承前启后、继往开来的重要历史时期，双方都积极努力构筑面向21世纪的中日友好合作关系。应该说，这有着充分的有利条件，但同时也存在着一些干扰和障碍，其中最重要的就是历史问题和台湾问题。正确对待历史，妥善处理台湾问题是中日关系长远发展的前提和保证。
江泽民主席不久前对日本进行了国事访问，这是中国国家元首历史上首次访问日本，对中日关系的发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。
访问期间，江泽民主席向日方全面阐述了在总结过去的基础上发展两国关系的重要意义。在历史问题上，双方确认正视过去以及正确认识历史是发展中日关系的重要基础。日方首次承认过去对中国的侵略，并对此表示深刻反省和道歉。日方重申继续坚持和平发展，不走军事大国道路。在台湾问题上，日方重申恪守中日联合声明中关于台湾问题的原则，强调中国只有一个，日本决不支持台独，只同台湾维持民间和地区性往来。在上述基础上，双方对中日关系作出了跨世纪的定位，宣布建立致力于和平与发展的友好合作伙伴关系，指明了中日关系前进的方向。我们希望日方能够继续恪守中日联合声明和中日和平友好条约，切实履行在这次访问期间及联合宣言中所作出的承诺，正确对待和妥善处理历史和台湾两大问题，只有这样，才能真正把一个健康、稳定和持久的中日关系带入新的世纪。
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专栏：
东盟首脑会议开幕
同意接纳柬埔寨为成员国
据新华社河内12月15日电 为期两天的第六次东盟首脑会议今天上午在越南首都河内巴亭会堂开幕。会议将主要讨论东盟国家如何加强合作，摆脱金融危机困扰，促使经济复苏。
本次首脑会议东道国越南总理潘文凯主持了开幕式。他在致开幕词时说，此次会议是本世纪东盟召开的最后一次首脑会议，意义重大。会议拟通过的《河内宣言》和《河内行动纲领》将引导东盟进入21世纪。
他说，由于金融危机的影响，东南亚地区目前正面临严峻挑战。东盟国家首脑们将本着合作与互助的精神，共同寻求和探讨克服经济困难的办法，促使东盟经济重新步入持续发展的轨道。
随后，出席会议的东盟九国领导人文莱苏丹博尔基亚、印度尼西亚总统哈比比、老挝总理乔本潘、马来西亚总理马哈蒂尔、缅甸总理丹瑞、菲律宾总统埃斯特拉达、新加坡总理吴作栋、泰国总理川·立派和越南总理潘文凯分别发表讲话。
柬埔寨王国政府首相洪森以东盟观察员身份出席了会议开幕式。
又讯东盟九国首脑15日下午在河内国际会议中心举行的不公开会议上就接纳柬埔寨问题达成共识，但具体接纳时间尚未确定。
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专栏：
安南秘书长表示
只有安理会有权审议伊情况
新华社联合国12月14日电 （记者谢美华）联合国秘书长安南14日在此间的年终吹风会上表示，只有安理会才有权决定审议伊拉克遵守联合国有关决议情况的时间。
安南说，联合国特委会将于本周向安理会提交关于伊拉克自11月14日以来与联合国武器核查人员合作情况的报告。他相信，联合国特委会的报告将能客观、公正地反映有关情况。
安南说，与联合国武器核查人员进行全面和无条件的合作，是安理会对伊拉克遵守联合国有关决议情况进行审议的前提；只要证实伊拉克全面和无条件地与联合国武器核查人员进行了合作，任何国家都阻止不了安理会采取审议行动。
安南说，联合国有关决议规定，只有伊拉克完全履行义务，彻底销毁被禁武器，联合国才能解除对伊制裁。他同时强调，在证实伊拉克彻底销毁被禁武器后，安理会有义务考虑和审议解除对伊制裁问题。
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专栏：
叶利钦高度评价俄中关系
本报莫斯科12月15日电 记者刘刚报道：俄罗斯总统叶利钦15日表示，俄罗斯和中国建立面向21世纪的战略协作伙伴关系具有重大意义。
叶利钦是在克里姆林宫接受中国新任驻俄罗斯联邦特命全权大使武韬递交国书时说这番话的。他强调，江泽民主席不久前访问俄罗斯并与他举行非正式会晤将俄中两国关系推上了一个新阶段。
在会见中，叶利钦请武韬大使转达他对江泽民主席的问候，并表示他期待着与江泽民主席进行新的会晤。
武韬向叶利钦转达了江泽民主席的亲切问候。
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美以巴首脑举行会议
巴全国委员会确认取消反以条款
据新华社耶路撒冷12月15日电 （记者戚德良、谭新木）美国总统克林顿、以色列总理内塔尼亚胡和巴勒斯坦自治政府主席阿拉法特15日上午在以色列和加沙交界处的埃雷兹检查站举行首脑会议，讨论如何进一步实施以巴临时和平协议等问题。
克林顿在会议结束后单独向记者通报会议情况说，会议决定，以巴和谈筹备委员会和其他各个委员会从15日起开始举行会议，讨论有关巴方收缴非法武器、减少安全部队人数和开通连接加沙和约旦河西岸安全通道等具体问题。
本报开罗12月14日电 记者朱梦魁报道：今天，巴勒斯坦修宪大会在巴自治区首府加沙市举行，巴自治政府主席阿拉法特、美国总统克林顿以及巴全国委员会成员等出席了会议。与会代表以举手表决方式，同意取消巴宪章中的反以条款。
阿拉法特强调，巴以和平必须兑现土地换和平原则，恢复巴人民包括建立以耶路撒冷为首都的独立国家的合法民族权利。据报道，以色列总理内塔尼亚胡14日对巴全国委员会确认取消巴宪章中的反以条款表示欢迎。
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瓦杰帕伊称印不放弃核威慑
印度总理瓦杰帕伊15日在印度议会发表讲话重申，印要保持可靠的核威慑力量。他说，印度已表示愿意加入日内瓦裁军会关于《核裂变材料禁产公约》的谈判，但目前印度不可能暂停生产核裂变材料。他说，印度将认真对待任何多边倡议，但不会接受对其研究与开发核能力的遏制。
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亚马孙合作条约签署修正议定书
委内瑞拉外长布雷利和亚马孙合作条约其他成员国驻委内瑞拉大使14日在加拉加斯签署了亚马孙合作条约修正议定书。根据这项文件，将正式成立具有法人地位的亚马孙合作条约组织，现有的由成员国轮流担任的临时秘书处将变成常设秘书处，地点在巴西利亚。（本报专电）
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阿尔及利亚任命新总理
泽鲁阿勒总统15日任命老资格外交家伊斯梅尔·哈姆达尼为临时政府新总理。
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国际货币基金组织批准向韩贷款
国际货币基金组织14日批准向韩国发放10.22亿美元贷款，以帮助韩国经济早日走上正常轨道。这笔贷款是去年国际社会决定向韩国提供的570亿美元救援贷款的一部分。
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欧佩克油价继续下降
石油输出国组织（欧佩克）秘书处14日宣布，上周该组织7种市场监督原油一揽子平均价格继续下跌，从前一周的每桶9.69美元下降到每桶9.42美元。（据新华社电）