第4版(要闻)
专栏：
台湾当局打“民主牌”的实质是阻挠统一
成民义
近来，台湾当局大陆政策的一个新的动向就是打“民主牌”。一方面攻击大陆“不民主”，要大陆“分享”台湾的所谓“民主化的经验”；同时声称统一问题要“视大陆地区民主化与两岸关系的发展来决定”、“大陆民主化是实现两岸统一的关键”、“等大陆民主了，再来谈统一”等等。类似的观点，在岛内外四处宣扬。一时间所谓“民主”问题好像成了台湾当局的一张“王牌”。
台湾当局之所以大打“民主牌”，是企图以此向世人表白：台湾当局是要统一的，只是大陆不民主而无法统一。台湾当局过去打过这个牌、那个牌，并没有多少道理，意在混淆人们的视听，把水搅浑；这次打“民主牌”也不例外，仍是“醉翁之意不在酒”，实质在以此为借口，阻挠两岸统一的进程。
民主是迄今为止人类创造的处理人民与政府、私权利与公权力等重大政治问题的最佳模式。其原意是“多数人的统治”，其实质是人民自己当家做主。实行民主的条件，受到诸如历史文化传统、政治经济发展程度、人民素质、民族状况、地域大小以及国际环境等多种因素的影响与制约。其中有必然的、也有偶然的、还有人为的复杂因素夹杂其间，交互作用。所以，当今世界并不存在一个唯一的民主模式，而只存在适合于某一国家或地区的民主模式。即使已经搞了二三百年的西方发达国家的民主，在权力配置、制度框架、运作机制、效率效果等方面也各不相同。唯其如此，当代世界的民主模式才异彩纷呈，显示了我们生存其中的这个世界的丰富多彩。企图把某一种、特别是在有限的范围、较短的时间内搞的民主模式，作为一种唯一正确的模式去推销，这本身就是不民主，因为它违背了民主多元化发展的规律，在实际上也是行不通的。
祖国大陆的社会主义民主，从40年代末开始逐步建立和发展，虽然中间经历了一段曲折，但自改革开放20年来，人民代表大会制度，政党制度，行政管理制度，司法审判制度，监督制约制度，民族区域自治制度，基层社会的民主自治制度等，都在改革中不断发展和完善。从90年代中期开始，为适应社会主义市场经济体制的需要，我们确定了“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本治国方略，民主政治建设进入了一个新的发展阶段，提出了一系列新的任务和目标，正在有步骤地发展。我们的民主，是社会主义初级阶段的国情决定的，是12亿人民的选择。虽然我们还面临许多问题和困难，但是建设一个民主国家的目标已经深入人心，不可逆转。台湾那些打“民主牌”的人扬言的所谓“大陆不民主、也不推进民主化的进程”的说法，不仅不负责任，也是不符合实际的恶意歪曲和误导。
台湾在过去的50年中，有38年处于“戒严体制”之下，岛内人民没有什么民主可言。1987年解除“戒严”后，“党禁”和“报禁”相继开放，民主逐渐发生了一些积极的变化，人民的权利有所扩大。但是，也应该看到，在台湾岛内的民主有所变化的同时，民主也被污染了，并导致政局和社会混乱、无序。仅以选举为例，用台湾媒体的话来说，每次选举都是“黑、金、黄”大战的开始，攻击性黑函满天飞，黑道黑枪令人不寒而栗，候选人公开买票，贿选之声处处可闻，而以色情招揽选民更是台湾选举的另一道“风景线”。不少有识之士也承认台湾的民主“有诸多需要改进之处”。另外，需要特别指出来的是，伴随着台湾某些人吹嘘的“民主成就”而来的，是“台独”势力的嚣张和“台独”活动的日益猖獗。台湾当局领导人打着“宪政革新”、“民主政治”的幌子，听任海外“台独”分子返台活动，撤销对“台独”分子的通缉令，过去的通缉犯摇身一变成为当局的座上宾。在台湾当局的怂恿下，海外“台独”组织先后迁回台湾，岛内各种名目的“台独”组织纷纷出笼，“台独”活动迅速由地下走向公开，由岛外走向岛内，由言论走向行动，变本加厉，步步升级。从这一角度观察，我们也许能对台湾的“民主成就”得出更为实事求是的结论。
民主是人类追求的一个价值目标，从历史的长河看，这个追求，只能说起步不久，前面的路还很长。在追求民主的过程中，不仅一个国家的组成部分之间，要相互学习、借鉴，而且，要放眼世界，学习、借鉴那些好的、带规律性的、适合于自己情况的有益的东西。但决定性的因素是：必须立足于各自的实际，充分考虑自己的民主资源条件。祖国大陆和台湾，应该在“一国两制”下实现统一，各自建设符合自己实际情况的民主模式，你搞你的，我搞我的，井水不犯河水，河水不犯井水，长期共存，相互借鉴，共同发展。
按照“一国两制”的方针，香港已经顺利回归祖国。香港和内地也是实行的不同的政治制度和民主模式，但这并没有成为实现统一的障碍。回归一年多来，在“一国两制”方针及“基本法”的保障下，香港人民的民主权利并没有受到损害，相反得到了逐步的扩大。香港的实践，证明了“一国两制”方针的正确性、科学性和可行性，同时也证明了“民主化”并不是实现统一的障碍。
台湾当局大打“民主牌”，表明了他们对实现统一没有诚意。因为“民主牌”的核心是要把祖国大陆的社会主义制度“统一”到台湾的资本主义制度里去，或者直截了当地说，是想使祖国大陆改变自己的政治制度，想使12亿大陆人民改变自己的生活方式。这就未免太不自量力，也太不切实际。台湾当局明知不可为而为之，正说明它的真实用意是在寻找一种抗拒统一的借口。台湾当局领导人11月27日在一次谈话中说：“只有民主政治才是对抗中国共产党的最大利器”，其实说得更坦白一点，台湾当局领导人的潜台词是：“只有民主政治才是对抗统一的最大利器”。
实现两岸统一不是党派之争，而是民族大义，是民心所向，是历史潮流。想靠打这种牌、那种牌来拖延统一进程，是注定不会有什么结果的。正视现实，拿出诚意，尽早与祖国大陆进行政治谈判，找出双方都能接受的推进祖国统一进程的方案，这才是明智的作法。
（新华社北京12月15日电）
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专栏：
纪念党的十一届三中全会二十周年
《历史的丰碑》大型展览在京开幕
新华社北京12月15日电 （记者李斌）铭记党的十一届三中全会的历史功绩，追寻20年改革开放的风雨历程，展示新时期中国社会的历史巨变，经中共中央办公厅批准，由文化部、国家广播电影电视总局、国家新闻出版署、国家档案局、国家文物局联合主办，中国革命博物馆承办的大型展览《历史的丰碑——纪念党的十一届三中全会二十周年》今天在京开幕。
军事医学科学院的研究人员来了，北京邮电大学管理学院的40名大学生来了……中国革命博物馆里，一时间热闹非凡。
展览共分四个部分：历史性的转变；全面改革开放，开创新局面；加快发展，改革开放的新阶段；继往开来，迈向新世纪。
展览规模宏大，内容丰富，共展出珍贵历史照片和贴近社会生活的照片近400幅，文献、实物200多件（组），以及模型、图表等，构成气势恢宏而又生动感人的新时期历史画卷。其中大部分实物是首次和观众见面。
总面积1100多平方米的展厅里，电脑喷绘的邓小平巨幅照片被陈列在突出位置。灯光闪烁，人们纷纷在此留影纪念。
小平同志复出前的1977年4月10日批评“两个凡是”写给党中央的信的手迹、小平同志1978年12月13日在中央工作会议上做的“解放思想，实事求是，团结一致向前看”讲话提纲手迹、1988年小平同志为真理标准讨论10周年的题词“实践是检验真理的唯一标准”手迹等，都是第一次展现在观众面前。
其他珍贵的展品还有：全国率先实行农村联产承包责任制的安徽小岗村20户农民摁红手印的“合同书”；1982年至1986年中共中央连续5年发出的推进我国农村改革的5个“1号文件”；全国第一份专利证书；中国南极考察队用过的充气帐篷、服装、冰镐和五星红旗；4组卫星发射运载火箭模型；上海浦东陆家嘴金融贸易区电动模型、秦山核电站电动模型等等。
展览将持续到明年1月31日。
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专栏：
本报召开纪念改革开放20周年读者座谈会
各行业代表用亲身经历畅谈20年巨大变化
本报北京12月15日讯 记者张建玲报道：今天上午，来自全国各行各业的基层单位的读者代表汇聚人民日报社，出席本报召开的纪念改革开放20周年读者座谈会，畅谈党的十一届三中全会以来祖国各地发生的令人瞩目的变化。安徽省凤阳县小岗村村委会主任严宏昌，上海市宝山钢铁公司高级技师、上海市劳动模范孔利明，山东省文登市市委书记刘玉党，青海省互助县东山乡十八小学校长刘让贤，广东省深圳罗湖海关何柳春，北京市西单商场男服部营业部主任、北京市劳动模范林惠兰，天津市和平区新兴街新兴里居委会主任胡润芝，新疆维吾尔自治区吐鲁番市市长加帕尔·依不拉音，福建省晋江市三益钢铁有限公司董事长许秋水等出席座谈会并发了言。
出席座谈会的读者代表列举自己的亲身经历，畅谈党的十一届三中全会以后我国的农村、工厂、少数民族地区、经济特区等发生的巨大变化。中国农村改革的发源地安徽省凤阳县小岗村和全国农村经济综合实力百强县之一的山东省文登市的代表，通过对我国农村20年前后的对比，说明邓小平开创和领导的改革开放事业首先在农村开花结果这一事实。党的十一届三中全会制定的农村改革政策，改变了我国农村贫穷落后的面貌，使农民摆脱了花钱靠救济、生产靠贷款的日子，广大农民过上了文明富裕的生活。
来自深圳罗湖海关和福建晋江的代表分别用几组数字反映改革开放带来的变化。1979年罗湖海关进出境旅客539万人次，日均1．6万人次；1997年达5577万人次，日均17．3万人次，平均每年以超过10％的速度递增。20年前旅客回乡探亲肩挑手推、大包小包过关的情形已不存在，并且吸引了大批旅客到深圳旅游购物。晋江市1997年全市国内生产总值219亿元，比1979年增加了79倍；工农业总产值317亿元，比1979年增加了78倍；1978年全市农民年平均收入107元，1997年提高到5257元，全市全面实现小康，开始向宽裕型、富裕型迈进。
新疆维吾尔自治区吐鲁番市和青海省互助土族自治县乡村小学的代表，描绘了党的改革开放政策给少数民族地区带来的新景象。20年前，“两条马路一条街，一条街上缺半截”的吐鲁番市，如今发展成为交通发达、通讯便利的新兴旅游城市。过去连一个会计都找不到的青海省互助土族自治县东山乡什尔村，如今出了30多个大学生、中专生，家家户户有了识字人，素质教育也进了青海高原的土族小学。
来自国有大型企业的工人、商业战线的售货员和街道居委会的干部，也通过自己的变化和身边发生的变化，反映了改革开放后素质普遍提高的现代企业职工的精神面貌和广大人民群众衣食住行得到明显提高的现实。
人民日报总编辑许中田出席座谈会并代表编委会向多年来关心支持人民日报的广大读者表示感谢。人民日报副总编辑于宁主持座谈会。
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专栏：
严格依法治税 确保增收千亿
新华社评论员
要保持我国经济持续、快速、健康发展，推动各项改革顺利实施，增收节支，提供有力的财政支持不可或缺。
对于国家财政来说，增收最主要的来源就是税收的增加。国家把今年增加全国工商税收1000亿元的任务交给税务部门的广大干部职工，这个任务光荣而艰巨。
全国税务部门今年以来认真贯彻“加强征管，堵塞漏洞，清缴欠税，惩治腐败”的十六字方针，知难而进，奋力拼搏。通过严格执行国家的税收政策，做到应收尽收；加大稽查力度，堵漏增收，千方百计地防止了税收流失；认真清理欠税，及时把欠缴税款最大限度地缴入国库；同时通过新闻媒体向社会曝光了“金华县税案”、“恩威税案”、“南宫税案”等重大涉税案件，震慑了涉税违法犯罪分子。在百万税务工作者的艰苦努力下，在各级政府、有关部门和纳税单位的积极配合下，随着各项措施的落实到位，截至11月底，全国工商税收比上年同期增长12％，增收800多亿元，功不可没。
一年来，全国税务部门以中央要求的“铁石心肠、铁面无私、铁的手腕、铁的纪律”的“四铁”精神，从严治税，严肃税风税纪，加强队伍建设，取得了可喜进展，税务部门涌现出许多英雄模范人物。然而，正当广大税务干部万众一心，奋力进取之际，在税收工作中也出现了某种不和谐音：个别地方在税收增长上弄虚作假，虚报浮夸，破坏了国家税法的严肃性。不久前媒体曝光的安徽省蒙城县部分乡镇政府、财税等部门用“跑片子”的方法搞税收“空转”，伪报政绩、骗取奖励的作法就是一例。应该看到，税收工作中如果搞虚收虚支、收入“空转”和乱开税票，人为地扩大收入规模，将造成国家财政收入虚收实空，国家税收将面临“泡沫”的侵蚀。这种情况虽然只是少数地方出现，但任其发展，后果不堪设想。针对这一现象，中央领导同志最近严肃指出，各地要把虚报浮夸、弄虚作假作为一种腐败来治理，拿出标本兼治的整改之策。
财税工作关系到国家经济建设、社会稳定、人民生活的方方面面，它的一分一厘都要落在实处。确保全年工商税收增收1000亿元，必须是实实在在的、不含“水分”的税收收入。各地政府和各级税务部门要增强法治观念、全局观念、纪律观念，坚决清理各地自行出台的收入上台阶、增幅奖等可能引发弄虚作假的有关规定；坚决改变浮躁浮夸、比数字看政绩的不良作风；坚决严格执法，依率计征，彻底杜绝寅吃卯粮，收“过头税”，虚收虚支、收入“空转”等违犯税法的作法。
新年即将到来，全国税务干部要发扬能打硬仗、善打硬仗的优良传统，众志成城，勇挑重担，努力完成全年的税收任务。（新华社北京12月15日电）
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专栏：
王忠禹在全国人事厅局长会议上强调
围绕经济建设做好人事工作
地方机构改革是地方党委政府明年的一件大事
本报北京12月15日讯 新华社记者刘思扬、本报记者陈鹏报道：国务委员、国务院秘书长王忠禹在今天召开的全国人事厅局长会议上讲话强调，人事工作要从大局出发，紧紧围绕经济建设，突出重点，加强国有企业领导班子和稽察特派员队伍建设，积极稳妥地做好机构改革、人员定岗分流等工作，努力为经济建设和社会稳定服务。
王忠禹指出，为深化国有企业改革，加强国有重点大型企业领导班子建设，党中央、国务院作出了建立稽察特派员制度和成立中央大型企业工委两项重要决策。这是人事制度的重大改革，也是深化国有企业改革的重大决策。朱镕基总理把建立稽察特派员制度的意义归纳为“三个重大”：一是实现政企分开的重大决策，二是国家对国有企业管理方式的重大转变，三是对企业领导人员管理制度的重大改革。王忠禹说，要全面深刻理解党中央、国务院的重要决策；按照分类管理的原则，积极探索建立符合企业领导人员特点的管理制度；要不断完善稽察特派员制度，建设一支业务过硬、公正廉洁、高度自律的稽察特派员队伍。
王忠禹要求精心组织，做好地方机构改革、人员定岗分流工作。他说，明年，地方机构改革是地方党委、政府的一件大事，地方面临的情况复杂，工作量大，要提前做好方案的调研和设计工作。人员定岗分流是机构改革的关键和难点，要高度重视，精心组织，保证机构改革工作平稳推进。
王忠禹要求，各地党委和政府，一定要重视人事人才工作，切实加强领导。各级人事部门要切实转变职能、转变作风、转变工作方式，不断提高自身素质，特别是政治素质，适应新形势的需要。
各省、自治区、直辖市及副省级城市人事厅局长，中央和国务院有关部委，有关大型企业负责人参加了会议。
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专栏：
温家宝与参加中国银行港澳工作会议代表座谈指出
中国银行要为稳定港澳经济做出贡献
新华社北京12月15日电 （中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者赵卫）中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝今天下午在中南海与参加中国银行1998年港澳工作会议的代表进行座谈。
温家宝提出，中国银行要认真贯彻执行中央关于香港、澳门工作的方针政策，加强管理，增强抵御金融风险的能力。把握机遇，壮大实力，积极配合香港特区政府，为稳定香港经济做出贡献，并做好各方面的准备，迎接澳门回归祖国。
中国银行是我国重要的商业银行，也是香港三家发钞行之一，其下属的中银集团是香港第二大金融集团。中国银行澳门分行目前是澳门最大的金融机构。
温家宝在座谈中对中国银行为稳定香港、澳门金融市场、促进经济发展发挥的积极作用给予了肯定。他在分析了当前国际、国内的经济形势后说，实行“一国两制”、“港人治港”、高度自治，是中央对香港工作的大政方针。中央政府不干预属于香港自治的内部事务，坚决支持特区政府为维护香港的稳定和繁荣所采取的各项措施。香港特区政府提出需要中央政府帮助的事情，中央政府将全力给予帮助。中国银行在香港首先要贯彻执行这个大政方针，严格遵守基本法，遵守特区的各项法律。他说，中银集团在香港的地位和作用很重要，这就要求中银集团严格执行香港的金融法规和制度，合法经营，按照市场经济的规则发展金融业务。同时要树立和维护自身的良好形象，加强内部管理，提高防范风险的意识，增强抵御风险的能力。要认真总结在亚洲金融危机中应付风险的经验教训，通过加强管理，提高资产质量和经营效益，在竞争中发展壮大自身的实力。温家宝指出，澳门回归是明年我们国家的一件大事，是实现祖国统一大业的重要组成部分。中国银行澳门分行是澳门最大的金融机构，是维护澳门稳定的一支重要力量。他希望中国银行澳门分行认真贯彻中央关于澳门回归工作的方针政策，为保障澳门金融稳定，促进澳门经济发展发挥积极作用。
座谈中，中国银行行长王雪冰谈了中国银行在香港、澳门发展的基本情况和今后两年的主要工作设想。部分与会代表就目前香港和澳门地区的经济和金融形势以及今后的发展等问题发表了意见。
中国人民银行行长戴相龙、国务院港澳办主任廖晖参加了座谈。
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专栏：
《康世恩传》出版发行
朱镕基打电话表示祝贺
本报北京12月15日讯 记者冉永平报道：《康世恩传》日前由当代中国出版社出版，向全社会公开发行。今天下午，《康世恩传》出版座谈会在北京人民大会堂举行。国务院总理朱镕基打电话对《康世恩传》的出版表示祝贺。
康世恩是新中国石油工业的主要开拓者、领导者之一，对我国石油和石化工业的发展，起了十分重要的作用。宋平、铁木尔·达瓦买提、谷牧等出席了座谈会。
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蒙古国驻香港领事馆成立
新华社香港12月15日电 蒙古国驻香港领事馆昨天在这里举行成立酒会。蒙古国总统那楚克·巴嘎班迪出席了酒会。
蒙古国驻香港名誉领事容裕仁表示，新成立的领事馆将致力于加强香港和蒙古国在贸易及文化方面的交流。领事馆将通过举办展览及邀请香港商人到蒙古国参观等途径，吸引港人到蒙古国投资。
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丁关根会见日本客人
新华社北京12月15日电 中共中央政治局委员、书记处书记丁关根今天上午在人民大会堂会见了日本京都商工会议所会长、京瓷公司名誉会长稻盛和夫一行，宾主进行了友好的谈话。
丁关根对稻盛一行来访表示欢迎，并对稻盛积极支持中日文化交流事业表示赞赏。丁关根说，只有正视历史，才能更好地走向未来，希望稻盛继续致力于中日两国新闻文化事业的交流与合作，增进两国人民之间的了解和友谊。
稻盛表示，中国中央电视台国际频道在日本同步播放将有助于增进日本人民对中国的了解，他今后将继续支持这一事业。
对外友协会长齐怀远、中央电视台台长杨伟光参加了会见。
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姜春云会见越南客人
据新华社北京12月14日电 （记者王晓东）全国人大常委会副委员长姜春云今天在人民大会堂会见了由副主任陈仲佑率领的越南国会法律委员会代表团，双方进行了亲切友好的交谈。
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宋健会见日本客人
据新华社北京12月15日电 全国政协副主席、中日友协会长宋健今天在这里会见了日本京都商工会议所会长、京瓷公司名誉会长稻盛和夫一行。
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纪念中美建交二十周年招待会举行
本报北京12月14日讯 中国人民对外友好协会、中国人民外交学会、中美人民友好协会今晚在京举行纪念中美建立外交关系20周年招待会。外交部长唐家璇、美国驻华大使尚慕杰等应邀出席。对外友协会长齐怀远和美国驻华大使尚慕杰分别致辞。
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石广生率团赴美参加中美商贸联委会会议
本报北京12月15日讯 记者龚雯报道：今天，由外经贸部部长石广生率领的中国政府经贸代表团离京前往美国，参加当地时间17日在华盛顿举行的中美商贸联委会第十二次会议。
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彭珮云会见罗马尼亚客人
新华社北京12月15日电 全国人大常委会副委员长彭珮云今天会见了以主席奥古斯丁·布祖拉为团长的罗马尼亚文化基金会代表团。罗马尼亚客人是应中国文联邀请来访的。