第3版(政治·法律·社会)
专栏：加强农村基层民主法制建设
农民的心愿
——大连市金州区民主选举村委会
本报记者 贾昭全
初冬时节，暖洋洋的太阳把大李村村委会门前那块村务公开栏照得明明亮亮。公开栏前，几位村民一边仔细看，一边议论说：“马连江干得还真不错！”“选他当村委会主任算是选对了。”
马连江是辽宁省大连市金州区大李村的村民，38岁，中专毕业。在村里，他一边当会计，一边自个儿办砖厂，每年收入十几万元。今年3月，金州区进行村委会换届选举，马连江怀着带领乡亲们共同致富的愿望，竞选村委会主任。没想到他连闯村民联名推荐初步候选人、村民代表投票选举正式候选人和村民投票选举三关，高票当选。马连江上任几个月，就使村里的可支配财力增加10万多元；原计划三年完成小麦复种2000亩的任务，今年一年就完成了；村里无计划外生育，无民事纠纷，无刑事案件；还开支8万多元，盖凉亭，修花坛，种草植树，美化绿化了村貌。
金州区民政局副局长孙喜奎向记者介绍：“大李村的选举公平、公开、公正，很成功。其实，今年金州区农村村委会换届选举都做到了民主直选，有序竞争，大李村只是全区村委会换届选举的缩影。”
地处渤海之滨的金州区有192个村。今年各村的村委会换届选举与往届不同，村委会主任、副主任和委员一律实行直接、差额选举。对此，广大村民欢迎说：“让农民自己挑选当家人，这是我们亿万农民的心愿。”而一些村干部却产生了种种思想顾虑。金州区委、区政府通过各种形式，开展了广泛的宣传教育，使全区广大农村干部和群众端正了思想认识，提高了民主参与意识和法制观念，从而增强了依法选举的自觉性。
为保证选举工作顺利进行，金州区制定了《选举工作实施方案》、《选举办法》和《选举工作程序》。其中规定：“坚持直接民主选举和实行村委会主任、副主任和委员一律差额选举的原则”；“村委会成员应当思想好，作风实；懂经营，会管理；民主、政策、科技意识强，在群众中有威信”。选举由上一届村民代表会议推选产生的村选举委员会主持。初步候选人要有10名以上村民联名推荐；正式候选人由村民代表会议投票确定。正式选举时，要设中心会场、投票站和流动票箱；全体选民以无记名方式投票；选举结果当场公布。
在金州区，记者访问了一些村民，察看了一些有关资料。事实表明，金州的村民们以极大的政治热情，投入了这场事关他们切身利益的村委会民主选举。过去，石槽村的村民总是选老好人当干部。这次他们转变观念，一致把懂经营、会管理，能带领他们致富奔小康的个体经营户王寿奎推上了村委会主任的岗位。北乐村61岁的村民王维武，对村委会主任迟福声一直有意见。今年迟福声竞选村委会主任时，王维武还是投了迟福声一票，他说：“意见归意见，选举归选举。实事求是地说，北乐村现在固定资产能有1亿多元，每年纯收入能达到1100多万元，迟主任是立了汗马功劳的，我咋能不选他呢。”村民王英春的丈夫说替她投票算了，可她不答应：“我的权利不能让你得了！”说罢，自己到投票站投下了代表自己心愿的一票。
金州区的村民们就是这样珍惜自己的民主权利。今年全区有选举权和被选举权的村民225336人，参加投票选举的村民223083人，参选率达99％；所选举出的村委会主任、副主任和委员共857人，平均年龄44岁，平均文化程度达到初中以上水平。美国卡特中心代表团在观摩考察了金州区今年村委会的换届选举后称：“我们看到了，选举实行差额选举，设立了秘密投票箱，完全按照正规程序进行。这是一次真正的公开、公平、公正的选举。”
从1988年6月1日《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》试行到今年3月，金州区农村共进行了4次这样的村委会民主选举。选举一届比一届好，村委会成员的素质一届比一届高，全区农村两个文明建设也一年比一年强。1990年全区农村人均收入1267元，去年增加到3965元，36个村工业产值超亿元，47个村可支配财力达百万元以上。全区农村“五好家庭”、“遵纪守法户”、“模范村委会”、“计划生育先进村”和“基层组织建设先进单位”层出不穷，星罗棋布，精神文明建设之花开得红红火火。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
择优录用 上者服众 下者服气
新乡中层干部竞争上岗
本报讯 河南新乡市委、市政府积极推行干部人事制度改革，在市直71个单位中层干部调整中，大力推行竞争上岗制，仅市直单位就有1200名机关干部参与了竞争，有410名同志通过竞争走上或重新走上了科级领导岗位，产生了较好的社会效果。
过去，新乡市对市直中层干部实行的是任命制，致使一些单位存在着凭资历、凭关系用人的现象，影响了干部工作的积极性。去年初，市委、市政府结合机构改革和推行国家公务员制度，作出了对中层干部原则上实行竞争上岗的决定。市委组织部下发了实行竞争上岗的具体意见，要求凡适宜搞竞争上岗的单位，都应拿出一定数量的职位，公开政策，公开任职条件，按照个人申报职位、演说、答辩、民主测评、组织考察、职务任命的程序进行竞争。在实施过程中，有关部门按照政策，把好人员过渡资格关、领导职数关、职务任命关，以保证工作质量。在工作的每个阶段，市委都采取召开汇报会、经验交流会等形式，及时作出安排部署。对市直单位的竞争上岗方案，市委组织部都认真进行了审查，并派员现场进行指导。
市公安局中层干部多年未进行调整，积压的人才比较多。风闻机关欲调整干部，跑的，要的，说情的围住了局领导，矛盾很难处理。公安局党委果断决定，将88个职位全部拿出来进行竞争，全局符合条件的392人报名竞争，经过几轮角逐，优胜劣汰，上者服众，下者服气，全局面貌一新。（辛祖雯）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
农工民主党十二届二中全会举行
本报讯 中国农工民主党第十二届中央委员会第二次全体会议11月22日—24日在北京举行。全国人大常委会副委员长、农工党中央主席蒋正华代表农工党十二届中央常务委员会作工作报告。
报告总结了一年来的工作，并指出：今后工作的指导思想和基本任务是：以邓小平理论为指导，认真贯彻中共十五大和十五届三中全会精神，以搞好政治交接为主线，以思想建设为核心，以政治建设为基础，以制度建设为保证，紧紧地团结在以江泽民同志为核心的中共中央周围，同心同德，围绕国家各项中心工作，积极发挥作用，努力建设面向新世纪的参政党，为把中国共产党领导的多党合作事业推向21世纪做出新的贡献。
会议传达了各民主党派领导人赴西柏坡参观学习活动盛况及全国政协主席李瑞环在各民主党派响应中共“五一”口号50周年座谈会上的讲话；审查并通过中央常务委员会1998年工作报告；审议通过了中国农工民主党中央委员会《关于进一步搞好政治交接，加强自身建设的意见》；表彰了在支援抗洪抢险救灾工作中的先进集体和先进个人。（刘南燕）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
搭舞台 架桥梁 创环境
襄樊街道党组织大力推进再就业
本报讯 针对国有企业下岗职工日益增多，社会压力越来越大的情况，湖北省襄樊市注意发挥街道党组织在实施再就业工程中的引导、服务、保证作用。自去年以来，全市二十四个街道办事处党委、一百五十三个居委会党组织广泛开展了以“为下岗职工再就业搭舞台、架桥梁、创环境”为主要内容的“三为”活动，使一万五千七百多人重新上岗就业，占全市再就业总人数的三分之一。
为了加强对下岗职工的管理，及时为他们再就业提供服务，全市各街道党组织注意从基础工作做起，根据每个下岗职工的不同情况，按一人一卡一表的要求，准确、全面、真实地建立起了待岗人员的个人档案，自上而下地建立起了一整套信息服务网。为了充分发挥自身在安置下岗职工中的优势，各街道办事处都成立了再就业服务站，直接地、面对面地为下岗职工再就业提供包括政策咨询、职业介绍、办理用工手续等项服务。
据统计，截至今年十一月十八日，全市各街道党组织先后为八千三百六十四名下岗职工再就业提供了信息服务，使六千七百五十二名下岗职工重新走上了新的工作岗位；通过建立并发挥再就业服务站的作用，共为近四千名下岗职工提供了再就业岗位；通过街道党员主动牵线，先后使五千余名下岗职工找到了岗位。（唐中平 彭刚伟）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
一支劲旅
——大港油田集团公司民兵风采录
陈生代 欧阳和
位于渤海湾畔拥有7万余名职工的天津大港油田集团公司，共有民兵2.4万人，其中基干民兵1020人，民兵连494个。这个全国特大型企业，近3年在民兵建设中取得了显著成绩。井下公司试油一大队七中队民兵连被评为全国先进民兵连；集团公司武装部被天津市政府、天津警备区评为基层建设标兵单位；民兵武器装备管理连续30年保持安全无事故。走进公司民兵建设成果展室，这里记录了这支民兵劲旅的风采。
总经理勇夺“武状元”
今年“八一”建军节那天，天津市大港区武装部民兵训练基地轻武器射击场，彩旗飘扬，一条长20米、宽2米的巨大横幅悬挂在射击场上空，上面写着“庆祝建军71周年，领导干部军事活动周射击比赛”。大港区为了把国防教育活动引向深入，每年都举办一次领导干部军事活动周。这次参加轻武器射击比赛的100名局级领导干部个个精神振奋，准备一显身手。只听现场指挥员一声令下，大港油田集团公司董事长、总经理姚和清从容地走到射击位置，举起手枪，“叭、叭、叭……”5发子弹全部命中靶心，赢得了一片赞扬声。比赛结果，姚和清夺得个人第一名，大港油田领导代表队夺得集体第一名。
在国际龙舟赛上夺冠
去年6月，为了迎接香港回归，第二届世界龙舟锦标赛在香港举行，由大港油田30名基干民兵组成的龙舟队，经过顽强拼搏，力克群雄，战胜了美、英等国12支强队，一举夺得“回归杯”。
大港油田龙舟队夺得“回归杯”，倾注了公司领导大量辛勤汗水。在原国家体委征求意见时，公司领导主动请缨，并表示油田全力以赴支持龙舟队的训练。参加龙舟队的30名基干民兵，全是油田各个岗位上的能手，抽调他们参加龙舟队，显然会影响一些工作。另外，购买训练器材、组织训练，需要大量经费保障。在这种情况下，公司党委书记王鹏毫不含糊，他说：“为国家争光的事，困难再大也要干。”为了迎战这次比赛，油田龙舟队到南方强化训练了5个月，公司领导多次去看望，并鼓励大家一定要拿第一。在国内组织的选拔赛中，大港油田龙舟队战胜国内各路选手，取得参加国际龙舟赛的资格。
生产建设上的生力军
近3年来，油田民兵在生产建设、维护油田社会秩序、抗洪抢险等方面，都充分发挥了生力军的作用。在生产建设中，各级民兵组织广泛开展劳动竞赛，仅去年参加油田重点工程建设项目就有200个，创经济效益2000万元。团泊洼沥青厂民兵还广泛开展勤俭节约活动，他们自己动手维修厂房，为公司节约经费22万元。井下公司在民兵中还广泛开展提合理化建议、开展小改小革活动，去年共提合理化建议319条，技术革新50项，为油田增加经济效益45万元。针对大港区流动人口多、人员复杂的情况，油田组织100支维护社会治安小分队昼夜巡逻。原采油三厂民兵孙学刚在值班巡逻时，发现有人盗窃油田器材，他不顾个人安危，只身与多名歹徒搏斗，使盗窃集团企图未能得逞，保护了国家财产。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
全国工商联举行八届二次执委会
本报讯 记者陈晓钟报道：全国工商联八届二次执委会议于11月24日至26日在北京举行。全国工商联主席经叔平出席会议并讲话。
经叔平在讲话中回顾了20年来各级工商联和非公有制经济发展壮大的历程。他强调，没有中共十一届三中全会，没有邓小平理论，就不会有国家今天的大好形势，也不会有非公有制经济今天这样的发展局面。他希望各级工商联组织认真学习邓小平理论，坚持解放思想、实事求是的思想路线，在中共各级党委和政府的领导下，团结、引导广大会员和广大非公有制经济人士开拓进取，把工商联工作不断推向前进。
会议审议通过了常委会工作报告。针对明年的工作重点，会议号召各级工商联组织和广大会员继续深入调查研究，提高参政议政水平；采取灵活有效的措施，鼓励和引导非公有制企业参与农业开发；继续把再就业工作作为责无旁贷的任务抓紧抓好；要以新的面貌和更加积极的态度，爱国奉献，扎实工作，以更加优异的成绩迎接共和国的生日。
全国政协副主席、全国工商联名誉副主席孙孚凌出席了会议，中央统战部副部长胡德平出席大会并讲话。