第6版(国际)
专栏：
越南国会批准新政府成员名单
新华社河内９月２９日电（记者凌德权）越南国会今天上午经投票表决批准了由新当选的总理潘文凯提名的政府组成名单。
在新政府中，越共中央政治局常委阮晋勇出任常务副总理，原外交部长阮孟琴任副总理兼外交部长，原农业部长阮功丹任负责农林渔事务的副总理，原建设部长吴春禄任负责工业、交通运输事务的副总理，原科学、技术和环境部长范家谦任负责科教、文化、社会事务的副总理。
政府各部门组成机构不变。原军队总参谋长范文茶中将取代７４岁的段奎出任国防部长，内务部长仍为黎明香，国家银行行长职位暂时空缺。
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专栏：
索马里武装派别又发生激战
据新华社摩加迪沙９月２５日电索马里全国联盟领导人侯赛因·艾迪德的武装与拉汉维抵抗军２４日在索马里首都摩加迪沙以南２４５公里处的重镇拜多阿展开激战。
据悉，战斗造成双方数十人伤亡。
有消息说，拉汉维抵抗军２４日向据守在拜多阿机场的侯赛因·艾迪德派武装发动了进攻，击毁对方一辆装甲运兵车。拉汉维抵抗军在摩加迪沙的发言人称，他们在战斗中占了上风。目前，侯赛因·艾迪德派武装还没有对此事作出评论。
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专栏：
伊朗巴林决定恢复互派大使
新华社德黑兰９月２６日电据此间今天收到的消息，伊朗和巴林两国政府决定恢复互派大使，恢复两国外交关系正常。
据伊朗伊斯兰共和国通讯社报道，上述决定是伊朗外长哈拉齐和巴林外交大臣哈利法２５日在纽约出席联合国大会期间举行会晤作出的。报道说，两国将于近期恢复互派大使。
去年６月３日，巴林以伊朗资助巴林反政府势力为由，召回了驻伊朗大使，并将两国外交关系降为代办级。伊朗拒绝了巴林的指控并召回了驻巴林大使。
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专栏：
阿拉法特呼吁阿拉伯国家首脑聚会
讨论中东和平进程
新华社阿尔及尔９月２８日电（记者王连志）巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特２８日在这里呼吁阿拉伯国家尽快召开一次特别首脑会议，讨论因以色列对巴勒斯坦的封锁与和平进程的冻结所造成的中东局势。
阿拉法特当天上午抵达这里对阿尔及利亚进行短暂访问。他在与阿总统泽鲁阿勒举行会谈后对报界说，尽快举行阿拉伯特别首脑会议非常重要。他呼吁所有阿拉伯国家尽快对此作出响应。阿拉法特指责以色列拒绝遵守巴以双方在华盛顿签署的一系列协定，从而使巴勒斯坦人民处境艰难。他说，这些协定是国际性协定，不仅同巴勒斯坦人和以色列人有关，美国、俄罗斯和欧盟等也共同参与了协定的签署。
在谈到巴、以、美定于２９日举行三方会谈这一问题时，阿拉法特表示，他希望以色列能保证实施已签署的各项协定，取消对巴勒斯坦人的封锁，并致力于维护中东地区的和平。
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专栏：
日本报纸发表文章强调发展日中关系
新华社东京９月２９日电为纪念日中邦交正常化２５周年，此间各报今天纷纷发表消息、评论和文章，肯定两国关系在各方面取得的巨大发展，强调今后要进一步发展两国关系。
《朝日新闻》说，在日中邦交正常化２５周年之际，日中两国应重新认识日中关系的重要性，今后要建立平等的相互信赖关系，特别要认真地培养发展日中关系的接班人，以使日中关系持续不断地向前发展。
《读卖新闻》说，２５年来，日中两国关系一直在实实在在地发展着。我们都不应忘记，日中两国的动向对亚洲乃至世界产生的影响。因此，两国有必要在走向２１世纪时，建立起多方面的友好关系。
《每日新闻》说，日中关系２５年来已经发展到了不能倒退的程度，这是一种“不可分离的相互依存关系”，并始终支持着亚洲经济的发展及和平与稳定。因此，今后应该继续保持并发展这样的相互依存关系，成为真正的友好伙伴。
《东京新闻》说，２５年来的日中交流所产生的成果绝对不可忘记，并应以此为契机，努力建立面向２１世纪的关系。为了发展日中关系，日本方面应脚踏实地地解决悬而未决的问题。早日完成对过去的反省是日本方面的责任。
《产经新闻》说，日中两国有许多共同的利益，能否建立建设性的关系将影响亚洲及世界的繁荣与稳定。在２１世纪即将到来的时候，日中两国要建立建设性的关系，以便成为真正的朋友。
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专栏：
外国领导人来电来函
祝贺中华人民共和国成立４８周年
新华社北京９月２９日电近日来，朝鲜、格鲁吉亚、德国等一些国家领导人致电或致函江泽民主席、李鹏总理和乔石委员长，热烈祝贺中华人民共和国成立４８周年。
朝鲜国防委员会委员长、朝鲜人民军最高司令官金正日在致江泽民主席的贺电中说：“中华人民共和国的成立，是在中国人民的历史上带来根本性转变的划时代事件，从此中国人民成为国家的真正主人，走上了创造新生活的道路。”“４８年来，中国人民在中国共产党的领导下，高度发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，英勇克服遇到的困难，结束了贫穷落后的历史，建立起充满生机的社会主义新中国。中华人民共和国成立后，在中国共产党和中国政府的努力下，中国在国际事务中的地位不断提高。”
贺电说：“今天，兄弟的中国人民紧密团结在以您为首的中国共产党周围，在实现全国的安定团结和建设具有中国特色社会主义现代化强国的事业中，在实现国家完全统一的斗争中正取得巨大的成就。朝鲜人民把中国人民所取得的成就当做自己的成就一样感到由衷的高兴，并祝愿你们的事业结出丰硕的果实。”
贺电说：“传统的朝中友谊经历了历史的种种考验，今天正朝着符合两国人民愿望的方向发展。不断巩固和发展朝中两国之间的友好关系是我们党和政府的一贯方针。”“我相信，在我们两国党、政府和人民的共同努力下，朝中友谊将继续得到巩固和发展。我衷心祝愿中华人民共和国繁荣昌盛，并祝您及贵国人民在贯彻中国共产党第十五次全国代表大会决议的工作中取得更大的成就。”
格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽在致江泽民主席的贺信中说：“智慧的中国人民所选择的特殊的改革道路以及在这条道路上取得的惊人的成就为那些今天在现代社会中正寻找自身地位的国家树立了典范。”
德国总统赫尔佐克在致江泽民主席的贺电中说：“中华人民共和国最近２０年的发展令人瞩目。今年中国恢复对香港行使主权，这是全体中国人民的历史性事件。”他表示确信，香港将继续富有成果地发展，为中国现代化作出比过去更大的贡献。
向江泽民主席发来贺电、贺函的还有：吉尔吉斯斯坦总统阿卡耶夫、阿塞拜疆总统阿利耶夫、赤道几内亚总统奥比昂、希腊总统斯特凡诺普洛斯、肯尼亚总统莫伊、马耳他总统邦尼奇、缅甸联邦国家恢复法律和秩序委员会主席丹瑞、荷兰女王贝娅特丽克丝、巴基斯坦总统莱加里、土库曼斯坦总统尼亚佐夫、联合国粮农组织总干事迪乌夫。
向李鹏总理发来贺电、贺函的有：巴巴多斯总理阿瑟、缅甸联邦政府总理丹瑞、巴基斯坦总理谢里夫、泰国总理差瓦立、朝鲜代总理洪成南。
向乔石委员长发来贺电的有亚美尼亚国民议会议长阿拉尔克强。
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专栏：
桥本首相在国会演说表示
致力发展日中友好关系
本报东京９月２９日电记者张国成报道：日本首相桥本龙太郎今天在日本第１４１届临时国会发表政策演说时说，今年是日中邦交正常化２５周年，明年是日中和平友好条约签订２０周年。通过日中两国首脑互访，加深了两国间的信赖关系。日本将努力发展日中两国友好关系，以利于亚太地区和世界的和平与发展。
本届临时国会是今天下午在此间开幕的。与新日美防卫合作方针相关的法律修改、行政改革、财政结构的改革和经济恢复等问题将是本届国会的热门话题。
桥本在政策演说中就前总务厅长官辞职事再次向国民表示道歉。他表示要跨越“阵痛”，将“六大改革”推向具体实施阶段。在外交政策上，他重申了日美关系是日本外交的基轴。与此同时，他表示实施“欧亚大陆外交”的新政策时机已到。日本政府将努力加强与俄罗斯、中国、韩国的相互信赖、合作的关系。
日本明仁天皇在开幕式上致词。本届临时国会会期７５天，将于１２月１２日结束。（附图片）
9月29日，中国驻日本大使馆在东京举办纪念中日邦交正常化25周年及庆祝中华人民共和国成立48周年宴会。
这是出席宴会的宾客在观看使馆举办的“中日邦交正常化25周年纪念图片展”。
新华社记者陈建力摄
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专栏：
叶利钦会见意大利总理普罗迪
俄罗斯总统叶利钦２９日在克里姆林宫会见了来访的意大利总理普罗迪，双方就俄意双边关系以及一些关键性的国际问题交换了意见。俄意两国领导人在会谈中一致主张，在政治、经济、科技、文化等领域全面实施今年５月开始生效的俄意友好合作条约。双方还讨论了意大利在汽车制造方面向俄罗斯提供帮助以及俄增加对意天然气出口等问题。
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专栏：
以总统呼吁总理推进和平进程
正在埃及访问的以色列总统魏茨曼２８日在埃及海滨城市亚历山大发出呼吁，希望以色列总理内塔尼亚胡推进中东和平进程。
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专栏：
美众议院通过明年度国防预算案
美国众议院２５日以３５６票对６５票的表决结果通过了总额为２４７５亿美元的１９９８财政年度国防预算案。这项预算案比克林顿总统要求的预算额增加了３６亿美元，比１９９７财政年度的国防预算增加了５１亿美元。这项预算案是经过国会两党协商之后达成的。
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专栏：
美国在巴林部署２０架战斗机
美国空军３６６支队公共关系部负责人辛·巴里肯２５日在巴林宣布，美国在巴林完成了２０架ＡＦ—１５、ＡＦ—１６战斗机的部署。２６日出版的阿联酋阿文版《海湾报》援引巴里肯的话说，这次部署战斗机的目的是加强对伊拉克上空禁飞区的监督和对付可能发生的对美国及其盟国利益的威胁。（据新华社电）?保怠ⅲ粒啤?保墩蕉坊?牟渴稹＃玻度粘霭娴陌⒘?醢?文版《海湾报》援引巴里肯的话说，这次部署战斗机的目的是加强对伊拉克上空禁飞区的监督和对付可能发生的对美国及其盟国利益的威胁。（据新华社电）
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专栏：综述
美俄签署新裁军协议
本报驻联合国记者周德武
美国国务卿奥尔布赖特和俄罗斯外长普里马科夫９月２６日在纽约华尔道夫饭店签署了一揽子裁军协议。此间舆论认为，此举有助于打破目前双方核裁军进程的僵局，为下一阶段核裁军奠定基础。
协议主要包括：一是美俄两国１９９３年１月３日签订的《第二阶段削减战略武器条约》生效时间推迟５年，即由原定的２００３年１月３１日推迟至２００７年１２月３１日。二是对１９７２年美苏两国签订的《反弹道导弹条约》作局部修改，允许在不违反该条约基本规定的前提下进行“有限度的”反导弹防御系统的开发。
随着冷战的结束，美俄两国对核武器的认识发生了变化。双方意识到，二次核打击和多次核打击已无实质区别，因此过量贮存核弹头已无必要。在这种情况下，美俄两国于１９９１年７月３１日签订了《第一阶段削减战略武器条约》，美把自己的核弹头从原来的１０５６３枚削减至８０００至９０００枚，而俄同意将核弹头从原来的１０２７１枚作相应的削减。美同时在俄拆毁核武器方面给予必要的资金及技术支持。此条约已于１９９４年正式生效。而１９９３年双方签订的《第二阶段削减战略武器条约》旨在把双方的核弹头各削减至３５００枚以下。美参院于１９９６年批准该条约，但俄罗斯国家杜马迟迟不予批准。原因是：首先，《第二阶段削减战略武器条约》将大大削弱俄罗斯的陆基导弹优势，而对美国的强项——海基导弹则未予限制，特别是美国潜艇上的发射系统将继续保持其优势地位。第二，美加快推进北约东扩，大大缩小了俄同北约的缓冲地带，特别是波、匈、捷三国加入北约的时间表大体确立，其他东欧国家更是跃跃欲试，使俄罗斯感到前所未有的威胁，俄国内民族主义情绪迅速高涨。从表面来看，俄罗斯提出迟迟不批准第二阶段条约的理由是，目前销毁战略武器经费有困难，但背后原因则是俄政府面临强大的民意压力。
急于巩固战果的美国，希望尽早削弱俄罗斯的陆基核优势，消除美国冷战后的最大心腹之患。今年３月，美国总统克林顿与俄罗斯总统叶利钦在赫尔辛基举行会谈，双方同意采取必要步骤，保证《第二阶段削减战略武器条约》得到批准；同时加快裁军进程，将远程导弹核弹头削减至２０００至２５００枚。但美国面临的困境是，如果俄罗斯国家杜马坚持不批准《第二阶段削减战略武器条约》，根本谈不上开启第三阶段削减战略武器条约的谈判。在权衡利弊后，美国决定以推迟条约生效的时间，换取俄国家杜马对条约的批准。另一方面，美国乘机提出对１９７２年签订的《反弹道导弹条约》进行修改和“澄清”，使美国开发短程反导弹防御系统合法化。近年来，美国正加紧与日本等盟国磋商，建立战区反导弹防御系统。另外，美也深感在海湾战争期间使用的爱国者导弹，其速度、射程和精度都有缺陷，正着手更新换代。而上述举动有违反《反弹道导弹条约》之嫌。俄国家杜马也以此为不批准《第二阶段削减战略武器条约》的口实。在这种情况下，美国以推迟条约生效时间作为让步，换取俄同意美开发有限战术防御导弹系统，从而使美的研制计划名正言顺。
美俄签订的一揽子裁军协议与其说是双方妥协的产物，不如说是双方战略需要而达到的暂时平衡。美联社在评估此项协议时称，这样，俄有更多的时间来销毁１９９３年条约禁止的远程导弹，而莫斯科则等于是对五角大楼为保证美国军队免遭导弹袭击的计划全都开了绿灯。从美国方面看，《第二阶段削减战略武器条约》生效有了一个明确时间表，启动第三阶段削减战略武器条约的谈判也就顺理成章。联合国裁军事务中心高级政治事务专员林国炯博士接受本报记者专访时说，现在预期俄国家杜马批准《第二阶段削减战略武器条约》的时间还为时过早，这主要有两个变数：一是取决于北约东扩进程的速度。如果美国步步紧逼，加快东扩进程，将直接威胁着俄罗斯的安全，作为有效威慑手段的战略武器，俄罗斯不会轻易放弃，这将大大影响核裁军的进程。二是取决于东欧三国加入北约后的表现，能在多大程度上缓解俄罗斯的忧虑。从美国方面看，美参院批准此一揽子裁军协议也并非一帆风顺。一些议员抱怨，美国官员对条约生效问题的兴趣大大超过了保护美国的兴趣，他们强烈反对《反弹道导弹条约》由于明文禁止美国在太空部署反导弹防御体系而束缚了美国的手脚，特别是共和党议员主张彻底废除之，而不是对条约进行修修补补。可以预料，美俄核裁军进程仍将是曲折和充满变数的。
（本报纽约９月２８日电）
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专栏：纪念中日邦交正常化25周年
中日邦交正常化二十五周年感言
中日友好协会副会长肖向前
中日建交来之不易
１９５２年是令人难忘的一年。这年４月美国制造的旧金山“对日和约”和“日美安全条约”生效。同月日本和台湾当局缔结了“和平条约”。５月５日中国外长周恩来发表《关于美国宣布非法的单独对日和约生效的声明》，严正指出中华人民共和国绝不承认美国宣布“生效”的旧金山“对日和约”，坚决反对日台所订“和约”。在这样针锋相对的险恶时期，可庆幸的是中日民间交流，却在克服种种困难，跨越层层阻碍中有了良好的开端。这年５月１５日，高良富、帆足计、宫腰喜助等３位勇敢的政治家访问了北京。从此日本各界、各阶层的代表人物，突破当时日本政府的禁令，逐渐大量到新中国访问。这种趋势使美日当权派大为惊慌。１９６０年日本政府修改“日美安全条约”，更露骨地以中国为敌，遭到中日两国人民的共同反对，岸信介政府也由此下台。从这时开始，日本许多有识之士挺身而出，设法打破中日民间来往的僵局。由于多方面的推动，１９６２年实现了中日廖承志、高碕达之助备忘录贸易协定。这不仅扩大了中日贸易，而且确定双方互设常驻办事机构和交换常驻新闻记者，形成了中日之间的半建交状态，民间交流向新的深度和广度发展。
７０年代初，中美关系开始改善，１９７２年，尼克松访华，发表中美上海公报。日本面对美国的“越顶外交”难免不悦，遂以同中国“超前建交”作了回答。日本政府改组，执政党三木、大平、田中、中曾根四派联合，推田中角荣任首相，条件是同中国恢复邦交。田中等政治家掌权后，不出三个月即同中华人民共和国谈判，１９７２年９月２９日发表《中日联合声明》，宣布中日邦交正常化。这就是２５年前的壮举。我们说这是两国人民、政治家、企业家、各界人士２０年共同努力的伟大成果，由此建立了中日关系的坚实基础。最令人难忘的是那些战后中日关系的开拓者，有帆足计、西园寺公一、风见章、浅沼稻次郎、松本治一郎，以及石桥湛山、松村谦三、高碕达之助、藤山爱一郎和冈崎嘉平太等。像自民党中大平正芳那样长期一贯支持发展中日关系的人士，更值得特书一笔。中日建交时，田中角荣不仅以极大的决心准备承担来自反对派的压力，而且团结了执政党内外所有为中日关系长期努力的仁人志士，以高度的政治决断加快了中日邦交正常化的步骤。《中日联合声明》和后来签署的《中日和平友好条约》都是历史意义十分重大的文件，是中日关系的政治基础。历史一再证明，谁要是动摇或者破坏这两个文件，那将自取失败。桥本首相今年９月访华时，反复重申坚决遵守联合声明及和平友好条约的原则，访问获得了成功。
历史教训值得注意
正确认识中日关系的历史，对两国人民来说都是十分重要的。两千多年来，中日之间本是长期互相友好的，只是二战结束前的半个世纪，日本发动了侵略战争，实行扩张政策，使中国人民遭受３５００万人以上的伤亡，财产损失更是无法统计。日本对华侵略战争不仅中国人民是受害者，日本的普通老百姓也是受害者。要使悲剧不再重演，两国人民首先要对此有正确认识。
记得在５０年代开始接触的日本友人，他们无一不首先对日本发动的侵略战争表示谢罪。我们按毛主席指示说，日本发动侵略战争，少数军国主义分子应该负责；普通人民是没有责任的，而且也是受害者。但他们却说，“我们没能阻止那场侵略战争，我们也有责任”。当年我接待的日本朋友几乎都是以前的反战人士，其中有些人因反战而被捕入狱。最有代表性的是前日本教育大学教授家永三郎先生。他为正确著述历史教科书，反对错误的修改而状告日本文部省，几经曲折，他在３２年后终于胜诉时说，作为一个学者“就是要表明自己在战争时期没有进行反战的责任”。他又说，战后著书的目的是用“为什么没有防止战争”这一意识来反思历史。此次桥本首相访华，专程到沈阳参观“九一八”事变纪念馆。桥本说：“我们可以学习历史，但不能改变历史，我们必须承受起历史的重负。我本人就是怀着正视历史的愿望来到这里的，我们应该在这个基础上加强日中关系，并面向未来。”作为现职首相，这是一次富有良知的发言。
面向未来共求发展
中日两国永远是邻国，两国在亚洲处于重要地位，受到各方的注视。中日友好不仅对两国有利，对世界和平和人类进步都会产生积极的影响。保证中日两国长期友好是最为重要的。要建立互相信任的关系，必须以诚待人，言而有信，不制造障碍，切忌口是心非。只要严格按《中日联合声明》原则办事，中日友好合作的前景一定是美好的。加强两国间的来往与对话，扩大经济贸易和投资合作的范围是可以期待的。面向２１世纪，我们期望中日两国携手并进，共同为亚洲和世界和平与繁荣做出贡献。
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专栏：
钱其琛在联大会见外国政要
本报联合国９月２６日电中国国务院副总理兼外长钱其琛２６日在纽约会见了葡萄牙外长伽马。
两位外长愉快地回忆了在香港政权交接仪式上的会面。钱其琛介绍说，香港回归中国近三个月来，社会稳定，经济保持繁荣，金融形势比较平稳，特区政府运转有效，并积极加强同其它国家和地区的经贸往来。他说，刚刚在香港举行的世界银行和国际货币基金组织的年会非常成功，又一次表明国际社会看好中国的前途。
伽马对中共召开十五大和香港顺利回归中国表示祝贺，认为这两件大事向全世界发出了关于中国发展前景的非常积极的信号，对于葡中两国实现澳门的顺利交接也十分重要。
两国外长认为，中葡两国在澳门问题上保持了良好的合作。随着澳门政权交接的逐渐临近，双方应进一步加强合作，加快工作步伐，妥善解决尚待处理的问题，实现澳门的平稳过渡。
中国外交部副部长李肇星等参加了会见。
今天，钱其琛还分别会见了巴基斯坦外长古哈尔和埃及外长穆萨，双方就两国关系和共同关心的国际和地区问题以及联合国事务等交换了意见。
本报联合国９月２６日电中国国务院副总理兼外长钱其琛２６日在纽约会见了埃塞俄比亚外长塞尤姆。
钱其琛积极评价两国关系的发展。他说，中国国家主席江泽民去年对埃塞俄比亚的访问和梅莱斯总理前年访华，有力地推动了两国之间友好的合作。中国和埃塞俄比亚都有悠久的历史，都进行过反抗外来侵略的英勇斗争。我们赞赏埃塞俄比亚在发展国家经济和促进地区稳定方面的积极作用。
钱其琛指出，非洲的事情应由非洲人民自主决定。我们支持非统组织为促进非洲和平与稳定和推动非洲经济一体化所做的工作。外部世界应该支持非洲的发展努力，而不能干预其内政。
塞尤姆说，埃塞俄比亚同中国有着长期的传统友谊，并引以为豪，埃塞俄比亚一直是中国坚定的朋友。中国的发展和强大极大地鼓舞了发展中国家。他说，中国在非洲问题上一贯坚持原则立场，对非洲人民怀有深切的理解和同情。
他祝贺中国恢复对香港行使主权，并强调埃塞俄比亚坚持“一个中国”的立场。
本报联合国９月２６日电中国国务院副总理兼外长钱其琛２６日在纽约会见了乌拉圭外长拉莫斯。
两位外长积极评价两国建交近１０年来双边关系的发展，认为今年４月桑吉内蒂总统的再次访华有力地推进了两国的友好关系。
钱其琛指出，中乌两国虽然相距遥远，国情也有较大差别，但是彼此往来频繁，经贸关系正在加深，技术合作起步良好，在国际事务中也保持着磋商与合作。他感谢乌拉圭支持中国加入世界贸易组织和泛美开发银行以及在人权问题上给予的理解。
拉莫斯表示，乌拉圭虽然是个小国，但是在国际事务中是遵循原则的。乌拉圭非常希望同中国发展友好合作关系，愿在中国同拉美国家和地区组织的交往中发挥积极的推动作用。他重申，乌拉圭政府坚定地奉行“一个中国”的立场，在中国加入世贸组织等问题上继续支持中国。
本报联合国９月２６日电中国国务院副总理兼外长钱其琛２６日在纽约会见了玻利维亚外长穆里略，双方就两国关系和国际事务交换了意见。
两位外长对于在联大相互结识感到高兴，对于两国关系的顺利发展表示满意，并一致同意继续努力推进这种关系。双方认为，两国在矿业、林业、能源和农牧业领域具有扩大合作的潜力。
对于国际形势，两位外长认为，国家不分大小，在国际事务中都应相互尊重，平等相待，应该坚持互不干涉内政的原则。两位外长同意进一步加强两国在国际事务中的磋商与合作，赞成在中国同安第斯共同体之间建立定期磋商机制。
钱其琛对玻利维亚历届政府坚持“一个中国”的立场表示赞赏。穆里略表示，玻利维亚完全理解和尊重中国政府在台湾问题上的立场。