第9版(读者来信)
专栏：监督哨
西固镇中学巧立名目乱收费
今年以来，我县西固镇中学多次向学生乱收费，在当地造成了极坏的影响。
为了使收费合法化，今年4月，学校只给学生放假3天，还利用两个双休日让800名学生去打工挣钱，规定初一年级每个学生向学校交30元勤工俭学费，初二、初三交40元，交费后也不给学生开收据。绝大多数学生找不到活干，只好向家长要钱，气得家长打骂学生，但是，谁也不敢不交，因为学校规定，不交钱的学生不得进教室上课，并要罚款50元。第一次收费刚过5天，该校又在4月22日再次向学生收取教育费附加和考试费。初一、初二每个学生交85元，初三每个学生交120元。如果当天不按时交款，就驱逐出教室。有的家庭经济困难，家长和学生哭成一团，为了孩子上学，只得东借西凑。此外，学校在今年寒假开学收费中有好几项是违反国家教委规定的，如自行车保管费15元、食宿管理费15元、住院保险费20元等。更为严重的是，该校收取的教育费附加，农民已在镇统筹中交过，家长们又气又愁：学校如此乱收费，还让不让孩子们上学？陕西省白水县人大代表：杨贵宏 程轮贵
县政协委员：孙海印 孙景清西固镇人大代表：雷选民 王华民 孙友平
雷天成 雷英娃及50名学生
第9版(读者来信)
专栏：编者的话
家长学生不是“摇钱树”
学生是祖国的花朵，教师是辛勤耕耘的园丁。教育工作的首要目的，就是培养一批又一批德、智、体、美全面发展的社会主义事业的接班人。因此，在处理社会效益和经济效益的关系时，社会效益应始终放在教育工作的首位。然而，却有一些学校忘记了教育工作的根本宗旨，把学生当成“摇钱树”，动辄向学生伸手要钱，损害了人民群众的利益，造成了恶劣的社会影响。
解决中小学校乱收费问题，人民群众已呼吁多年，国家教委也曾连续两年进行专项治理。但是，为什么这一现象仍然屡禁不止，成了久治难愈的社会痼疾？原因是多方面的，但关键一点是一些学校的负责人置中央的指示精神于不顾，有令不行，有禁不止，只为小集体拨打如意算盘，全然不考虑学生家长，尤其是农村学生家长的难处。这样的同志怎能为人师表，怎能培养出合格的社会主义事业接班人？另外，一些教育主管部门对此睁一只眼，闭一只眼，不去严格履行自己的管理职责和监督职责，某种程度上也助长了一些学校乱收费歪风的滋生。
解决中小学乱收费问题需要全社会共同努力，综合治理。学校要切实按照国家规定的项目和标准收费，同时通过兴办校办产业增强自身造血功能。学校主管部门要对学校进行定期检查，并要以身作则，不得制订与国家政策相抵触的收费项目。各级政府应采取措施，解决好教育经费投入不足的问题。只有这样，才能从根本上解决乱收费问题，使广大中小学生不再受乱收费的困扰，安心学习，早日成才。
第9版(读者来信)
专栏：调查附记
调查附记
接到这封陕西白水县人大代表、政协委员和50位学生家长的联名信后，记者即赴当地进行调查。通过对学生、家长的走访，并征求有关方面的意见，证明西固镇中学确实存在乱收费问题。
今年4月中旬，该校继去年勤工俭学之后，先后抽出两个双休日和三天的上课时间，让全校800多名学生为当地果农打工。这种以赢利为目的的勤工俭学，国家教委已于1993年取消，显然属于乱收费之列。
“以生代收”的教育费附加，国家教委已明令禁止。并且当地农民在镇统筹、村提留中已经交过这一费用。对于这一加重农民负担的收费，西固镇政府曾要求该校立即停止，可是学校仍一意孤行。
对于学校代收保险费的问题，国务院办公厅在1996年5月发出的通知中规定，所有与学生有关的社会保险，均由学生及其家长自愿到保险机构办理，学校及教职人员一律不准代办。因此，西固镇中学违背自愿原则，向学生代收的住院保险费，属于硬性摊派。
至于该校每学期对全校学生收取的自行车保管费和食宿管理费，更是没有道理的。家在学校所在地西固镇的学生，平时既不骑车上学也不在校食宿，为何也要交这一费用呢？
从客观上讲，西固镇中学存在教育经费不足、校舍紧张的困难，但无论如何也不能随便加重学生的负担，必须严格按照国家教委规定的项目和标准收费。去年年底，国家教委、国家计委和财政部共同发布了《义务教育学校收费管理暂行办法》和《普通高级中学收费管理暂行办法》，这是规范中小学收费行为最权威的法规。根据这两个“暂行办法”（私立或其他民办中小学除外），义务教育阶段除收取杂费和借读费，普通高中除收取学费和住宿费之外，未经国家教委、国家计委和财政部联合批准或省级人民政府批准，不得再向学生收取任何费用。
对于西固镇中学的乱收费问题，白水县委、县政府很重视，白水县教育局前不久要求该校：于7月15日前，如数退还1996—1997学年向西固镇学生收取的自行车保管费和食宿管理费，立即停止代收教育费附加，向学生家长道歉，并做出不再乱收费的承诺。县教育局已冻结该校今年4月收取的勤工俭学费，待后处理，对该校有关责任者进行查处。
本报记者 杨立新
第9版(读者来信)
专栏：观察台
制止“大哥大”失控现象
不少人认为，手持一部“大哥大”，是一个人权力和财富的象征。于是，不管是否需要，争相用公款配置。但由于“大哥大”通讯费管理不像住宅电话费那样有具体的支出报销定额，因而“大哥大”公费持有者随意使用，有的甚至借给他人使用，造成单位行政办公经费紧张，一些效益不好的单位更是叫苦连天。
据我县审计局的一份通报，某局三位正、副局长均配置了“大哥大”，今年上半年的通讯费高达5384．40元，其中一人一个月高达1051．35元，这与当前中央倡导的干部队伍的廉政建设和勤俭节约原则很不相符。笔者认为，各地对公款配置“大哥大”应从严掌握。各单位应对配置“大哥大”的领导干部定一个具体的支出报销定额，从而制止“大哥大”通讯费失控现象的加剧。
浙江省岱山县人民武装部汪庆平 谢亮
第9版(读者来信)
专栏：编后
刹住奢侈之风
移动电话作为现代化的通讯工具，方便快捷，越来越受到人们的青睐。但因其价格较贵，使用费用较高，目前还不可能大量普遍配置，而且也没那个必要。眼下一些人因为工作需要，配备了“大哥大”，这无疑是有利于提高工作效率的。但也确有那么一些人，包括少数领导同志，把“大哥大”看作一个人有钱或有权的象征，不管工作需要与否，不管经济状况如何，一味地追逐时髦。君不见，有的地方和部门财政状况紧张，连发工资都困难，但一些领导干部却人手一部“大哥大”。有些贫困地区连群众的温饱问题还没解决，而乡镇干部却配上了“大哥大”。对于这股脱离当前经济发展水平的奢侈之风，应当坚决刹住。
刹住这股奢侈之风，首先要查，弄清各单位现有“大哥大”的底数；第二要管，建章立制，严格管起来；三是要惩，对那些花公家电话费不心疼，肆意挥霍国家钱财，或把负担推给基层的人，从严惩处。只要各级党委、政府真正重视起来，奢侈之风就一定能够刹住。
第9版(读者来信)
专栏：观察台
加强对移动电话管理
当前，一些地区滥配“大哥大”、超标准报销等行为，加重了企业和行政事业单位的负担。
日前，我县审计局与财政、监察等部门在预算外资金检查中发现，从1995年起，县里有102个行政事业单位（不含企业）先后购买“大哥大”301台，其中公费286台。据不完全统计，我县一年的“大哥大”座机费和通话费在100万元左右，约占全县财政总支出的1．96％。经抽查，一位科级局长今年一季度报销手机费用3156．95元，最多一个月达1455．78元。
调查表明：全县有61个单位的147台“大哥大”属超范围购买，金额为127．89万元。将“大哥大”作为礼品赠送的有58台，占全县总购数的19．3％，其中市管单位赠送县管单位的17台，县管单位赠给市管单位的4台，县管单位之间互赠的37台。80％以上的手机话费由公款超标准全部报销。其中有不少上级的手机费用到下级单位报销，行政单位的到企业报销的现象。未列入固定资产的有124台，其中有11人因工作调动而把手机带走。
对以上种种现象，干部职工反响强烈。笔者认为：量变不防，质变难免。清理手机，规范标准，压缩费用，制止“大哥大”滥购滥支行为，应作为当前各级机关反腐倡廉的一项中心工作来抓，以保证党的廉政建设措施的落实。
湖南炎陵县审计局 明言
第9版(读者来信)
专栏：读者论坛
徐水打假的思考
武汉大学 郑华 文红
根据消费者和受害厂家的举报，国家工商管理局今年将河北省徐水县作为打假的重点地区之一，已取得初步成效。从披露出的几组数字看，触目惊心，令人深思。
数字之一：这次查处的违法经营与制售假冒伪劣产品的酒厂共42家，这些厂每年生产贴有多种商标的酒7500吨，销售额为6500余万元，此次受到查封的酒2000多件，价值几十万元。有关部门对此只罚款10多万元。
笔者根据徐水42家酒厂的销售额粗略匡算（制酒利润高，造假冒伪劣酒利润更高），经营者的年利润可达千万元以上。现罚款共10多万元，等于违法经营者非法谋利100元罚款1元，尚有99元的收益。若仅如此处理，违法者只略损毫毛，而无伤筋骨。徐水与全国许多地方一样，这几年曾多次打假，但由于对一些违法者只进行不痛不痒的象征性处理，使得假冒伪劣商品在那里由少到多，越打越滥。
数字之二：由于42家酒厂制假售假违法经营，使当地一家颇有名气的酒厂陷入严重困境，年产量由1994年的2000多吨，下降到1996年的300多吨。据介绍，北京醇酒厂也因为相同原因，遭受经济损失3000多万元。
社会主义市场经济的本质特征是：法制经济、等价交换、平等竞争、优胜劣汰。而上述情况，完全与市场经济的基本要求背道而驰。这些违规酒厂的出现，不仅损害了广大消费者的利益，侵害了同行业的利益，也阻碍与破坏了当地经济的健康发展，使徐水这个有名的酒乡蒙上了一层污秽。徐水的教训，值得深思。
数字之三：当地银行为42家酒厂提供贷款3000多万元；县财政每年从这些酒厂征税约100万元。
这说明42家酒厂主要是靠银行贷款起家的，平均每个厂贷款七八十万元。也就是说，是银行出本钱，老板赚大钱，财政拿小钱，亏的是国家的钱。现在这些厂已关停并转，有些经营者则逃之夭夭。我们应当承认：徐水现象不是偶然的，也不是孤立存在的。大量的实践证明，在一个地方出现个别不法之徒，秘密地、小量地或短时间地违法经营、制假售假是不奇怪的，也是很难完全避免的。但若在一个地方违法经营、制假售假成风，一般说来，往往与当地政府及有关部门的某些掌权者的或明或暗的支持分不开，与某些官员搞权钱交易，同制假售假者实行利益共享有密切关系。所以，真心打假，首先应当而且必须查处那些支持、纵容制假售假的人。
第9版(读者来信)
专栏：答复反应
诚恳接受舆论监督
你报7月14日读者来信版刊登题为《“优待购票”不知优在何处，“平安保险”令人心气难平》的读者来信后，广深铁路股份有限公司客运和路风部门领导同志专门来我站进行调查，组织有关人员举一反三查找服务上存在的问题，并狠抓整改。读者指出优待购票名不副实的情况，确实存在。车站兼售“平安保险”业务的做法违反了上级关于专窗自愿购买的规定。目前，我们已全部停止了兼售的做法，并按规定规范了保险发售业务。
广州东站办公室
第9版(读者来信)
专栏：街谈巷议
莫忘农村市场
目前，大中城市商厦林立，商业网点众多，竞争激烈，各企业、商家促销手段千变万化。为争夺有限的市场份额，许多人绞尽了脑汁。可是，却很少有人在竞争中打农村这张“牌”。
我国是个农业大国，农村人口众多，是个大市场，而且农民的消费水平在不断提高，市场还将进一步扩张。据有关部门统计分析，农民对吃、穿、用、住等消费品的需求总体稳中有增，特别是穿着类商品和家电的需求看好。如彩电，目前农村每百户的拥有量是22．9部，还有很大潜力。
多年来，我国农村市场未能受到企业和商家的足够重视。我国的产品结构基本上属于城市消费型，企业把市场目标的选择和定位过多地确立在城市。城市的商场虽越建越多、越建越豪华，但毕竟城里人的消费有限度，于是出现商家经营困难，商品大量积压，而另一方面农民却难买到好的商品。
企业和商家在竞争时，应多做做“农”字文章，生产出适合农村市场的物美价廉的商品。商家要疏通流通渠道，把为农服务作为新的销售增长点，把更多更好的商品送到农民手中。
山东青州市工商局 李国欣
第9版(读者来信)
专栏：来信点滴
要打击盗版行为
西安市东6路图书市场是陕西省规模较大的一个图书批发零售市场。这里虽然“黄色”书刊并不多见，但盗版书籍却比比皆是，充斥于各个门市部内。不久前，笔者就曾在这里买了一套《中华人民共和国演义》。此书印刷质量低劣，几乎每页都有错别字，经图书管理部门鉴定为盗版图书。
吁请有关部门，采取措施，狠狠打击盗版行为。
陕西省凤县县委党校蒲海全
第9版(读者来信)
专栏：来信点滴
保护好绿树洁水
我市哈熊沟国家森林公园的绿树洁水遭到严重污染，河流两岸垃圾成堆，河水中漂浮着瓜皮、纸屑、瓶子和宰杀牛羊的遗弃物。希望有关部门采取措施保护好青山绿水。
新疆米泉市电视台 谢宏
第9版(读者来信)
专栏：耳闻目睹新闻图片比赛
加强九江长江大桥管理
九江长江公路铁路两用大桥建成通车仅3年，公路桥桥面由于管理不善，设施屡遭破坏，电线电缆被盗割（图1）；大桥灯柱铸铁底座被敲破盗走（图2），256盏路灯夜间无一能亮；桥上铁盖板和水泥盖板也屡屡“失踪”，尤其是大桥要害部位的铁拱梁处护网被剪破（图3），行人上可攀上梁顶，下可达铁路桥面。公路和铁路结合部的桥面板也裂痕累累，钢梁锈蚀，锈水和泥浆滴漏在铁路桥面上，严重影响铁路桥面的维修养护。呼吁有关部门引起重视，加强管理，尽快恢复大桥的雄姿。
南昌铁路局党委宣传部 舒伟平（附图片）