第3版(政治·法律·社会)
专栏：迎接党的十五大党建巡礼（三）
有位·有为·有威
——兰州炼油化工总厂党委充分发挥党组织核心作用纪事
本报记者 陈鹏
6月8日，在兰州炼油化工总厂会议室里，党委副书记许国华把党委对该厂劳动人事制度改革方案第二稿的17条修改意见提到总厂党政联席会议上讨论。在旁听了会议后，记者发现颇为让人棘手的劳动人事制度改革的实施方案经过行政部门初拟方案——职工代表讨论——党委把关——党政联席会议制定的程序后，许多问题迎刃而解，许多漏洞被堵，职工的许多实际困难得到充分重视，做到了工作需要与实际情况结合起来。
作为“一五”期间发展起来的国家156个重点项目之一，兰州炼油化工总厂经过40年的艰苦创业，不仅累计完成原油加工8000万吨，实现工业产值600多亿元，创造利税近百亿元，向外输送万余名人才，被誉为“炼油工业的摇篮”和“共和国长子”。与一些老企业的困难形成鲜明对比的是，在市场经济日益走向成熟的今天，老企业焕发青春，产值利润都在增长。对于这些成绩的取得，“兰炼”人几乎异口同声：这与党组织充分发挥政治核心的作用，积极参与重大问题的决策，党政携手实施一条正确的企业经营方针和战略是分不开的。党委常委、厂长陈守杰把党组织的作用归纳为：有位、有为、有威。
位在哪里？
从1991年到1992年8月，让兰炼最感头疼的是酚精炼车间的问题。短短一年间发生火灾52起，最多的一周竟有4起，由此带来的恶果是：安全没有保障，质量无法保证，生产没有完成。用时任车间主任刘宗福的话说就是人人都觉得是坐在火山口上作业。
问题如此严重，自然让人想到车间干部的管理能力和工人的责任心问题。在上级重压和严厉的批评下，时任车间主任刘宗福、党支部副书记任万学觉得有许多说不出的委屈。24小时日夜坐在班上，一双双熬红的眼睛时刻盯着机器的各个部位，但警报依然频频响起。
双倍的付出又换回了什么呢？刘宗福准备好了辞职报告，技术员和一线工人们感到没有奔头……
在总厂派出技术工作组的同时，党委书记戴年喜也亲自带着政工工作组来到了这个车间。他们首先谈道：作为厂领导批评频频出事的车间是正确的；车间的干部工人双倍的付出也是被人承认的；最了解仪器的还是我们自身，发挥自身的主观能动性进行自我攻关是最有效的办法。
这时，车间工人李荣兴因病去世了，时任厂长李文成、党委书记戴年喜率全体厂领导出席遗体告别仪式。
刚从学校毕业的技术员陈少怀发现让自己犯愁没有蚊帐的小事被戴年喜发现而及时解决了……
因原油酸值成倍提高和腐蚀管道泄漏致使起火的原因终于被各级技术人员联手合作查明，这开工30多年来第一次遇到的困难就迎刃而解了。
记者在党委的一个总结上看到这样的字句，企业党委找自己的位置，不是党政比位子、抢位子，与职工摆架子得来的，而是围绕如何使企业能够更好、更快、更顺利地发展，最大程度地发挥干部职工的积极性。应该说党组织的最佳位置就是党政联手，最大程度地发展企业生产力。兰炼人这么想，几十年来也这么做。
如何作为？
兰炼供应公司纪委书记陈耀先被委以一项新的重任：公司新成立的价格管理站站长。从此，每年达22亿元的进出库合同必须由该站审核后才能生效。
许多人认为党务干部务虚，行政干部务实，而此时陈耀先却直接参与经济活动，行吗？
1995年12月，柳州某开关厂向兰炼供一批高压开关柜，厂家报价为890万元。厂家报来一连串精确的计算数字以后一再表明这个价格已无法再降了，而兰炼有关部门的谈判也已进展无望。陈耀先在审核时只是让对方把价格组成重新按机电部最新标准进行计算一遍时，对方就汗颜了。最后签订的合同价比原先少了105万元。
在采访中发现，在兰炼，像陈耀先这样的党务干部很多，大家都自觉地融入到工厂的经济建设中去，把厂里的每项任务、每一份工作都当成是自己的工作。他们说，在企业谁能分得清哪项是严格意义上的党务工作，哪项又是行政工作呢。大家都应该参与到企业发展和建设中去，只要大家都把自己的本职工作干好，都有所作为。这些思想已经深深地在兰炼各级党务干部的头脑中扎根。
威从何来？
1996年8月兰炼在上海召开区域销售公司经理会议。在会上，戴年喜阐述他对市场的看法。他以润滑油为例，列举了他的调查：每年，整个市场需求为280万吨，而目前全国产量为330万吨，加上国外进口、走私等，每年约有100万吨油积压。作为年产量达30万吨的全国最大的生产基地，兰炼走向市场的形势并不乐观，除了做好市场服务、产品质量、数量保证、价格调整等各方面的工作以外，要从根子上解决问题。要加强市场观念，做到生产跟着市场走；把水平高、素质好的人充实到市场营销部门；把区域公司逐步从松散型向紧密型转变等等。
戴年喜的一番话怔住了许多在场的“老供销”，许多只把他当做摆设或是认为趁机出来玩玩的人，此刻都不得不对他刮目相看。戴年喜说，哪里有市场，哪里不就应该有正确的指导思想吗？正确的指导思想不应该是来自空洞的说教，而是扎扎实实的调查研究。
在兰炼，无论是生产、营销、经营，每一个领域都活跃着党务干部的身影。去年，总厂分管经营的副厂长调任，党委副书记周国勋奉命调任。周国勋上任后根据原先掌握的大量的第一手材料，不仅很快熟悉了情况，还根据自身党务工作的经验，在许多方面加以推陈出新，取得了很好的效果。原油供应一直是兰炼颇感头疼的“瓶颈”问题，周国勋上任后主动申请协办了国家原油协调会，协调了与铁路等部门的关系，把多年悬而未决的问题解决了，大家高兴地说：这样的党务干部，这样的党组织哪能没有威信，没有作为，没有位置呢？
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
学习漳州经验推进公安改革
全国一一○建设成效显著
本报讯 自去年八月下旬公安部要求全国公安机关总结推广漳州一一○经验，全面部署一一○建设工作以来，各地迅速掀起了一个学习漳州一一○、建设一一○的热潮。仅一年时间，除二百一十七个地级以上城市已全部建成开通一一○报警系统外，开通一一○的县级市和县也已有一千三百六十八个，达到百分之六十五。一一○，给公安机关、给全社会，都带来了深远的影响。
——快速接处警，赢得了时间，抓住了战机，提高了效率。各地一一○都把以快制快作为核心目标。据掌握，目前，大多数城市的民警在接到一一○处警指令后，都能够在规定时间内迅速赶到报警求助现场。据不完全统计，今年上半年，全国公安机关通过一一○报警渠道共抓获各类违法犯罪嫌疑人二十六万余名，其中在逃犯四千三百余名。
——以一一○为突破口，全面推进公安改革，公安机关整体作战能力得到提高。一套以指挥中心、一一○为龙头，以巡警为骨干，以派出所为基础，以治安卡点和群众治保力量为辅助的动态控制体系正在形成。随着公安机关整体作战能力和防控能力的提高，目前一些地方发生在社会面上的违法犯罪案件已经出现了下降的好势头。公安部的统计资料显示，今年上半年，全国刑事案件立案数比去年同期下降十三个百分点。
——最大程度地兑现承诺，积极为群众排忧解难。各地在一一○建设工作中，公开承诺“有警必接，有险必救，有难必帮，有求必应”，并以高度的责任感和极大的热情努力实践着这一承诺，受到社会各界广泛赞誉。
据不完全统计，今年上半年，全国公安机关通过一一○报警服务渠道共为群众提供救助服务二十多万次，成为一条联结公安机关和人民群众的桥梁和纽带。
——以真情感动人，以精神鼓舞人，一一○在社会主义精神文明建设中带了一个好头，赢得了社会各界的理解、支持和拥护。
各级党委、政府对此予以充分肯定，不少地方作出了学习一一○、全社会共建一一○的决定，并制定了社会各部门配套联动措施。一些与群众生活息息相关的部门也相继出台或进一步完善了各种便民服务措施，并作出公开承诺，有的主动与一一○协同行动。一一○在社会主义精神文明建设中起了很大的促进作用。
公安部长陶驷驹指出，一一○报警服务台是一面旗帜。全国公安机关要把这项工作坚定不移地、深入持久地开展下去。 （龚轩）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
容城热点入手抓农村信访
本报讯 河北省容城县纪律检查委员会，针对农村“热点”问题，认真做好信访工作，为全县社会稳定和经济发展做出了积极贡献。
容城县纪检委书记王志超经过认真调查研究后认为，造成群众信访多的原因主要有三点，一是农村财务管理混乱，少数干部为政不廉。二是有的干部政策观念淡薄，独断专行，处事不公。三是有的基层干部不重视信访工作，发现问题推诿扯皮或袒护一方。
针对上述问题，他们一方面加强对基层党员干部的党风党纪教育，强调基层党员干部要正确使用人民赋予的权力，多办实事，当好群众领路人；一方面加强对群众信访行为的教育和政策法规教育。让群众明白，信访行为受法律保护，也受法律约束，上访群众必须正确理解行使权力和履行义务的关系。
为了切实把信访工作落到实处，容城县纪检委对群众上访的“热点”问题抓好落实，对涉及党员干部的违纪问题进行严肃查处。
根据群众对党员干部违反计生政策问题的反映，他们对违反计生政策的村干部40人进行了严肃处理，其中党纪处分7人，政纪处分5人，28人由各乡镇党委、政府分别进行了处理。
及时查处基层干部违反土地政策案件。对工作方法简单、粗暴，态度生硬，严重影响干群关系的党员干部严肃批评教育，必要时给予党纪处分。1996年全县共受理信访68件，查结66件，结案率达96％。自1996年至今，全县没有发生一起进省或进京越级集体上访案件，为社会稳定和经济发展做出了积极贡献。
（常文）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
中国天主教爱国会举行40周年纪念会
本报北京8月26日讯 新华社记者汪金福、本报记者陈晓钟报道：中国天主教爱国会成立40周年纪念会今天在人民大会堂举行。中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛，全国政协副主席、中央统战部部长王兆国，全国政协副主席赵朴初等出席了会议。
钱其琛在会上讲话。他首先代表党中央、国务院向中国天主教爱国会成立40周年表示祝贺。他说，40年前，中国天主教内有识之士经过对天主教历史的深刻反思，开展了轰轰烈烈的反帝爱国运动，成立了中国天主教爱国会，表现出可贵的爱国热忱和民族正义感，中国天主教从此成为中国教徒独立自主自办的宗教事业。40年来，中国天主教爱国会在维护国家主权和尊严，保护天主教界合法权益，协助教会开展教务活动，提高教会自养能力，带领广大信教群众参加社会主义两个文明建设等方面做了大量工作。钱其琛希望中国天主教会今后要继续高举爱国主义旗帜，坚定不移地走独立自主自办教会道路。同时，希望他们要在法律、法规和政策的范围内开展宗教活动，坚决抵制敌对势力干涉我国宗教内部事务和利用宗教进行分裂、渗透活动。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：短波
《怎样当好一把手》出版
本报讯 为了学习、贯彻中组部举办的“如何当好一把手”专题研讨会的精神，进一步加强领导班子建设，造就高素质领导干部队伍，新闻出版报近日举办《怎样当好一把手》出版座谈会。首都新闻出版单位的有关领导及各界人士二十余人参加了会议。 （辛文）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：短波
“中国图片报珍藏版”面世
本报讯 刊载“九七香港回归”这一世纪盛事的我国第一张真丝素绉缎彩色图片报珍藏版赠报仪式日前在新华社新闻大厦举行。这个珍藏版是由中国图片报编辑的，精选三十一张照片，真实、准确地记载了一九九七年七月一日中华人民共和国对香港恢复行使主权的盛况。杭州凯地丝绸股份有限公司为了精心印制这个珍藏版，在科研开发、印制工艺等工序中都有新的突破，使丝网印制技术达到更高水平，具有很高的珍藏价值。“中国图片报九七香港回归珍藏版”，由杭州市公证处监督印制二千份后绝版。 （汪永基）