第11版(文件·报告·回忆录)
专栏：
学习邓小平人民政协理论
推进新时期政协事业发展
朱训
江泽民同志最近指出：“在社会主义改革开放和现代化建设的新时期，在跨越世纪的新征途上，一定要高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，用这个理论来指导我们的整个事业和各项工作。”邓小平同志对人民政协有一系列重要论述，这些论述是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，是新时期人民政协工作的指南。人民政协要沿着正确的方向不断前进，就必须自觉地、全面地贯彻邓小平关于人民政协的理论。
一、邓小平同志是新时期人民政协事业的奠基人
小平同志作为我国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师，作为党的第二代领导集体的核心和继毛泽东、周恩来之后的第三位全国政协主席，是新时期人民政协事业的奠基人。
1．在小平同志领导下人民政协进入新的发展时期。人民政协48年的光辉历程大体可分为四个阶段：从1949年到1954年是第一阶段，这是它的创立时期，也是一个辉煌的时期。自1954年到1966年是第二阶段，这是一个在探索中前进的时期。“文革”十年是第三阶段，这是人民政协遭受严重挫折的时期。从1978年到现在是第四阶段，这是人民政协蓬勃发展的新时期。这个新的发展时期是邓小平同志开创的。党的十一届三中全会以后，在邓小平主席的领导下，人民政协的各级组织陆续恢复和建立，政协工作的重点转移到为社会主义现代化建设服务上来，政协的团结范围更为广泛，主要职能进一步明确，各项工作生机勃勃地开展起来。邓小平同志指出：“我们的国家进入了以实现四个现代化为中心任务的新的历史时期，我们的革命统一战线也进入了一个新的历史发展阶段。”邓小平同志为人民政协进入新的历史发展阶段起了决定性的作用。
2．小平同志亲自领导了人民政协事业的再兴工作。1978年3月，邓小平同志担任第五届全国政协主席。在他的亲切关怀下，许多蒙受冤屈的党外民主人士得到彻底平反；他多次就一些重大问题同民主党派领导人和无党派民主人士坦诚协商，为全党重视政协工作作出了榜样；他努力恢复政协的优良传统和作风，提出广开言路，广开才路和不抓辫子，不扣帽子，不打棍子的“三不主义”，使人民政协的民主生活日益活跃，各党派、各团体、各族各界人士的团结日益增强。
3．小平同志提出一整套关于新时期人民政协的理论。小平同志坚持马列主义、毛泽东思想关于统一战线的基本观点，继承、发展了毛泽东、周恩来等老一代革命家关于人民政协的基本思想，根据我国新时期的总任务及社会阶级状况的根本变化和统一战线内部结构的变化，科学地阐明了新时期人民政协的性质、任务、主要职能及其在国家政治生活中的地位和作用，为新时期人民政协的开拓发展奠定了坚实的理论基础。
4．在小平同志重视支持下，人民政协的地位和作用第一次被载入宪法。五届政协全国委员会多次组织委员举行宪法修改草案专题座谈会，听取和反映各界人士的意见。1982年通过的宪法中第一次载明：“中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。”这就使人民政协有了根本的法律保障。
5．小平同志在人民政协的政治建设、思想建设、组织建设、制度建设、机关建设等方面做了大量奠基性工作。（1）80年代初，小平同志亲自担任政协章程修改委员会主任委员，主持了修改工作。新章程于1982年12月全国政协五届五次会议通过，成为各级政协组织建设和开展工作的基本规范。（2）小平同志亲笔批示，要求“拟定民主党派成员参政和监督职责的方案”，中共中央据此制定了《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，其中对进一步发挥民主党派在人民政协中的作用作出了明确的规定。（3）小平同志主持政协工作期间，政协重建了工作组（委），恢复了各工作组（委）的经常性活动和委员提案、文史等方面工作，并制定了有关的工作制度。（4）小平同志创造性地继承和发扬了人民政协就国家重大问题进行协商监督的传统，使五届政协在重大问题的建言献策上作出了贡献。（5）小平同志亲自批准了关于《政协会刊》复刊和关于全国政协机关建设的一些请示报告，阅批了全国政协机关工作计划和许多政协委员及群众来信。（6）小平同志担任政协主席期间，中共中央决定恢复各民主党派和无党派人士的联合党校——中央社会主义学院，小平同志为该校题写了校名。（7）小平同志批准创办《人民政协报》，并题写了报名。
二、邓小平关于人民政协的理论是一个完整的体系
第一，它系统地回答了新时期人民政协的一系列基本问题。
1．关于人民政协的性质。小平同志指出：“人民政协是巩固和扩大我国革命的爱国的统一战线的重要组织。”新时期统一战线“不仅包括全体社会主义劳动者，还包括拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者”。
2．关于人民政协的地位和作用。小平同志指出：“人民政协是在共产党领导下实现各党派和无党派人士团结合作的重要组织，也是我国政治体制中发扬社会主义民主、实行互相监督的重要形式”，“是发扬人民民主、联系各方面人民群众的一个重要组织”。
3．关于人民政协的政治基础。小平同志指出：“坚持社会主义道路，坚持无产阶级专政，坚持共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，这是人民政协的政治基础。”
4．关于人民政协的任务。小平同志提出五个方面的任务。一是为社会主义现代化建设服务；二是联系群众，听取与反映群众意见；三是为加强人民内部思想政治教育、维护安定增强团结、发展与巩固国内统一战线发挥作用；四是为促进祖国统一大业发挥作用；五是积极开展人民外交活动，为发展国际统一战线发挥作用。小平同志说：“新时期统一战线和人民政协的任务，就是要调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。”
5．关于人民政协的主要职能。小平同志强调：“中国的社会主义现代化建设事业，继续需要政协就有关国家的大政方针、政治生活和四个现代化建设中的各项社会经济问题，进行协商、讨论，实行互相监督，发挥对宪法和法律实施的监督作用。”根据小平同志的思想，1982年的政协章程把政治协商和民主监督确定为政协的主要职能。
6．关于人民政协的活动方式。小平同志把组织委员视察、参观和专题调研作为政协全委会议和常委会议闭会期间的重要活动方式。他说：“今后人民政协……要组织视察参观和专题调查，深入实际，开展多方面的活动。”现在，这些方式在政协工作中仍发挥着重要的作用。
7．关于政协工作的基本方针。小平同志强调，一是“一定要坚持‘长期共存、互相监督’，‘肝胆相照、荣辱与共’的方针”；二是“要广开言路，广开才路，坚持不抓辫子、不扣帽子、不打棍子的‘三不主义’”；三是“要继续推动各界人士学习马列主义、毛泽东思想，学习专业知识”。
8．关于人民政协的发展前景。小平同志说：“在新的历史时期，人民政协作为统一战线组织，任务是十分光荣的，工作是大有可为的。”人民政协“前程远大，大有可为”。
第二，小平同志人民政协理论的内容是一个有机联系的完整体系。
小平同志讲的政协的五项任务、政协的职能，都与他讲的人民政协的性质密切相关。政协不同于人大，也不同于政府。政协的性质是统一战线组织，主要职能是政治协商、民主监督、参政议政，它的职能和任务都取决于它的性质。它的活动方式，它所坚持的工作方针，也是由其性质、地位决定的，为其总的目的服务的。
小平同志人民政协理论具有科学的结构框架。这个理论大厦的基础是四项基本原则；而关于政协工作职责、工作任务、工作方针、工作方式的论述，是大厦的四根支柱；大厦的核心内容，是建设有中国特色社会主义民主政治，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不搞西方式的议会民主，不搞两院制，不搞三权分立；这理论大厦的屋顶，就是人民政协光明远大的前景。
三、邓小平人民政协理论是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分
第一，从形成时间看。邓小平建设有中国特色社会主义理论的形成，可追溯到十一届三中全会前后。“建设有中国特色社会主义”这个命题的提出，最早是在邓小平同志所作的十二大的开幕词中。在这之后，邓小平理论逐步形成和发展起来。邓小平人民政协理论的形成，也是在党的十一届三中全会前后。小平同志1978年担任政协主席，他在全国政协五届二次会议上的讲话，对我国阶级状况的根本变化、民主党派的性质、统一战线的扩大、人民政协的任务及其工作方针等作了比较系统的论述。在担任政协主席的五年内，他就政协工作发表了一系列讲话，作了一些重要的批示，形成了比较完整的关于人民政协的理论。这就是说，邓小平人民政协理论在时间上与建设有中国特色社会主义理论是在同一个过程中形成的，是紧密联系在一起的。
第二，从主要内容看。邓小平建设有中国特色社会主义理论包括许多与人民政协有密切关系的内容。比如，他强调要加强社会主义民主与法制建设，而团结和民主就是人民政协的两大主题。在邓小平同志回答有关社会主义九个方面问题的时候，其中就有领导力量和依靠力量，这也与统一战线和人民政协有密切的关系。按照“一国两制”方针实现祖国和平统一也直接涉及统一战线和人民政协。可以看出，邓小平关于人民政协的理论是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。再从相互联系看，小平同志多次强调，没有民主就没有社会主义。进行社会主义现代化建设，需要广泛团结，需要发扬民主，而这些又是人民政协理论中很重要的内容。
第三，从精神实质看。建设有中国特色社会主义理论的出发点是充分发挥广大人民群众的智慧和力量，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，共同致力于改革开放和现代化建设。把人民政协这个最广泛的爱国统一战线组织的作用发挥好，从而促进人民的大团结，正是这个过程中的重要一环。邓小平建设有中国特色社会主义理论的精髓是实事求是，邓小平人民政协理论的精髓也是实事求是。建设有中国特色社会主义是从实际出发，人民政协也是从中国的实际出发，是充分体现中国特色的政治组织。
四、用邓小平人民政协理论指导政协工作
首先，我们要加强学习。不仅要了解这个理论的基本内容，还要深刻领会它的精神实质。在这方面，至少有几个问题应注意掌握。
（1）这个理论的前提是什么？小平同志在1980年指出：“中国共产党十一届三中全会以来，我国的政治、经济、文化、教育和科学技术等各个方面都有了巨大的发展，国家工作重点的转移，国内阶级状况的根本变化，使得新时期统一战线的性质、任务、方针、基本政策都发生了新的重大变化。”这个历史条件的变化，是邓小平人民政协理论产生的时代背景。简言之，邓小平人民政协理论的前提是对我国阶级状况发生根本变化的科学判断和党的工作重心的转移与实行改革开放的政策。（2）这个理论的精髓是什么？这个问题已在前面论及，就是解放思想，实事求是。（3）这个理论的核心是什么？是走建设有中国特色的社会主义民主政治之路，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。（4）这个理论的主题是什么？民主和团结是人民政协理论的两大主题，是充分发扬社会主义民主，正确处理人民内部矛盾，增强人民团结。（5）这个理论的出发点和归宿是什么？是调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，为建设有中国特色社会主义而共同奋斗。（6）这个理论的关键是什么？是坚持和加强中国共产党的领导。
第二，要坚持理论联系实际。
我们要不折不扣地按小平同志的指示办事，这是至关重要的。同时还应注意：（1）要把学习邓小平人民政协理论同学习其他老一代革命家有关论述和以江泽民同志为核心的党中央领导集体的重要论述有机地结合起来。（2）要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，严格按照政协章程和党中央指示精神办事，走有中国特色的社会主义民主政治建设之路。（3）要坚决维护以江泽民同志为核心的党中央权威，坚持党中央对政协工作的领导，与党中央保持高度的一致。（4）要认真贯彻执行党的统战政策，充分发扬民主，搞好合作共事，广交各界朋友，把党的方针政策变为各党派、各团体和各族各界人士的共识和积极行动。（5）要加强干部队伍建设，讲学习，讲政治，讲正气，培养和造就一支适应新时期政协工作要求的高素质的干部队伍。
第三，要坚持实践和发展的观点。
江泽民同志指出：“马克思主义之所以是科学，就因为它始终严格地以事实作为自己的根据。而实际生活总是在不停的变动中，这种变动的剧烈和深刻程度，在近100多年来达到了前人难以想象的程度。因此，马克思主义必定随着实际生活发展而不断发展，不可能一成不变。”用邓小平人民政协理论指导政协工作，也必须坚持实践和发展的观点。一方面，要按照邓小平关于人民政协的基本思想，在政协工作中坚持正确的政治方向，发扬人民政协的优势，围绕中心，服务大局，使政协的各项工作更加富有成效；另一方面，又要随着我国社会主义民主政治的发展，随着政协工作实践的发展，使这一理论不断充实和发展。
（作者系全国政协秘书长）（附图片）
邓小平会见出席人民政治协商会议的代表（1988年）。
第11版(文件·报告·回忆录)
专栏：
浴血奋战陕甘 呕心沥血松辽
——深切怀念张秀山同志
习仲勋 伍修权 马文瑞 张策 张邦英 马洪
中国共产党久经考验的共产主义战士，西北红军、西北革命根据地和东北革命根据地的创建人之一张秀山同志逝世一周年了。我们这些和他风雨共济的老同志，对他充满了深切的怀念。
张秀山同志，1911年7月18日出生在陕西省神木县桃柳沟村一个农民家庭。1926年受第一次国内革命战争的影响，积极参加反帝、反封建、反对蒋介石屠杀共产党人的革命活动。1929年3月，加入中国共产主义青年团，同年秋转为共产党员。
1930年初至1932年6月，张秀山受党的派遣先后在宁夏、甘肃军阀部队做兵运工作。在甘肃靖远组织和领导了甘肃警备三旅部分部队的武装起义，将起义部队改编为陕甘红军游击队第4支队，为在西北地区建立党的武装力量做出重要贡献。
1932年7月，去上海党中央受训。在学习了毛泽东同志关于游击战争战略战术的思想和研究了开展北方游击战争问题后，张秀山回到照金与刘志丹、谢子长、习仲勋等同志一起领导陕甘革命根据地和红军的创建工作。12月，陕甘红军游击队改编为中国工农红军第26军红2团。全团有步、骑兵二个连和一个少年先锋队，共计200余人。王世泰任团长，张秀山先后任步兵连连长、骑兵连指导员。在攻打庙湾民团的战斗中，张秀山带领骑兵连率先冲向敌人碉堡，刘志丹率步兵连从山上压下来，敌人龟缩在几个大碉堡中，拼命还击，战斗十分激烈，我军伤亡惨重。张秀山在冲锋时胸部中弹，鲜血从前胸、后背和嘴里涌出，被战士拼死抢下火线。在敌人疯狂搜捕中，村医用大烟水做漱口消毒液，用嘴把伤口里的脓血和碎骨一口一口吸出，经过近三个月的治疗，张秀山奇迹般地保住了生命。之后，他担任了渭北游击队总指挥部政委。11月，红军主力改编为红26军42师。总兵力500余人，下辖两个团。师长王泰吉（后为刘志丹）。张秀山所率游击队编入红军主力，不久他被任命为42师党委书记兼骑兵团政委。1934年3月底，红42师从照金根据地出发，一路向北，八战八捷。4月，在攻打三里源战斗中，杨森同志负伤，张秀山接任红42师政委。
1934年5月28日，为加强中共陕甘边特委，决定张秀山任特委书记；成立陕甘革命军事委员会，刘志丹任军委主席；习仲勋任陕甘边区政府革命委员会主席；杨森任42师师长，高岗任政委。这时红军和根据地已形成了坚强的党、政、军的统一领导和指挥。至1934年秋，陕甘边根据地扩展到周边18个县，红军主力部队发展到5个团，兵力达1000余人；加上各县的地方游击队，总计1500余人，陕甘边红色根据地发展到了一个新的阶段。
1935年2月，西北工作委员会、西北革命军事委员会成立，统一了陕北和陕甘两个根据地的领导。张秀山任西北工委常委、宣传部长。这时，蒋介石调集7个师、5万兵力对陕甘边、陕北根据地发动更大规模“围剿”，红军在西北军委主席刘志丹的指挥下，转战千里，连战连胜，毙俘敌3000余人，将红色根据地扩大到30多个县，红军主力发展到5000多人，地方游击队达4000多人，使陕甘边、陕北苏区连成一片，彻底粉碎了敌人的“围剿”，为中央红军长征的目的地确立在陕北奠定了基础。张秀山作为红26军和陕甘根据地的重要创建人之一，为红军和根据地的建立和发展出生入死，做出了巨大贡献。
正当我西北红军取得胜利之际，“左”倾机会主义者篡夺了西北工委、军委的领导权，开始了耸人听闻的“肃反”。他们先后逮捕了张秀山和刘志丹、习仲勋、马文瑞等一大批西北红军和根据地的领导干部，杀害了200多名红军和地方的基层干部。在残酷地迫害之后，他们准备杀害刘志丹和张秀山等领导人。在革命的危机关头，1935年10月19日，党中央、毛主席率领中央红军到达陕北。立即派红军保卫局长王首道等同志急赴瓦窑堡，释放了全部被抓的红军干部，西北革命得以挽救。
1936年3月，中央调张秀山到中央直属的神府特委工作，先后任组织部长、军分区司令员兼政委、特委书记。毛泽东同志指出：“神府虽然不大，但这个地区很重要，是个抗日前哨！”周恩来副主席亲自给张秀山部署了工作任务。神府，是秀山同志的家乡。这次回来，得知曾冒死从反动当局手中救过自己性命的父亲及亲属数人被“左”倾机会主义杀害。他从革命大局出发，一面做亲属的工作，一面派人把那些躲藏起来的同志找来，教育他们记取教训，努力工作，有的同志后来还受到重用和提拔。他的这种高风亮节受到神府人民的广为称颂。由于神府的重要战略地位，国民党同我党在这里展开了激烈的争夺。张秀山领导神府军民艰苦奋战，多次粉碎了敌人的阴谋。1937年初国民党又纠集7个团、2个骑兵营，约1万兵力，对神府红军发动更大规模进攻。敌人的包围隔断了神府与中央的联系，形势十分危急。张秀山决定通过国民党报纸，让党中央了解神府的紧急战事，达到制止国民党军队侵犯神府的目的。他指示王兆相师长率独立师深入敌占区榆林一带。很快，阎锡山的报纸上惊呼：“共产党人马二、三千，在佳县、米脂一带活动，国军正在围歼之中。”周恩来副主席在西安看到报纸，立即向国民党西安行营主任顾祝同提出严正抗议，迫使国民党停止了对神府的“围剿”。西北局组织部副部长张邦英同志1937年底作为党中央代表到神府检查工作。毛泽东主席说：“神府很艰苦，坚持下来很不容易！”
1939年9月，毛主席召集王震、张秀山等同志研究绥德地区国民党反共顽固派制造摩擦的情况。决定由王震的三五九旅接防绥德警备区，王震任司令员，张秀山任绥德特委书记兼警备区政委。绥德，是延安的天然屏障，有着十分重要的战略地位。当时地方行政是国民党当局派出的“摩擦专员”何绍南掌管。1940年2月，我军在王震、张秀山领导下，同国民党开展了针锋相对的反“摩擦”斗争，坚决消灭了反动的保安团。何绍南见大势已去，狼狈逃回榆林。毛主席称赞说：“此次行动解决得好。”绥德经济、文化比较发达，集中了不少有名望的地主、绅士，如后来成为边区政府副主席的李鼎铭先生，边区参议会副参议长安文钦等，张秀山对他们做了大量的团结说服教育工作。并邀请他们参加绥德警备区第一届临时参议会，这是绥德警备区抗日民主政权建设的新起点。张秀山在贯彻党的抗日统一战线工作方面做出了典范。
张秀山无愧为陕北人民的忠实儿子，为把神府、绥德建成巩固的抗日民主根据地，为保卫陕甘宁边区，做出了杰出贡献。
1942年8月，张秀山任中央党校教务处主任。1945年，张秀山同志作为正式代表，参加了党的第七次全国代表大会。
抗日战争胜利后，鉴于东北在战略上的重要意义，1945年8月，中央决定从中央机关、中央党校、陕甘宁边区机关抽调精兵强将组成干部团，由两个步兵团护送，组成东北支队，去东北开展工作。张秀山任东北支队政委兼干部团政委。刘少奇同志代表党中央同张秀山等同志谈话，强调一定想办法进到东北。东北支队克服千里行军之困难，多次打退敌人进攻，于11月2日到达沈阳。这批县、团级干部，对建立和巩固东北根据地起到了重大作用。
不久，张秀山随陈云同志去北满工作。陈云同志任中共北满分局书记兼北满军区政委。分局委员有高岗、张闻天、张秀山、李兆麟。张秀山任松江省工委书记兼松江军区政委。
当时北满国民党收编的敌伪残余和土匪有10多万人，其中松江省就有2万多。而我军主力部队总共不到1500人，党政地方干部也不过60多人，斗争形势相当尖锐复杂。为创建根据地扫除障碍，张秀山任松江野战军司令员兼政委，在全省展开了大规模的剿匪斗争。至1946年末共进行剿匪作战297次，毙伤俘敌2．17万余人，缴获步枪5800支，轻重机枪216挺，短枪396支，大炮65门等。为建立东北根据地创造了有利条件。
1946年6月，张秀山任中共松江省委书记。为落实东北局“七七决议”精神，以张秀山为团长的省委工作团，带领广大干部、战士和青年知识分子深入农村，进行伟大的土地改革运动。张秀山亲自到延寿县农村蹲点。至1947年6月，全省有112万贫苦农民分到了土地，80％的耕地回到了农民手里。培养新干部7000余名，发展党员4000多名。翻身后的松江省人民为保卫革命的胜利成果，踊跃参军参战，3年中扩军12．7万人，这对于一个仅有200多万人口的松江省，不能不说是个奇迹。受到罗荣桓同志的高度赞扬。周立波的小说《暴风骤雨》真实地再现了这段史实。
1948年东北形势发生根本转变，国民党军队被我百万大军分割包围，伟大的“辽沈战役”正在酝酿之中。7月25日，张秀山调任中共辽宁省委书记兼军区政委（张策同志接任松江省委书记）。他出色地组织全省军民支援了伟大的辽沈战役。在辽沈决战中，东北人民为胜利做出了巨大贡献。铁路工人运往前线的军用物资达1．9万多车皮；邮电职工抢架线路，保证了通讯的畅通无阻；工程队冒着敌机轰炸扫射，随军架设桥梁；军工厂为前线补充供应了手榴弹40万枚，各种炮弹95万发，各种子弹300万发等等。还有千千万万大车队、担架队，抢救伤员，运送物资。充分显示了人民战争的巨大威力。在三年解放战争中，张秀山为建立巩固的东北根据地和辽沈决战的胜利，历尽千辛万苦，做出了不可磨灭的贡献。
1949年3月，张秀山任中共中央东北局常委、组织部部长兼东北局秘书长、东北局党校校长。解放后的东北，经济建设成为新时期的中心任务，急需大批干部和建设人才。1949年初，由于全区有5．3万名干部随四野进关南下；之后，组建中央人民政府、支援朝鲜战争又抽调大批干部。因此，东北地区干部连续几年一直相当缺乏。在此期间，张秀山与全区组织部门，在培养、选拔和调配干部加强经济战线工作等方面取得了突出成就。
1950年朝鲜战争爆发，中央军委决定，张秀山兼任东北军区副政委。朝鲜战争中，张秀山三次顶着敌军飞机轰炸，深入朝鲜前线，解决志愿军所需物资问题；并会见了金日成，听取朝鲜同志对后勤方面的要求。1952年初，张秀山深入到东线宋时轮兵团，看到战士因冻伤，造成严重非战斗减员。他立即抓紧解决志愿军的御寒问题；同时打电报报告毛主席，建议从东北军区抽调部队轮换在朝部队。
1952年，张秀山任中共中央东北局第二副书记兼纪委书记等职。马洪同志任东北局秘书长。这一年，东北经济有了很大发展，国营企业生产总值超过日伪时期最高年份1943年的23．4％，农业生产总值超过1943年的45．2％。张秀山作为东北局的主要领导成员，为东北地区党的建设、干部的培养和经济建设，做出了卓有成效的工作。
1954年4月，张秀山同志在东北局高干会议上因涉及高岗问题受到撤职处分。之后，他在农村和基层工作24年。张秀山同志无论是身居要职，还是在挫折的困境中，他都坚信党的领导，坚持不懈地努力工作，这是最难能可贵的。他到盘山农场任副场长，将上面派给他的专车交农场公用，让组织给警卫员另行安排工作。他骑自行车深入各分场了解生产情况，挽起裤腿与农工一起下水田劳动，与农工们建立了深厚的感情。他任沈阳农学院副院长时，正值60年代困难时期，为将沈农建设成具有一流水平的高等院校付出了极大辛劳，受到全校师生的敬重。
1979年1月，张秀山任国家农业委员会副主任、党组成员，分管全国林业、农垦等方面的工作，同时兼任国务院知青领导小组副组长。他坚决支持农林战线上的各项改革，率领农林部门人员到十几个省区深入农村、农场和林区调查研究。为了抓好国家“三北”防护林体系工程，多次深入三北地区进行考察。他为加快农业经济发展，推动林业建设，为组织落实下乡知识青年有关政策，处理知青遗留问题，做出了积极贡献。
1983年全党整风中，张秀山同志任中共中央整党指导委员会委员，为加强党的建设做了大量工作。在党的十二大、十三大会议上，张秀山当选中央顾问委员会委员。退居二线后，受党中央和陈云同志委托，张秀山和伍修权等其他老同志不辞辛劳领导主持了《辽沈决战》一书的编辑工作和辽沈纪念馆的筹建工作。
张秀山同志的一生是革命的一生，无私奉献的一生，是一个无产阶级革命战士光辉战斗的一生。他为西北革命，为东北的解放和建设，浴血奋战，呕心沥血，做出了杰出的贡献。
党和人民永远怀念张秀山同志。