第9版(读者来信)
专栏：调查汇报
是“乐园”还是陷阱？
——湖南治理“开心啤酒乐园”的调查
本报记者王莹
近来，不少读者来信反映，一些经营者以有奖游戏为幌子，利用电子游戏机进行赌博活动。记者最近在湖南省采访了解到，去年１０月至今年１月，湖南省各级公安机关与文化、工商行政管理部门密切配合，对全省电子游戏经营活动进行了一次专项整治，取缔有奖电子游戏经营场所７２６家。可是，今年４月初，一种名为“开心啤酒乐园”的有奖电子游戏机悄然登临文化古城长沙。
据湖南省文化厅市场处的同志介绍，“开心啤酒乐园”又称“啤酒乐园”或“开心天地”，大多设在宾馆、歌舞厅等娱乐场所；虽有“啤酒”二字，却并不销售啤酒。它是通过一间电脑主机房，以图文的形式，将各种啤酒的名称显示到电脑显示器或电视机的荧屏上，以一种啤酒品牌代表一个分数段，分数段越短则赔率越高，从一赔一到一赔十不等，顾客填写一张“啤酒促销单”后购买啤酒代用卡押注。由总控室摇球机摇出数字球，将球上的分数加起来，在哪个分数段，购买哪种啤酒品牌的参赌者即中奖，按赔率到收银台兑换现金。游戏分局进行，每局３至５分钟押注一次。顾客随意下注，押啤酒数，一般为５瓶至１００瓶，最多的押到５００瓶。每瓶啤酒有的代表２０元人民币，有的代表５０元人民币。与以往的有奖电子游戏相比，“啤酒乐园”成本低，一台电脑主机可接数十台“啤酒机”；操作方便，在一般的卡拉ＯＫ场合，可免用显示器，直接接到电视机上。又由于每局时间短，押注金额可大可小，故参与者众多。
据介绍，一般的有奖电子游戏机在原始程序设计中，对输赢的概率是有规定的。输的概率一般规定不超过４５％，而庄家赢率则不得超过５５％。可在“啤酒乐园”中，赔率最低的一赔一啤酒品牌的出现概率也不过是４８％，而赔率最高的一赔十的啤酒品牌的出现概率几乎趋于零，大奖只是诱饵和陷阱。这种游戏机其实是保证只赢不输的赌博机，“开心啤酒乐园”名为“抽奖游戏”，实为聚众赌博。
由于“啤酒乐园”成本低、赌博时间短、参与者多，经营者有暴利可图，一个晚上就可收回成本，有的一个晚上可获利数十万元。长沙市泰天大酒店首先推出“开心啤酒乐园”后，在暴利的诱惑下，许多单位和个人竞相上马。在短短的一个多月时间里，长沙市从事“开心啤酒乐园”非法经营活动的场所增至几十家，并波及到全省其他部分地、市，发展迅速，一度有蔓延全省之势。每一“啤酒乐园”参赌人数少则几十，多的过百。参赌者有社会闲散人员、个体经营者，也有机关干部及其他各类人员。有的一间ＫＴＶ包房就挤着２０多人“参战”，场面令人吃惊。５月２２日下午１时至晚上１０时，在湘汇剧场，参赌人员购买“啤酒代用卡”押注的赌金就达４０多万。一时间，长沙“开心啤酒乐园”赌博风行，少数已被取缔的有奖电子游戏经营场所，因为“开心啤酒乐园”的出现，也想变换花样，重操旧业。
记者在湖南省公安厅看到了几大袋收缴来的“啤酒代用卡”。这种卡与信用卡差不多大小，分为几种不同颜色，印制很精美，上面标明啤酒数。按照“啤酒乐园”的规则，以一瓶啤酒５０元计，一张标明１００瓶的小卡片，面值就达５０００元。卡片背后说明：“此卡只作娱乐使用”，“不兑换现金，只兑换礼品”。治安处的同志告诉记者，事实上许多“啤酒乐园”为了加快赌博速度，免去代用卡，而直接用现金下注，赌博到了疯狂的程度。湖南省公安厅治安处的扫除“黄、赌、毒”专线举报电话接到群众举报后，公安厅当即联合省、长沙市文化行政部门，派出大量人员实地明察暗访。根据掌握的大量证据，认定“开心啤酒乐园”不仅是已被取缔的有奖电子游戏经营活动的“翻版”，而且是一种更具赌博性质的违法经营行为，必须坚决取缔。在省有关领导的支持下，６月１３日，省公安厅、文化厅以明传电报的形式，联合发出了《关于坚决取缔利用“啤酒乐园”进行有奖经营活动的紧急通知》，要求省内凡开办了“啤酒乐园”的单位和个人，必须立即自行拆除设备，停止经营行为；有令不行、有禁不止者，由各级公安、文化、工商行政管理部门在各自的职责范围内依法予以查处。
《通知》下达后，大多数业主都能主动配合管理部门的工作，自行关闭“啤酒乐园”。同时，暴利也使有些业主铤而走险，拒不执行《通知》要求。他们有的设立了严密的保安系统，有的在“啤酒乐园”的电脑主机上安装自动报警装置，排斥检查。公安和文化部门协调配合，连续出动执法人员，查禁“开心啤酒乐园”。截至６月底，长沙市和常德、衡阳、株洲、岳阳、怀化等五地市的“开心啤酒乐园”已基本取缔，其他地市一些跃跃欲试者闻讯，也打消了“跟风”的念头。
纵观此次湖南省查处“开心啤酒乐园”，记者发现了以下几个问题：一、此种“啤酒机”属国家两部一局文件明令禁止机型，生产厂家集中在广东，至今还在生产。二、南方某有影响的报纸分类广告“电脑”一栏里，至今还在推销“啤酒乐园”、“开心天地”。三、有些省份对省内出现的利用“开心啤酒乐园”赌博的现象，采取宽松政策，仅“在一定范围内加强管理”，有的省份甚至等闲视之。要想彻底取缔“啤酒乐园”，必须标本兼治，从其可能蔓延的每一个环节着手，各省联合治理。党中央多次强调，任何时候都不能以牺牲精神文明为代价，换取经济的一时发展。“啤酒乐园”的出现值得我们深思。
近年来，我国的文化市场日益繁荣，给人民群众的文化生活注入了新的活力。建设一个健康、有序的文化市场，就绝对不能允许存在任何“特区”，仅仅湖南省查禁了“啤酒乐园”还远远不够。有的地方的党政领导同志法制观念淡薄，地方保护主义严重，只顾埋头发展经济，而忽略了精神文明的建设。由于目前我们还没有一套完整的文化市场管理法规，对有些问题的查处缺乏法律依据，这就要求我们必须注意加强行政手段对文化市场的宏观调控作用，政府文化主管部门要做好事前把关工作，“先上车、后买票”，“先发展、后规范”的做法，是很容易把文化市场搞乱的。 ——编者
第9版(读者来信)
专栏：呼吁
宜黄高速路客运热该降温
被称为“荆楚第一路”、全长３５０多公里的宜（昌）黄（石）高速公路，自１９９５年１１月全线建成通车以来，“高速路客运热”逐年升温。据交通部门统计，截至１９９７年６月１５日，宜黄高速公路通车尚不足两年，已有上百家国有、集体、“三资”运输企业以及社会单位、个体经营者共５４７辆各类客车上路参与运营，日客运能力达２万人，而日均客流量不足１万人，运力大大超过客流量，每辆客车的实载率大致在４０％—５０％左右。然而，在这种情况下，仍有不少社会单位和外资企业正在筹集资金、购买车辆，意欲投入高速路客运。面对这种盲目发展和无序竞争的经营行为，地方交通部门十分担忧。
此间有关人士认为：高速路客运以其经济性、快速性、舒适性、方便性、安全性的特点，受到越来越多旅客的欢迎，并形成多家投资经营热点和竞争态势，按说是一件好事，它给旅客提供了更多选择的机会，迫使经营者提高服务质量。但是，发展高速路客运的热度太高，又会产生负效应。一是各参营者都吃不饱，就会滋长不正当竞争行为；二是经营者不惜重金投入，而产出回报较低，造成资源浪费；三是宜黄高速公路是三峡工程对外交通运输的主通道，也是湖北省创建文明示范线的重要“窗口”，如果宜黄高速公路的客车盲目发展、无序竞争、客运失控，将会损害湖北的形象。
为遏制宜黄高速公路的客运发展继续升温，湖北省交通主管部门正在采取调控措施，但愿通过强化管理，加大执法力度，能够取得预期的效果。 湖北武汉陈铁
第9版(读者来信)
专栏：读者论坛
函授重在“授”
河南信阳县袁丹君
笔者的一个朋友满怀希望，报名参加某院校开办的函授班学习。可是，除了收到几本教材、几本作业题和一张文凭外，没有学到多少知识，函授班就结束了。虽然拿到了文凭，但学习收获不大。现在类似这样重“函”不重“授”的函授，并非一家。
函授被称为没有围墙的大学，是我国改革开放后，为加快中、高等教育及专业教育的普及而采取的一种教育方式，应当说是件利国利民的好事情。现在各式各样的函授院校很多，然而一些函授院校的做法颇令人失望。如有的函授院校收了学员的费用后，倒是能及时把教材、作业、考试卷包括毕业证寄给学生，但对学生的具体辅导几乎没有。这样做的后果，降低了函授教学的威信，说严重一点，最后只会“撒”得函授文凭满天飞，降低信誉，使得人们逐渐对函授失去兴趣。当然，这样办函授也有人得利，就是那些开办函授的单位和个人捞到了一些票子。
众所周知，函授的目的是为了给人们传授知识，“函”只是“授”的手段，实质还在于“授”，况且大多数参加函授学习的人还是想学点知识的。所以，本着对学员负责的精神，函授应重点在“授”上下功夫。这就要求函授院校在条件许可的情况下，派人到函授学员集中的地方进行面授。如郑州测绘学院为某部队开办了战士中专函授班，学院的一名老教授每到双休日就风尘仆仆地赶到几百公里外的军营为战士讲课辅导，战士们收益很大。当然，有些函授院校不具备面授条件，那也应该指定指导教师负责对函授学员进行书面指导，及时为他们解惑释疑，保证函授学员学有所获。
建议有关部门对各类函授院校加强管理，对不符合函授资格的院校坚决取缔。同时，奉劝想通过函授求学的人要擦亮眼睛，对某些广告做得冠冕堂皇的函授院校要仔细识辨，否则难免会花冤枉钱。
第9版(读者来信)
专栏：呼吁
救救相思鸟！
生活、繁衍于湘鄂渝黔崇山峻岭中的红嘴相思鸟，属国家三级保护动物，近年来因遭到毁灭性猎采，已濒临灭绝。
在我县，有１２户猎采、贩卖相思鸟的大户，他们每年都要猎采数万只贩卖到外地。据不完全统计，１９９３年贩卖２７７４０只，１９９４年贩卖３６４５１只，１９９５年贩卖４３５６４只，１９９６年贩卖５６１０９只。调查发现，这些猎户为了获得丰厚的经济利益，严重违反了有关法律法规，不仅猎采数量远远超过了限额，而且在禁猎期也肆意猎采。据了解，在湘鄂渝黔的来凤县、鹤峰县、桑植县、黔江土家族苗族自治县、铜仁市等１０多个山区县（市）都有这样的猎户。
呼吁有关部门采取措施保护相思鸟。
湖南龙山县匡成万张民友周尧生
第9版(读者来信)
专栏：呼吁
也要为供电部门输“电”
１９９７年６月３日，瑞金市供电部门——市电力公司，向瑞金农行申请流动资金贷款１００万元，以支付上月欠缴地区供电局电费，这一做法标志着该公司采购电力无需贷款的辉煌成为历史。据调查，截至６月５日，瑞金市应收电费为１１６２．６３万元，而未收电费就高达３０２万元，电费回收率不足７４％，不仅大大低于历史水平，还比周边县市低近１０个百分点。如按每千瓦时售价０．５５元计算，瑞金市人均欠缴电费达５．７元。然而，这３０２万元应收未收电费９０％以上都集中在几家国有企业和行政事业单位，其中市委、市政府、瑞金宾馆及民政局招待所就欠缴电费４０万元，占欠费总额的１３．２５％；国有企业中，仅瑞金水泥有限责任公司就欠缴电费７０万元，占欠费总额的２３．１８％。企业经营不善和财政困难是电费大量欠缴的直接原因。尽管《电力法》的颁布为电力部门清收电费提供了法律保障，但现实是公司既不能断政府的电，也不能断企业的电，更无法依法清收电费。面对如此庞大的欠款，电力公司无能为力，只能欠税４０万元，公司自身面临着因缺“电”而使各部“机器”不能正常运转的威胁。
人民银行江西瑞金市支行刘林
第9版(读者来信)
专栏：建议与要求
管好城郊结合部出租房屋
近年来，大量外地农村人口涌入大中城市。他们多是在城郊结合部租房居住，因为这一地带管理上漏洞较多，一些人乘机干起违法犯罪的事情。据笔者的调查，问题主要有：
制售假冒伪劣产品。有些农民工进城后不是靠辛勤劳动赚钱，而是靠制售假冒伪劣产品来牟取暴利。他们在租住的房子里制作假冒伪劣商品，从盗版光盘到劣质蛋糕、酱油，吃的、用的全都生产，然后到社会上推销。
从事卖淫嫖娼活动。这个问题在一些大城市表现得比较突出。一些人经常利用夜色出没于街头、火车站、汽车站等公共场所拉客，然后将“客”带到租住房里从事肮脏的交易。
从事赌博、贩毒、吸毒等不法活动。
出租房成为一些流窜犯和负罪潜逃犯罪分子的隐蔽场所。他们利用这里人员往来复杂的特点，或继续作案、或逃避法律的制裁。
鉴于城郊结合部出租房存在以上不容忽视的问题，笔者建议有关管理部门采取切实有效的措施，对大中城市的城郊结合部出租房进行经常性的清理和检查，发现问题及时解决，逐步对那里的居住人员建立起一套完整的、操作性强的管理办法，为维护大中城市的社会稳定及居民的有序生活创造条件。
山西壶关县人民检察院萧冰
第9版(读者来信)
专栏：建议与要求
农村也要开展国防教育
《国防法》颁布实施以来，国防知识不断深入人心。国防知识的普及工作，在党政机关、企事业单位和大专院校开展得比较好，而在占全国总人口８０％以上的广大农村却显得比较薄弱。我们在下乡时曾询问过一所乡中学的三位教师：“什么是国防教育？”他们说：“国防教育就是给学生说一说部队的事，讲一讲解放军打仗的故事。”我们还在两个国防工程比较集中的乡镇问当地村民：“你们知道脚下这些坑道是干什么用的吗？有没有人在这儿采挖？”回答说：“不知道有什么用。谁家需要细沙石子都可以到这儿采挖。”
新中国建立后，国家陆续建立起来的国防设施多集中在农村；在现役军人中，有７０％以上的兵员来自农村，国防后备力量主要也在农村。毫无疑问，我国国防基础在农村。
国防教育不仅具有提高全民国防意识和观念的功能，也具备激发全民族发展经济、文化、科技等事业的功能。说到底，国防教育的核心，是不断强化全民族的爱国主义精神。一个缺乏爱国主义精神的民族，不但难以强兵固防，也难以富国富民。为使国防教育在农村落实普及，我们建议：
第一，各级党政领导同志要提高认识，把国防教育纳入经常性思想政治工作轨道。尤其要看到市场经济对公民国防意识的影响，把国防教育纳入精神文明建设的轨道。
第二，主要领导同志经常抓，有关部门认真管。可将农村国防教育纳入全民社会主义宣传教育体系，与全民社教工作同展开、同检查、同考核。
第三，部队系统可利用重大节假日，在军民共建和双拥活动中增加国防教育内容。
甘肃酒泉市人民武装部陈全福杨立虎
第9版(读者来信)
专栏：目闻目睹新闻图片比赛
不该让孩子搞促销
几个十来岁的孩子在马路上来回奔跑着向行人散发某药品广告，见人塞一份，见车也要送一份。经询问，他们不好意思地说放暑假了，替大人干点活儿，到时给几元零花钱。家长揽下了产品促销广告的活，却让孩子大热天在人来车往的马路上散发。
看到他们跨过隔离带，走在机动车道上向疾驰而过的机动车散发广告时，真让人提心吊胆。散发完了一沓，又到药店里取。这位老年人被拦下车后，问小朋友：“治啥病的？”回答：“是治妇女病的。”听后让人啼笑皆非。
河南原阳县公路段高鸿斌７月２４日摄于原阳县城（附图片）
第9版(读者来信)
专栏：表扬
感谢叔叔帮我们复学
我们７３名曾因家庭贫困而失学的孩子，如今能回到教室里读书学习，心里真是太激动了！我们要感谢山东胜利油田２１８９石油勘查队的叔叔们！
今年４月，叔叔们来到地处塔克拉玛干沙漠南缘的和田县勘查油田。一个偶然的机会，他们得知我们７３名失学儿童的情况，心情十分沉重。他们立即向县、乡、村领导干部了解缘由，得知我们失学皆因“穷”。自己生活也不宽裕的叔叔们马上慷慨解囊，你５０元，我２０元，很快就凑出７万多元钱，然后挨家挨户动员，把我们这些“放羊娃”从戈壁滩请回学校，一次性付清我们从小学到中学的全部费用。我们再不愁学费了！我们再也不会失学了！
６月２５日，叔叔们给学校送来１５０套课桌椅和其他教学用具，彻底改变了我校“桌子摇、凳子晃，黑板尽是蜂窝眼”的状况，为大漠深处的孩子创造了良好的学习环境。叔叔们的恩情我们永记不忘！
新疆和田县吐沙拉乡塞格散村
７３名复学学生口述
新疆和田军分区政治部
刘传好整理
第9版(读者来信)
专栏：监督哨
信要送给收信人
我是一名守卫在祖国南海前哨的海防战士。虽然我们这里的日常训练和生活十分艰苦，但想到这是为祖国和人民站岗放哨，再苦再累都没有怨言。然而，令我感到难过的是，我写给家乡父母的信件，他们常常收不到。有时我的父母见我长时间没来信，就很不放心，发电报到部队询问情况。
近日，母亲来信告诉我，他们收不到信的原因是，我家乡邮电局（江苏邳州市新桥邮电局）的邮递员只将信件送到村委会，而不送到收信人手中。由于村委会的人不能将信件及时交给收信人，经常导致信件丢失。希望家乡邮电部门的同志辛苦点，将信件送到收信人手中！
海南陵水黎族自治县驻军吕东海
第9版(读者来信)
专栏：监督哨
这路障还应拆除
在今年春节前后拆掉的石家庄“和平东”公路收费站半圆管状路障，不久就又恢复了，群众意见很大。问及收费站工作人员，为啥又设路障？答曰：“让汽车在此减速，这样便于收费，否则有的汽车会跑掉。”一位知名教授最近曾在电视讲课中对此事发表评论说：“这是用不文明措施来建设社会主义精神文明，当然是错误的做法，不可取。”
希望石家庄市交通管理部门虚心接受批评，尽早拆掉此路障。
中国石化石家庄炼油厂刘恩喜
第9版(读者来信)
专栏：监督哨
提高教科书质量
近几年来，有的中小学教科书校勘粗漏，印刷欠佳，装订马虎，颇使广大师生头痛。在上个学年里，我们发现我校学生使用的１９９６年—１９９７年《公民》政治课本练习册第一册，有多本大量缺页。另外还有一些学生用书，常在使用中脱落散掉。
希望这一情况能引起有关部门的高度重视。
上海市江宁中学陶文平
第9版(读者来信)
专栏：监督哨
有票不卖不应该
西南地区交通不够发达，铁路运输十分紧张，而一些人为因素加剧了这种紧张。
７月１日下午２时，我们到成都火车站车票预售处想买回贵阳的火车票。当时售票窗口是关着的，上面写着“７月３日、４日各次车卧铺票全部售完”。我们正不知如何是好，坐在门口的一个人仔细打量了我们，就问我们是不是要买票，我们说“是的”。他说每人交４０元可以买票，我们说：“要是假票怎么办？”他说：“你们到窗口自己拿票。”按照他的办法，我们果然买到了７月３日２０１次车的卧铺票。
我们上车后，看到车厢里空了很多铺位。从起点站开始，列车播音室就不断播出“需要卧铺的旅客请到８号车厢买票”的声音，但一直到终点，仍然有不少铺位没有卖出。
７月６日，我们单位的几个人从成都回来，也用同样办法买到票，列车上同样空了很多铺位。
为什么成都火车站预售票窗口有票不卖，而要加价出售，希望有关部门查一查。
贵州贵阳航空液压件厂田茂贵