第2版(经济)
专栏：
收储运销谱新曲
——丰收启示录之四
本报记者潘岗高云才
去年，东北三省的粮食总产量达到了６９８．５亿公斤的历史最高纪录，政府决定最大限度地以保护价将农民愿意交售的余粮收购上来；在入库的潮粮数量和含水量超过以往任何一年的情况下，经过各地和粮食、铁路、银行等部门干部职工的不懈努力，硬是没有出现被人们认为不可避免的坏粮现象。
和种田人心贴心的承诺
三江战役打响了。这是黑龙江省１９９６年度整个粮食收购中最具有典型意义的战役。这里所说的“三江”是指去年秋粮收购开始以来，在粮食收储、烘晒、调运等各方面都遇到极大困难的农垦系统所属建三江、红兴隆和宝泉岭等三个重点农场管理分局。
浩瀚的三江平原是国家主要商品粮基地。１９９６年，三江地区夺得粮食大丰收，三个农场分局粮食总产量达到４０亿公斤，商品量达３０．３亿公斤，而负责三个分局粮食收购任务的国有粮库总收储能力仅有２３．５亿公斤，扣除原有库存，新粮接收能力仅有１１亿公斤；三个分局辖区内，余粮中潮粮高达１９．３亿公斤，水稻水分平均２２％，玉米水分平均３８％，当地粮食部门的全部干燥能力仅有５．５亿公斤。进入隆冬季节，大雪封地、封路，憋在农民手中的大量余粮急于交售。更严峻的是，建三江和红兴隆两个分局辖区内，有１．２８万异地开发户住守田间，由于大批粮食难以交售而无法离开，人员和粮食安全都受到严重的威胁。这一问题引起了国务院和黑龙江省委省政府的高度重视。解决三江地区粮食收储、调运问题刻不容缓！
去年１１月至今年２月，黑龙江省粮食厅领导四下三江，带队调查，现场办公，发动和组织建三江、同江、富锦、抚远等有关县市粮食部门研究解决办法，确定对建三江分局５．６亿公斤水稻通过这些县市的７个粮库收购４亿公斤，对超过接受能力的１．６亿公斤粮食，安排调往佳木斯、大庆、伊春、鸡西、鹤岗等地干燥储存。佳木斯铁路分局修改了列车运行图，增加机车和车皮，必保每天从三江地区运出水稻９６车，这是从未有过的。中国农业发展银行黑龙江省分行保证三江地区粮食收购资金，同时发放资材购置贷款６５６０万元。粮食部门做到边收购，边装运。
经过这一段时间的紧张工作，黑龙江省完成抢运建三江、红兴隆两个分局高水分水稻２４．５亿公斤；仅用１５天时间，完成紧急抢运宝泉岭分局所属农场高水分玉米５０００万公斤。三江战役谱写了一曲粮食收购的凯歌。
辽宁省昌图县是辽北地区的粮食大县，被誉为“辽北粮仓”。１９９６年粮食播种面积达２０万公顷，粮食总产量达１５．３亿公斤，总体收购粮食达９．７亿公斤，现有库容严重不足。粮库的工作人员用玉米秸秆代替竹席来建简易粮仓，当地老百姓称这种办法为“茓大囤”，这种办法就地取材，为该县３７个粮食企业节省粮库资材费用４００多万元，既解决了库容不足的问题，又节省了资金。
政府部门从粮食的收购、仓储到抢运，都渗透着和种田人心贴心的承诺。
一体化服务显威力
粮食收购工作是一个系统的社会化工程，这里集中体现了在政府领导下形成的合力作用。
榆树是吉林省的重要产粮县，这个县级市耕地面积２９．８万公顷，１９９６年粮食总产量达２１．６亿公斤。为了确保粮食收购资金，中国农业发展银行吉林省分行在１９９６年发放给榆树市用于购粮专款的贷款达到１１．３亿元，今年头３个月又追加了７０００万元。“资金走在收购的头里。”这是中国农业发展银行对粮食收购资金的承诺。
国有粮食企业是收购粮食的主渠道。记者在吉林省榆树市闵家镇粮库看到，粮食装满囤子，高高的烘干塔还在不停地运转，粮库工人们紧张地忙碌着。粮库主任张兴国告诉我们，现在粮库库存６０００万公斤，烘干４２００万公斤。由于收购的粮食水分高，为了不坏一粒粮食，通过有关部门的协助，他们在榆树党校操场、榆树大道共晒干３０万公斤；每天烘干２１万公斤；全粮库职工每人负责回家晒干１万公斤；还利用粮库场地晾晒１５０万公斤。现在粮库所有收购的粮食都已达到安全水分。张兴国说，粮食收购量大，粮食企业的亏损也大。但为了保护农民的利益，粮食企业做出的努力和牺牲值得！
铁路系统提出口号，抢运粮食就是抢救粮食！东北各铁路局和分局都成立了运粮领导小组。沈阳铁路局建立了运输专储粮的专门台帐，宁肯车等粮，不要粮等车。截至４月底，这个铁路局共完成调运１９９６年度东北三省及内蒙古东部专储粮５３０万吨。据测算，仅篷布使用费一项该局就少收６１５万元，快运费一项少收了３０００万元。
辽宁、吉林和黑龙江用于购粮的财政资金也在各级政府部门的大力支持下陆续到位。今年第一季度，辽宁省财政就拿出２．４亿元的资金，有力地保证了粮食收购。
农民在粮库卖粮时，脸上都露出了丰收后的喜悦。这种喜悦的背后，是粮食企业、银行、财政和铁路等部门通力协作的结晶。
“还是政府想着我们”
吉林省梅河口市海龙粮库主任祖德福是全国内贸系统的劳模。新粮入库后，这个粮库的烘干机一天２４小时运转，大年三十都没有停。老祖也是从来不离岗，就这样，他一连干了几个月。前不久，老祖因被汽车严重撞伤住进了医院，可他怎么也放心不下收购工作。伤还没好，他就提前出院；腿上打着石膏，他便让儿子用小车把他推到粮库，背他上楼工作。全库２６２名职工日夜加班加点，几位副主任都跟职工一起干，根本分不清谁是主任，谁是职工。
收粮时，辽宁省９５％的粮库为农民开辟了休息室，并提供热水。为了招待好这些离家几十里地卖粮的农民兄弟，有条件的粮库还专门为他们办起了食堂，做好热饭热菜。东北粮食企业普遍实行挂牌服务，接受群众监督。记者在黑龙江、吉林和辽宁的粮库，都看到了粮库工作人员挂牌上岗的身影。辽宁省铁岭县蔡牛乡粮库一位质检员，在收粮检质时，将一位熟人交售的三等粮擅自检为二等粮，结果被开除公职。
农民的反映是热烈的。吉林省榆树市闵家镇西北地村农民李振东告诉我们，“今年粮食的市场价低于国家的收购价，如果粮食部门不收粮，那我们就完了！”农民感激地说，“还是政府想着我们。”
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专栏：记者来信
帐号如牛毛危害知多少
多头开户使不合法资金收支活动被掩盖，小集体利益、个人利益膨胀，还是逃债逃税的防空洞
新华社记者解国记桂娟
最近，记者到河南省税收财务大检查办公室采访，有关负责同志拿出一份检查报告表格给我们介绍：原来这上面只设计了填写一个帐号的空格，后来增设为三个。如今这三个都不够用。
在郑州市一家税务机关，记者看到检查记录表所留的填写帐号用空白更大，可足足写下十几个。
在一家企业的财务部里，记者问他们公司共有多少帐号。一位职员答：确切数字谁也说不准。因为他们下属单位几十家，哪家没有几个、十几个、甚至几十个帐号？都加起来，帐号有成百上千！
据了解，单位在银行多头开户现象非常普遍，社会上帐号已多如牛毛。
多开帐户，当然可以方便经济往来。但管理漏洞却使它产生许多危害。
中纪委、监察部前不久通报的原河南省保险公司总经理、党组书记周华孚贪污受贿、挪用公款、严重渎职案显示，秘密帐户“帮”了他犯罪的大忙。他曾背着保险公司私设３个秘密帐户，交一个李姓女人专管。然后，他把以公司名义从金融市场和外省保险系统拆借来的款项，转入这些帐户，总额以亿元计。后来，这笔巨额资金不知去向。多头开户给不法分子留下了大缺口。
多头开户使不合法资金收支活动被掩盖，小集体利益、个人利益膨胀。一些单位利用多户头，或将预算内资金转移到预算外，或将年度经费结余资金转移到帐外存储为自己可支配的“碎银子”，或将生产运营暂时闲置资金转移到帐外存储取息，甚至将正常经营中的资金分成两个或多个帐户，搞“帐外帐”，然后用于追求奢靡，滥发钱物，送礼行贿，损公肥私。
多头开户还是逃债逃税的防空洞。中原国际经贸公司欠人家７０多万元钱，执法部门查了其５０多个帐户，耗时两年，结果愣是凑不够那笔债。有个企业在欠下大量债款后，就在外地区开设帐户，资金统统转走，成为“当地穷光蛋，异地称大款”。某企业长期拖欠国家税款，税务部门曾连续７次发出扣缴税款通知书，结果分文未获。据调查，他们并非没钱，而是帐号太多——在其３０多个帐号中，税务部门备案的不过３个，大笔资金都在其它帐号上。还有一家欠税企业，在接受税务检查时，连声抱怨效益不好，帐上没钱。他提供的帐户上也确实没钱。但细心的稽查人员在其会计抽屉里的一张复写纸上发现一串数字，经分析认为是帐号，于是按图索骥追踪到银行，发现存款数以百万。
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专栏：
一页稿纸两面用一堆垃圾出效益
北京松鹤大酒店坚持勤俭理财
据新华社电（记者徐江善）一页稿纸两面用，一堆垃圾出效益，这是记者近日在北京松鹤大酒店采访看到的新鲜事儿。在管理酒店的外国人全部撤走后，这家酒店依然保持了良好的经济效益。
翻阅董事长达伟大会小会写的报告，发现不仅用的是一些废纸，还正面写完写反面。在他的带动下，办公室工作人员把多年库存的废纸清理出来当办公用纸，并且习惯了一张稿纸正反两面写。
管事部的沈长青看到过去扔掉的垃圾还有一些价值，便与垃圾的买主签订了出售合同，仅此一项，每年可为酒店增收７２００多元。工程部经理刘麟在节约煤气费用上动脑筋，经过一番努力，将每月煤气费由１２万元降到９万元，一年可节约近３０万元。客房部经理徐彬重新调整了室内花卉和楼房清洗，在不影响酒店形象的前提下，每年可为酒店节约５．６５万元。
年初，松鹤大酒店与法国雅高管理集团合同期满，不再续签。管理酒店５年之久的１０多位法国人全部撤走，企业经营处于淡季。新任董事长达伟主持制定了一系列规章制度，提出办公经费比上年压缩４０％。酒店３月份营业额达４９０万元，比外国人管理的２月增加了１８０万元；利润也由２月的５万元增加到１８７万元。
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专栏：
月月坚持开经营分析会
潞安矿强化管理减少开支
本报讯盈利企业还要不要过紧日子？山西潞安矿务局把富日子当穷日子过，在强化经营管理上做文章，坚持开好每月一次的经营活动分析会，去年全局在消化诸多增支因素的基础上，吨煤成本仍控制在计划指标内，向国家上缴税金１．８５６２亿元，比１９９５年净增３０００万元，今年一季度上缴税金又比去年同期增长２７．５３％。
潞安矿务局是煤炭行业屈指可数的盈利企业。企业富裕了，钱怎么花？局长王安民、党委书记段玉福几乎每次开会都要强调，企业越是兴旺，越要树立危机意识，勒紧裤带过紧日子，否则就会被市场淘汰。为此，他们从强化经营管理入手，在全局开展了“挖潜力，堵漏洞，降成本，集中资金办大事”的经营活动。他们建立了每月一次的经营分析会制度，由局经营部门和基层矿（厂）长参加，研究市场发展趋势，制定企业重大经营决策，剖析全局生产和经营活动状况，对基层单位进行严格考核。过去，局里对机电设备配件和生产物资缺乏统一管理，储备资金占用大。经过分析，他们研究制订了全局机电配件和物资供应两个管理办法，实行“资金集中，分级采购储备，统一管理”的措施。去年，仅此一项，全局就减少储备资金２５００多万元。 （冯中华孙文成杨树民）
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专栏：经济短讯
佳木斯多渠道投资修公路
本报讯黑龙江省佳木斯市打破修路单纯靠国家拨款的常规，通过贷款及多方筹资，调动社会各方力量修公路，按照谁投资、谁受益的原则，把公路作为商品投向市场，实现了公路建设商品化。
以佳木斯市为中心的省东部地区公路网络四通八达，４０００余公里的公路多是７０年代民工抢修的简易路，如今要改建或新修，但资金十分困难。筑路资金来源不足不等于脚下无路。佳木斯按商品经济规律办事，除“贷款修路——收费还贷”的形式外，还按照“谁投资，谁受益”的原则，广泛吸纳多种渠道的投资。哈同公路佳木斯至桦川段１０．１公里一级公路建设过程中，资金严重不足把佳木斯公路管理处逼上梁山，在全省公路部门首开“贷款修路、收费还贷”滚动发展先例。（曲大中易铭）
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专栏：
借城市优势搞综合开发
临桂农业富县利城
本报桂林５月２６日电记者罗昌爱报道：广西临桂县利用靠近桂林市的优势，做活农业综合开发的文章，走出了一条“富县利城”的发展新路子。
临桂傍依旅游名城桂林，是全国首批商品粮生产基地县。他们首先把眼光投到市民的“菜篮子”。临桂农民过去基本上属于“养猪为过年，养鱼换把盐”的落后生产状态，缺乏科学技术。他们借鉴外地经验，大力发展生猪生产和水产养殖。全县生猪存栏数从１９９０年的１２万头发展到去年的５１．８万头，每年除满足桂林需要外，还外调２０多万头到广东，成为全国瘦肉型生猪生产基地；水产品产量也由原来每亩的一二百公斤提高到七八百公斤。１９９６年，全县水产品总产量达到８９６５吨。以“菜篮子工程”为龙头的蔬菜基地，这两年也发展到１２个，常规面积１５万多亩，冬菜面积１３万多亩，年产量突破２０万吨。蔬菜不仅满足了桂林市的需要，还空运广州、深圳等地销售。如今，临桂的不少农副产品种类已经占据了桂林市６０％以上的供应量。
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专栏：经济短讯
慰诺集团为再就业工程献力
本报讯江西上饶慰诺（集团）有限公司积极为再就业工程献力，在各地培训、招聘部分下岗人员，受到省市劳动部门的称赞。
上饶慰诺（集团）有限公司成立于１９８８年，主要生产被列入国家火炬计划项目的高科技专利产品——“快速堵漏胶”材料。经上级机关批准，慰诺公司为满足市场需求，通过实施再就业工程，培训和招聘部分企业下岗人员，建立一支强有力的销售队伍，目前已开始在江西、湖南等地进行招聘、培训，得到社会的广泛支持。（卢文）
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专栏：经济短讯
长江机器厂以质量创名牌
本报讯在激烈的市场竞争中，南京长江机器制造厂依靠不断提高产品质量站稳脚跟。其产品“蝙蝠”电扇国内用户已达３０００多万户。
“蝙蝠”电扇已发展到７大系列４０多个品种，仅今年以来就开发了１０多个品种。为确保各品种电扇质量，该厂对关键生产设备和检测设备进行了重大改造，添置了风叶动平衡校正设备，新建了风叶悬挂输送线、电机自动检测线和电机电子自动检测线。（高巍）
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专栏：
房地产市场与区域经济发展研讨会召开
本报北京５月２６日讯记者陆培法报道：由人民日报海外版主办、海外投资集团（澳洲）有限公司协办的’９７中国市场经济论坛——房地产市场与区域经济发展理论与实务研讨会今日在北京召开。来自中央和国务院有关部委、研究部门和北京市土地管理部门等近百名专家、学者及房地产开发企业的代表出席。会议就我国房地产市场现状及其前景、土地资源的合理利用、房地产业开发和投资环境的日趋完善、加速住房的商品化和社会化的进程等问题，进行了探讨和研究。
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专栏：
层层落实责任制加大投入保安全
青铁分局实现安全运输生产１５００天
本报讯到１９９７年５月２６日为止，青岛铁路分局千里铁道线上，连续实现运输生产安全１５００天，这一成就是胶济铁路百年史上的第一次。该铁路分局抓住从１９９４年起开展的全国铁路建设安全标准线的机遇，咬住运输生产安全不放松，１２位分局领导和机关３２个处室分包了９２个站区的安全，与站段领导形成了“层层保包制”网络。为落实管理到位，分局出台了干部安全政绩考核等四个办法，前年１９名干部被降职，８名干部被解聘，去年，５名分局级领导和３０多名基层领导干部受到处罚。近几年，分局投入５０００多万元用于安全生产。
（刘炳颖）
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专栏：
去年电力可靠性指标显示
制造质量仍威胁电力可靠性
本报北京５月２６日讯记者冉永平报道：从电力部今天在京召开的电力可靠性指标发布会上获悉：１９９６年我国电力可靠性指标的总体情况是：普遍提高，问题不少。电力部方面认为：制造质量仍是影响机组运行可靠性的主要原因。
据１９９６年电力可靠性指标显示：去年我国１０万千瓦以上、３０万千瓦以上机组以及２３８个主要城市的供电可靠性均有所提高。但是在６０万千瓦以上机组、核电常规机组、输变电设施等方面的可靠性指标均不尽如人意。在上述领域，无论是国产设备还是进口设备都存在质量问题。其中哈尔滨第三发电厂６０万千瓦３号机组１９９６年等效可用系数只有３６．６６％，非计划停运次数达４８次／台年。美国西屋公司的高压转子发生多种质量问题，有的造成了永久性缺陷，西屋公司供给哈三电厂的６０万千瓦机组的高压主汽门阀头脱落事故也再次发生。法国阿尔斯通公司供北仑港电厂的２２０千伏起备变的高压线圈匝间短路烧损，修复时间长达６２５０多小时。
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专栏：
向结构调整要效益
本报评论员
百年老企业焦作矿务局，抓住结构调整这个突破口，立足煤炭产业，发展多种经营，企业经济效益明显提高，一举甩掉戴了二十多年的亏损帽子。这说明，国家关于加快经济结构调整的战略布局是企业扭亏增盈加快发展的一个良方，只要扎扎实实地推进结构调整，企业就会有光明的前景。
经济结构不合理是当前国有企业困难的一个重要原因。长期以来，“大而全”、“小而全”和盲目重复建设，造成地区产业结构趋同，许多行业和产品生产能力超过市场容量，企业开工不足。同时，许多企业技术水平低，规模过小，能耗、物耗大，产品成本高、质量差、功能落后，缺乏市场竞争力。无论产业结构、企业结构，还是产品结构都不适应市场需要，制约了企业经济效益的提高。调整经济结构确实是当务之急。
向结构调整要效益，结构调整有效益。调整结构就是向市场要效益。结构调整的出发点和落脚点都是市场，调整既是为了适应市场需要，也是为了开辟新的市场需求，扩大市场容量。从产业结构来说，调整，就是要改造传统产业，发展新兴产业，培育新的经济增长点，让那些适应市场需要的产业获得充分发展，为经济增长开辟新的市场空间。从企业组织结构来说，调整，就是对资产进行优化组合，让生产要素向那些产品有市场、发展有后劲的优势企业集中，实现优胜劣汰和规模效益。从产品结构来说，调整，就是要大力开发适应市场需要的新产品，同时，降低产品成本，提高产品质量，增强产品的市场竞争力。结构调整就是向开拓市场要效益，就是向规模经济要效益，就是向技术进步要效益。调整结构的过程就是提高经济效益的过程。按照市场需求，积极调整经济结构，企业就会有新的出路，企业效益就会提高。
加快结构调整步伐，也是国有企业解决自身包袱过重问题的一个有效办法。国有企业减人增效，不能把富余人员都推到社会上去，主要是靠企业内部消化。内部消化靠什么？主要是靠调整结构，发展多种经营，培育新的经济增长点，创造新的就业岗位。搞好结构调整，有利于提高企业效益，也有利于企业卸包袱和社会稳定。
对调整结构要有紧迫感，不能等待观望，甚至幻想宏观经济再来一个“大干快上”，企业不用调整就在原有水平上再上速度。保持经济持续、快速、健康发展是我国经济发展的基本方针，经济工作的重点是实现两个根本性转变，经济发展不可能走大起大落式的道路。现在，摆在企业面前的现实选择只能是调整结构。谁早调整，谁早主动，谁早受益。焦作煤矿如果不是主动调整结构，还是只在４００万吨煤上做文章，就不会扭亏增盈，就不会有今天这样好的形势。
煤炭行业在结构调整中取得了较大成绩，这里有国家支持的因素，但主要还是靠煤矿职工困境面前不低头、自强不息求发展的精神。他们没有躺在国家身上，也没有怨天尤人，而是克服困难，积极调整。焦作煤矿就是一个这样的代表。像焦作煤矿这样困难很大的企业都能走出困境，其他企业只要振奋精神，坚持改革，主动调整，也会有新的天地。
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北京标准认证工作发展迅速
本报讯北京ＩＳＯ９０００标准质量体系认证中心最近获得英国皇家认可委员会质量认证证书，从而实现了与国际质量认证机构的接轨。北京认证中心坚持高标准、严要求，先后为中国一汽集团、葛洲坝集团等大企业进行了质量认证。
（刘勇）
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包装业产值达一千二百六十亿元
本报讯中国包装界日前在北京推出了本行业的明星企业。他们是湖北京山轻工机械公司、广东肇庆嘉隆包装机械制造公司等共计十六家。据介绍，近年来，我国包装业发展速度较快，一九九六年，包装工业总产值达一千二百六十亿元。这批明星企业的推出，将带动包装业加速两个转变。（木子）
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牡丹万事达国际商务卡问世
本报讯中国工商银行、万事达卡国际组织日前联合发行中国第一张国际商务卡牡丹万事达国际商务卡，摩托罗拉（中国）电子有限公司是美国电讯业在华最大的投资者之一，成为该卡的第一位用户。该信用卡可用人民币和美元两种货币结算。（心真）
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专栏：
北京西单商场为消费者办学校
本报讯全国首家由商家出资为消费者创办的“学校”“西单商场消费学校”近日在京正式揭幕挂牌。该校实行免费教学。教学内容包括商品的功能、性能、使用、保管、维护及选购。（久菊）
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房山举办旅游文化系列活动
本报讯以“回归大自然，旅游到房山”为主题内容的系列民俗文化娱乐活动，日前在北京房山拉开帷幕。此次推出的旅游文化系列活动，包括十渡山水游，云居寺、周口店猿人遗址和神奇洞穴探访。（关向东）
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吉水造林基地受好评
近日，世界银行专家组来到江西省吉水县，考察了该县的林木种苗繁育及造林基地。外国专家们对该县精心培育、科学管理的13万亩林木给予高度评价。
图为外国专家与中方人员交流。张思恩张文杰摄