第9版(读者来信)
专栏：调查汇报
创造良好的学习环境
——江苏省整顿高校治安秩序的调查
本报记者崔悦温
（一）
江苏是我国高等教育发达的省份之一。前一段时间，这里的高校校园及周边环境存在一些不利于教学、不利于稳定的问题，主要表现在以下几个方面：
一是一些不法分子威胁师生的人身安全和干扰正常的教学秩序，校园内刑事治安案件增多。二是校园周边环境问题突出，餐厅、歌舞厅、游艺厅、录像厅、卡拉ＯＫ厅等在学校四周开设，缺乏严格管理；有些人把不健康的广告张贴到校园内，个别人甚至把“黄赌毒”散布到学生宿舍，对学生身心健康造成不良影响。三是校园内商业摊点杂乱无章，舞厅、歌厅、餐厅等乱建乱设，有些学校的房屋租给外人，挤占了学生的活动场所。四是商品海报在学校到处张贴，许多学生宿舍成了交易场所；闲杂人员留宿现象屡禁不止，扰乱了学校的治安秩序。五是学校雇用校外打工人员多，对他们管理不严，其中有的人在校内打架斗殴、侮辱女生。
造成上述问题的原因是多方面的，主要是：近年来，学校打破相对封闭的状况，面向社会办学，扩大招生，后勤服务社会化和第三产业快速发展，而相形之下，管理滞后；学校治安保卫组织不健全，干部队伍不稳定，人员素质低，不适应工作需要；内部防范技术落后，学校门卫制度不严，各种闲杂人员涌入学校，出租车、摩托车、自行车任意穿行，乱停乱放，冲击了学校正常秩序，对学校安全构成威胁。广大师生对此很有意见，一致呼吁：改善校园的学习环境，还学校一块净土。
（二）
针对校园周边环境日趋复杂，不断引发事端的情况，江苏省委、省政府领导认为非下决心治理不可。他们根据中央有关部门的部署，针对本省高校数量多，分布比较集中的特点，去年召开了省综合治理会议，强调要像抓“菜篮子”、“米袋子”工程一样抓高校治安工作。会议决定由省社会治安综合治理委员会牵头，省教委、省公安厅等部门联合组成领导办事机构；各地也都成立相应的办事机构。
一些省、市领导干部亲自到高校调查研究，如淮阴市副市长姜映梅先后到多所学校调查研究，听取意见，提出整治要求。省社会治安综合治理委员会会同省公安厅、省教委、省教工委、省团委等有关方面，针对全省高校的治安状况，进行深入调查摸底，发动群众，组织师生，积极参与整顿高校及周边地区治安秩序宣传活动，共同维护社会治安；同时，充分利用报刊、广播、电视、黑板报，大造舆论，弘扬正气。镇江、无锡、扬州、常州等地注意把思想教育和法制教育结合起来，增强了高校师生和群众的法制观念和防范意识。
（三）
这次治理的突出特点是领导重视，社会各界参与综合治理，行动快，效果好。在短短两个月时间里，南京市就破获危害校园治安的各类刑事案件９９起，重大案件２８起，抓获犯罪嫌疑人２３名，查获犯罪团伙５个；省综治委、公安厅、教委和交通、文化、市容、工商等部门密切配合，对高校周边的商业网点、餐饮点及娱乐场所进行了全面治理整顿，突击清理。从去年８月至１１月，南京市共清理无证商业网点１０００多家，吊销营业执照１０３家；清查各类娱乐场所１５００多家，查处违章建筑经营点１４４家，取缔录像厅、游艺室等２７７家。公安机关对２５所高校共组织清查１６２次，取缔校园内各类摊点５８个，拆除违章建筑２１处，重点打击了危害高校师生的各类违法犯罪活动。同时整顿规范高校周边交通秩序，对学校外来人口进行清理，加强学生宿舍的管理。通过这次清理整顿，校园内外治安环境明显改观。南京鼓楼区、高新技术开发区政府和街道相互配合支持，解决了南京交通专科学校和南京机械专科学校周围的农贸市场长期影响学校秩序的问题。原来在南京大学校门外经营的各类摊点把一条马路挤得水泄不通，经过清理，面貌一新。现在南京大学校门外已搞成了绿化带。
（四）
为巩固综合治理的成果，江苏省各高校抓住这次社会治安综合治理的契机，调整充实了学校保卫机构。按照“谁主管，谁负责”的原则，层层落实综合治理责任制，各系、科签订“纵向到底，横向到边”的责任书，分别做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。全省高校普遍调整充实门卫力量，完善各项制度，实行严格管理。中国矿业大学和苏州大学还聘请专职保安人员，加强门卫管理，有效地防止了治安事件的发生。
各高校还成立了监察队，由学生自己担任，受到大学生们的普遍欢迎。苏州大学法学院学生王松林和社会学系学生黄红芳说：大学校园应是文明规范的场所，大学生应是文明礼貌的模范。学生在学校就应养成良好的道德修养和生活习惯，因此，我们应该自纠、自律，积极参与社会治安和学校环境治理的活动。
扬州市政法委负责同志告诉记者，扬州大学有师生１万人，去年经过治理整顿，学校至今没有发生一起治安案件。
第9版(读者来信)
专栏：读者论坛
劝“钓鱼者”
湖北枣阳市龚景煜
钓鱼，是一种高雅的休闲、消遣活动，它可以修身养性。上班族利用休息日，到郊外的小溪、河边垂钓，可以放松一周紧张工作所带来的压力和疲劳，以良好状态投入到下一周的工作中去。然而，近年来，由于不正之风的影响，钓鱼亦不再是单纯的娱乐和消遣，而有了越来越多的“特殊功能”。
钓鱼和损公肥私原本是风马牛不相及的事，然而，如今少数干部钓鱼却在损公肥私，因为钱（公款）把这两者紧紧地联系在一起，即公款钓鱼。用于公款钓鱼的开支，一般是领导授意下属摊入招待费、会议费中，其做法十分隐蔽，一般情况下不易察觉。据了解，养鱼场每公斤鱼的价格要比市场价高出一倍多，然而鱼场生意却十分兴隆。笔者曾对一处有１５亩水面的养鱼池进行调查，仅一个休息日，该鱼场就收入钓鱼款１６００多元，其中很大一部分是公款消费。
也有一些人以钓鱼炫耀自己的身份和地位。周末到郊外钓鱼，骑辆自行车，带根小竹竿已成为历史。现在，一些领导干部钓鱼坐的是高级轿车，一手握竿，一手拿着大哥大；鱼池两边摆满了各种高级海竿、手竿，似乎是在“展览”自己的身份和地位。
钓鱼，可以让不该办的事顺利办成。现在对于某些实权部门的负责人来说，吃请、送礼已经过时。于是一些人便想方设法，投其所好，邀其钓鱼，以达到自己的目的。据报载，山东有位农民包工头花巨资建了一个公园式养鱼池，让那些握有实权和有基建项目的负责人时不时来此“潇洒”一回，吃好喝好玩好，满载而归，于是工程项目频频“钓”到手。你钓我的鱼，我钓你的权，到头来肥的是个人，坑的是国家。
如此“钓鱼”，“钓”来的是不正之风的蔓延，“钓”来的是人民群众的深恶痛绝。奉劝那些公款“钓鱼者”赶紧“收竿”，同时，也呼吁有关部门对坐公车、用公款钓鱼者予以监督、约束，对严重违法违纪者予以严肃处理。
第9版(读者来信)
专栏：毖后录
乡镇干部“赊账”吃喝
个体业主苦不堪言
在广西防城港市防城区滩营乡经营“长兴酒家”的全国先进个体劳动者黄胜兴，因乡政府干部的吃喝款收不回来，处境艰难。
黄胜兴介绍说，他的小店因吃喝款收不回来，常常停开，有时停两三天，有时停十天八天。据了解，从１９９３年到现在，乡干部们已欠黄胜兴的吃喝款８万多元，其中１９９３年欠５０００多元；１９９４年、１９９５年欠６万多元；１９９６年在上级有关部门严禁公款吃喝的情况下，仍欠７０００元；今年头两个多月又欠吃喝款２０００多元。
据防城区个体劳动者协会调查，因吃喝款收不回来而造成经营困难的远不止黄胜兴一家。不少个体饮食店，尤其是乡镇机关附近的饮食店，被赊欠挂账的数额不少，全区各乡镇的饮食店欠账总额不下３００万元。由于拖欠款太多，一些饮食店经营资金短缺，歇业的已有７户，处于半歇业状态的达１８户。不少饮食店不仅有“赊账”之苦，还有“三乱”之忧。据一位店主反映，他每月都要无偿接待执法人员人情餐１至２次。某饮食店常接到要请吃的电话，每月至少５次，每次少则５００元，多则上千元。店主苦不堪言，被迫将电话拆除，仍无济于事。有的执法人员“打的”来，连“打的”的钱也要店主支付。
笔者认为，乡镇饮食店吃喝款收不回来，典型地反映了乡镇干部利用公款吃喝的问题，如不采取有效措施予以整治，势必助长少数乡镇干部的腐败行为，影响干群关系，也影响当地经济的发展，即使像黄胜兴这样的全国先进个体劳动者也有被吃垮的危险。
广西防城港市姚远
第9版(读者来信)
专栏：建议与要求
望承诺服务向农村延伸
目前，各级各类社会承诺服务已在不少城市展开，并且赢得了群众的广泛赞誉和收到了良好的社会效益。然而，笔者在农村调查时，发现农民群众对承诺服务同样感兴趣，他们盼望各项承诺服务向农村延伸。
农资部门的承诺。按照国家关于农用物资统一由供销部门经营的原则，各级农资部门应该及时了解农情，确保农资及时供应，以杜绝假化肥、假农药、假种子坑农现象的发生。
电力部门的承诺。电力部门应保证农忙季节正常供电，即使超过“负荷”需要停电，也应提前发个“安民告示”。
政府部门的承诺。各级政府应真心实意地减轻农民负担，保证将一切隐性负担，包括乱集资、乱摊派制止住。
支农政策的兑现。各级政府制定和出台的支农、扶农优惠政策，应不折不扣地兑现，以取信于民。
河北成安县国税局杨慧敏
第9版(读者来信)
专栏：呼吁
加强对个体金银饰品加工业的管理
随着人们物质生活水平的不断提高，金银饰品越来越受到人们的青睐。在许多城市，金银饰品加工业日益火爆，个体金匠日渐增多。但因管理工作没有跟上，也出现了一些不容忽视的问题。
无证经营现象严重。不久前，某市人民银行同公安部门对该市９家金银饰品加工店进行清理，发现均无经营金银饰品加工许可证。
违规经营。有的金银饰品加工店无视国家的管理规定，非法进行金银收购、加工和销售。
坑害顾客。一些店主在给顾客翻新黄金饰品时，利用人们对黄金特性不甚了解的弱点，用简单的化学反应窃取黄金，坑害顾客，谋取不法利益。
金银是国家统一管理的贵金属，是国家的重要储备和工业生产、科学研究的重要原料。国家对金银实行统一管理、统购统配政策。上述金银饰品加工中存在的问题，不仅违反了《中华人民共和国金银管理条例》，影响国家对金银统购统配计划的实现，也严重损害了消费者的合法权益。呼吁有关部门采取切实措施，加强对个体金银饰品加工业的管理。
湖南江华瑶族自治县李开发
第9版(读者来信)
专栏：服务台
从杀虫剂杀不死蚊蝇谈起
近来很多消费者来信抱怨杀虫剂（指气雾剂、乳油、灭蚊片、蚊香和灭蟑片等各种不同型号的卫生杀虫药）杀不死蚊蝇等害虫，问这些杀虫剂是不是伪劣产品或质量有问题。
经了解，除个别产品确有质量问题外，绝大多数产品质量符合国家规定标准。之所以杀不死害虫，不是质量问题，而是害虫产生抗药性的缘故。
据统计，我国目前已经有５００多种农村卫生害虫有抗药性。家蝇对杀虫剂还有多重抗药性，即不仅对有机氯、有机磷、除虫菊酯和氨基甲酸酯类等杀虫剂有抗药性，而且还对昆虫生长调节剂等一些特异杀虫剂有抗药性。
害虫之所以抗药，是长期连续使用同一种杀虫剂的缘故。害虫在杀虫剂选择压力之下，大量敏感个体死亡，留下抗药力较强的个体，受到反复“锻炼”，经过适应和变异等生理过程，就形成了抗药种群。人们常用提高杀虫剂使用浓度的方法对付抗药性害虫。然而，时间长了，也无济于事。而且，这种办法不仅污染环境和增加消费者经济负担，还容易造成人畜中毒事故。
据笔者多年研究，现将一般消费者能够掌握和运用的有效防治抗药害虫的办法，简介如下，也可供厂家在开发新产品时参考：
换用另外一种杀虫剂，是对付抗药害虫最常用的办法。当你长期使用一个牌子的杀虫剂防治居室害虫效果不满意时，就应当换用另一种杀虫剂或另一个牌子的杀虫剂。如果主动交替使用不同杀虫机理的杀虫剂，就会更经济更有效。对于那些缺乏昆虫毒理学知识的消费者，最简单的办法是交替使用不同牌子的杀虫剂，也能达到一定目的。
混合使用杀虫剂，能推迟害虫抗药性的形成。如将除虫菊酯类杀虫剂（呋喃菊酯、氯氰菊酯和臭氰菊酯等）混合氨基甲酸酯类杀虫剂（残杀威等）或有机磷类杀虫剂（敌百虫、敌敌畏等）使用。
综合防治是对付卫生害虫抗药最根本的办法。害虫对杀虫剂的抗药性是对环境的适应。无论什么杀虫剂，迟早会产生抗药性。因此，包括消灭害虫孳生地和开展群众性爱国卫生运动在内的综合防治方法，是对付卫生害虫抗药的好办法。
广东省科学院昆虫研究所高级工程师胡楫
第9版(读者来信)
专栏：监督哨
广西广告协会向会员乱摊费用
近年来，中央一再强调狠刹“三乱”风，减轻企业和群众负担。然而，广西壮族自治区广告协会为搞成立１０周年庆典活动，不顾禁令，于２月１８日向所属会员单位发出《尽快上交区广协成立１０周年庆典活动资助款的通知》，要求“一般会员单位交２０００元，理事单位交３０００元，常务理事单位交５０００元”。对这一通知，会员单位有的敢怒而不敢言；有的则采取拖的对策。我认为，这种强行摊派庆典费用，有悖党中央倡导的艰苦奋斗、勤俭办一切事业的精神。
广西广告协会一成员
第9版(读者来信)
专栏：监督哨
房屋连年漏雨
住户难以忍受
我们是吉林四平市铁东区北沟新村１１委８组动迁户，于１９９３年１２月回迁新居。由于我们住在楼顶层，３年来饱受了屋顶漏雨之苦。每逢雨季，屋外大下，屋里小下；外头不下，屋里滴答。由于长时间漏雨，白色墙壁发霉变黑，泛起层层小泡。家具、衣物及生活用品潮湿不堪。我们先后多次向铁东区房产业公司反映，每次该部门经理都答应维修，但至今未见行动。雨季又将来临，希望有关部门尽快帮助我们摆脱房屋漏雨之苦。
吉林四平市王大也阎成山等
第9版(读者来信)
专栏：耳闻目睹新闻图片比赛
客车乎？货车乎？
这辆从贵州威宁彝族回族苗族自治县发往云南宣威市的客车，车顶行李架上装满活鸡（左图），车厢内过道上座位下也塞了不少（右图），都是用破麻袋包装的。我和乘客们乘坐这趟车，感到真不是滋味。在这交通不太发达的边远山区，为了赶路，也无可奈何。
车到了宣威市，不是先驶进客运站下客，而是驶进一条小巷等贩运鸡的人，这不禁令人心里纳闷：是客运汽车公司搞创收，还是司机个人牟利？
云南曲靖日报社谢晓东摄于四月十九日