第7版(国际)
专栏：年终专稿
加强民间交往促进共同发展
——对外友协会长齐怀远谈今年中国民间外交
本报记者施晓慧
问：１９９７年是中国外交工作取得丰硕成果的一年。与此相适应，一年来我国的民间外交工作也非常活跃。请您介绍一下对外友协工作取得的主要成果。
答：我国领导人历来十分重视民间外交和国际友人在两国关系中所起的特殊作用。今年以来，我会共接待了来自世界５０多个国家和地区的２００多个代表团，其中，３０多个代表团是由议长、副议长等各界要人和知名人士率领的。在繁忙的国务活动中，江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、朱镕基、胡锦涛、荣毅仁等党和国家领导人多次会见我会接待的外宾，仅江主席就会见过１０个代表团。副委员长、政协副主席、国务委员以上的领导人会见我会接待的外宾达８９次。我国领导人重视同外国各界人士交朋友、交流思想，不仅对民间外交是极大的推动，而且直接增进了同各国人民的相互信任和了解，加深了友谊。
我们与世界上１００多个国家的２６０多个友好组织和社会团体保持着各种形式的交往和联系，今年先后接待了３０多个国家对华友好组织的代表团；派出的一些友好代表团访问了４０多个国家和地区。为表彰美中友协创始人弗兰克·佩斯塔纳对两国民间友好事业所做的贡献，对外友协代表中国人民授予他“人民友好使者”荣誉称号。我们还举行隆重大会，纪念海伦·斯诺逝世和路易·艾黎诞辰１００周年。中国人民珍视友谊、不忘老朋友的做法在国外引起很好的反应。今年，为加强和沙特阿拉伯的民间友好关系，我们和沙特同时成立了“中国沙特阿拉伯友好协会”和“沙特中国友好协会”。
在不断与国外友好组织加强联系、交往的同时，对外友协还充分发挥“上中下”、“左中右”都可往来的特点，与国外经贸、科技、金融、文教、企业、宗教、新闻等各界广泛建立联系，结交了大批新朋友，并积极为经济建设部门牵线搭桥。此外，与未建交国家的交往也是我会工作的一个重要方面。今年我会还邀请了南非等国的代表团来访。
问：今年是中日建交２５周年和中美“上海公报”发表２５周年，以此为契机，对外友协开展了哪些工作？
答：以纪念中国和各国之间有历史意义的重要事件为契机举办纪念活动，开展民间外交，多做友好人士的工作，推动国家关系的发展是我会今年工作的特点。在纪念中日邦交正常化２５周年的时候，我们应特别记得那些为推进中日关系发展做出贡献的日本民间友好人士。今年，中日友协和日中友协等有关机构举行了一系列活动：８月，中日联合举办了有１２００多名中日选手参加的“中日友好城市高中生乒乓球友谊赛”；９月，对外友协和中日友协举办了隆重的庆祝活动，日本前首相竹下登率领的日本各界知名人士组成的大型代表团和前众议院议长樱内义雄、前副总理后藤田正晴、日中友好议员联盟会长林义郎等１３个团体的负责人应邀出席活动。在庆祝活动上，竹下登表示，愿为构筑新的日中关系和增进包括两国青年政治家在内的日本青年对中国的了解和友谊作出努力。樱内义雄也表示，要站在２５年前确定的原则立场上，正视历史、吸取教训、展望未来。我会还先后邀请了日本自民党前副总裁小渊惠三、新进党政策审议会会长野田毅以及日中友协会长平山郁夫等政界要人和知名人士率领的代表团访华，增进了日本各界与中国人民之间的了解和友谊。
为纪念中美“上海公报”发表２５周年，我会和美国有关团体在上海联合举办了“纪念上海公报发表２５周年”研讨会，美国前总统布什发来贺词。来自中美两国的１３０多位师生在研讨会上一致认为，两国青年应该在前辈打下的良好关系基础上，为中美关系的发展作出新贡献。今年４月，我率对外友协代表团访美，并出席了“第九届美中关系研讨会”。访问期间会见了美前国务卿基辛格等政界要人和知名人士。我会还先后邀请美联邦参议员马克斯·鲍克斯、加利福尼亚州长皮特·威尔逊、华盛顿州长骆家辉、内布拉斯加州长纳尔逊等率团访华，为增进美国政界对中国的了解，加强两国地方政府间的友好合作关系起到了积极的促进作用。
问：世界正在走向多极化，对外友协适应这个形势开展了全方位的民间友好外交，可否再进一步谈谈这方面的情况？
答：在与日、美积极交往的同时，我们也很重视对俄罗斯和欧盟国家的民间友好交流。我们和俄罗斯国际科学文化合作中心有密切的联系。我们积极参加了中俄２１世纪和平友好委员会的工作，并通过开展互访努力扩大中俄友好的群众性基础。今年我们对欧盟的交流项目也很多，内容包括人员互访、经济合作洽谈、文化交流、城市之间的合作等。我们和所有欧盟国家友好组织都保持亲密的友谊，对其他欧洲国家我们也进行积极的交往合作。当然，我们的工作并不局限于那些对世界事务有巨大影响的国家。今年５月，我会主编了《中国人民的朋友》一书，其中介绍的国际友人既有美、欧、苏（俄）这些大国，也包括了周边国家和发展中国家的国际友人。
问：确实，我国历来重视发展同周边和发展中国家的友好合作关系，今年对外友协在这方面作了哪些工作？
答：努力发展同周边和发展中国家的友好合作关系是对外友协工作的重点之一。今年，对外友协顾问钱正英率对外友协代表团访问了肯尼亚、津巴布韦，受到了热情友好的接待。应沙特、科威特、巴林、卡塔尔、阿曼、以色列和朝鲜等国有关组织邀请，我先后率团访问了这些国家。我会还派团访问了蒙古、韩国、日本、几内亚、乌干达、多哥、墨西哥、圭亚那等４０多个周边和发展中国家。这些国家领导人在会见我会代表团时，表示愿加强与中国的友好合作关系，很多领导人还表示支持中国在人权、台湾等问题上的原则立场。在国际活动中我会坚决支持发展中国家人民的正义事业。例如举办了“声援巴勒斯坦人民国际日”活动，派代表团出席了“第二届亚太地区声援古巴大会”等。此外，我会接待了４０多个周边和发展中国家的代表团来访，增进了这些国家人民与中国人民之间的友谊和了解。
问：在为经济建设牵线搭桥方面民间外交有许多优势，请您谈谈对外友协在这方面有哪些进展？
答：为经济建设牵线搭桥是对外友协工作的重要内容之一。一年来，我会接待了十几个国外经贸、金融、商会、企业、农业代表团，派出一些水电、金融、经济、资产管理、科教文卫等考察团访问了十几个国家和地区。这些活动在促进双方的了解与合作方面收到了良好效果。我会与国外有关机构联合举办了“中美食品安全与世界贸易研讨会”、“中国印尼经济贸易投资研讨会”等。在这些研讨会上，中外专家就经济、贸易、金融、投资等问题进行了深入研讨，使中国同行开阔了眼界，增加了合作的机会。我会还分别向日本、意大利等国派出２００多名研修生。我会新成立的中国友好和平发展基金会又收到了一些国外捐赠，并对我国民间友好、文教、扶贫等领域的活动进行了赞助。
问：对外友协是负责协调和管理我国友好城市工作的部门，请您谈谈今年友城工作的情况？
答：到今年底止，我国友城总数将超过８００对。今年我国又有１８个城市首次与国外开展友好城市活动。与发展中国家的友城工作也有新发展，比如圣马力诺、拉脱维亚、格鲁吉亚、密克罗尼西亚、缅甸等国首次与我国开展友城活动。蓬勃发展的友城，既有力地促进了中外地方之间的交流与合作，也有益于推动国家关系的发展。很多地方在利用友城渠道为经济建设服务方面也取得了显著成效。随着我国经济、社会不断发展，各国越来越重视与我国的友城工作。此外，我会与美国、加拿大、俄罗斯、韩国、日本等国的有关组织举办了一些友城方面的研讨会等活动，派团出席了澳大利亚等国举办的姐妹城协会年会。
问：今年对外友协的民间文化交流十分活跃，请您介绍一下这方面的主要情况？
答：文化艺术交流，是增进不同民族相互了解的重要渠道。一年来，我会先后派出具有民族特色的歌舞、曲艺、民乐、杂技、地方戏、画展等团组访问了墨西哥、巴西、智利、澳大利亚、荷兰、日本、老挝等十几个国家和地区；接待了十几个国家的文化团组来访。具有国内一流水平的中国明星艺术团在拉美的访演，中国广播艺术团和新疆木卡姆民乐团在日本的演出，中国民乐小组在德国莱茵河畔各城市的演出，都受到了当地人民和海外华人的热烈欢迎。（附图片）
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专栏：
曼德拉会见钱其琛
指出南非与我建交符合双方根本利益
本报开普敦１２月２９日电记者温宪报道：南非总统曼德拉今日在此间官邸同来访的中国国务院副总理兼外交部长钱其琛进行了亲切、友好的会晤。
钱其琛首先转达了江泽民主席对曼德拉总统的问候。他重申了江主席对曼德拉总统的邀请，欢迎曼德拉总统在方便的时候访华。曼德拉总统对此表示感谢，并请钱其琛转达他对江主席的热烈问候。
曼德拉总统说，“我和江泽民主席１９９２年曾经在北京进行过很好的会晤。他给我留下了很深的印象”。曼德拉希望江主席也能尽早访问南非。
曼德拉对钱其琛说，“你对南非的访问很重要。我中断了在外地的休假来这里同你会见，感到很高兴。中国是联合国安理会常任理事国，是世界上十分重要的国家。南非与中国建立外交关系符合双方的根本利益”。他还说，南非在与中国建交后，“将坚持‘一个中国’的立场，南非政府不会再与台湾发生任何形式的官方关系”。
钱其琛赞赏曼德拉总统和南非政府按照国际惯例做出与中国建交的政治决断。他说，两国关系正常化的目标得到实现不仅是两国关系史上的一件大事，也有利于世界和平与稳定。两国人民对此感到很高兴。中国和南非都是世界上重要的发展中国家，中国希望进一步加强同南非在各个领域中的关系，两国经贸合作潜力巨大，前景很好。两国在各个领域中的合作关系将会得到进一步发展，进入一个新阶段。钱其琛说，中国将积极参与南非在建筑、电力等方面的建设与发展。
中国政府外经贸部副部长石广生、外交部部长助理吉佩定、中国国际问题研究所驻比勒陀利亚南非研究中心主任王学贤和南非外交部长恩佐等参加了会见。
会见结束后，曼德拉总统和钱其琛共同会见了记者，并回答了他们的提问。稍后，曼德拉总统设午宴款待钱其琛一行。
又讯中国国务院副总理兼外交部长钱其琛２９日上午在开普敦会见了南非豪廷省省长塞华里。
塞华里省长说，南非和中国建交以后，双方除了积极发展政府间合作以外，还应加强省际之间的交流。塞华里省长表示希望同北京市发展友好合作关系。
钱其琛对此表示赞同。他说，中国与南非发展省、市之间关系对两国整体关系有益。豪廷省可以同北京市对加强联系探讨合作途径。
（附图片）
１２月２９日，南非总统曼德拉会见中国副总理兼外长钱其琛。新华社记者李学仁摄
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专栏：
越共八届四中全会闭幕
据新华社河内１２月２９日电（记者凌德权、侯鹤祥）越南共产党八届四中全会今天在河内结束。会议选举黎可漂接替杜梅担任党中央总书记，实现了越共高层领导班子的新老交替，并通过了关于继续推进革新事业的决议。
此间今晚发表的公报说，越共中央委员会接受杜梅总书记关于移交总书记职务的建议。全会还接受阮文灵、范文同、武志公提出的不再担任党中央顾问的建议。会议接受杜梅、黎德英、武文杰退出中央政治局和中央委员会的请求，并推举他们为党中央顾问。全会还增选党中央委员范清银、阮明哲、潘演和阮富仲为中央政治局委员。
公报说，全会还讨论了政治局的报告，通过了“继续推进革新事业，发扬自身力量，提高国际合作效益，为工业化、现代化勤俭节约，为完成到２０００年的经济社会发展目标而奋斗的决议”。全会号召全党、全民和全军团结一致，抓住时机，经受挑战，继续推进革新事业，务必实现到２０００年的发展目标，使越南稳步进入２１世纪。
越共八届四中全会是在杜梅的主持下于２２日开始的。
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专栏：
塞土族中止土希两族接触
据新华社尼科西亚１２月２８日电（记者黄建明）据塞浦路斯报纸报道，塞浦路斯土族当局宣布从２７日起停止塞浦路斯土族和希族之间的民间接触。
土族当局“外长”埃特金说，这项决定包括暂停一些外国使馆、特别是美国使馆安排的土希两族工会、商会、妇女组织、学生和教授团体之间的会晤。他称，这是土族当局针对欧盟决定将于明年春天开始同塞浦路斯政府举行入盟谈判，而把土耳其排除在欧盟扩大进程之外作出的反应。塞浦路斯外长卡苏利季斯２７日强烈批评塞土族方面作出的这一决定，并把塞土族方面的决定称之为“讹诈行为”。
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专栏：新闻分析
土耳其入盟路漫漫
本报驻德国记者江建国
１２月中旬欧盟在卢森堡举行首脑会议，确定了欧盟第五轮扩大的候选国名单。这个名单没有包括１９８７年就正式提出入盟申请的土耳其，招致土耳其的强烈不满。土耳其总理耶尔马兹认为这是对土耳其的歧视，宣布中止与欧盟的政治对话，还一度扬言要撤回入盟申请。耶尔马兹在随后对美国进行的访问中，进一步抨击欧盟拒绝土耳其加入是出于宗教和文化偏见，是想把欧盟建成“基督徒俱乐部”。土耳其的激烈反应向欧盟提出一个不容回避的问题，即土耳其能不能加入欧盟？
作为地跨欧亚两大洲的国家，土耳其很早就把加入欧洲大家庭作为其基本国策。１９６３年，土耳其与欧盟的前身——欧共体签订联系协定，双方许诺在经过５年的准备阶段后，互相取消关税壁垒，欧共体同时还承诺审查土耳其加入共同体的资格。但这些承诺并未如期实现。１９７３年双方又签订了补充议定书，决定把关税同盟推迟到１９９５年底实行。１９９６年１月，关税同盟生效，但某些条款至今未生效；欧盟所许诺的贷款和援助，则因希腊的阻挠未能支付。１９８７年，土耳其正式向欧盟提出入盟申请。经过两年的审查，欧盟以土耳其尚不具备入盟条件为名，婉言拒绝了土耳其的申请。
在欧盟看来，土耳其在以下几方面还不具备入盟资格：
其一，未建立起稳定的议会民主法制国家政体。七八十年代，土耳其曾几次发生军人集团接管政权和中止议会民主的现象；未能切实保护人权。在对待少数民族库尔德人问题上，欧盟不赞同土耳其仅视之为“恐怖活动”而单纯实行军事镇压的政策；
其二，未建立起行之有效的市场经济体制，地区差别、贫富差距巨大，不符合１９９３年欧盟哥本哈根首脑会议提出的入盟经济前提；
其三，与欧盟成员国希腊在爱琴海域的领土纠纷至今没有解决，而欧盟曾多次要求土耳其接受海牙国际法庭的调解。此外，在分裂已达２３年之久的塞浦路斯问题上，欧盟多次要求土耳其积极参加联合国主持的谈判进程，最终促使塞岛重新统一，而土耳其一直未认真考虑欧盟的建议。
此外，还有一个从未公开讨论过的敏感话题，即土耳其的伊斯兰文化背景。
尽管如此，欧盟却一直未正式明确地对土耳其关上大门。其原因在于，土耳其手中有一张北约牌和一张美国牌。土耳其早在１９５２年就加入北约，与美国关系密切。美国认为土耳其地扼中东、巴尔干和盛产石油的里海盆地，是遏制伊斯兰原教旨主义极端势力扩张、确保西方石油供应的战略要地，如果孤立了土耳其，它有可能转向伊斯兰阵营，这将影响美国及西方在这一地区的战略利益。因此，近几个月来，美国多次向欧盟，尤其是德国施加压力，要欧盟接纳土耳其入盟。此外，土耳其已扬言，如欧盟拒绝土耳其入盟，土耳其将否决北约东扩。科尔总理承认，土耳其入盟问题已成为欧美关系中一个新的难题。
从欧盟卢森堡首脑会议上各方言论及有关决议看，欧盟倾向于同土耳其结成一种既非完全成员国，但又进行密切合作的特殊关系。会议决定，明年３月在伦敦召开有欧盟成员国和所有要求入盟国家参加的欧洲会议，届时欧盟将向土耳其提出一项欧土关系的新方案。此间有舆论认为，值得注意的是，欧盟是否“有勇气”明确告诉土耳其，它不属于欧洲国家，不能入盟。土耳其政要近日表示，土耳其申请入盟的初衷不变，加之欧盟内部在这个问题上态度和立场并不完全一致，因此可以预见，围绕土耳其加入欧盟问题，欧美之间、欧土之间以及欧盟内部将会有一番激烈的争吵与斗争。土耳其通向欧盟之路依然遥远。（本报波恩１２月２８日电）
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友寿会见本报新闻代表团
越南共产党中央委员、中央思想文化部部长友寿２９日晚上会见并宴请了正在河内进行访问的人民日报新闻代表团。中国驻越南大使李家忠等出席了会见和宴请。
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苏伊士运河今年收入逾１８亿美元
据埃及苏伊士运河管理局负责人２８日宣布，今年苏伊士运河船只过境费总收入为１８．２２亿美元，比去年减少０．６亿美元。（本报专电）
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墨恰帕斯惨案调查有新进展
墨西哥切纳洛市市长哈辛托·阿里亚斯被控为恰帕斯屠杀案主谋而遭警方逮捕。据悉，到２７日止，警方已拘捕嫌疑人员４３名，其中４０人将被认定有罪。在被捕的人犯中有５人供认阿里亚斯是这一屠杀案的策划者。
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名城威尼斯有被海水淹没之虞
一位名叫埃·卡纳尔的意大利考古学家２８日在威尼斯说，２０００多年来，著名水城威尼斯一带的海平面反复升降，每１００年的差距达１０多厘米。威尼斯泻湖的水底地面平均每１０００年下降约４０厘米，但在本世纪已下降了２５厘米。沿海地区大量抽取地下水，造成了海底地面下沉。温室效应则使海面上升。在这些因素的共同作用下，威尼斯很可能将被海水淹没。 （据新华社电）