第2版(经济)
专栏：大力加强水利建设
陕西冬修水利实现“四突破”
安徽冬修严禁弄虚作假现象
本报讯陕西省农田水利建设再掀高潮，省委书记安启元、省长程安东等领导多次深入现场检查指导。省政府抽调１０名厅局领导带领１０个工作组分头到各地（市）检查督促。全省各级领导抓点２万多处，６０多万名干部参加义务劳动，比上年同期增加１６．７万人。
陕西冬修水利实现了“四突破”。一是资金投入突破。省财政先后拿出３１５０万元支持重点水利工程，地县财政投资１．２亿元，比上年同期多５７００万元。同时，省里还鼓励民办水利，多渠道、多层次筹措资金。目前，全省已落实农田水利基本建设资金１５．９亿元，是历史上投资数额最多的一年。二是出动机械突破。各地从提高质量着眼，尽可能使用机械施工。全省出动各类机械３．５２万台，其中推土机、拖拉机等大型机械２万台，是去年的１倍多。三是治理规模突破。各地打破行政区划界限，按地域地形统一规划，集中连片治理。榆林地区开展了４个重点流域、７个万亩会战区、６０个大样板工程的治理，集中连片面积都在３０００亩以上。四是质量效益突破。各地坚持“宁要一亩高标准，不要１０亩低水平”原则，从工程的规划、施工到验收都坚持高标准高质量。水利工程建设普遍实行了监理制和技术负责制。基本农田建设，陕北水平梯田都是８米以上宽幅，最宽的７０米，田面小平原，便于机械耕作。 （谢娆）
本报讯安徽省为使冬修水利工作落到实处，省农田水利基本建设指挥部作出决定：对冬修作假者将严肃处理，对举报者将给予奖励。
针对往年冬修中存在的弄虚作假现象，为使数字不含水分，今年冬修伊始，省农田水利基本建设指挥部决定：凡是有人反映、举报或者通过检查发现各地上报的上工人数、出动机械、完成土石方与实际不符或者工程质量存在隐患的，要在全省通报批评，严肃处理。同时对举报有功的人员将给予奖励。目前全省冬修水利工作无论规模、质量，还是效益均好于往年。截至去年年底，全省累计投入劳动积累工６．０５亿个，完成土石方４．６８亿立方米，分别占计划任务的１１０％和１０４％。
（张建国陆柳）
第2版(经济)
专栏：经济视点
我国有六万八千多家大中型企业、上千万家小型企业，然而，一九九五年全国企业职务专利申请竟不及日立公司一年的专利申请量——
企业专利加把劲！
本报记者王政
专利申请为何步履蹒跚？
据中国专利局统计，“九五”开局，我国专利申请各项指标又攀新高。去年１—９月，申请总量达７２８０３件，其中，我国企业申请１４０４０件，分别比去年同期增长２７％和８７％。
但是，国外来华专利申请增幅亦达５７％，强劲逼人的势头不容轻视。尤其值得注意的是，国外来华申请的８０％多，是科技含量相对较高的发明专利，而其中以企业为主体的职务发明专利又近８０％。申请领域多为某些关键产品或市场潜力大的产品，如在信息存储和电讯技术方面，１９９５年国外来华申请专利分别占该领域总申请量的９２％和７８％。
企业专利申请为何步履蹒跚？中国专利局局长高卢麟认为，客观上虽然存在着国有企业生产经营困难加大、经济效益不好、资金紧张等原因，但“病根”还在专利意识淡薄。多年来在计划经济体制下形成的“等、靠、要”思想及科技成果“一家引进，百家受益”的思维方式，严重影响和阻碍了企业技术创新机制的建立和专利工作的开展。不少企业对专利保护的内涵认识不清，要么重科研而不重视专利申请，造成大量高新技术流失，如一家冶炼厂近１０年来完成具备专利性的科研成果１１００项，而实际上该厂仅申请了２７项专利；要么只申请中国专利，据中国专利局统计，专利法颁布１１年来，我国向国外申请专利总数不足２０００件，另外１４８４００多项发明无偿地“奉献”给了全世界；还有的因不愿缴纳专利费、转让不出去等原因而中途放弃了不该放弃的专利，航天部株洲某公司就因未缴年费而使价值２４００万元的专利成果付诸东流。
专利实施率越高越好？
科研成果——专利——生产力，这似乎应该是科技转化为生产力的最佳途径。西方发达国家，科技进步在经济增长中的贡献率已占６０％—８０％，我国却不足３０％。据统计，在我国有限的专利申请中，只有２５％左右得到实施，而其中形成一定生产能力和产业规模的仅占５％。
专利实施卡在哪儿？中国专利局专利市场监督处副处长周小麒认为，首先要澄清一下认识——专利实施率是否越高越好。他解释说，西方发达国家专利实施率一般都在１０—１５％左右，比我国要低得多，但这并不意味着我们比别人强，相反，从某种意义上说，这恰恰反映出我们的差距。一方面，容易实施的专利技术，大多是低水平的小发明。另一方面，国外专利的超前意识、保护意识很强，不少专利项目，申请之初就没有迅速实施的打算，只是为了占地盘，企业家更多的是从技术与市场的角度去考虑技术储备和最佳实施时间。像多画面彩电，日立等大公司早在８０年代中期就拥有了这方面的专利，但一直到９０年代初才投放市场，就是为了最大限度地赢得利润。另外，国外专利总量大，技术更新速度快也是一个重要原因。
当然，对于像我国这样本身科技水平还不高的发展中国家，提高专利实施率，确保辛辛苦苦研制出来的高新技术尽快发挥出应有的效益，仍是十分必要的。
周小麒认为，目前我国专利成果转化率低，虽然有专利产品技术、市场成熟度不够，不少专利像实用新型本身就没有多少实施价值等原因，但归根结底还是因为科技成果从立项、研究、申请专利保护，到走向市场、转化为生产力的全过程，都还未摆脱计划经济体制的束缚。由于专利信息库尚不健全，专利贸易缺乏必要的风险保障机制，专利市场“瓶颈”现象十分突出；由于风险投资机制还不完善，资金短缺已成为企业专利技术实施中的“拦路虎”……建立符合市场经济要求的专利实施机制，实现科技到生产力的良性循环已迫在眉睫。
专利战略：企业当务之急
随着各国关税壁垒的逐步取消和世界统一市场的逐步形成，国际市场竞争日趋激烈。乌拉圭回合谈判中达成的《与贸易有关的知识产权协议》规定，不论是产品还是方法，凡是具有新颖性、创造性和工业实用性的所有技术领域里的任何发明，都要实行专利保护，保护期至少２０年。对于这些规定，发达国家要在协议生效后５年内、发展中国家和经济转轨国家要在协议生效１０年内予以执行。
这意味着，未来的国际市场竞争，与其说是产品质量与成本的竞争，倒不如说是科学技术的竞争。目前，我国企业在国际、国内两个市场都面临着激烈的竞争，借鉴国外经验，实施专利战略，提高国企的竞争力，就显得特别迫切和重要。
值得欣慰的是，我国企业的专利保护意识正不断增强，专利制度也在不断完善；对专利侵权行为，企业由听之任之逐步发展为拿起法律武器向侵权者挑战；不少企业对重大的、有潜在国际市场价值的技术，舍得花钱去申请外国专利，一批拥有自己专利的高技术及其产品开始走向国际市场；海尔集团、中国石化总公司等一批企业开始将专利战略贯穿于从科研立项、技术开发，到产品生产和销售的全过程。
然而，能够重视并灵活运用专利战略的企业，毕竟太少。放远眼光，尽快建立技术创新机制，建设、运用专利信息库，加快实施专利战略，提高技术创新能力和产品竞争力，已成为企业的当务之急。
第2版(经济)
专栏：
邹家华在江苏考察时指出
选好产品是企业生存发展关键
新华社南京１月１９日电（记者廖原）中共中央政治局委员、国务院副总理邹家华１月１６日至１８日在江苏考察。他指出，调整产品结构，选好适销对路的产品，是企业能否生存和发展的关键。
在江苏省委书记陈焕友、省长郑斯林的分别陪同下，邹家华考察了金陵石化公司、扬子石化公司，并参加了仪征化纤公司三期工程国家竣工验收庆祝大会。
邹家华在听取江苏省经济工作情况的汇报后，对江苏经济工作取得的成绩给予了充分肯定。他说，江苏经济走在全国的前列，在物质文明取得较好成绩的同时，精神文明建设也取得了较好成绩。这是省委、省政府坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论指引下，依靠群众，发动群众的结果。
邹家华在谈到农业方面的问题时强调，要处理好发展农业和农村经济，以及增加农民收入三者之间的关系，要注意保护耕地，同时要加强水利基础设施建设，做到标本兼治。
在搞好国有企业方面，邹家华指出，调整产品结构，选好适销对路的产品，是企业能否生存和发展的关键，并且要努力开发新产品，同时做好推销和宣传工作。江苏要积极与中西部地区合作，开拓新市场，将适销对路的产品转移到中西部去。努力开拓国际市场，特别是发展中国家的市场，充分发挥江苏在技术和人才方面的优势，同时要努力提高产品的产销率。
在考察期间，邹家华出席了仪征化纤公司三期工程国家竣工验收庆祝大会。他代表国务院向仪化全体职工表示热烈的祝贺。他说，仪征化纤三期工程的建设成果，是坚持了改革开放和自力更生相结合的原则以及贯彻以我为主、不等不靠的方针的结果。仪化三期工程的建成，充分展示了社会主义集中力量办大事的优越性，为我国建设现代化大型企业积累了宝贵经验。邹家华希望仪化公司继续发扬艰苦创业的精神，在加强管理、开发产品、技术创造、发挥能力、降低成本、提高效益上狠下功夫。
参加这次考察的还有国家计委副主任叶青、曾培炎，纺织总会会长吴文英、副会长任传俊、石化总公司副总经理黄春萼等。
第2版(经济)
专栏：
李铁映致信小城镇综合改革试点会强调
深化改革确保小城镇可持续发展
本报杭州１月１８日电新华社记者张和平、本报记者张毅报道：为期三天的全国小城镇综合改革试点工作会议昨天在浙江省苍南县龙港镇结束。中共中央政治局委员、国务委员兼国家体改委主任李铁映给大会写信指出，要把小城镇的改革与发展和国家发展的长远大计结合起来，注重可持续发展，要特别注重加强规划，防止环境污染，严格执行保护耕地的政策。
国家体改委等１１个部委去年在全国２０个省、市、自治区的５７个小城镇实行综合改革试点，希望通过试点为全国１．９万个建制镇的发展探索新路子。据统计，与１９９５年相比，去年这些试点镇的国民生产总值、财政收入、人均收入平均增长了２０％以上。
国家体改委副主任邵秉仁在大会上说，小城镇综合改革必须以促进农村经济发展为目标，不能以牺牲农业为代价。各试点镇要在这方面作出表率。
会议提出，今年全国小城镇综合改革试点要在四个方面取得突破：一是着力建立适应城市化发展要求的小城镇政府行政管理体制；二是在小城镇财政管理体制上有所突破；三是推进以户籍登记制度改革为中心的配套体制改革，如粮食销售体制、土地流转制度和社会保障制度的改革；四是加强规划管理，实现小城镇用地和耕地之间的动态平衡。
会议还强调，小城镇改革按照城市化发展需要而重新设置的一些政府管理机构，不能理解为机构升格和编制的扩张。
第2版(经济)
专栏：
工程咨询行业支持结构调整
本报讯记者鲁牧报道：国家计委副主任王春正在近日召开的中国工程咨询协会常务理事扩大会议上，传达国家计委的要求和希望时说，今年的宏观调控，要按照大力推进两个转变的要求，在继续搞好总量调控的同时，重点转到调整和优化经济结构上来。
他说，各有关工程咨询单位要配合国家制订和落实产业政策、地区布局政策，调整地方趋同化经济结构，选择地方优势产业、产品和新的经济增长点，相应地做好规划咨询和经济专题研究，为领导机关决策提供科学、可靠的依据。配合严格控制新开工项目，认真清理在建和已建成项目，搞好项目前期、中期跟踪调查和后评价，坚决制止“大而全、小而全”和盲目重复建设的蔓延。配合国家落实加快中西部发展的倾斜政策，搞好在中西部建设的重点项目、跨地区基础设施项目、搬迁项目和吸引外资及东部资金技术的咨询论证，当好有关省区的参谋和助手。配合国家加强技术改造，发展跨地区跨部门的投资、联合和兼并，做好企业改造、改组所需的各种咨询服务，为增量调整带动存量调整作贡献。
第2版(经济)
专栏：市场随笔
热情莫过度
夏志琼
一次，笔者到一家不小的商场购物。本来想买件小商品，于是进商场直奔三楼，没想到经过每个柜台，营业员都十分“热情”地问你买什么，让你看一下，有的干脆拉你去试他的服装，向你推销她的产品，搞得笔者如临大敌，一个劲地摇头摆手拒绝。这种热情过度的推销真让人难以接受，往往使消费者产生抵触情绪。
最近，北京、上海等地一些大商场推出了减少过度“热情”的措施，不许营业员主动上前跟顾客打招呼；避免目光直视顾客；避免因误导干扰顾客原定意向；严禁带有强迫性的推销……这种做法是令人称道的，表明了商家对消费者的尊重。
第2版(经济)
专栏：
去年房地产市场价格平稳
消化空置房仍是目前市场主要问题
本报讯记者朱剑红报道：据中国房地产指数系统的测算，１９９６年四季度全国各城市房价仍保持基本平稳的态势，除个别城市外，房价指数涨跌幅度不大。这表明，１９９６年房地产市场的主旋律仍然是消化盘整，商品房市场尚未发生实质性的变化。
从中房分类物业指数来看，住宅市场虽然需消化量大，但价格指数总体仍保持了平稳略升；办公用房指数总体仍呈跌势；商业服务业用房在各城市涨跌不一，但在一些商业发达城市反现跌势，这表明在这些城市已出现了商服用房阶段性的供过于求。
中房指数系统认为，１９９７年政府将采取一系列政策措施重新核定房价，并将全面推广住房抵押贷款，这将促进住房的市场销售。但在房改没有取得实质性进展的情况下，清理税费和降低房价对市场的影响是有限的，住宅建设要成为新的经济增长点，关键是要实现住宅供应方式和消费方式的市场化转变。
第2版(经济)
专栏：
中国外资信息网近日开通
本报讯由外经贸部主管、中国外商投资企业协会主办的中国外资信息网近日开通。该网络由《中国外资》杂志社凭借丰富的信息资源优势，通过ＩＮＴＥＲＮＥＴ向全球５０００万用户发布信息。该网同时向全球提供中国最新的经济法规、内外贸信息和市场供求动向。（张燕）
第2版(经济)
专栏：
江阴建成桥梁缆索生产基地
本报讯江苏江阴华新钢缆公司１９９６年生产的１８３２１吨大桥用镀锌钢丝、钢绞线、镀锌钢绞线系列产品，全部成为中外桥梁上的“钢筋铁骨”，该公司新品镀锌钢绞线于去年年底还获得第八届中国新技术新产品博览会金奖。
（杜庆华）
第2版(经济)
专栏：
滨海立固木业公司产品获奖
本报讯江苏滨海县立固木业有限公司采用紫檀木、樱桃木等稀有木材生产的“立固”牌榫接实木地板，以其“防蛀、防湿、防滑、阻燃和不易变形”等多种优点，近日获得“第八届中国新技术、新产品博览会”金牌奖。（崇英俊）
第2版(经济)
专栏：
合川云门嘉陵江公路桥动工
本报讯一座主桥长５４８米、跨度１１２米的特大型公路桥，日前在重庆合川市云门镇嘉陵江上动工。该桥的建立将为当地经济发展创造条件，也为合川通往川北的广安、武胜、岳池等地提供了便捷之道。（唐嗣友）
第2版(经济)
专栏：
北京通县发展万亩鲶鱼工程
本报讯北京通县靠科技建成适合北方气候特点的万亩鲶鱼工程，为首都“菜篮子”增添了新品味。目前该县已实现了自繁自养，通过发展套养、精养，每亩水面效益过千元；去年鲶鱼上市量达３０多万公斤。（李永刚）
第2版(经济)
专栏：
２１家企业通过质量标准认证
本报讯北京新世纪质量体系认证中心日前召开了１９９６年度通过ＩＳＯ９０００标准质量体系认证企业颁证大会，北人印刷机械股份有限公司等２１家企业获得了该中心的认证。 （世纪）
第2版(经济)
专栏：
连通津（天津）秦（秦皇岛）线与102国道形成网络运输的唐（唐山）港（港口）高速公路目前正热火朝天地施工。图为工程指挥长刘贵全（右）在现场工作。杨忠 跃义摄