第2版(经济)
专栏：
长城葡萄酒公司把粗加工转移到农村
企业优质产品大增农民致富步伐加快
本报讯记者冉永平报道：近几年来，中国长城葡萄酒有限公司把粗加工产业转移到了周围农村，企业得以腾出精力抓名优产品，经济效益明显提高，当地农民由于得到了农产品的工业附加值也加速致富。
这个公司过去的做法是在每年的收购季节把大量葡萄收进厂，集中榨汁、发酵，然后酿造。由于收购季节集中，不但企业资金压力大，而且农民卖葡萄也不方便，每年卖葡萄的车在厂门口排起长队。近年来，随着名牌产品长城干白葡萄酒市场的逐步扩大，该公司把产品的粗加工即榨汁、发酵等，直接转移到葡萄产地，让葡农搞“粗加工”，企业集中精力发展优质产品干白葡萄酒。１９９２年以前，长城干白葡萄酒的产量占总产量最高不过２０％多。“转移战略”实施后，干白酒比重直线上升，到１９９５年已占总产量的８０％以上。从１９９２年到１９９５年，虽然总产量基本保持不变，但实现利税却以平均每年近４０％的速度递增。
“转移战略”也使农民加快了致富步伐。过去该公司所在地河北怀来县的葡萄产量仅３００吨，现在已提高到５万吨，收入也占到农业经济收入的２０％。公司周围的乡，葡萄种植收入甚至占到经济收入的８０％以上。
企业的粗加工产业转给农民后，葡农变单一种植为种植加工，农民致富步伐进一步加快。目前公司参股或扶植的几个发酵站，不仅从规模上成为当地最大的企业，而且都成为利税大户。已建发酵站的东暖泉乡人均收入也超过了２０００元。
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专栏：
大展宏图
株洲电力机车厂充分调动和发挥年轻科技人员积极性，让他们在科技领域大展宏图。照片中三位年轻技术人员，今年4月共同协作完成了目前国产功率最大的900KW脉流电动机的研制，为国产电力机车实现时速170公里高速牵引提供了强大动力源。杜文胜摄
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专栏：
被誉为湘北经济黄金道的洞庭湖大桥动工在即，大桥架起后将彻底改变目前汽车轮渡的落后状况。图为每天要渡2000多辆车的轮渡口。
彭岳春摄
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专栏：
三／四次国际列车更换新车体
本报讯横跨欧亚大陆的北京—乌兰巴托—莫斯科的三／四次国际列车，将于五月一日正式更换具有国际先进水平的新车体。我国铁路部门耗资八亿元人民币从德国引进的一百辆新型客车投入运营后，将大大改善中外旅客的乘车环境。（坤胜）
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专栏：
一九九六年经济绿皮书出版
本报讯由中国社会科学院农村发展研究所和国家统计局农调总队共同编著的《一九九五年中国农村经济发展年度报告》（一九九六年经济绿皮书）日前出版发行。该书是第四部农村经济发展年度报告书。（夏珺）
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专栏：
中德合作生产“太和”白葡萄酒
本报讯北京红星酿酒集团近日与德国伯格·莱茵碧洛德国际葡萄酒厂合作生产太和牌白葡萄酒。引进该厂先进酿酒技术的“太和”白葡萄酒，其质量标准可与国际市场水平竞争。（一文）
第2版(经济)
专栏：来自水的报道之四
水利投资因大江大河涉及国计民生，国家只要有可能，便全力以赴；田间设施，与农户柴米油盐密切相关，也日有起色；位于中间的相关灌溉设施，则显得落落寡欢——
７．５亿亩灌区在期待
本报记者蒋亚平
一
中国的水利事业正发生历史性转折。水利第一次被摆在基础设施建设的首位。国家在财力很不宽松的情况下，向一批大型水利工程项目投下重资。三峡、小浪底、万家寨等工程依序拉开帷幕，轰轰烈烈，振奋人心。
在这一番紧锣密鼓中，有一处领域，却显得相对冷清，这便是占我国一半耕地面积以上的灌区。
中国曾被喻为“治水社会”，其主要特征，便是灌溉农业，人们把依靠各种大小水利工程从事农业生产的地方，统称灌区。
１９４９年以来，我国灌溉面积由低标准的２．４亿亩，发展到７．５亿亩。灌溉面积占耕地的比重，由１６．３％提高到５２．６％。各类水利设施供水能力达到５４００亿立方米。
人们发现，灌区发展与粮食增长之间，显示出密切的关系。同期，全国粮食单产由６９公斤提高到２７１公斤，总产量由１１３２亿公斤，增长到４５００亿公斤。目前灌区生产的粮食，占全国总产量的８０％，棉花占９０％，蔬菜占９５％。
二
进入８０年代以来，灌区已经逐渐失去往日那种蓬勃发展的势头，并暴露出越来越多的问题。
事实上１９８０年至１９９０年十年间，全国虽新增灌溉面积１．１９亿亩，但扣除减少的１．２６亿亩，同期净减７００万亩。
“八五”以来，情况有所改善。但１９９０年至１９９５年，全国灌溉面积仅净增１７００万亩。在１９９０年至１９９４年，有９个省灌溉面积出现负增长，如江苏净减２１８万亩，广东减１８８万亩，黑龙江减９５万亩，湖北减３２万亩。
考虑到减少的灌区大都是南方一些传统的高产稳产农田，而新增的则是一些贫瘠地区，“八五”前４年净增的灌溉面积的效益，则要大打折扣。
一是灌溉设施老化，失修严重，效益递减。我国现在灌溉工程大多是五六十年代修建的，先天不足，后天失调，普遍老化损坏严重，效益衰减。据对１９５处大型灌区调查，骨干建筑物的完好率不足４０％，有２０％已报废和失效，众多泵站带病运行，高能低效。
二是投入不足。在水利基本建设中，灌溉工程的投入比重，由以前最高的３１％，降到１９９４年的１０％。
水源紧缺和水质严重污染，使灌区问题显得更为突出。水源枯竭，“农转非”和地下水位大幅下降，使许多农田灌溉设施成为“无米之炊”。严重污染则使许多地方的农业生产用水如同“饮鸠止渴”。
三
灌区的严峻形势，在８０年代末期已经引起有关方面注意。一是从领导和规划上重视，国家计委和水利部曾专门下达了灌溉面积发展计划；二是寄希望有偿用水、提高水费，以增加灌区自我发展能力。
执行的情况却差强人意。从“八五”前４年看，新增灌溉面积超过计划近９００万亩，减少灌溉面积却超过控制指标的１５００万亩。初步分析，距“八五”净增３０００万亩的计划差３００多万亩。据水利部农水处分析，主要原因在于城镇开发、工矿企业建设占地过多以及灌溉工程老化失修加剧，衰减速度递增。
“以水养水”的构想，由于一些国有企业效益低下，农产品价格未完全与市场并轨，地方财政拮据和水利工程所特有的社会福利性，很难实施。
灌区的这种现状，与我国农产品尤其粮食增长对水利的要求，产生了严重的冲突。按照国家农业增长和经济发展需要，“九五”期间规划应净增灌溉面积５０００万亩。但是，有关专家指出，至少到目前为止，由于发展新面积投资缺乏，又没有强有力的措施控制减少，这一任务很难完成。
四
我国水利建设的投资，大致可分为三块：一是治理大江大河，包括兴建各类综合水利工程；二是田间水利设施配套；第三便是灌区内的各种渠道、泵站等设备、设施的建设。
９０年代以来，在水利总投资不足的情况下，能够增加的投入，绝大部分用在大江大河大工程和田间设施上了，对灌区的投入没有相应增长。
这就很可能在我国整个水利设施建设中，出现一个断点。正如人们比喻的：城市的水厂是一流的，家中的龙头是齐全的，当中的各种管道却残破不全。结果是水厂和龙头的效益都不能有效发挥。
水利投资结构上的这种不均衡，与目前投资体制大有关系。大江大河，大型工程，涉及到国计民生，国家只要有可能，便全力以赴。田间设施，与农户柴米油盐密切相关，近年又有农业综合开发强有力支持，日有起色。
位于中间的相关灌溉设施，则显得落落寡欢，中央政府希望地方多多关照。资金紧缺的地方政府，则大都把有限的资金投入到回报更高的地方。
指望目前负责灌区设施经营的水利有关部门独挑大梁，目前看来甚为艰难。水费偏低、水费难收，只是问题的一个方面。更重要的是，相当一批灌区的水利企业现状，类似目前的一些国有大中型企业，机制不活，包袱甚重，养活庞大的职工队伍已为不易，很难有余力投入资金进行必需的设备更新和技术改造。
五
记者在采访中发现，几乎所有相关人士认为，在传统的思路里，针对上述灌区各种问题，于大事无补，关键还是要在下面四个问题上，有所改变，有所突破。
首先还是要真正坚持把水利建设放在基础设施建设首位。为此需要进一步调整国民收入的分配格局，在保证落实农民利益前提下，切实执行有偿用水，等价用水的规定，唯有这样，灌区的发展才能进入良性循环。
另一个引人关注的问题，是水利投资的结构。这个问题的实质是如何实现水利建设从粗放型到集约型的转变。大型水利工程设施仍是我国基础设施建设的最薄弱环节，应进一步加强。与此同时，能否从中挤出一部分用于灌区的设备更新，技术改造。甚至能否考虑暂缓投资一些有待进一步规划的大型项目，将这部分资金用以解决灌区问题。
第三个问题已经引起各方重视。由于我国水资源紧缺状况日益明显，灌区建设也不能再走以前粗放型的老路，而应下大决心发展节水灌溉。为此，水利灌溉设施的设计和修建，必须作出根本性改变。
在某种意义上，最为紧要的则是如何深化水利改革，使灌区逐步步入自负盈亏、自我发展的轨道。由于水利的特殊性，这一问题似乎被有意无意地暂搁一旁。此关不过，灌区无望。
事情正在出现转机。水利部农水司司长张岳告诉记者，在经过多年努力后，从１９９５年开始，国家计委每年划出４０００万元专款，用于大型灌区的工程改造试点。尽管是杯水车薪，却是个好开头。但愿这是一场序幕，我国未来的灌区发展会好戏连台！
第2版(经济)
专栏：
百家国有大中型企业参加研修班
本报讯由中国管理科学院和中国社会科学院财贸所共同举办的“八届人大四次会议精神”研修班近日在北京人民大会堂举行开幕式，徐州矿务局等近百家国有大中型企业的厂长经理参加了为期一周的学习。
（谢文）
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专栏：
城里人投资兴办多种经营基地
京山近亿元非农资金上山下乡
本报讯清明前夕，湖北京山县邮政局投资２０万元，买下石龙乡５０亩荒山、６０亩水面的经营权，兴建综合养殖场。与此同时，县卫生局也拿出２万元预付金，要在石龙租山搞开发。石龙乡党委副书记兰良彪说，仅去冬今春，到该乡投资农业的企业、事业单位有１０多家，单现金投入就达１００多万元。
这只是京山县近两年涌现的非农资金“上山下乡”潮的一个缩影。目前，全县有３００多家个体工商户“非转农”，７０％的企事业单位投资兴办了多种经营基地，从武汉、珠海、深圳等地来京山投资农业的县外工商企业、私营老板有２０多个。据统计，通过这些渠道投入农业的资金在８５００万元以上，相当于全县１０年来投入多种经营的１／４。
近几年，“七山二水一分田”的京山县多种经营长足发展，全县有近一半的多种经营基地投入产出率达到１∶３，部分基地达到１∶５以上。农业产业可靠的利润回报，吸引了众多的投资者。宋河镇二建公司１９９４年底投资６３万多元，租赁１００亩洼地建起养殖场。去年４月投入运营，当年收入近２０万元。公司经理崔允义说，往后公司的养殖场每年可收入３０万元以上，即使一年到头接不到大工程，企业也不会有存亡之忧。始建于５０年代初的石龙水库管理处，１２９名职工就有５３名离退休人员，过去由于财政经费不足，每年靠收那不足２万元的水费度日，处境艰难。后来，他们筹资６万元建起２００亩桔园，去年收柑桔４０多万公斤，收入４６万多元，不但自给有余，还给水库设施维修提供资金保障。
（严泽波）
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专栏：编后
强化吸引力
凡事有吸引力才有魅力。京山县近两年涌现的非农资金“上山下乡”潮，正是由于那里近一半的多种经营基地投入产出率达到１∶３，甚至１∶５。农业能有这么高的效益，也就有了吸引众多城里人投资办农业的魅力。
同是上山下乡，但如今城里人上山下乡主要不是作为一个劳动者而是作为一个投资者，带去了当前农业急需的资金和技术，弥补了政府对农业投入的不足，加快和提高了山水资源的开发速度和利用效益，是件大好事。办这样的好事，也跟过去不一样，主要不靠动员和号召，而是靠逐步进入市场的高产优质高效农业的魅力。我们一方面要下功夫转变农业经济增长方式，变粗放经营为集约经营，增强自身的吸引力。另一方面，城里人也要主动支援农业，努力让更多的资金、技术上山下乡。
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专栏：经济短讯
廊坊“太保”业务拓展快
本报讯太平洋保险公司廊坊代理处，依靠好机制和强化服务，从零起步，３年来，把保险业务延伸到廊坊市８０％以上国有大中型企业，拓展到１８个险种，创造固定资产总值１０００多万元。仅去年就完成承保金额５０多亿元，超过了许多分公司。
为了服务农村，他们开办了农村干部综合保险，包括家财、农田作物、人身险等；为支持企业改革，开办了厂长经理综合保险，包括家财及有户口关系的家庭成员人身险等；为促进社会治安综合治理，开办了执法人员综合保险，包括家财、人身险等。他们还坚持咨询服务、展业宣传、防灾防损、承保续保、定损理赔“五上门”服务，得到广大客户的信任和支持。（吴公剑）
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专栏：
农业今年重点开展四项审计
本报讯记者夏珺报道：日前在京结束的全国农业审计工作会议确定了今年审计工作的重点，即重点开展四项农业专项资金的审计。
这四项农业专项资金是：“八五”第三批商品粮基地县建设资金、“八五”第三批棉花生产基地建设资金、“八五”第二批商品粮基地建设资金（跟踪审计）和１９９５年农业血防开发资金，审计总金额将达２．７亿元。审计的重点是中央投资与地方财政配套资金到位和使用及国家计划执行、财务管理、会计核算、项目后续管理等情况，并对资金使用效果进行评价。“八五”第二批商品粮基地建设资金跟踪审计的重点是，检查未到位资金是否到位、被挤占挪用的资金是否追回并归还原资金渠道等。农业部有关负责同志指出，开展这四项重点审计的目的是保证、督促中央财政对农业投入资金的足额、及时到位，提高专项资金的使用效益。
据了解，１９９５年农业审计工作共查出违纪违规金额１３．５亿元、损失浪费金额１．８亿元，追回挤占挪用资金１．１亿多元。
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专栏：
国家计委召开大型零售商场发展座谈会
大型商场要稳步有序适度发展
本报讯记者潘岗报道：当前我国大型零售商场发展是否过快？最近，国家计委市场司召开部分大中城市有关部门和企业参加的“大型零售商场发展座谈会”，对此问题进行了专题讨论。大家认为，目前不宜笼统地断言大型零售商场发展已过快、过热，但应充分重视存在的问题，各级政府和有关部门要加强宏观调控和引导，以使大型零售商场稳步、有序、适度地发展。
会议提供的资料表明，“八五”期间商业网点，尤其是大型零售商场发展较快，主要表现为数量猛增，规模不断扩大，档次明显提高，经营管理水平较高。虽然一些地方的大型零售商场开始出现效益下降的苗头，但从总体上看，其盈利水平仍比一般中小商场高。同时也出现了一些值得注意的问题。一是发展过于集中。从时间上看，绝大部分新建的大型零售商场是在“八五”后三年投入使用的，目前在建的大批大型零售商场也将在今后２—３年内投入运营。二是布局不尽合理。现有和即将建成的大型零售商场基本分布在城市个别繁华中心区，这样的布局不利于合理吸纳购买力和方便居民生活。三是结构单一。一些地区在大型零售商场建设上出现了片面追求营业面积大、功能全和企业经营档次定位过高的倾向。四是经济效益与投入产出不理想。五是重硬件建设，轻软件管理。六是多头管理，政府部门对大型零售商场的发展缺乏统筹规划。
与会代表认为，今后大型零售商场应当继续合理发展。但是，对于一些大型零售商场建设数量，上马及运营时间相对集中的大中城市，今后的工作重点应当放在调整布局和结构、发挥功能和提高效益方面。
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专栏：
咱们工人有力量
——来自锦州石化公司的报告
张乃堂苏曼华
１９９５年１２月９日是锦州石化公司１８０００名职工互相祝贺的日子。这一天，他们克服了重重困难，只用了外国专家预期时间的一半就安装成功的炉子——全世界第２４座、我国第一座回转床式煅烧炉试车一举成功了！
这座煅烧炉及其配套设施是锦州石化公司“八五”工程建设计划的最后一个项目。它是利用重油生产高功率和超高功率电极产品的主要设备，标志着锦州石化公司对自己的中间产品深加工又有了新突破，从而大大提高了经济效益。
这套装置的设备和技术是全套从美国引进的，价值１亿元人民币。所以当２０００张图纸寄到锦石化，人们吃惊了：任何人都没有料到炉子内部结构竟是如此复杂！在国外，安装（包括土建）时间需要７０周，而锦石化却只能拿出３５周进行安装。这是因为煅烧炉衬里的８００吨耐火材料已经从美国漂洋过海先期到达施工现场。这些衬里材料貌不惊人却十分娇气，保质期只有６个月，既怕晒、又怕冻。以每吨万元购买的衬里材料如果失效，将造成８００万元的损失！
美方施工现场监理巴克先生听了，轻轻一笑，说：“你们１０月底试车是可能的，但不是１９９５年，而是在１９９６年１０月。”
这使锦石化职工们的拚搏在原来的意义上又增加了一条——要为中国人争气！
按国外已经重复了２３次的做法，时间已经不允许了，必须打破常规。将炉顶安装和钢架施工同时进行，然后准确对接，这是一个大胆的设想，可以提前工期一个月，可同时又具有相当大风险。固有的秩序被破坏了——为了抢时间，多工种多层次立体交叉作业施工。各级领导亲临一线，职能人员服务到一线，参战职工奋战在一线。安装吊炉顶钢结构的、安装炉底轨道和回转床的、安装配套设施热空气管道的……最多时纵向有６层作业面几个工种同时作业！
锦石化的检修安装二队在这里打主力。负责炉体安装的铆焊车间三班班长王春华一下接到７００多张图纸。连晚上说梦话都说的是图纸。要安装回转床了，春华设计了一套方案，巴克先生看后连声“ＮＯ！ＮＯ！”，春华只得按他说的办。王春华带领工人们一丝不苟地按巴克先生的方案施工，干到后来与图纸要求尺寸却差２５毫米！他最后只得把两手一摊，表示“我没有办法了，按你们的方案干吧！”
春华胸有成竹，带着弟兄们按自己方案安装，结果只用６天时间就装好了回转床，误差１．３毫米，完全合格。巴克真诚地说：“这在国外至少得两周，若是不顺利，一两月都是它。”
在炉子会战中，有一支劲旅是锦石化天成建筑公司。他们负责炉子耐火材料衬里施工，就是要把那娇气的美国衬里料赶快按标准在保质期内镶衬到炉壁钢板上去。但衬里料除了我们已知的两个毛病外，它还怕水，遇水也变质。在这里筑炉工人不是简单的砌筑，而是端起每分钟振动２０００次的震捣锤，把衬里料锤到炉壁上去。他们的作业面最低处只有８０厘米高，人站着直不起腰，坐着够不着，只能蹲着、跪着施工。
美方施工计划明确写着炉衬里工期４个月，而“八五”工程指挥部却只给４０天。沧海横流方显出英雄本色，此时不搏待何时！工人三班倒，领导连轴转，实在困了就在工程车里眯一会儿。筑炉班长刘启明每天主动跟两个班，早５点到工地，晚上１１点才回家，每天只睡４小时。王金辉原定“十一”结婚，请柬都发出去了，可为了抢炉衬里，再通知一遍：延期。
第2版(经济)
专栏：经济短讯
春花吸尘器市场占有率达５０％
本报讯目前国内规模最大的吸尘器生产厂家苏州春花吸尘器总厂实施名牌战略，开辟国内外市场，产品不仅覆盖了全国２９个省、市、自治区，占有率达到市场总量的５０％以上，而且还走出了国门，大量出口到欧美地区。
这几年，该厂科技人员努力吸收现代国际信息及新技术，瞄准国际国内不同销区的不同消费习惯、档次，开发了一大批新产品，其中有主销美国的大功率干湿两用立式吸尘器，主销欧洲的精巧、贮用两便的卧式吸尘器，主销中东地区的实用型吸尘器，以及符合国内各销区特色的多种吸尘器。这些产品有的填补了国内空白，有的达到了国际先进水平。
春花吸尘器总厂还抓住技术改造来盘活存量、降低生产成本，为企业积累后劲实力。去年一年，仅技术难点攻关、工艺改进两项，就降本节支达４００万元。
（薛明珠）
第2版(经济)
专栏：经济短讯
营口个人所得税大幅度增长
本报讯辽宁省营口市地方税务局在个人所得税征收中采取代扣代缴抓大的、定额征收管小的、税务稽查堵漏的等有力措施，促使个人所得税收入大幅度增长。今年第一季度组织入库税款２９８万元，比去年同期增收１６１万元，增长１．２倍。
营口市地税局抓住约占个人所得税税源７０％的“工资、薪金所得”和“利息、股息、红利所得”这两个大头，完善了具体的代扣代缴办法，建立了内外监控机制，使扣缴义务人的申报率达到９５％以上。这个局对收入总额不易掌握的行业和个人等零散税源实行定额征收管理。运行至今，已征收个人所得税８０多万元。
（邹景新）
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专栏：
光明饭店十年业绩不凡
本报讯北京市旅游行业第一家侨资企业光明饭店，开业十年来，累计收入营业额四亿多元，上缴国家利税近六亿元，为国家创汇合人民币三点七亿多元。近日他们捐款十五万元支持平谷县熊尔寨乡改善办学条件。（明光）
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专栏：
专家会诊当前农业生产
农业部提出保丰收措施
据新华社北京４月２９日电（记者赵连庆）针对入春以来我国北方地区旱情持续发展、南方地区出现连续低温阴雨天气给农业生产造成的不利影响，农业部今天在京召开专家座谈会，分析当前农业生产形势，研究提出相应措施，确保夺取今年夏季粮、油作物和全年农业丰收，为“九五”计划顺利实施开好头。
农业部要求各地抓好三个方面的工作。首先是抓好田间管理，保证单产。目前南方小麦进入孕穗期，北方冬小麦陆续进入起身、拔节阶段，正是春管的关键时期。当前要充分利用一切水源条件，浇水保墒，并及时进行麦田划锄、除草，减少土壤水分蒸发。同时要加强追肥和叶面喷肥，促进小麦生长发育。要有针对性地做好小麦生长后期的防病、防倒、防干热风工作，增加粒重。切实搞好病虫害的预测预报，备足药械，虫口夺粮。第二是抓抢时，保季节。第三是促早熟，防霜冻。