第3版(政治·法律·社会)
专栏：
国务院办公厅中央军委办公厅转发五部门《意见》
从大局出发做好军转安置工作
本报北京４月１８日讯新华社记者曹智、本报记者郭嘉报道：国务院办公厅、中央军委办公厅近日转发了国务院军队转业干部安置工作小组、中组部、人事部、劳动部、总政治部《关于做好１９９６年军队转业干部安置工作的意见》，要求各地区、各部门从大局出发，把转业干部作为社会主义现代化建设的重要力量，热情欢迎、妥善安置、认真培训、合理使用。
今年全军和武警部队将有４．４万名干部转业地方工作。国务院办公厅、中央军委办公厅的通知指出，军队转业干部安置工作是一项重要的政治任务，是关系到改革、发展和稳定的一件大事，任何单位和部门都不得拒绝接收转业干部。广大转业干部要发扬人民军队的光荣传统，适应改革开放的新形势，体谅国家和地方的困难，服从工作需要和组织分配，努力为社会主义现代化建设做出新的贡献。各地区、各部门和军队各单位要高度重视军转安置工作，结合实际建立和实行责任制；大力加强宣传教育，为做好军转安置工作创造良好的社会环境；认真研究工作中遇到的新矛盾和新问题，努力解决好转业干部的实际困难。军地双方要互相支持，密切合作，共同做好安置工作。
国务院军队转业干部安置工作小组等五部门对做好今年军队转业干部安置工作提出的意见主要有：保持政策的连续性，继续执行现行的各项安置政策；继续把师团职转业干部作为安置重点，加强转业干部培训工作，努力解决转业干部住房问题；根据各地的实际情况适当提高今年军队转业干部的行政事业费标准，认真管好用好；积极推进军转工作改革，加快立法进程，逐步建立健全服务保障机制，推动军转安置工作顺利进行。
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专栏：
全军广泛深入开展四个教育
官兵精神面貌发生可喜变化
新华社北京４月１７日电（记者周志方）人民解放军和武警部队广泛深入开展的“爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗”四个教育，使广大官兵精神面貌发生了积极变化，爱军习武、好学上进、官兵团结、严守纪律在军营里蔚然成风。
从去年开始在部队开展的四个教育是新时期我军加强思想政治建设的一项基础性工程。中央军委主席江泽民明确提出，落实军队讲政治的要求，要继续搞好四个教育，而且要一年比一年搞得更深入，更有成效。为贯彻落实江主席的重要指示，总政组织座谈会进行专题研究。全军各大单位的领导深入部队调查研究，给部队讲课、作辅导，抓教育落实。各部队在教育中围绕树立正确的世界观、价值观，突出了反对拜金主义、增强法纪观念两个方面的内容，注重解决部队思想作风上存在的问题。广州军区以“树立人民军队良好形象”为主题，开展了拥政爱民教育活动；北京军区、国防科工委着重进行了遵纪守法教育；武警部队开展了“牢记武警部队使命，做党和人民的忠诚卫士”教育；济南军区进行人生观教育，增强官兵抵御酒绿灯红影响的能力；沈阳军区在全区部队大张旗鼓地进行尊干爱兵教育；兰州、成都军区根据边防部队多、驻地条件艰苦的实际，利用西南、西北红军长征遗址多等有利条件开展艰苦奋斗教育；南京军区、二炮和海、空军深入开展了维护祖国统一、树立敢打必胜信心的爱国奉献教育，保证了重大演习任务的完成。
在教育中，全军和武警部队认真分析当前存在的一些问题的根源，加强了立身做人基本道理的灌输，从分清思想是非上把四个教育引向深入，提高广大官兵辨别善恶、美丑、荣辱的能力。许多部队组织官兵认真学习毛泽东同志《为人民服务》、《纪念白求恩》和邓小平同志的有关论述，联系工作、生活中出现的各种现实思想问题，把基本的道理弄明白，树立正确的思想。各单位在对新兵进行四个教育中，突出了端正入伍动机、遵纪守法、发扬优良传统和尊干爱兵教育，引导他们走好军旅生涯第一步。许多新兵家长纷纷给部队写信，赞扬四个教育搞得好。
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专栏：
张思卿在北京地区调研时指出
反腐败要深入“严打”要狠抓
新华社北京４月１８日电最高人民检察院检察长张思卿新近在北京地区调查研究时强调，深入开展反腐败查办大案要案工作和严厉打击严重刑事犯罪是检察机关维护稳定，保障“九五”计划和２０１０年远景目标顺利实施的最重要的两项工作，要紧抓狠抓不放松。
张思卿指出，反腐败斗争取得了很大成绩，但反腐败斗争是长期的。我们要发扬连续作战精神，把反腐败斗争深入持久地开展下去。
张思卿说，要坚持把发生在党政领导机关、行政执法部门、司法部门和经济管理部门的案件，特别是领导干部的犯罪案件作为查办的重点，集中精力查办大案要案。对那些大案要案和在一个地区、一个部门贪污贿赂横行的串案、窝案，更要突出查办。就个案来讲要彻底查清，但不能就案办案，要注重深挖，既要重点查受贿的，也要查行贿的，查行贿也是深挖的一个办法。抓住行贿的，也就能抓到受贿的。对行贿的，除法律规定索贿的要区别对待外，都要依法惩处。要继续查办司法和行政执法人员中的贪赃枉法、徇私舞弊犯罪案件，促进司法执法队伍建设。反腐败查办大案要案工作说难也不难，我们有党中央和各级党委的领导，有广大人民群众的支持，没有查不下去的案件。关键是各级检察长要在认识上把查办贪污贿赂犯罪作为一项政治任务，下决心抓、带头抓。上级检察院还要坚决支持下级检察院查办案件。
张思卿指出，抓好打击严重刑事犯罪也是我们的政治责任，不能有半点疏忽。各级检察机关要以对党、对人民、对法律负责的精神，充分认识当前社会治安、社会稳定方面问题的严重性和解决这些问题的重要性、紧迫性，坚决依法办事，积极工作，发挥检察职能，切实把检察环节的各项工作落到实处，要与有关部门密切配合，通力协作。
张思卿说，要突出打击严重暴力犯罪、抢劫犯罪特别是涉枪犯罪和黑社会性质的团伙犯罪。对于抢劫金融财会部门、洗劫过往车辆、重大流窜犯罪以及发现的带黑社会性质团伙和危害一方的流氓恶势力，要毫不留情地给予致命打击。同时要依法打击贩毒、贩枪、拐卖妇女儿童犯罪和对群众危害面广的多发性盗窃犯罪。集中整治一批治安混乱的地区、部位，切实扭转一些地方治安混乱的局面。在一些黑社会团伙和流氓恶势力猖獗的地方，要大张旗鼓地宣传发动群众检举揭发，组织围歼。要贯彻从重从快方针，着重解决有些地方对严重刑事犯罪快不起来，重不起来的问题。坚持“两个基本”原则，加快办案节奏，配合法院重判一批，杀一批，形成强大的威慑力。要坚持严格执法，文明执法，保证办案质量。要结合学习新的刑事诉讼法，进一步增强法制观念，做到既严格执法，严厉打击犯罪分子，又切实依法保障公民的各项合法权利。要落实检察环节的社会治安综合治理措施，巩固成果。
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专栏：
全国企业人事制度改革研讨会召开
据新华社南京四月十八日电由中共中央组织部和人事部联合召开的全国企业人事制度改革研讨会，今天在江苏省苏州市结束。
与会代表指出，改革开放以来，随着企业管理体制和经营机制改革的深入，企业人事制度改革也进行了广泛探索，但从总体上看，力度还不够大，企业用人机制还不够活，一部分企业领导人员的政治、业务素质还不够高，与现代企业制度相配套的人事管理制度正处在探索之中。
会议提出，当前深化企业人事制度改革的基本思路是，通过深化改革，逐步建立健全适应现代企业制度要求的企业人事管理制度，在坚持党管干部原则的前提下，使出资者的选人权到位，企业的用人权到位，职工的择业权到位；同时加强党和政府的监督管理，使企业的出资者、管理者和职工各自依法行使人事权限，并维护其人事权益，形成有利于优秀人才脱颖而出、充满生机与活力的企业用人机制。建立科学规范的企业人事管理制度，企业人事管理工作要切实实现“四个转变”：在观念上，由传统的企业人事管理转变到企业人力资源开发上来；在管理上，由对国有企业基本上按照一个模式进行管理转变到根据企业组织形式不同实行科学的分类管理上来；在配置方式上，由过去的以行政手段为主转变到市场机制发挥基础性作用上来；在制度上，由基本参照党政机关的人事管理制度转变到与现代企业制度相配套的企业人事管理制度上来。
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专栏：
利用公款吃喝玩乐
副局长王丕森被免职
新华社乌鲁木齐４月１８日电（记者黎大东）新疆维吾尔自治区土地管理局党组书记、副局长王丕森在公务活动中接受公款宴请和参加用公款支付的营业性舞厅娱乐活动，最近被自治区纪委、监察厅给予党内严重警告和免去自治区土地管理局党组书记及副局长职务的处分。
据了解，１９９５年１２月１日至１９日，王丕森在带领由自治区土地管理局４名处级干部和２名科级干部组成的工作组去南疆地区检查指导工作期间，分别在喀什、克孜勒苏、阿克苏、库尔勒等地４次接受当地土地管理部门的公款宴请和一次用公款支付的营业性舞厅跳舞活动，共花公款５３７８．２元。
接到群众举报后，自治区纪委、监察厅对此事进行了详细调查，认为王丕森等人的行为违反了中央关于领导干部廉洁自律的有关规定和自治区党委关于区内公务往来一律不准公款宴请的规定，在群众中造成了很坏影响。经自治区党委同意，决定给予王丕森党内严重警告和免去党内外职务的处分，并责成自治区土地管理局及有关地、州党组织对参加公款宴请的其他人员和搞公款宴请的违纪人员进行严肃查究，追回吃喝、跳舞花费的全部公款。
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专栏：
高扬精神文明旗帜
——市委书记精神文明建设研讨班侧记
本报记者唐维红韦典华新华社记者朱冬菊
离开繁忙的工作岗位，５０多位市委书记、副书记从祖国四面八方赶来，参加由中宣部举办的精神文明建设研讨班。
这是一次理论研讨——新时期如何坚持“两手抓、两手都要硬”，把精神文明建设提到更加突出地位；这是一次经验交流——学习推广张家港经验，推动各地“两个文明建设”的发展；这是一次工作动员——深化张家港经验，切实搞好精神文明建设，实现跨世纪的宏伟蓝图。
时间：４月８日至１４日。地点：江苏张家港。明察暗访“逛”港城
顾不得洗去旅途风尘，一到张家港，市委书记们便急切地走村串巷，“逛”起了张家港：看看实际的张家港，验证想象中的张家港。
街道、农田、学校、农贸市场、居民小区、文化中心……市委书记们在这里明察暗访，边了解边思考。
听过无数次张家港故事，随身还携带一册自编“张家港精神文明建设资料”的牡丹江市委副书记宋恩华，看着环境整洁优美，社会井然有序，人们精神面貌昂扬振奋的张家港，吃惊不小：“这里比想象的还要好。”
研讨班的绝大部分同志都有这种感慨。不久前来过张家港的绍兴市委副书记沈才土也说：“张家港让人常看常新，越看越有信心。”
参观了农户、蔬菜种植基地、种猪场等后，许多同志说，农民用上了电脑，乡村学校设备现代化，养猪种菜现代化，追求了几十年的缩小城乡差别在这里正变成现实。
天津市和平区委副书记刘文荣从踏上这片土地起就没有“闲”过，她用眼看，用手记，用脑想。许多同志想与她谈谈和平区群众选“公仆”的事，她却总是摆手道：“同张家港比，我们差远了。”耳闻目睹，这位女区委副书记对张家港的发展惊叹不已，心悦诚服。她说：“张家港，无论企业还是村庄，不论街道还是学校，到处一样的整洁优美，一样的充满生机，一样的欣欣向荣。”
衡阳市委书记颜永盛用“高、快、广、实、好”五个字来概括自己参观学习张家港的感受。他说，张家港规划目标高，思想起点高，工作标准高；经济发展快，面貌变化快，人的素质提高快，工作节奏快；“双文明”典型的覆盖面广；是实实在在、求真求实的典型；发展势头好，未来前途好。
分析总结张家港的经验，市委书记们一致认为，张家港是８２万张家港人靠“团结拚搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的精神，艰苦奋斗干出来的。张家港不仅是精神文明建设的典型，更是全面实践邓小平建设有中国特色社会主义理论的典型。张家港闯出了一条经济快速发展、社会全面进步的路子。它的成功实践，生动地回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的问题，为全国作出了榜样。认真深入议大计
会议上热烈发言，餐桌边继续交流，房间里深入探讨。从物质文明建设到精神文明建设，从张家港的经验到自己城市的发展，市委书记们有说不完的话。
回首改革开放十多年，大家欣喜地看到，我国在经济建设取得举世瞩目成就的同时，精神文明建设也有了长足的发展：确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位，明确用这一理论武装全党、教育全国人民；党的基本路线深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义为人们所倡导；“两手抓、两手都要硬”的思想越来越为全党所认识，成为治国方针；科教文化事业有了较大发展；人民群众的精神文化生活日益丰富；近年来涌现出了一批富有感召力的先进集体和先进人物；特别是去年全国精神文明建设经验交流会以来，很多地方有了规划，有了行动，取得了成果，精神文明建设呈现健康、积极、向上的态势。
同时大家注意到，在市场经济体制建立和完善过程中，在世界范围各种思想、文化互相激荡的条件下，享乐主义、极端个人主义在抬头，“黄、赌、毒”在滋生蔓延，精神文明建设面临着新情况和新问题。
在新形势、新任务、新目标下，如何加强社会主义精神文明建设的力度，把“两个文明建设”推上新台阶？这是市委书记们思索最深，探讨最多的问题。
他们认为，党中央审时度势，在十四届五中全会上及时提出把精神文明建设提到更加突出的地位，并纳入国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景规划，这是把一个健康、文明的中国带入２１世纪的保证，是实现跨世纪宏伟蓝图的保证。而要切实把精神文明建设提到更加突出的地位，在新形势下开创“两个文明建设”的新局面，关键要做到：
——思想要重视。各级、各地、各部门都要认真学习邓小平建设有中国特色社会主义理论和中央一系列重要指示精神，使“两手抓、两手都要硬”的方针，真正成为各级党委、政府抓好全局性工作的一个必须遵循的指导思想，切实做到思想到位。
——“一把手抓两手”。各级领导，特别是党政一把手要亲自抓精神文明建设，要把研究、部署、落实、检查、推进精神文明建设，纳入自己的重要工作议程。领导重视不能光停留在口头上，而要落实在行动中，如果力度不够，不管口号多响，也难以实现把精神文明建设放在更加突出地位的目标。
——措施要落实。精神文明建设是一项长期而艰巨的系统工程，要抓好它，必须有一系列的措施和方案，包括政治的、行政的、经济的、法律的、组织的、文化的、舆论的等等，而且要责任到人，各司其责，一件一件去抓，一件一件去落实，做到有布置、有检查、有效果。
——投入要到位。精神文明建设需要一定的投入，没有投入，精神文明大厦是难以建成的。各地各部门要根据实际情况，切实增加必要的经济投入，以确保精神文明建设有坚实的物质基础。信心百倍向未来
为官一任，文明一方，造福一方。这是研讨班成员的共同心愿。
研讨越深入，市委书记们越感到肩上的担子重、责任大；交流越广泛，他们的信心越大、干劲越足。
大庆市委副书记李长玲这样阐述自己的规划：新时期大庆精神文明建设，要在“爱国、创业、求实、奉献”的大庆精神基础上，进一步开阔思路，即以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，教育广大干部职工胸怀大局，居安思危，艰苦奋斗，开拓创新，讲究科学，务求实效，搞好第二次创业，把大庆建设成为繁荣、文明、美丽的现代化城市。
来自广东沿海的珠海市委副书记雷于蓝说，以前对精神文明建设有许多忧虑，通过这次学习和研讨，坚定了这样一个信念：物质文明和精神文明是可以同步发展的，而且也应该同步协调发展。她说，珠海是个经济特区，新情况、新问题更加突出，要下大决心、花大力气来抓精神文明建设，首要的是帮助广大干部群众树立正确的人生观、世界观、价值观，营造良好的社会氛围，使社会主义思想道德和风尚在珠海蔚然成风。
学习、交流、研讨，对呼和浩特市委副书记郝存柱触动也很大。他告诉大家，过去总以为精神文明建设必须在经济发展、物质丰富起来后才能搞。现在认识到，“两个文明建设”是要同步发展的。有了这一点认识后，搞好精神文明建设的信心增强了。许多来自边远民族地区的同志都表示，经济落后，精神文明建设不能落后。回去后要加大精神文明建设力度，以促进社会经济的发展。
会上会下，大家谈思路、作打算，各抒己见。市委书记们纷纷表示，要继续深入开展文明家庭、文明单位、文明城市的创建活动，移风易俗、改变社会风气和行业风气的活动，军民共建、工农共建、警民共建活动，同时要建设好社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化，在全社会倡导科学、文明、健康的生活方式，提高公民的素质，培养人们的爱国主义、集体主义、社会主义精神，把我国的社会主义精神文明建设引向深入。
双轮驱动同前进，比翼齐飞向未来。时代的主旋律已经奏响，“两个文明一齐建设”的春潮必将一浪高过一浪。
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情真意切
沈阳铁路局白城分局“三·八乘务组”注重加强队伍建设，多次被路局和分局评为“先进三·八包乘组”。图为该组乘务人员正在热情照顾旅客中的老人和儿童。袁焕章摄