第10版(经济生活·财贸)
专栏：
国家工商局颁布规章明确界定——
何为欺诈消费者行为
本报记者梅洪如
消费者朋友，当您在购买商品或接受服务时受到经营者欺诈行为的侵害，您能不能判断经营者的行为是否违法？会不会依法挽回自己的损失？最近国家工商行政管理局公布并实施的《欺诈消费者行为处罚办法》正是帮助您解决这一难题的。这个《办法》规定，经营者的下列行为为欺诈消费者行为，消费者可以依法取得购买商品（或接受服务）价款１倍的增加赔偿：
一、销售掺杂掺假，以假充真，以次充好的商品；
二、采取虚假或其他不正当手段使销售的商品份量不足；
三、销售处理品、残次品、等外品等商品而谎称是正品；
四、以虚假的“清仓价”、“甩卖价”、“最低价”、“优惠价”或其他欺骗性价格表示销售商品；
五、以虚假的商品说明、商品标准、实物样品等方式销售商品；
六、不以自己的真实名称和标记销售商品；
七、采取雇佣他人等方式进行欺骗性的销售诱导；
八、作虚假的现场演示和说明；
九、利用广播、电视、电影、报刊等大众传播媒介对商品作虚假宣传；
十、骗取消费者预付款；
十一、利用邮购销售骗取价款而不提供或者不按照约定条件提供商品；
十二、以虚假的“有奖销售”、“还本销售”等方式销售商品；
十三、以其他虚假或者不正当手段欺骗消费者。
这个《办法》还规定，经营者在向消费者提供商品时，有下列情形之一，且不能证明自己确非欺骗、误导消费者而实施此种行为的，应当承担欺骗消费者行为的法律责任：
一、销售失效、变质商品；
二、销售侵犯他人注册商标权的商品；
三、销售伪造产地、伪造或冒用他人的企业名称或者姓名的商品；
四、销售伪造或冒用他人商品特有的名称、包装、装潢的商品；
五、销售伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的商品。
第10版(经济生活·财贸)
专栏：乌拉圭协议知识讲座⑤
乌拉圭回合谈判的背景
汪尧田
进入８０年代以来世界经济在经历过７０年代的高速发展后，速度开始减缓，个别国家出现了经济危机爆发的先兆。在这种形势下，新的贸易保护主义以各种非关税壁垒，或灰色区域措施的形式回潮。据关贸总协定在乌拉圭回合正式发起前的统计，当时的各种变相保护主义措施的种类多达２０００种，严重侵蚀了关贸总协定的多边法律框架，为此，需要设计一些更新、更严格的多边纪律加以约束。
世界经济贸易向一体化的方向迅速发展，发达国家产业的不断升级，使一些新的贸易形式，以及服务、投资、无形资产的国际间流动的规模越来越大，也急需相应的各种多边规则对它们加以规范。
国际贸易组织长期以关贸总协定这一临时性机构形式存在，多边纪律松懈，贸易冲突频繁，尤其是农产品和纺织品贸易长期游离于多边贸易规范之外。为求得世界贸易的继续和平稳定的发展，必须有一个更正规、严格的组织代替之。
经过长时间的酝酿，缔约方决定发动新一轮多边贸易谈判，并于１９８６年９月在乌拉圭埃斯特角城召开部长级会议，通过了《乌拉圭回合的部长宣言》，将乌拉圭回合谈判的目标规定为：
制止和扭转保护主义，消除贸易扭曲现象；
维护关贸总协定的基本原则，促进实现关贸总协定的目标；
建立一个更加开放，具有生命力和长期性的多边贸易体制。
为了达到上述目的，要求采取下列措施：
——进一步放宽、扩大世界贸易，减少和取消各类关税和非关税壁垒，促进贸易自由化；
——加强关贸总协定的作用，在关贸总协定的原则和基础上，改善多边贸易体制，扩大关贸总协定对世界贸易的适用范围；
——增加关贸总协定对不断演变的国际经济环境的适应能力；
——促进国际合作行动，加强贸易政策与其它影响经济增长和发展政策之间的联系，改善国际货币体制的职能，向发展中国家投入更多的资金；
为此，乌拉圭回合谈判分两大部分，即货物贸易的谈判和服务贸易的谈判，分１５个议题展开。
其中，为推进贸易自由化的谈判议题共６个，即：关税、非关税措施、热带产品、自然资源产品、纺织品和服装、农产品。
强化多边贸易制度和作用的议题共９个，即关贸总协定条款、保障条款、多边谈判协议及安排、补贴和反补贴措施、争端解决、关贸总协定体制的作用、与贸易有关的知识产权问题（包括冒牌货贸易问题）、与贸易有关的投资措施、服务贸易问题。
在８年多的艰苦谈判过程中，根据国际经济贸易活动中出现的一些新情况、新问题，一些超出原规定议题甚至全新的议题被提出，使谈判范围大大扩大了。
第10版(经济生活·财贸)
专栏：经济茶座
旅游自掏腰包好
杨泓
过去也出过几次国，那是公差，个人自不必掏腰包，完成任务的同时，少不了穿插些观光旅游节目，只要不太出格，确实以完成任务为主，不是假出国考察之名，行出国旅游之实，也属情理之常，似无可厚非。
这回可不同了。没有邀请单位，没有公差任务，是彻底的自己请自己，动用多年的积蓄，找家旅行社，参加组团出国旅游，这在我生平还是第一遭。
若问观感如何，一句话：心安理得，玩得痛快！
因公捎带着旅游，不能不说是美差，但因任务在身，只要有责任心的人，玩时总觉不那么踏实，老是记挂着这，记挂着那。特别是当记者的，好不容易获得出国采访机会，深怕问得不清，记得不实，观察不深，既担心留下疑点，回国后关山阻隔，不好补充核实，更担心写不成稿，交不了帐。思想上一有负担，多好的异国华物美景，在自己眼里自不免打点折扣。
自掏腰包出国玩，没有任务压身，不用担心“红眼病”，无牵无挂，无忧无虑，思想彻底放开，你可理直气壮地去游山玩水。
自掏腰包花的是个人钱款，得的是心地的坦然、思想的平衡，不损公家一根毫毛，似有助于培养一种廉正之风、高尚之德。
不光是出国，国内旅游也要提倡自掏腰包，因为公私兼顾式的旅游、假公济私式的旅游，其频率要比出国的高得多。记得有一次在昆明参加一个会，会议组织者出了个高招，即凡欲顺便观光者需自掏交通费和门票，一时虽也被某些人讥为“抠门”，我看这“抠门”抠得好，为什么花公家的钱要那么大方呢！
第10版(经济生活·财贸)
专栏：
“酒乡人”的酒“温柔”了
余跃平
“请问诸位喝点什么酒？”
“来一瓶低度酒吧！”
如今，在江西省樟树市无论是宾馆酒家，还是市民家中，到处都能听到这习以为常的问答声。樟树市因出产四特酒而闻名全国，被人称之为“酒乡”。大概是久被“熏陶”的缘故吧，樟树人都有饮用烈性酒的习惯。近几年来，随着人民生活水平不断提高，樟树人的消费观念也随之发生了变化。一些善饮烈性酒的外地客商，受此风气影响，也开始“跟着感觉走”。
过去，樟树人喝高度酒用的是大酒杯，如今饮低度酒端出来的却是小酒杯；以往在酒席宴上讲究的是“感情深，一口闷，烂醉如泥铁哥们”，如今欢聚一桌信奉的是“感情真，不在深，天长日久见真心”。难怪一位曾在樟树经商多年、如今又故地重游的安徽药商惊讶地说：“樟树人的酒变‘温柔’了”。
第10版(经济生活·财贸)
专栏：
寿险代理人持证上岗
上海保险业６０００余名经考试合格的寿险代理人，４月１日起将手持“上海市保险代理人资格证书”上岗。
上海保险同业公会负责人日前宣布：今后上海保险代理人上岗必须具有这份中国人民银行上海市分行核发的资格证书。过去几个月里，上海近十家中外保险公司的８８００名寿险代理人报名参加了资格考试，其中合格者占８３．９％。
１９９２年起，上海市保险市场开始出现寿险代理人。这种走街串巷直接推销保险业务的国际通用做法，大大推动了上海寿险业的发展。１９９５年全市寿险保费收入近２０亿元，比上年增长５０．９％，首次超过财险的增幅。（仇逸）
第10版(经济生活·财贸)
专栏：观点新闻
社科院陆建人博士认为
东亚经济增长有赖解决三大问题
本报讯中国社会科学院经济学博士陆建人日前在《亚洲经济发展趋势座谈会》上指出，未来１０年，中国、韩国、香港、台湾、新加坡、马来西亚等东亚国家和地区的经济能否继续增长，取决于其能否成功解决三个问题：其一，实现增长机制的转换。陆建人认为，依靠劳动力与资本的高投入实现高增长的机制，不久便会走到极限，应由依靠技术革新提高生产率和单位资本产出率的集约型机制取而代之。其二，消除基础设施“瓶颈”。目前国际上兴起的ＢＯＴ（建设—经营—转让）方法有可能解决基础设施巨额资金的筹措困难。其三，改善生态环境和缩小发展差距。（心真）
第10版(经济生活·财贸)
专栏：
访残零币兑换服务部
许庆常张俊岭尹华亭
残损人民币兑换难，一直是令人头痛的问题。但在河北省南宫市这一问题已不难了。因为中国人民银行河北省南宫市支行，去年３月份专门成立了残零币兑换服务部。
一年来，该服务部已接待顾客２万多人次，兑换残零币近２００万元。
近日，笔者来到这家地处繁华闹市、开张一年未见分文收益的特殊门店采访。一位负责同志告诉我们，为了方便群众，从去年３月份开始，该行抽出业务骨干成立了“残零币兑换服务部”，不收一分钱服务费，为群众兑残币，换零钱。为了真正把实事办到群众心坎上，他们坚持早开门，晚关门，节假日照常营业，保证让每一个顾客满意而归。一次，离城区近５０公里的南宫市枣营村李太成老汉，抱着试试看的心情，拿着用小包裹包着的几千元的残币，来到服务部说：“俺为给孩子盖房攒了两年的钱全放在了炕洞里，前些天买物料时一看，有的受潮，有的被鼠咬，全变了模样，转了几家银行嫌麻烦，不给换，听说这里专门兑换，特意赶来碰碰运气。”服务部工作人员立即着手粘贴、清点，不到半个小时，就递上了６０５８元的兑换款。李太成老汉感动地执意要拿出一些钱请客，被工作人员婉言谢绝。
第10版(经济生活·财贸)
专栏：新产品新技术
新产品新技术
中华碘泉矿泉水投放北京市场
本报讯被专家称为国内外罕见的中华碘泉矿泉水日前在山东德州问世，并由中国国际旅行社总社天宝公司任销售总代理大批量投放到北京市场。此矿泉水中含碘高达０．３０mg/Ｌ和其它二十多种微量元素，质优价廉，为人们增加碘摄取量开辟了新的途径。（建兴）
税务专家咨询系统受欢迎
本报讯北京特能投资顾问有限责任公司研制的《税务专家咨询系统》应用软件推向市场后受到欢迎，三个月销售近三百套。该系统针对各类纳税人的实际需要而开发，将所有税务征纳事项划分为征税程序、税额计算等十一个部分，系统根据用户的组合提问进行搜索，可得出相应的法律解释。（税研）
第10版(经济生活·财贸)
专栏：市场扫描
元旦到春节再到阳春三月，北京刮起阵阵让利风。参加让利的企业之众，让利商品范围之广，让利商品折扣之高，让利形式之多，影响之大，为京城商界罕见。请看——
京城商场降价风
施爱春
让利风起
京城劲吹让利风。
元旦这天，贵友大厦率先扯起让利大旗，大到家电，小到１元钱的饮料全部特价酬宾，绝大部分商品八折优惠，一时间，商场内外人流如潮，当日客流量高达１５万人次，日销售额为１１００多万元，相当于平时销售额的１０倍。其后，卷入让利风的大商场越来越多：复兴商业城举办了为期４天的千种商品八折优惠，最高销售额达９６０多万元。隆福大厦也不甘居后，正月初五对全部服装实行五折。长安商城推出’９６长安之春回报大酬宾。西单商场则开设了面积近千平方米的“商品让利特价厅”，让利幅度四至六折，还开展礼品派送和有奖销售活动，回报消费者近百万元奖品……不过，让利风潮中执牛耳的一直是贵友大厦，在２月４日立春之际再次特价酬宾，当天购物的顾客达１７万人次，日销售额达１３２０万元，创下北京商业日销售额之最。
据统计，春节至今，北京商业服务企业让利活动在万次以上，让利金额超过４０００万元。
为何让利
让利风起风盛，一刮几个月，波及至今，最直接的动因来自商界的竞争和大众求实求廉的消费心理。近几年北京大型商场一幢幢拔地而起，每年新增十余家。到去年底，年销售额在亿元以上的商场就有５４家，其中百货大楼、城乡贸易中心、西单商场、蓝岛大厦、燕莎友谊商城则突破十个亿。新兴的超市有６０多家、便民店９００多家，仓储商店、平价商场也从北京各个角落站出来向大商场呐喊挑战，大商场面临的形势不容乐观。众商家犹豫之间，“贵友”首先上阵。贵友大厦公关部一位同志承认让利来自于市场竞争：第一次打折前心里没谱，原打算不赔不赚，不想还略有盈余，所以有了第二次第三次让利。看来，让利商店不呆，不会赔；顾客也不傻；两方得利，自然皆大欢喜。
这次让利还包含着其它因素。春节前夕北京商委向大商场发出通知，号召开展“’９６新春北京商业回报消费者”活动，丰富活跃首都市场。再则，去年一段时间，北京国有商企为假货的事闹得满城风雨，通过让利，对国有企业的信誉进行一次检阅和修复。北京商委的一位同志说，国有商业的打折和街头商贩的甩卖不同，有质量保证，有信誉保证，所以才有那么多的顾客。
经济界行家的推测似乎更深刻些：他们认为商家打折就手段讲是一种促销形式，就目的来说增加商品销售，加速资金回笼，同时扩大企业知名度，争取客源。
让利风后话让利
对京城盛极一时的让利风，消费者、商家、经济学界人士各有说法。
顾客购物求的是货真价廉。在西单商场的特价厅，一位选皮鞋的女士告诉笔者：大商场买东西让人放心，让利后价格便宜当然更好。近日，笔者在几家商家随意询问了１０名顾客，问他们春节期间买没买让利商品，７人回答没有。问及原因，回答主要是不需要。在经历了近年市场出现的大起大落之后，大多数消费者变得冷静和成熟了。
商家对让利慎重中又有几分担忧。贵友大厦公关部一位同志说：价格竞争是原始的又是永恒的，但折价让利不是长久之计。企业的立足之本还在狠抓管理、强化服务上下功夫。
中国社会科学院研究员樊纲认为，价格竞争对于打破价格垄断，防止价格纯由商家垄断的倾向有积极意义。但价格战毕竟是初级的，如何促使商家竞争从价格竞争走向服务竞争，恐怕还有许多事要做。
第10版(经济生活·财贸)
专栏：旅游天地
回归·尴尬·补课
——百莱玛度假村的接团经历
本报记者鲍洪俊
４月４日，一群德国游客依依不舍离开休闲５天的百莱玛度假村。临别前，这支８９人组成的德国足球休闲团通过团长海拜特先生向度假村的总经理杨鼎新表示谢意：“我们对百莱玛留下深刻印象。这里的椰树、沙滩、水牛、鸟叫构成清新安静的田园风光，是休闲的好地方。”
对于这些来自发达国度的游客来说，北京、南京、杭州也使他们流连，但那里毕竟多了与西方雷同的豪华和喧闹，少了回归自然的情调。“回归自然”，正是在这一点上，百莱玛度假村踏上了旅游业勃兴的节拍。
由港商独资经营的百莱玛度假村，位于海南岛著名椰乡——文昌东郊椰林湾。掩映在婆娑椰林中的客房，是距海边仅几步之遥的风情木屋。坐在木屋阳台上看碧海沙滩，听涛声鸟语，原汁原味的自然风光，令德国游客兴奋得手舞足蹈。５天时间足以看遍海南，他们却将海南游浓缩在这片方圆几公里的椰林中。
４月１日上午，聘请琼中民族歌舞团专场表演竹竿舞等海南民族歌舞；４月２日，针对游客多为球迷的特点，精心组织了海南日报社足球队与德国球迷游客的沙滩足球友谊赛；４月３日晚，为两位过生日的游客送去两块特制大蛋糕和两束康乃馨。这些特别服务或弘扬民族风情特色，或增添游客闲暇兴趣，或表达东方细腻情感，让主客双方在感情上融为一体。跳竹竿舞时，德国游客按捺不住，纷纷加入其中，一些游客被一而再再而三地夹住双脚，依然兴高采烈，不肯下场。
第一次成功接待海南迄今最大规模的欧洲旅游团，在仅有９０多间客房的百莱玛已属不易。不过，与成绩相比，这次接待中的尴尬同样令人回味。
来到百莱玛的第一个晚上，德国游客欢聚在海边椰林木屋的藤竹转椅上开怀畅饮。沙滩酒吧的服务员为难得的好生意而十分激动。她们怎么也没想到自以为准备充分的１７箱啤酒，会在午夜１２点前售罄。临时应急，已无处购货。第二天晚上，两箱葡萄酒、１２箱啤酒依旧被抢购一空。更让她们意外的是，德国游客拒绝“人头马”，只要中国酒。而酒吧的现货恰恰是洋品牌居多。类似的尴尬还有，度假村没有准备体现当地自然风光的明信片等纪念品，令德国游客遗憾；最糟的是这里的服务员不懂外语，与游客交流只能打手势。
海南岛已把旅游业摆在第三产业的龙头地位，向世界展示着“东方夏威夷”的迷人风姿。百莱玛度假村的这次接团体验似乎昭示着一个道理：比之现代化的硬件设施、自然风光、民族特色是旅游业发展的魂魄。但其内涵万万不能缺了对其他民族文化心理、风俗习惯的准确把握和符合国际交往惯例的服务水准。这方面，海南乃至全国旅游业的同行们又有多少工作需要补课呢！
第10版(经济生活·财贸)
专栏：
浙江北部蚕桑之乡湖州、德清、桐乡三市县交界处的含山在桑蚕生产季节开始之际举办“蚕花节”，以扎蚕花、评选金蚕花姑娘等活动，向中外游客介绍当地养蚕的历史及风俗。这是一位养蚕姑娘在选购蚕花。新华社记者徐邦摄
第10版(经济生活·财贸)
专栏：
造型独特的国外沙发椅
上图：旋涡状绒面长沙发。右图：这座沙发的整体造型和色块间的线条都呈波浪状，颇具动感。新华社记者吕全成摄
第10版(经济生活·财贸)
专栏：
北京市将从今年5月开始实行公共场所禁烟。作为党和国家政治活动的重要场所，人民大会堂早早地布置了“请勿吸烟”的标识牌。新华社记者王新庆摄