第9版(读者来信)
专栏：调查与思考
欠发达地区个体经济
何以发展缓慢
“八五”期间，我国个体私营经济发展迅猛，成为整个国民经济新的增长点，对发展社会生产力，增加社会财富，缓解就业压力，转移剩余劳力，促进社会稳定，起到了很大作用。但欠发达地区个体私营经济发展仍相当缓慢。据我们最近在咸宁市调查，出现这种情况的原因主要是：
思想观念滞后。有的地方个别领导人仍存在“公有至上，个体私营不可靠”的思想，行动上谨小慎微。官埠桥镇一位领导说：“宁可替垮台倒闭的乡镇企业办事说话、要贷款，也不愿为盈利的私营企业说半句话、办一点事，除非它加盟到乡镇企业中来。”咸宁市先后有４００户个体私营企业迫于无奈而挂靠乡镇，最后都以停产倒闭而告终。另外，一些个体私营企业主心有“余悸”，抱有“小富即安”的思想，使欠发达地区个体私营经济徘徊在小打小闹的“小圈圈”之中。１９９５年末，咸宁市共有１２０３１家个体工商户，其中，从事工业生产的只有２１户，注册资金在１００万元以上的仅２户。
行政管理乏力。目前，个体私营企业隶属工商行政管理局管理，由于工商行政管理局业务范围较宽，为个体私营企业提供服务只是其中一项，个体私营企业实际成了“孤儿”，通常是办证难、征地难、创业难、守业更难。
信贷紧张。欠发达地区经济实力“先天不足”，资金自我积累能力差，业主们希望取得银行信贷的支持，但总是可望不可即。据统计，到１９９５年底，咸宁市个体私营企业贷款仅占全市银行贷款的３．７％，当年新增贷款６７５万元，户均５６１元。
社会负担沉重。在对１０户私营企业的调查中发现，有２６个部门超越国家规定的范围向他们收费，不合理收费项目达４１种，金额１．４万元。如鄂价费字（１９９２）２３２号文件规定，环境卫生费县级市城关每月每户按０．５至１元标准收取，但实际每月每户要交５至２０元不等。这１０户企业半年时间还承担各种社会摊派１．６万元。以上两项合计占其纯利润的５０％以上。此外，“上门取经”的人太多，使个体私营企业应接不暇，难以集中精力搞经营，还得破费招待各路“神仙”、“贵客”。
经营素质偏低。据对１８位私营企业主调查，文化程度为大专、中专、高中的各３人，初中的８人，文盲１人，有专业技术职称的仅１人。大部分业主只顾眼前利益，不注重研究市场变化，不懂得适时调整产品结构。有些企业不配备会计，连最基本的财务报表都没有，日常业务活动仅凭脑子记。大部分个体私营企业生产主要靠手工操作。
欠发达地区个体私营经济存在的这“五种障碍”，严重阻碍了地方经济的快速发展，也影响我国经济发展战略目标的实现。希望有关部门认真加以研究，制定有效措施，使欠发达地区个体私营经济尽快驶上“快车道”。
中国人民银行湖北咸宁地区支行
宋亚敏马侃
第9版(读者来信)
专栏：读者论坛
警惕“工程”泛滥
河北隆尧县委王景震
翻翻报纸杂志，听听领导讲话，不难发现“工程”一词出现的频率越来越高，大有泛滥之势。诸如：“双十双百”工程、“财政自立”工程、“精品”工程、“龙头”工程、“六分之一”工程、“１３３５４７”工程、“固本强基、标本兼治保稳定”工程……确实不胜枚举。
“工程”一词频频亮相，是否始于“希望工程”，无从考证，但有一点毋庸置疑，那就是“西施”无辜，“东施”可笑。
适当使用“工程”一词本无可厚非，但不辨文义，牵强附会，就不能不令人生厌了。
做点工作，动辄以“工程”名之，且竞相效仿，起码给人一种“一哄而起”的印象，降低工作本身的严肃性，从字面上看也有新八股之嫌，让人产生“理不屈词却穷”之感。针对这种“工程”纷纷“上马”的现象，社会上流传这样一句顺口溜：不论县乡和省市，都把“工程”当主食。
“工程”之路虽宽，还是不要都来挤吧！
第9版(读者来信)
专栏：监督哨
韶关火车站还在乱收费
２月２７日我在广东韶关火车站候车时，发现火车站二楼候车室的一个角落被用木板和布帘隔成所谓的录像室。不管看不看录像，凡是在那里检票上车的人都必须花一元钱买一张录像票。韶关火车站这样做，和在公路上乱设关卡有什么区别？
河南洛阳解放军外国语学院四系三队叶会斌
第9版(读者来信)
专栏：建议与要求
化肥袋上应有使用说明
眼下，正是春耕备耕和追肥施肥时节，我们这里不少农民却不知道氮肥、磷肥、钾肥、尿素等作底肥每亩应施多少，作追肥每亩应施多少。乡镇农技推广站虽然宣传过使用化肥的知识，但农民很难一一记下来，大都凭经验、估计施肥，结果不是施肥量不足，就是施多了造成浪费。
建议化肥生产厂家，在化肥袋上添个“说明书”，把施肥量、施肥季节、施肥注意事项等一一注明，以方便农民使用。
江苏赣榆县柘汪乡人民政府秦裕新
第9版(读者来信)
专栏：读者热线
运输管理不善货物被盗严重
３月１日，河北唐山市小山批发市场个体户沈丽梅来电话说，她每次从浙江曹娥火车站（属宁波市）向唐山南站发货，途中都有丢失现象。５天前到的一批针织内衣，共３包（每包１０００件），清点时发现少了１００多件（货包被割破）。３月１日到的４包针织内衣（是２月５日发的货），货包均被割破，共丢失１４００余件，被盗最多的一包只剩下２００件左右。 本报群众工作部
调查附记
接到沈丽梅的电话后，记者立即到唐山进行调查。在沈丽梅存货的地方，记者看到三个在铁路运输过程中被盗贼割破的货包。三个货包的破口分别为４厘米、８厘米和２０厘米。据沈丽梅介绍，包内装的是针织内衣，分男式和女式，男式每包装１０００件，女式每包装８００件，用三层塑料袋包装。这批货尚未拆包清点，实际丢了多少衣服还不清楚，但从货包破口的大小及包内空洞来看，估计丢失３０多件。像这样割包盗窃现象，过去经常发生，但大都未找承运部门索赔。这其中的原因有二，一是丢失的货物数量不大，值不了多少钱，不愿为这点事与承运单位把关系搞僵；二是花了很多时间和精力，铁路部门即便赔偿，也赔不了多少钱。例如１９８７年３月，沈丽梅从广州南站发到唐山南站一批牛仔裤，取货时发现货包有破口，经清点，丢失４０件，价值近６００元，索赔的结果，只获得赔款３０元。
除沈丽梅外，其他货主也经常发现货物丢失。一位叫娄凤聪的个体户向记者反映，他刚刚收到的一批从浙江慈溪运到唐山南站的女式衬衫，丢失３０件。他还带记者到存货场查看了被割破的货包。
记者到唐山南站调查时，该站党委书记、站长等１０多位同志告诉记者：沈丽梅２月５日由浙江曹娥站发往唐山南站服装４包，重量６００公斤。该批货物在天津南仓站中转，装载该批货物的车厢抵达唐山南站前，在塘沽、汉沽站都卸过货，２月２９日到达唐山南站。３月１日上午９点至１２点卸车，卸车前，经车站检查人员检查，该车厢门窗封闭良好，无异常。当卸到沈丽梅的这批货时，发现４个货包均有大破口，内货外露，并有部分货物散落车内。卸货人员当即会同铁路派出所及货运安全室有关人员共同勘查现场，发现靠近该批货物码放处一个插销失灵，车窗虽然关闭，但从外面一推就开。勘查人员对该批货物进行了收集、整理和清点，剩针织内衣１９８４件。为慎重起见，他们将这批货物再次过磅，总重量为３５２公斤，比货票记录重量少２４８公斤。勘查人员对勘查情况编制了草记录，由公安人员签字后移交货运安全室。货运安全室于当日编制正式货运记录，送装货站调查。该站领导还说，该车除沈丽梅的货物被盗外，另有三批货物也被盗。这三批货物分别是：由江西永修发出的中成药；由南京浦口发出的电视机零件和由广东佛山发出的成药。这三批货物清点后，都编制了货运记录送查。
据唐山南站负责同志介绍，货物丢失后的赔偿有三种方式：一、入保险的，铁路部门开具丢失证明，由保险公司按保险金额赔偿；二、经铁路部门保价的，由铁路部门全额赔偿；三、既无保险又无保价的，每吨货物按２０００元赔偿（零担货物除外）。沈丽梅的这批货物由发货单位在当地入了保险，唐山南站将出具货物被盗证明，由发货单位到当地保险公司索取赔偿。
本报记者王永明
第9版(读者来信)
专栏：监督哨
３０２次列车为何“闭门谢客”？
春节期间，我女儿带着小孩从秦皇岛回涿州探亲，正月初六那天欲乘３０２次列车返秦。当天这趟列车进涿州站时已晚点１个多小时（此次列车经常晚点），列车停稳后，多数车厢不开门，使已检票进站的百余名乘客无法上车。我们看了一下，车厢里的人并不多。好不容易，我们发现５号车厢开门下来两个人，便推着小孩车赶过去，请求列车员准许上车，列车员不做任何解释，硬是把门锁上了。
我们不明白，车厢里人并不是多得打不开门，为什么列车员不开车门？
河北涿州市 林素仙
第9版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
垃圾点该设在哪儿？
水质好坏，事关人民健康。可在距菏泽市自来水公司水源地泵房不远处，却立了一个“垃圾点”的标牌，沿墙根堆满了垃圾。真是不可思议！
山东菏泽市石凡秀