1996年4月1日人民日报 第5版

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  国家教委聘任第四届国家督学
本报北京三月二十九日讯国家教委今天聘任了总督学顾问和第四届国家督学。国家教委主任朱开轩向他们颁发了聘书。国家教委副主任、总督学柳斌和中央统战部有关负责同志出席聘任仪式并讲话。 (尹鸿祝毕全忠)


第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  高校招生并轨改革加快
划定一条录取线,同一地区实行同一录取标准
本报讯国家教育委员会今年将采取具体措施,大力推进普通高等学校招生并轨改革,争取1997年在全国范围内完成这项改革。
这些措施主要包括将按国家任务招生计划和调节性招生计划(含委托培养和自费生)划定两条录取线选拔新生的所谓“双轨”学校和改为按总的招生计划划定一条录取线、在同一地区实行同一录取标准的所谓“并轨”学校的录取工作,划为两个阶段分别进行。先完成并轨学校的录取工作,再进行非并轨校的录取工作。
非并轨院校的调节性招生计划,只安排在学校所在省(区、市)招生,录取时原则上也不再降低分数标准。在本省(区、市)同批最低控制分数线以上不能录取满额时,应予减招。过去具有招收保送生资格的高等学校,今年未进行招生并轨改革,将暂停其招收保送生。原来实行学生专业奖学金的师范、农林、航海、民族和体育专业,在并轨后免收学杂费,其他行业特点明显、有特殊要求的学校,如水利、地矿、公安、气象、测绘等院校(专业),并轨后免收或少收应向学生收取的学杂费。设专项奖学金的条件尚不具备的学校,并轨后可保留生源计划中的定向招生形式,但定向生原则上不能再降低分数标准录取。为体现“211工程”推动高等学校改革的精神,积极促进招生并轨改革,未进行并轨改革的高等院校,“211工程”预审及之后的立项工作暂缓进行。
招生期间,国家教委将会同纪检、监察部门检查各地、各部门和高等学校对上述规定的执行情况,对未按国家教委有关规定而影响招生并轨工作进行的地方和有关人员将予以严肃处理。
国家教育委员会要求各地、各部门和高等学校继续贯彻执行国务院《关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》和国家教委有关文件精神,统一认识、加强宣传、精心组织,建立和完善有关配套措施,大力推进普通高等学校招生并轨改革。
据了解,1995年的高校招生并轨改革迈出了很大的步伐,有257所高等学校进行了招生并轨改革。国家教委有关方面负责人认为,招生并轨改革是为了更好地在招生过程中体现教育公平性的原则,更好地体现高校招生的基本原则。通过各地、各部门和高等学校的共同努力,今年实行招生并轨的高校总数将达到全国高校总数的一半以上。


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专栏:

  人才市场管理暂行规定
新华社北京3月31日电人事部近日发布《人才市场管理暂行规定》,以规范人才市场行为,维护人才市场秩序。全文如下:
第一章总则
第一条为了加强对人才市场的管理和监督,规范人才市场行为,维护人才市场秩序,促进人才市场的健康发展,根据国家有关法律、法规,制定本规定。
第二条本规定所称人才市场管理,是指对人才市场中介机构以及用人单位招聘和个人应聘等活动的管理。
第三条人才市场活动应当遵守国家有关法律、法规及政策规定,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,个人自主择业、单位自主用人。
第四条政府人事行政部门是人才市场的综合管理部门,负责制定有关的政策、法规,培育、指导人才市场,对人才市场进行管理和监督。
第五条本规定适用于我国境内各类人才市场活动。
第二章人才市场中介机构
第六条本规定所称人才市场中介机构是指为用人单位和人才提供中介和其它社会化服务的专营或兼营的组织。
第七条成立人才市场中介机构应具备下列条件:
(一)有开展人才市场中介服务活动的场所、资金和设施;
(二)有专职工作人员5人以上,并接受过政府人事行政部门组织的有关人事管理专业培训;
(三)有健全可行的规章;
(四)能够独立享有民事权利,承担民事责任;
(五)法律、法规规定的其它条件。
第八条成立人才市场中介机构,应当以书面形式向政府人事行政部门提出申请,说明人才市场中介机构的宗旨、业务范围、人员构成、办公场地、资金等情况,其中设立固定人才市场场所的,须作专门的说明。符合条件的,由政府人事行政部门颁发《人才市场中介服务许可证》(以下简称许可证);其中须办理工商登记的,应当到工商行政管理机关办理登记手续。
国务院各部委、直属机构及其直属在京企事业单位,全国性社团,以及跨省(自治区、直辖市)成立人才市场中介机构,应当由人事部颁发许可证;其它的由地方政府人事行政部门颁发许可证。
境外公司、企业和其它经济组织或个人,不得在中国境内单独投资成立人才市场中介机构;同国内的公司、企业或其它经济组织合资、合作成立人才市场中介机构的,应当由省级以上政府人事行政部门审批并报人事部备案同意后,颁发许可证,同时按有关规定办理其它手续。
本规定下发前成立的人才市场中介机构,自本规定下发之日起四个月内补办有关手续,申领许可证。
第九条人才市场中介机构应当在规定的业务范围内开展活动。其主要业务是:
(一)收集、整理、储存和发布人才供求信息;
(二)开展职业介绍;
(三)组织培训;
(四)组织智力开发、成果转让等活动;
(五)开展人才测评;
(六)法律、法规允许的其它业务。
第十条政府人事行政部门所属人才流动服务机构除从事本规定第九条所规定的各项业务外,受政府人事行政部门委托,依法从事流动人员人事档案管理、职称资格考评、出国政审、保险基金的筹集和管理、人事代理、合同鉴证以及其它业务。
流动人员的人事档案管理,必须严格执行国家人事档案管理的法规和中央组织部、人事部有关流动人员人事档案管理的规定。其它人才市场中介机构不得擅自接收流动人员人事档案,不得从事流动人员人事档案管理及其相关业务。
第十一条人才市场中介机构不得以盈利为目的,提供中介和其它社会化服务收取服务费必须符合国家和当地政府的有关规定。
第十二条政府人事行政部门对人才市场中介机构实行年检。各类人才市场中介机构应当按照政府人事行政部门的要求提交年度检验报告书。
第三章人才交流会
第十三条本规定所称人才交流会是指人才招聘会、人才交流洽谈会、人才竞聘会、高校毕业生“供需见面会”等各种面向社会的人才交流活动。
第十四条组织举办人才交流会的单位,应当是持有许可证的人才市场中介机构或其主管机关。
组织举办人才交流会,应当具备国家和当地政府规定的条件,具有完备的组织方案。主办者应当对参会单位进行资格审查,对招聘中的各项活动进行监督。
第十五条组织全省(自治区、直辖市)范围内的人才交流会,须经所在地省级政府人事行政部门(或其授权的人才流动服务机构)批准;组织全国性的人才交流会,须经人事部批准。
第四章招聘
第十六条用人单位招聘人才可以下列方式进行:
(一)委托人才市场中介机构进行招聘;
(二)通过各类人才交流会直接招聘;
(三)在各类新闻媒介上刊播人才招聘广告(启事);
(四)其它招聘方式。
第十七条用人单位公开招聘人才,应当出具有关部门批准其设立的文件或营业执照(副本),并如实公布拟聘用人员的数量、岗位,以及所要求的学历、职称和有关的待遇等条件。
第十八条凡需在中央、国务院及其各部委所属的新闻传播媒介(报刊、广播电视等)上刊播人才招聘广告(启事)的,广告主应当向广告经营者、广告发布者出具人事部(或其授权的全国人才流动中心)审核批准的文件;在其它新闻媒介上刊播的,广告主应当出具所在地政府人事行政部门(或其授权的人才流动服务机构)批准的文件。
第十九条用人单位招聘人才,不得以任何名义向应聘者收取费用。
第二十条用人单位一般不得到艰苦边远地区招聘人才。特殊情况的须经招聘对象所在地政府人事行政部门审批后,按国家的有关规定进行。
第二十一条用人单位聘用兼职人员应当严格遵守国家的有关规定,并征得兼职人员所在单位或主管部门的同意。
第二十二条用人单位不得采用不正当竞争手段招聘人才,不得接收违反国家有关政策规定擅自离职的人员。
第五章应聘
第二十三条人才应聘可通过人才市场中介机构、人才交流会或直接与用人单位联系等形式进行。应聘时应当出示身份证、工作证、学历证书等有效证件,并如实提供本人履历。
第二十四条应聘人才离开原单位时,应当按照国家的有关政策规定,遵守与原单位签订的合同(或协议),不得擅自离职。
通过辞职或调动方式离开原单位的,应当按国家有关辞职、调动的规定办理手续。
第二十五条应聘人才离开原单位时,不得私自带走原单位的科研成果、技术资料等,不得泄露国家机密和原单位的商业秘密,不得侵犯原单位的技术权益。
第六章处罚
第二十六条无许可证从事人才中介服务活动的,或者通过伪造、涂改、借用、租用许可证等手段从事人才中介服务活动的,由政府人事行政部门会同有关部门责令其停止活动,并没收非法所得。
第二十七条未经政府人事行政部门批准,擅自组织人才交流会的,由政府人事行政部门会同有关部门依法予以取缔,并没收非法所得。
第二十八条人才市场中介机构违反本规定,擅自扩大业务范围、乱收费用的,由政府人事行政部门视情节轻重,给予警告、吊销许可证等处理。
第二十九条在人才交流活动中,刊播虚假广告,或采取其它手段欺骗用人单位和应聘人才的,由政府人事行政部门会同有关部门给予相应的处罚。情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七章附则
第三十条各省、自治区、直辖市政府人事行政部门可根据本规定制定实施办法,并报人事部备案。
第三十一条本规定由人事部负责解释。
第三十二条本规定自发布之日起施行。


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专栏:

  4月1日起实施《固体废物污染环境防治法》
本报北京3月31日讯中华人民共和国《固体废物污染环境防治法》将于1996年4月1日开始实施。为此,国家环保局今天在京举行了新闻发布会。
国家环保局负责人在新闻发布会上说,固体废物是指从生产建设、日常生活和其他活动中产生的废弃物质,它具有数量大、种类繁多、性质复杂、产生源分布广泛、可运输及跨国间转移等特点。《固体废物污染环境防治法》的实施,是我国环境保护事业的一项重大举措,标志着在我国环境保护领域中结束了防治固体废物污染及其监督管理工作长期无法可依的状况。据这位负责人介绍,与这部法律同时生效的还有《废物进口环境保护管理暂行规定》。(廖声武)


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专栏:文明新风吹故乡’96大学生寒假见闻征文

  政策归心处处春
东北师大中文系孙暖
河南省唐河县是我舅家,我自幼在那里。后来外出上大学,也经常在假期回到唐河,和年迈孤身的外爷相聚。
今年春节前夕,回到外爷家的第二天上午,我来到了村旁的集市。这本是一条宽阔的街道,由于两边摆满了各种各样的摊位而显得有些狭窄,赶年集的人流熙熙攘攘。卖年货的乡亲能说会道,吆卖声不绝于耳。我和一位四十多岁的乡亲攀谈。他是附近村庄的农民,去年全家5口人收入两万余元。他说县里去年成立了黄牛开发领导小组,县委书记袁晴超亲自挂帅。他家为响应县号召的“力创全国养牛第一大县”,就养了5头黄牛。村里还有几户养牛50头以上,年收入均在10多万元。乡亲们见我对黄牛感兴趣,就热情地对我说这个集东边就是一个黄牛市场。我按他们的指点,来到了集市东边的黄牛市场。呵!一片牛的海洋,足足1000头黄牛仿佛在比赛健美,粗粗的牛角,健壮的四蹄,膘肥体壮的身躯,简直让人分不清哪头牛是健牛冠军。我随便找了一位牛主。他今年56岁,家里去年养牛30余头,被县、乡评为养牛能手,县委书记为他披红戴花。他说县领导鼓励农民大力养牛,确实是一条“牵着黄牛奔小康”的致富之路。在唐河县像这样的牛市有30多个。正与牛主交谈,旁边一位年轻人也凑过来说:“老弟你不知咱县的牛还出口美国、英国、意大利呢。县里办起了屠宰厂、牛肉干厂、皮鞋厂,黄牛养多了又办起了制革、骨粒、骨粉、胶囊等加工企业,黄牛全身都能出口创汇。”我称赞年轻人懂得多,年老的牛主插话说年轻人是村里的养牛技术员。年轻人兴奋地告诉我,唐河县全县养牛已超过50万头,这既立足资源优势,又瞄准市场需求,全县农民由此受益无穷。
看着眼前1000余头黄牛汇聚的场面,一片“哞哞”声中,我禁不住由衷赞叹。
从集市回到家,外爷正在院子里的石桌上研墨裁纸,准备写春联。外爷招呼我帮他想几副春联,于是我们一起琢磨了起来:“东风化雨山山翠,政策归心处处春”,“千户农家无牛不富,万顷麦浪有地皆春”。我觉得还不足道出我的喜悦,又努力想出“三户一村报平安,黄牛工程酬祥和”,虽然平仄不工,但说出了我的心声。
外爷用苍劲的大字写出了春联,我觉得那是一曲曲唱给党的颂歌。


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专栏:

  收获尽在耕耘中
——《京剧走向青年》上海展演侧记
新华社记者赵兰英郭礼华
细雨蒙蒙,夜色下的复旦大学学生餐厅,灯火辉煌、人声鼎沸。第一次,年轻的大学生与京剧艺术家如此肩并着肩、膝促着膝、手牵着手。这是《京剧走向青年》上海展演活动中的一幕。艺术家们从耀眼的舞台,走到学生们中间。
3月18日开幕的这项活动,是去岁底北京展演活动的延续与发展。《曹操与杨修》、《杨门女将》、《盘丝洞》……已经分别在第二军医大学、财经大学演出7场的戏,场场爆满。掌声、喝彩声此起彼落。25日,从在同济大学举办的大学生“心目中的京剧”座谈会上传出信息,京剧已成为当前大学校园主要话题之一。几乎所有的学生都陈述这一观点:大学生不喜爱京剧的说法不符合事实、是错误的。“我们热爱京剧、热爱中华优秀传统文化!”大学生从心底发出这样的呼声。
艺术家走入学生中,这里没有名声之异、辈份之别,有的是心与心的沟通,情与情的交融。在《曹操与杨修》中饰演杨修的何澍,手执道具,极有耐心地教学生“上马”的动作。著名演员李炳淑一曲《一轮红日照心间》,赢得大学生热烈掌声。演员夏慧华演唱的《红灯记》、《苏三起解》流水板,使大学生略知现代京剧与传统京剧的不同韵味。演员赵国华的绝技“剑入鞘”,使大学生赞不绝口。导演马科一番“爱我中华,爱我中华传统戏曲”的讲演,更使学生心潮澎湃。而主持人向学生提问有关京剧知识,学生抢着回答的热烈场面,使得艺术家们热泪盈眶。他们纷纷将自己的艺术照片、唱腔选段送给学生们。学生们又争先恐后请艺术家们签名留念。复旦大学当场成立了学生京剧业余欣赏协会。
没有耕耘就没有今天的这番收获。十余年了,上海京剧院坚持走普及之路。他们每年办的150场普及演出,自费兴办的京剧业余学校等等,如同撒出的种子,都在生根、发芽。艺术只有走入群众,才有知音,才有生命力。


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专栏:

  “周光召星”在南京命名
本报南京三月三十日电记者龚永泉报道:“周光召星”命名大会暨蔡冠深行星科学奖励基金设立仪式,今天在南京举行。
周光召是中国科学院院长,物理学家。他对中国核能的理论研究和应用,对中国科学的发展和国际合作均作出重要贡献。由中国科学院紫金山天文台发现的、国际编号为三四六二号小行星,最近经国际小行星中心和国际小行星命名委员会审议批准,正式命名为“周光召星”。


第5版(教育·科技·文化)
专栏:

农民向科技人员问计、科技人员下乡送宝,成了今春黑龙江省新热点。省农科院组织科技人员将当前春耕生产急需的一百二十多项成果,送往全省十五个产粮大县。在五常市,科技人员马玉祥刚一下车,便被早已守候多时的农户团团围住,有的索取农业新技术资料,有的邀他去讲课。 新华社记者 陈凯星摄


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