1996年3月7日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:

  人大代表政协委员审议讨论李鹏总理报告认为
宏伟目标符合实际鼓舞人心
本报讯综合新华社消息:出席八届全国人大四次会议的各代表团3月6日分组审议李鹏总理《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要的报告》。代表们普遍认为,报告既符合实际,又鼓舞人心。他们在发言中对这幅跨世纪蓝图的实现充满了信心。
代表们指出,李鹏总理的报告从经济、社会、精神文明、民主与法制建设等各方面提出了今后建设的宏伟目标,它将激励和鼓舞全国人民在以江泽民同志为核心的党中央领导下,两个文明一起抓,把我国建成为一个文明、富裕、民主的社会主义国家。
出席全国政协八届四次会议的1800多名委员,今天分成40多个小组与联组,围绕李鹏总理的报告展开了热烈讨论。委员们认为,今后十五年我国国民经济和社会发展奋斗目标和指导方针明确,鼓舞人心。只要全国各族人民在以江泽民同志为核心的党中央领导下,团结奋斗,跨世纪的宏伟蓝图一定能够实现。委员们在讨论中认为,李鹏总理的报告实事求是地总结了“八五”期间的国民经济和社会发展所取得的巨大成就,提出了“九五”计划第一年的任务,并将问题、困难以及解决的办法和措施,都讲得很透彻。


第1版(要闻)
专栏:

  江泽民与青海湖北代表共商发展大计
抓机遇扬优势加快中西部发展
本报北京3月6日讯新华社记者何平、唐卫彬,本报记者何加正报道:中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民今天上午先后参加了出席八届全国人大四次会议的青海、湖北代表团的讨论,与代表一起共同审议李鹏总理的报告、“九五”计划和2010年远景目标的纲要草案。江泽民希望代表们畅所欲言,集思广益,共同把报告和纲要修订好,并着重就加快中西部地区的发展问题发表了意见。
上下结合,同心协力,加快青海和西部地区发展
江泽民总书记十分关心青海等西部地区的发展,曾多次到青海考察工作并参加人代会青海代表团的讨论。上午9时,当江泽民走进青海代表团会场时,代表们鼓掌欢迎,藏族代表、青海省人大常委会主任宦爵才郎,果洛藏族自治州州长达杰和蒙古族代表、河南蒙古族自治县副县长昂毛,分别向总书记献上哈达和青稞酒。江泽民用藏语祝福青海各族人民“扎西德勒”。
在青海代表团的讨论中,青海省省委书记尹克升、省长田成平、省人大常委会主任宦爵才郎、省科委副主任宋彭生、副省长王汉民、省电力局副局长王季平等代表先后发言。他们一致认为,政府工作报告和纲要草案体现了中央对中西部地区发展的重视和支持,不仅指明了区域经济协调发展的方向,也提出了缩小地区差距的具体措施,为中西部地区的发展提供了宏观的政策环境和可靠保证,不仅符合全国的实际,也符合中西部地区和青海的实际,是实事求是、切实可行的。
围绕政府工作报告和纲要草案,代表们结合青海的实际,就发展农牧业生产、提高抵御自然灾害能力、加快基础设施建设、搞好资源的综合开发、采取有效措施吸引人才和资金、技术等提出了意见和建议。
曾经三次到青海考察工作的江泽民对青海的情况十分熟悉。他说,对青海的工作,概括起来可以讲三句话:一是青海社会稳定,民族团结,经济年年有发展,对巩固祖国西部边疆和推进国家的现代化建设作出了重要贡献;二是青海的工作思路是明确的,符合青海的实际。希望你们继续按照“改革开放,治穷致富,开发资源,振兴青海”的发展战略,扎扎实实地推进各项事业;三是由于历史原因和其他因素,青海的发展同内地特别是沿海地区相比,还有相当大的差距,但进步还是比较快的。对于青海各族人民和广大干部在改革和建设中取得的成绩和表现出来的艰苦创业精神,中央是充分肯定的。希望你们再接再厉,继续迈出新的步伐。
江泽民说,去冬今春,青海南部藏区遭受了40年来罕见的大雪灾。全省各族人民在省委、省政府的领导下,同心同德,艰苦奋斗,取得了抗灾斗争的初步胜利。你们在自己灾情很重的情况下,还积极支持四川灾区的救灾工作,这种精神更是可贵的。希望继续安排好灾区群众的生活,帮助他们搞好生产,重建家园,团结和带领群众夺取抗灾斗争的全面胜利。国家在资金、物资等方面将继续给予支持,已经决定的事项,有关部门要进一步落实好。
在谈到加快青海和整个西部地区的发展问题时,江泽民指出,从“九五”开始,国家将更加重视和支持西部地区的发展,实施有利于缓解东西部地区发展差距扩大趋势的政策,并逐步加大各项工作力度,积极朝着缩小差距的方向前进。
中央这个决心已经下定了,方针已经明确了,基本措施也已提出来了,今后的关键是要上下结合,同心协力地抓好有关促进西部地区加快发展步伐的各项部署和措施的具体化,并努力抓好落实工作。可以坚信,有国家的大力扶持,有沿海等经济比较发达地区的积极帮助,有西部地区人民的自力更生、艰苦奋斗,青海和其他西部地区是一定能够加快发展起来的。
江泽民强调指出,无论哪一个民族,哪一个国家,都需要一代人接一代人自强不息地奋斗,都需要在前人的基础上,不断地有所创造,有所前进。青海省和其他西部地区,是我们的前人还没有来得及全面开发的地区,我们今天就是要干好这些前人还没有来得及干好的事业,要完成前人没有完成的任务,为后人的发展打下更好的基础。我们大家都要有这种民族的使命感和历史的责任感,要有这种雄心壮志。他说,同志们在青海工作,就要热爱青海,立志建设好青海。过去,你们为青海的开发和建设作出了很大贡献,希望创造出新的更辉煌的业绩。随着整个国家现代化建设的发展,随着国家开发重心的逐步西移,将会有越来越多的人投身于西部地区的建设,这是必然的趋势。总之,西部地区的发展前途是十分光明的。
抓住机遇,发挥优势,促进长江流域和中西部地区发展
在湖北代表团,省委书记贾志杰等代表在审议报告和纲要草案时认为,报告和纲要草案向我们展现了宏伟目标和跨世纪蓝图,既实事求是、切合我国实际,又考虑长远,高瞻远瞩,反映了亿万人民的意愿和呼声,体现了中华民族自立自强的精神。
代表们结合当地实际,分别就农业、水利、工业、国有企业改革以及汽车、钢铁、石化等重点产业发展问题,充分发表了意见和建议。襄樊市市长贾天增和荆沙市市长张道恒等代表谈到,去年两市的农业和农村经济在党中央、国务院正确领导下,在省委、省政府的重视下,出现了全面增长的势头。农业增产,农民增收,一度拉大的城乡收入差距有所缩小。他们还就如何转变农业增长方式、优化产业结构、科教兴农、加强种子工程等提出了建议,尤其对汉江流域开发、洪湖治理、荆江大堤加固工程等发表了意见。武钢集团总经理刘本仁、二汽集团总经理马跃、荆门石化总厂厂长马金魁等代表认为,报告和纲要草案展现了我国经济和社会发展的跨世纪宏伟蓝图,同时也为搞好国有经济展示了光明的前景。他们就如何进一步深化企业改革、加大改革力度,推进支柱产业发展等问题,提出了建议。黄冈地委书记田震亚、黄石市委书记陈家杰、孝感市市长翁行德等代表,先后就贫困地区发展、老工业基地改造和地区经济发展等问题,发表了意见。
江泽民在听取了代表们的发言后指出,在逐步加快中西部地区的发展中,在实施“九五”计划和2010年远景目标这个跨世纪的发展蓝图中,湖北可以而且应当发挥更大一些作用,作出更多一些贡献。
他说,湖北的发展有不少有利条件。首先,湖北有优越的区位优势。其次,湖北经过多年的建设和发展,已具备较好的物质技术基础。第三,湖北省委、省政府的领导班子团结务实,全省广大干部和群众同心同德,奋发进取。总之,希望你们抓住机遇,充分利用有利条件,发挥自己优势,搞好规划,扎实工作,使湖北的经济和社会发展得更好更快一些。
江泽民在讲话中对湖北的经济建设提出了三点希望:一是要坚持把加强农业放在各项经济工作的首位,充分发挥湖北作为全国一个重要农副产品生产基地的作用,把农业和农村工作搞得更好;二是湖北国有大中型企业比较多,要坚持把国有企业的改革、改组、改造同加强领导班子建设、加强职工队伍建设、加强科学管理紧密结合起来,促进企业转机建制,不断增强国有企业的活力和实力。对老工业基地要加快技术改造的步伐,加快产业结构调整,促进结构优化升级;三是要发挥湖北承东联西的优势,大力加强横向联合,为促进长江流域和中西部地区的发展作出积极的努力和应有的贡献。(附图片)
江泽民总书记来到青海代表团参加讨论时,果洛藏族自治州州长达杰向江泽民敬献青稞酒。新华社记者王新庆摄
三月六日,江泽民总书记参加湖北代表团讨论。新华社记者袁满摄


第1版(要闻)
专栏:

  乔石参加浙江代表团审议《报告》时强调
依靠自己力量解决农业问题
本报北京3月6日讯新华社记者贾奋勇、高淑华、本报记者严冰报道:中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长乔石今天下午在参加出席八届全国人大四次会议的浙江代表团小组讨论时强调,一定要把农业作为国民经济的一个长远的基础来对待,对于农业问题、粮食问题,必须立足于自己解决,立足于国内解决。
乔石作为浙江省选出的代表,下午到人民大会堂浙江厅参加浙江代表团审议李鹏总理关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要的报告,听取了代表们的意见。
王永明、项秉炎、彭国镇、李泽民、万学远、陈文宪、孙永森、陆忠岳、倪长生、沈善洪、雷文先等代表先后发言。他们认为李鹏总理的报告总结了“八五”期间我国国民经济和社会发展的成就,提出了今后15年的奋斗目标和指导方针,讲得全面、实在,听了以后很受鼓舞。他们还就发展社会主义市场经济,加强和改善宏观调控,企业改革的重点和难点,增加农业投入和抓好精神文明建设,发展科技教育事业等问题发表了意见,提出了建议。大家表示,今后发展的任务相当艰巨,但我们充满信心,相信一定能够通过自己的努力把国家建设得更好。
乔石听了大家的发言后说,今天大家的发言谈了不少实际问题,也提出了一些好的建议,给我留下了深刻的印象。
乔石说,制定“九五”计划和2010年远景目标,一定要把农业作为国民经济的一个长远的基础来对待,按照大农业的观点规划好。我们这样大的国家,这么多的人口,农业问题、粮食问题必须立足于自己解决,立足于国内解决。对此,无论如何要下定决心,千方百计地搞好。我们也有信心、有办法做到这一点。乔石还特别强调要保护好耕地。
乔石说,“九五”期间和下个世纪的头十年,我们要进一步开拓国际、国内两个市场。无论是工业,还是农业,都要不断适应市场的需要,努力改进技术和工艺,拿出适销对路的产品。
在谈到国有企业改革时,乔石强调国有大中型企业要加大改革力度,看准了的,方向对头的,就要积极去干,“九五”期间一定要搞好。各地可以相互借鉴成功的经验,采取实际措施把改革切实引向深入。最后,乔石希望“九五”期间浙江的现代化建设再上新的台阶。(附图片)
乔石委员长来到浙江代表团参加讨论。新华社记者李生南摄


第1版(要闻)
专栏:

  议蓝图提建议奋发进取
李鹏到北京新疆代表团听取代表审议《报告》意见
本报北京三月六日讯新华社记者张宿堂、本报记者李建兴报道:国务院总理李鹏今天上午来到人民大会堂北京厅,作为北京代表团的代表参加八届全国人大四次会议北京代表团的讨论,并听取代表们对《关于国民经济和社会发展“九五”计划和二○一○年远景目标纲要的报告》的意见。
吴树青、江小珂、梅祖彦、罗益锋、国林、严仁英、胡亚美、仉振亮等代表先后发言。他们认为,李鹏总理代表国务院所作的报告,勾画出了我国跨世纪的发展蓝图,令人振奋。同时,报告提出的未来十五年的发展目标是实事求是的,经过全国人民的共同努力是可以实现的。
他们在发言中结合北京市的实际、结合自己本职工作的情况,围绕实现两个根本性转变,实施科教兴国和可持续发展战略,加大首都环境治理的力度,大力发展高科技产业,振兴国有大中型企业,积极开展农村妇幼医疗保健,加强疾病防治,改变扶贫工作中的资金投向,壮大农村集体经济等广泛的议题发表了各自的见解。
在代表们发言过程中,李鹏总理一边认真听取大家的意见,一边不时记下代表们所提建议和意见的要点。代表们发言后,李鹏也发表了自己的意见。他说,北京是全国的首都,是我国改革开放和现代化建设的缩影和橱窗。在努力完成“九五”计划、全面实现二○一○年远景目标方面应该发挥自己独特的作用。他说,今年是“九五”计划的第一年,要抓紧做好各项工作,开好头、起好步,在控制物价上涨、搞活大中型国有企业、建设“菜篮子”工程等方面作出表率。
李鹏十分关心北京的各项建设。他说,中央对北京市的功能有明确的要求,北京要成为全国的政治中心、文教和科技中心,北京的各项事业要围绕这个中心,为中央服务、为国际交往服务、为广大市民服务。他希望北京在实际工作中认真贯彻中央的这一要求。
他指出,从全局来说,我们要始终坚持以经济建设为中心,北京市要把经济建设同首都的功能相结合。在发展经济的过程中,要把着眼点放在高新技术、高附加值的产业上。充分利用现有的轻纺工业的优势,发展名牌产品。同时,对老企业抓紧技术改造,加强企业内部管理,发展企业集团,向规模要效益。他说,北京市要适当发展第三产业,加强城市改造。要控制高楼大厦的建设,多发展城市居民盼望的中低档住宅,多搞安居工程。他希望北京市建设更多的商品网点,方便市民的生活。要减少中间环节,使商品能够直接同消费者见面。
李鹏说,我们的现代化建设千头万绪,因而要有轻重缓急之分。他说,当前最为重要的仍然是控制通货膨胀。把今年物价上涨的幅度控制在10%左右,这是中央和地方经过广泛征求意见、反复协调后确定的。就全国而言,我们要求每个地方要根据实际情况有不同的指标,东部沿海地区起点较高,要求就要严一些,必须控制在10%以下。
针对一些代表提出的意见和建议,李鹏说,我们将继续坚持以公有制为主体,多种经济成分共同发展。国有小企业经过改革改组,绝大部分仍然是国有经济或者集体经济,也就是不同形式的公有经济,出售给私营企业或个人的是少数。
李鹏说,农业的比较效益不高这是一个客观存在的事实,解决这一问题,不能仅仅依靠提高农副产品的价格,还要依靠科技进步,提高单产,发挥规模效益。农村的村委会、党支部要注重壮大集体经济,带动广大农民共同富裕。
李鹏说,现在各地分配差距有所扩大,给人们带来心理不平衡,也引发了一些社会矛盾,中央对这个问题一直是很重视的。我们允许一部分人先富起来,但差距过大是不妥当的,解决这个问题的办法一方面要调节个人收入分配,另一方面要加强税收征收管理。在这方面大家有什么好的建议都可以提出来。
关于社会治安问题,李鹏说,广大人民群众对社会治安十分关心,希望安居乐业,有一个良好的工作、学习、生活环境。在维护治安方面,公安干警做了大量工作,但问题仍然存在。他指出,解决社会治安问题要靠广大公安干警的思想觉悟和业务素质,靠全社会的综合治理,靠人民群众的共同参与,同时还要靠发挥科学技术的作用,靠现代化的装备。北京市作为首都要进一步加强社会治安工作,并为公安机关配备先进的设备。
李鹏对大家在发言中提出的许多建设性的意见和建议表示感谢。他表示,将把大家好的意见和建议吸收到报告中去,在实际工作中不断加以改进。
尉健行、李锡铭等代表也参加了北京团今天上午的讨论。
本报北京3月6日讯新华社记者张宿堂、黎大东、本报记者何伟报道:今天下午,京西宾馆第8会议室里,一片欢快的气氛,出席八届全国人大四次会议的新疆代表在此举行全团讨论。3时整,李鹏总理来到这里,与身穿鲜艳民族服装的新疆各族代表围坐在一起,共商国是。
“我是来听意见的。”一落座,李鹏就面带微笑请代表们多讲问题,多提建议。会场气氛活跃起来。
阿不来提·阿不都热西提、阿木冬·尼牙孜、张秀明、金云辉、马建国、阿山拜克·吐尔地等先后发言。从鼓舞人心的跨世纪宏伟蓝图到一步一个脚印取得的成绩,从东西部存在的差距到新疆发展的优势和条件,从新疆粮棉丰收带来的喜悦到呼吁南疆铁路尽快上马,他们讲成就、找问题、提建议、谈办法。
李鹏认真听着大家的发言。当喀什地委书记张秀明代表谈到南疆是块优良的大棉田时,李鹏向他一一询问了棉花的产量、收购、运输情况。当听说喀什地区六个贫困县中,五个可以靠种棉花脱贫时,李鹏又问起条件最差的塔什库尔干塔吉克自治县的情况:“海拔多少?人口多少?”
塔什库尔干县县长米尔扎衣·杜斯买买提代表站了起来:全县平均海拔3200米,全县2.7万人都生活在4000米以上,全县有888公里边境线。
“你们那里是以畜牧业为主吗?”李鹏问。
“对。”米尔扎衣答道。
“那你们的粮食怎么解决呢?”
“靠山下送上去。”
听到这里,李鹏略有所思地点点头。他说:“一定要想办法解决贫困地区人民的温饱问题。在这方面,我们的各级政府都有责任。”
当昌吉回族自治州州长马建国代表提到全州农民人均收入已达1900多元时,李鹏高兴地说:“比全国人均收入高不少嘛。”他又向马建国询问了昌吉州乡镇企业的发展情况。
来自克孜勒苏柯尔克孜自治州的阿山拜克·吐尔地代表在发言前将一顶柯尔克孜族牧民的花帽送给李鹏。李鹏接过后,高兴地戴在头上,引来全场一阵欢快的笑声。
在热烈的讨论中,时间已近下午5时。新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉代表请李鹏总理发言。
“听了大家的发言,感到大家对国家、对新疆未来的发展是充满信心的。”李鹏说,现在,我们有一条正确的路线,有以江泽民同志为核心的党中央的领导,有稳定的政局,有经过建国40多年、改革开放18年建设积累的物质技术基础,有巨大的消费市场、投资市场,有56个民族组成的勤劳智慧的12亿人民,不但现在的发展势头很好,而且这个好的发展势头肯定可以保持下去。
李鹏说,大家在发言中都提到了新疆取得的成绩,40年来,新疆的确发生了巨大的变化。当然与沿海较发达地区相比还有差距。党中央提出了逐步缩小东西部差距的措施,对新疆来说,既有缩小差距不可多得的机遇,又有不可多得的条件。
“相信新疆的发展是有前途的,后来居上看新疆。”李鹏总理的这句话使代表们的情绪非常振奋,有的代表还拍起手来。
接着,李鹏掰着指头与大家一起数着新疆的有利条件:新疆民族团结;有一个好的领导班子;基础设施建设有了一定的规模,特别是交通条件,兰新复线、亚欧大陆桥,将来还要修南疆铁路,这样东西南北都通了;又有睦邻友好的周边环境。“这些都是新疆发展的优势。”
李鹏说:“感谢大家对国家、对新疆未来提的好建议、好意见。在这里我也向大家提几点希望好不好?”
“好!”代表们齐声说。
李鹏说:第一,要把新疆建成我国的粮棉生产基地,尤其是棉花生产基地。第二,抓紧石油、天然气的开发,争取产量逐年上升。第三,大力发展和石油、天然气相关的石化工业,把新疆建成我国西部的石化基地。第四,利用农产品和皮革等当地的资源,发展乡镇企业,通过引进先进的技术进行深加工,提高产品的附加值和竞争力。
李鹏说,几十年来,新疆生产建设兵团一直是保卫边疆、建设边疆的重要力量,希望在保持农业连续丰收的同时,把国有企业进一步搞好。
李鹏语重心长地说:“在新疆工作的同志,不论维吾尔族、哈萨克族、回族、蒙古族、柯尔克孜族、汉族,还有其他民族的同志,都要像爱护自己的眼睛一样维护民族团结。”他说:“搞好民族团结,就要善于化解矛盾,多做工作,增加了解。要以民族团结的力量来推动经济的发展,以经济的发展来巩固民族团结。”
“党中央对新疆的发展寄予厚望,希望新疆各族人民为祖国的繁荣昌盛作出新贡献!”
李鹏总理的话声未落,会场里响起热烈的掌声。(附图片)
上图:李鹏总理来到新疆代表团参加讨论时,克孜勒苏柯尔克孜自治州州长阿山拜克·吐尔地向李鹏总理敬献民族小帽。新华社记者王新庆摄
右上图:3月6日,李鹏总理到北京代表团参加讨论。 新华社记者罗更前摄


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专栏:两会特稿

  我们从这里起步
本报记者王清宪黄嵘
“八五”成就是巨大的。
国民生产总值年均增长率达到12%,居世界之首。在新中国经济发展史上,这个速度也是最高的。经济规模不断扩大,成为发展中国家当中的经济大国,提前实现了经济总量比1980年翻两番的战略目标;对外开放向广度和深度发展,与世界经济的联系更加密切。进出口总额突破一万亿美元,比“七五”时期增长一倍多;人民生活水平显著提高,城乡居民收入上了一个大台阶。大部分城镇居民生活步入小康,绝大多数农村居民进入温饱有余的新阶段。
我们说“八五”是“走向成熟的‘八五’”,依据不只是这个结果,更是依据产生这个结果的发展过程。
成熟的理论指导
改革开放,前无成规。社会主义公有制与市场经济接轨,史无先例。
从1978年开始的改革开放事业,先是在走一步、看一步的摸索中前进。传统的计划经济理论无法指导新的实践,新的理论只能在新的不断深化的实践中总结、概括、产生。我们在不断深化的实践中,不断完善着我们的理论:
十二大提出:社会主义经济以计划经济为主,市场调节为辅;
十二届三中全会提出:社会主义经济是公有制基础上的有计划商品经济;
十三大提出:社会主义有计划商品经济的体制应该是计划与市场内在统一的体制;
十三届四中全会后提出:要建立适应有计划商品经济发展的计划经济与市场调节相结合的经济体制和运行机制。
1992年春,邓小平同志视察南方重要谈话明确指出,计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。这是一个精辟到足以划时代的命题。
1992年10月,十四大召开,江泽民同志在报告中指出:我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。时值“八五”第二个年头。
人大代表、吉林省经贸委主任郭永德认为,“八五”改革开放和发展的力度、速度,在邓小平同志视察南方重要谈话提出“三个有利于”标准和党的十四大提出建设社会主义市场经济体制之后明显加大加快。这一理论上的突破,使我们摆脱了改革开放以来长期困扰我们的一些认识问题。这是最大的思想解放。过去,大家一边探索一边担心。理论上这一重大突破,后顾之忧解除了,可以放开手脚干了。从这个意义上说,这又是对生产力的一次大解放。没有理论上的重大突破,“八五”的成就不会有这么巨大。
最快而又最稳
“八五”发展最令人欣慰的是快速而又平稳。
在我们已经实施的八个五年计划中,时常是大起伴随着大落,发展速度出现较大波动的情况不少。只有三个五年计划最高速度与最低速度之间的落差在10个百分点之下:“一五”——平均速度为10.91%,最高年份速度为16.5%,最低年份速度为6.6%,最高最低相差9.9个百分点。“七五”——平均速度为7.9%,最高年份速度为11.6%,最低年份速度为3.8%,最高最低相差7.8个百分点。“八五”——平均速度为12%,最高年份速度为14.2%,最低年份速度为9.3%,最高最低相差4.9个百分点。可以看出,在这三个波动较小的五年计划中,“八五”的平均速度最快,而波动最小。
这里,集中地体现了我们对经济规律的成功把握。1993年,经济发展出现了某种“过热”苗头,如果不及时加强宏观调控,任其发展,我们今天恐怕就不得不被迫进行大调整了,大起大落就难以避免。1993年中央6号文件提出加强和改善宏观调控。
全国政协委员、南开大学国际经济研究所所长熊性美说,“八五”高速而平稳,宏观调控功不可没。与以往不同的是,这次宏观调控没有采取“一刀切”的办法实行全面紧缩,而主要是用经济手段实现了经济结构的调整和良性增长。可以说,“八五”的增长是一种有质量、有效益的增长。
“八五”期间,国有单位用于能源、交通等基础部门的投资达15700亿元,比“七五”时期增长2.4倍。今天,我们已经明显感到,基础设施和基础工业对国民经济的“瓶颈”制约已有了相当的缓解,为“九五”发展提供了比较好的条件。
全国政协委员、中央党校教授王珏说,“八五”前期出现过工业生产一度滑坡,中期出现过经济过热,但都没有像以往一样引起经济的大的波动。重要的是随着市场的不断发育,我们对市场经济规律认识得更清晰、利用得更自觉了。全国政协委员、国务院发展研究中心王慧炯也认为,“八五”期间我们按照市场规律、利用间接调控如货币政策、财政政策、汇率政策等手段管理经济,避免了过分依靠行政手段引起经济过大波动,是高速平稳发展的重要原因。
高速而平稳,说明我国经济本身在走向成熟;更说明我们对经济的管理在走向成熟。
改革、发展、稳定相得益彰
“八五”发展的步子是最快的;“八五”改革的力度是最大的;“八五”改革的效果是最好的。这是国家权威部门对“八五”的评价。
“八五”改革的力度之大是前所未有的。可以说,经济改革取得重大突破,朝建立社会主义市场经济体制迈出了决定性步伐。财税、金融、外汇外贸、投资、价格、流通体制、现代企业制度、社会保障、住房等一系列涉及深层矛盾的改革举措出台,如此普遍、如此重大的利益格局调整,进行得如此稳妥有序,获得举世赞叹。
经过十多年的改革开放,群众对改革的心理承受能力增强了,社会认同改革的氛围形成了等等,是“八五”改革能够顺利进行的重要社会基础。更具重要意义的是,在“八五”期间,党和政府全面总结了正确处理改革、发展、稳定三者关系的经验,提出“抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定”的20字基本方针,明确了发展是硬道理,改革是发展的动力,保持政治稳定和社会稳定是改革和发展的前提。李鹏总理在向八届全国人大四次会议作的报告中,谈到制定跨世纪发展战略要着重考虑的几个问题时,首先就提出这一点。记者在采访时,不管是沿海省份代表团,还是中西部省份代表团;无论是省委书记、省长、学者教授还是从基层来的工人农民,都一致肯定和拥护在“八五”期间成熟起来的这条我国改革的基本经验和基本方针。
“八五”是走向成熟的五年;走向成熟的内涵是相当丰富的。它是我们迈开跨世纪步伐的坚实基础和走向新胜利的起步点。


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