第10版(农村经济)
专栏：四面八方
我国育出首例
无毒良种梨苗木
本报讯四川农业大学冷怀琼教授多年潜心研究的无毒良种梨苗木，近日，通过鉴定试验，获得了早酥、金花和宝珠３个品种的脱毒苗。从而结束了我国没有自己无毒梨苗木历史。
几年来，冷教授选定四川省推广量较多的早酥、金花等４个品种进行脱毒处理，最后有３个品种２１株梨苗经鉴定确定完全脱毒。（李欣红陈怀祥）
第10版(农村经济)
专栏：农村新事
一份特殊的年货
肖木森
春节过后，湖北省随州市何店镇天子堰村家家户户挥锹忙碌，将２８００株银杏树苗栽上了山坡村头。这是该市副市长李冠泉自费为这个村购置的一份珍贵的年货。
银杏树又名白果树，是经济效益较高的果树，在当地被称为“摇钱树”、“万元树”，１９９３年就给该市农民创收１４００万元。１９９４年，李冠泉当选为随州市副市长，主管林业。他随即在全市推行“银杏致富”战略，计划全市在１９９８年达到全市人均种植银杏１０株，实现“银杏亿元工程”目标。他从自己做起，率先示范，选定致富无门的天子堰村作为帮扶对象。当年春，他就用自己的６００元积蓄购银杏树苗１３００株送到村组，去年又购送１７００株。
天子堰村共有９７０人，这里坡陡田瘠，致富门路不多，村民们对市长送来的礼物特别珍惜，前两年送来的３０００棵树苗已全部成活。
三年来，李冠泉共花私人积蓄３０００多元，给该村送苗达５８００株，他决心在任期内送苗１万株，全村人均超过１０株，让乡亲大发银杏财。在他的推动下，全市人均种植银杏已超过５株。
第10版(农村经济)
专栏：四面八方
北京加快种子产业化
本报讯为了建设集科研、育种、繁殖、推广、加工、检验、销售和售后服务为一体的综合性种子产业，北京市将成立新的北京市种子公司。新组建的种子公司，把原有的两家优势，即原市种子公司的科技、检测、信息等优势和原市良种场的土地、仓储、凉晒、运输等优势结合起来，公司从国内外引进的优良品种，直接在该公司的地内比较、试验、繁殖，避免了过去的委托式试验、繁殖而造成的人为混杂；也避免了原市良种场无目的的引进和繁殖。同时，农业部已确定在政策和资金上给予北京大力支持，建立引种中心、原种繁殖中心、种子加工和烘干工程、大型种子包装材料厂。 （高启臣）
第10版(农村经济)
专栏：四面八方
竹溪种子质量有保障
本报讯年初，湖北省竹溪县许多农户在购买稻种和玉米种子时，都得到一份《良种供应证》。这是竹溪县种子站防止劣种坑农、完善“两杂”种子质量保障体系的又一措施。
竹溪县种子站在坚持执行种子生产许可证、种子质量合格证、种子经营许可证和植物检疫证、准运证的“两杂”种子生产经营管理制度的基础上，最近又推出《良种供应证》的新举措，使农户买种放心。《良种供应证》填写购种户主姓名、种子品种名称、数量、金额和经办人、购种时间等项目，由农户保管。持证到种子部门供应网点所购任何种子，均实行质量保证。若发生假劣种子坑农，农户可凭证找供种部门索赔损失，还可凭证查处乱涨价、多收种子款等违反物价政策行为。
（邹蔚烈段升全）
第10版(农村经济)
专栏：地方经济
科技水利是财神
——河南省滑县发展农业纪略
本报记者董洪亮
地处河南省东北部黄河故道的滑县，曾被称为“四堤九坡十八洼，九条河流纵横跨，七十二道风沙岗，四十万亩盐碱沙”。改革开放后，滑县大力发展农业，自１９８９年以来，粮食、棉花、油料产量连续跨入全国百强县行列，农民人均纯收入由１９７８年的４８．３元提高到１９９５年的１２１７元。
滑县１９８６年被国家确定为优质小麦生产基地县，１９９１年被国家确定为优质棉花生产基地县，１９８９年名列全国１２个大粮仓县的第６位。滑县农业取得这样的成绩，最根本的两点是依靠科技为农业经济发展注入活力，十分重视农田水利基本建设。
科学技术是“财神”的观念已深入滑县干部群众的心中。１９８０年建立的县农业技术推广中心是当时全国最早的１０家县级农技推广中心之一，现在已是县有中心乡有站，村村都有推广员。种子体系形成“公司——分公司——供种站——种子基地”网络，全县良种覆盖率达９７％，良种繁育基地有５万亩，被农业部批准为中国种子集团种子产业化试点县。滑县在植保工作中加强种子、农药、化肥质量监测。全县设立４４个虫情测报点，２４个“庄稼医院”，每５００亩地固定一名查虫员，对全县农作物病虫害实行统防统治。滑县还大力推广地膜覆盖、间作套种、立体种植、棉铃虫综合防治技术以及人工增雨新技术。去年１０月１日，全县首次人工增雨成功，保证了全县１４０万亩小麦足墒及时下种。
“水利是农业的命根子”，滑县人这样称呼水利设施。滑县农民注重打井配套，全县机井保有量３１０００眼，居全国县级机井保有量第一，占全国机井总量的１％，而且９０％的井达到机电双配套，基本实现５０亩地一眼井。滑县还投入资金１．６亿元引黄补源，开挖、整治干渠、支渠总长度１１９４公里。基本形成了以井为主，井渠结合，旱浇涝排，协调发展的格局。全县已建成旱涝保收田１００万亩，有效灌溉面积１３８万亩。去年，滑县粮食总产量７７．２万吨，棉花总产量１．８１万吨，油料总产量达８．３万吨。
第10版(农村经济)
专栏：
小康路上带头人
湖北省谷城县沈湾镇党委、政府，在引导农民致富奔小康工作中，首先对村组干部进行实用技术培训，使400多名村组干部在率先跨入小康行列的同时，带领农民致富。瞧，王?村一组组长王志成种的莲藕长得多好。马明刚摄
第10版(农村经济)
专栏：
江西省乐平市塔前乡新场村农民组成数支独轮车队，往返穿梭在该市及邻近的波阳、万年、德兴、婺源等地兜售自己烧制的缸、罐、钵等陶制日用品，每年人均增收2000元。詹晓东摄
第10版(农村经济)
专栏：耕地：我们的生命线
一定要保住“北大仓”
——来自黑龙江的报告
刘焱赵凤江
编者按：人口不断增长，耕地又在减少；１２亿人要吃饭，经济又要加快发展。我们的土地负载已经越来越重……保护耕地迫在眉睫，刻不容缓！从今天起，本版特开辟《耕地：我们的生命线》专栏，陆续介绍各地保护耕地的做法和经验。
千里平畴，万顷沃野，千万年奔流不息的松花江与嫩江，共同创造出一片神奇富饶的黑土地。
黑龙江有１．７亿亩耕地，人均耕地４．２亩，均居全国之冠。肥沃的黑土，大量运用机械化的耕作方式，给黑龙江人带来一年又一年的丰收。
自家的米袋子是充足的，每年还向国家提供４０至５０亿公斤的商品粮。年年月月，那一列列火车，一艘艘轮船，运向关内的是晶莹的大米、饱满的大豆、澄黄的玉米、小麦……
神奇的黑土地，巨大的潜力。正是立足于这一点，省委书记岳岐峰满怀信心地说，未来１５年，黑龙江要将粮食年总产量由现在的２５０亿公斤增加到５００亿公斤，为国家再造一个“北大仓”。
丰饶的土地和粮仓，耕地还需要保护吗？
对此，黑龙江省土地管理局局长赵福臣的回答是肯定的：要！
他说，也许正是仗着这份殷实的家底，一度人们用地过分慷慨：一个村长竟能一次批准５０亩地建砖窑；一个煤矿城市，市长一纸便函便占用１８００亩耕地建工厂。某个口岸城市的土地管理局，曾经被撤销一年之久。在这段时间里，２５６宗用地有１５０多宗没办手续，用个别市领导的话说，可以“先干再办手续，先上车再补票”。一个村子的１２００亩耕地被征用１１００亩，以作开发区用地（其中大多数土地未办征用手续），全村１１００口人只剩下１００亩地，“感动”得征地者一个劲地说：“这里的农民真老实。”市土地局恢复后，清理出这个城市的９件违法占地大要案，占地面积达４９万平方米！
算算帐，这样的用地速度，黑龙江人土肥地广的自豪感还能保持多久？
建国以来，黑龙江的人均耕地从８亩多减少到如今的４．２亩。决策者们已经感到了一种日甚一日的压力。
“一定要保住‘北大仓’，不仅为黑龙江，更为了全国人民！”省长田凤山说。黑龙江正在实施基本农田保护条例，第一步要把全省１．３亿亩耕地划进保护圈，保护率可达８５％；更重要的是保证５０年不变。未来５０年，黑龙江如果保住了这１亿多亩耕地，将是一个极大的贡献。
松花江地区已经连续１０年粮食不减产，即使遭受严重洪涝灾害的１９９４年也未减。这个地区是黑龙江省重要的商品粮基地，人均耕地３．３亩，尽管低于全省水平，但这个数字已经６年不减。他们的基本农田保护工作也领先一步，从１９９２年开始到１９９４年结束，基本农田保护率达到了９２％，人均近３亩。
牡丹江是个多山的城市，人均耕地远远低于全省的平均水平。用市委书记杨国俊的话说，每一分耕地，对于这个不断扩展的城市来说，都是宝贵的。城郊的菜地，曾一度以每年１５％的速度递减，市土地局一成立，就担起了保护“米袋子”、“菜篮子”的责任。１９８６年，《牡丹江市老菜田保护区新菜田开发区规划》出台，将绝大多数菜地列入永久性保护区。从１９９１年开始，这个局又投入数百万元的“菜田开发基金”，扶植菜田开发。现在这个市不仅本市居民吃菜有保证，还有大量蔬菜供应外地。
在绥化地区的肇东市，原市委书记李振东（现齐齐哈尔市委副书记）向我们展示了肇东全市人民共同营造的一个“金字塔”工程：即以６０万农民在３００万亩耕地上所从事的农业为塔基，塔身是以玉米为基础的精深加工业，塔尖则是深加工后的国内外销售。这是一个以耕地为本的富县强民工程。保护耕地，就是保护肇东的经济。于是，这里做到了连续５年耕地不减一分。
新一代“北大荒”人开拓新的“北大仓”
耕地富裕的黑龙江，并没有躺在“北大仓”上睡觉。为了增产粮食，黑龙江人不仅力保现有耕地，而且发扬老“北大荒”人的精神，向荒山、荒滩要地，着力开拓新的“北大仓”。
松花江地区计划通过后备资源开发和废弃地复垦，从１９９４年到２０００年新增耕地１００万亩。地区土地管理局局长高凤林说，要通过开发复垦与改造中低产田，再造一个松花江！
牡丹江市土地管理局孙明远局长向我们展示了该市的宏伟计划：到本世纪末开荒百万亩。他们已经开荒５８万亩，改造废弃地３．３万亩，合计６０多万亩——差不多相当于增加一个中等县的耕地。
黑龙江共有荒地７３６５万亩，其中宜农荒地２２１１万亩。这些地大多平坦，成片，肥沃，交通便利。具有诱人的开发魅力。近几年，国内外客商纷至沓来，瞄准这片黑土地，竞买，租赁，合作投资，形成一个“五荒”资源开发的热潮。５年来，黑龙江新开垦耕地３１２万亩，全省耕地净增７８万亩。
耕地保护呼唤着法制的力量
从１９８７年开始，黑龙江省人大、省政府陆续颁布了一批严明的法律法规。１９８７年以来，全省立案查处违法用地案８１１７件，拆除违法建筑物３４．８万平方米，收回土地９４０３亩。
巴彦县富江乡政府一些领导为了方便县乡某些干部和群众建住房，不顾民情，公然毁掉良田８４亩给关系户建房，引起群众强烈反应，却没有得到当地领导应有的重视。省土地局请新闻记者赴现场采访，随后给以“曝光”。时隔不久，县领导赶来处理，主要责任人乡党委书记、乡长、村党支部书记以及县土地局两名副局长，分别受到撤职、行政记大过等处分。
前不久，省土地管理局根据群众反映，对哈尔滨市土地执法情况进行了为时一个月的检查，检查中涉及多头管地、批地、擅自下放土地审批权、擅自设立开发区、土地闲置撂荒等问题。哈尔滨市领导很重视这次检查，现正在研究解决问题的措施。
有土才有粮。１９８７年以来，黑龙江耕地稳中有增。１９９４年，全省粮食总产量登上了２５０亿公斤的新台阶。省长田凤山说，黑龙江是一个农业大省，但还不是农业强省、农业富省。黑龙江的下一步，就是要立足于耕地之本，实现农业大省向农业强省、农业富省的转变，进而将农业优势转变为工业优势、商贸优势。
“北大仓”的人民正在耕耘着美好的明天。
第10版(农村经济)
专栏：调查报告
农药不仅能杀死害虫，而且同样也能杀死人，这决不是危言耸听！科学、合理地使用和保管农药已成为当务之急——
警惕农药“杀手”
尹诗雄
一
农药不仅能杀死害虫，而且同样也能杀死人！
据农业部、卫生部官员披露，近几年全国农药中毒的人数年均已超过１０万人。各地卫生部门提供的统计资料表明，１９９３年全国２７个省、自治区、直辖市中毒总人数为５１２８３人，死亡６１５６人。
过去提到喷施农药，农民想到的只是棉花、水稻。如今，除棉花、稻苗之外，小麦、玉米、大豆、芝麻、绿豆、果树、蔬菜……没有哪一种农作物不喷施农药。由于农药的过度喷施，给人们的身体和生命造成了严重的危害。据报界披露，１９９４年山东省大部分地区干旱，１０月份以后又持续高温多雨，致使鲁南地区甘薯天蛾大泛滥，受灾面积１０００多万亩，其中６０多万亩农田绝产。心急如焚的农民为了尽快灭虫，严重违反喷施农药的操作规程，超浓度喷施了按规定绝不能用于喷施的“３９１１”等剧毒农药。许多农民在未带帽子、口罩、手套，未穿胶鞋的情况下在地头田间喷施操作，有的农民甚至光着膀子，用脸盆、水桶等器具喷药，从而导致了严重的中毒事件发生。河南省唐河县桐河乡卫生院去年仅在１０天之内，就抢救因喷施农药中毒的农民达２０多人。地处江汉平原棉产区的一些县市，因喷施农药引起的中毒、死亡事件也频频发生。
二
目前，农村农药知识与使用技术的传播，远不及农药的普及。不少农民由于不懂农药使用技术，对农药性能、使用方法等不甚了解，盲目喷施，以致庄稼遭殃、牲畜伤亡。
去年６月２６日早晨，江苏省新曹农场匡东分场６区职工俞小清，望着自家责任田里１２亩蔫萎的薄荷和１亩多畸形的大豆苗，顿足捶胸，痛哭失声。原来，前天下午，俞小清对薄荷进行化除，随手将家中去年剩下的农药瓶带到田头，瓶上无任何标志，实际上装的是二甲四氯。这种农药本应用于防治麦类宽叶杂草，俞小清却把它当成苯达松使用，使１２亩薄荷和１亩多大豆全部枯死。
不久前，鄂西南边陲某乡潘庆村农民陈明山见蚊虫把牛咬得鲜血直流，就把农药往牛身上涂擦，牛中毒死亡。
农药中毒已不单单在使用过程中发生。近年来，一些蔬菜种植户为使蔬菜粗壮、快长，有病没病就喷施“３９１１”农药，给吃菜人造成极其严重的危害。
１９９４年盛夏，上海酷热难熬，蔬菜价格高且量少，少数农民在农药药性未退时就将蔬菜上市出售，结果发生数起居民吃菜中毒，甚至死亡的事例。不少市民感叹地说：“再这样下去，可能没人敢吃蔬菜了。”而在一些大中城市“买菜最好买虫蛀的”，已经成了家庭主妇的信条。
三
农药毒害是多种因素造成的：不少农民没有遵守农药安全使用规定，或者不懂高毒性农药使用方法；使用器具不符合安全要求，结合部经常出现滴漏，导致中毒；部分菜农见利忘义，为保障收入，不顾他人健康，过量使用农药，甚至使用违禁农药。
农药对人民身体健康危害极大，应引起各级政府部门的高度重视，切不可等闲视之。首先，要加强传播农药的科学使用常识。有关部门一方面要加强对农民的宣传教育，采取防范措施，另一方面要组织乡村医生参加农药中毒防治培训班，对农药中毒的各种急救措施和农药中毒防治方法进行讲解，并对农民进行有关预防中毒知识的教育。其次，有关部门要严格按国家颁发的《农药使用标准》和《农药合理使用准则》的规定，监督贯彻落实，并尽快制定出有关惩治办法。第三，加强无害农药的研制和推广工作，提倡使用仿生农药和生物农药等无公害农药，把损失降到最低限度。
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专栏：农村杂谈
干部如何下基层？
殷国安
现在，许多领导干部到基层去帮助群众研究治穷致富之计，解决群众关心的实际问题，得到广大群众的拥护。但也有少数干部下基层不能解决多少实际问题，甚至使群众产生反感。这就有一个为什么下基层、怎样下基层、下基层干什么的问题。我以为干部下基层应注意“六要六不要”。
一要轻装简从，不要前呼后拥。下基层主要是调查研究，不需要造声势、摆威风。现在有的领导来之前先打招呼，于是基层连夜突击，又是写汇报材料，又是布置现场，连所经过的公路也扫了又扫，路边草也锄了又锄。来时车队呼啸，警车开道。各级领导作陪，前呼后拥。对这种“下基层”，基层的干部和群众非常反感。
二要自主调研，不要被人摆弄。有的基层对领导何处下榻，何处吃饭，何处参观，走何路线，早已策划妥当。领导冲不出包围圈，只好任人摆弄，了解不到真实情况。干部下乡要增强自主性，想看什么、从哪里走、找谁了解情况都由自己决定。也可以搞一点随机性，随时停车走进农户家看个究竟，直接同农民交谈，才能摸到真情况。
三要心想多数，不要嫌贫爱富。干部下基层，不光要去富裕村、小康试点村，也要到贫困村；不光要去看亿元企业、利税千万元企业，也要去看看亏损、停产企业；不光去看发达地区的小城镇建设，也要看贫困山区的住房、学校和医院；不光去富户，也要到温饱还有困难的农家摸一摸米缸、掀一掀被子。
四要进村入户，不要只听汇报。如果“下乡”只是听下面的汇报，这样的“下乡”与要下面报个材料来看看没有区别，反而增加了基层的麻烦。所以，“下乡”就是要用大部分时间走进田间，走进市场，走进农户家中，直接跟农民谈心，这样才能搜集到第一手资料。
五要多办实事，不要图虚名。对群众迫切需要解决的事，能当场解决的要立即拍板落实；一时有困难的要开好办公会，限期解决。如果只是热热闹闹下去，对先进单位鼓励鼓励，压压指标，对困难企业和群众只是说要有信心之类的话，然后在电视上频频亮相，这种不解决实际问题的“电视明星”，群众是不欢迎的。
六要廉洁自律，不要影响党风。干部下基层，要像孔繁森、李润五那样，尽心尽力为群众办事，在勤政、廉政等方面为基层做好榜样，切不可干影响党的形象、败坏党风的事。
第10版(农村经济)
专栏：来信
遏制渔事纠纷
去年冬汛以来，浙江省渔业生产形势喜人，渔民生产积极性高涨。但是，由于海上捕捞船只增多，尤其是大马力渔船及渔轮大量投入生产，渔事纠纷不断发生，由纠纷引发的故意撞船、扣船、扣人、扣物以及伤人等现象十分突出。
渔事纠纷频发，一个重要的原因就是地方保护主义。如何遏制和减少恶性渔事纠纷的发生，建议尽快制订和完善国家有关渔事纠纷处置操作规程，作为各职能部门处理渔事纠纷案件的依据，保证案件得到正确公正的处理；此外，对严重危害海上治安、构成违法犯罪的人员，公安边防机关要坚决绳之以法。对一般违反海上治安管理和安全管理的纠纷案件，渔政、渔监和边防部门要密切配合，积极查处，保障渔业的正常生产。
浙江省临海市公安局余方通