第6版(国际)
专栏：
西哈努克呼吁柬人民维护和平
据新华社金边３月２７日电柬埔寨国王诺罗敦·西哈努克，今天在王宫向全国人民发表讲话时呼吁全国人民维护和平。
西哈努克国王说，全国人民应该重新认识和平，避免分裂、战争和流血。高棉同胞不应该互相残杀，而是应该互敬互爱，团结一致。
西哈努克国王说，只要全国人民团结一致，柬埔寨人民就能在独立、主权、不结盟与领土完整的国度里安居乐业。
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专栏：
俄官员谈独联体一体化基础
建立统一经济空间
据新华社莫斯科３月２６日电（记者黄慧珠）俄罗斯政府独联体国家合作部长谢罗夫２６日指出，独联体国家实行一体化的基础是经济一体化，俄罗斯正在制定下阶段一体化措施。
谢罗夫在记者招待会上说，俄与其它独联体国家在实现一体化的进程中，首先要建立独联体统一经济空间，这方面的主要任务是：拉平独联体国家经济改革速度；加紧独联体议会大会的立法工作，制定各方都能接受的新型法律基础；扩大俄罗斯、哈萨克斯坦和白俄罗斯３国成立的关税同盟；建立支付同盟；协调结构政策等。
关于俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦４国将于３月２９日签署的深化一体化的协议，谢罗夫指出，这一文件的目标是拉平４国改革速度，建立正常的支付金融关系，最终实行统一货币，调整俄对独联体成员信贷政策，形成统一的能源和交通系统等。他说，吉尔吉斯斯坦将于近期加入俄、白、哈３国关税同盟。
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专栏：
孟加拉国庆祝独立２５周年
孟加拉国２６日举国上下欢庆国家独立２５周年。上午９点，３０响礼炮宣告拉开了庆祝活动的序幕。陆海空三军及警察和民兵部队举行了盛大阅兵式，接受了总统阿卜杜勒·比斯瓦斯总统的检阅。总理卡莉达·齐亚、内阁部长和驻孟外交使节也应邀出席观看阅兵式。在阅兵式上，空军战斗机和直升机作了精彩的飞行表演。据报道，孟全国各地２６日也举行了丰富多彩的庆祝活动。
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专栏：
发展中国家强调重视发展权迪乌夫说温饱是最基本人权
据新华社日内瓦３月２６日电（记者班玮、陈维斌）出席联合国人权委员会会议的中国代表团副代表张军２６日发言时呼吁人权委员会以公平的态度看待发展权以及经济、社会和文化权利。
张军说，人权不仅意味着每个人能充分享受公民、政治权利，还意味着能充分享受各项经济、社会和文化权利，其所属的国家和人民充分实现发展权。同公民、政治权相比，经济、社会和文化权利以及发展权更与人民的日常生活息息相关，更具有现实意义。如果经济、社会和文化权利得不到保障，实现公民、政治权利就是空谈。因此，促进经济、社会和文化权利，实现人民的发展权，对提高人权的享受水平至关重要。
张军指出，长期以来，由于受少数国家的影响，人权委员会在促进发展权和保护经济、社会和文化权利方面未能发挥应有的作用。一些号称“人权卫士”的国家也拒不承认发展权是基本人权。这些不正常的现象再也不能持续下去了。
新华社日内瓦３月２７日电（记者陈维斌）一些发展中国家的代表近两天来在联合国人权委员会第５２届会议上发言时强调，发展权是人权不可分割的组成部分，也是最基本的人权。
埃塞俄比亚代表指出，只有促进发展权，特别是促进卫生、教育、住房、保护妇女儿童和保护穷人生存的权利，才能实现其他人权。然而世界经济结构的不平衡，贸易保护主义却使发展中国家日益贫困，外债负担沉重，这都是发展中国家致力于发展的重大障碍。他呼吁国际社会增加对发展的援助，并支持人权委员会建立特别专家小组，制定一项全面实现发展权的全球战略。
摩洛哥代表指出，国际社会应努力使《哥本哈根社会发展问题宣言》落实在行动上。他说，承认发展权是一回事，能否切实享有发展权却是另一回事，只有制定一个建立在各国相互尊重和更加平等合理的国际经济、贸易结构基础上的长远战略才能落实发展权。
苏丹代表指出，发展中国家的外债问题是这些国家实现发展权的主要障碍。当前不公正的国际贸易秩序给发展中国家的发展带来很大困难，使穷国不能有效地享有发展权。他呼吁国际社会关注穷国的发展，增加发展援助，使穷国的人民真正享有经济、社会、文化权利以及公民权和政治权。
斯里兰卡代表认为，发展权是不可剥夺的人权。尊重和实现发展权是人权最基本的内容。他呼吁人权委员会做出努力，排除各种障碍，有效地促进发展权的实现。
巴基斯坦外长阿里发表讲话时强调，在人权范畴内的发展权应得到更多的重视。他建议人权委员会任命一个特别报告员，调查各国的经济和社会政策，就全面促进发展权提出建议。
非政府组织“反对酷刑国际协会”的代表在发言中谴责美国极力把他们的观点强加给国际社会，践踏国际准则。他说，美国３０年来对古巴实行经济封锁，践踏了这个国家的发展权，威胁了古巴的主权和生存权。他还说，美国黑人的发展权也受到严重侵犯，黑人贫困状况日益恶化，他们得不到土地，遭到迫害和歧视，是“不发达的群体”。
据新华社拉巴特３月２６日电（记者诸葛仓麟）联合国粮农组织总干事雅克·迪乌夫今天在此间强调，获得温饱是最基本的人权，是各种人权中最重要的权利。
迪乌夫在由粮农组织召开的中东地区第２３届粮农会议上说，不论在什么地方，只要人们没有获得温饱的权利，其他一切权利都是空话。
他强调，目前世界粮食产量可以养活全球人口，但国家之间、地区之间极不均衡，而政治动乱、冲突和日益增多的难民使局势迅速恶化。
他说，在发展中国家，目前有８亿人饿肚子，２亿５岁以下儿童营养不良。他呼吁国际社会采取大规模行动，向饥饿开战。
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专栏：综述
着眼未来共商改革
——写在欧盟政府间首脑会议前夕
本报驻意大利记者史克栋
３月２９日，欧洲联盟１５个成员国的政府首脑将聚会在意大利北部工业重镇都灵市，参加筹备已久的政府间首脑会议，正式开始修改《马斯特里赫特条约》的工作，共同绘制走向２０００年的欧洲联盟发展蓝图。
欧盟近４０年的历史，由小而大，从开始的６国发展到现在的１５国。可是其组织机构、管理体制和决策程序仍然停留在原来１２国甚至创建时６国的水平上。而欧盟进一步扩大已成不可避免的趋势，中东欧和一些地中海国家都已提出加入申请，人们估计到下个世纪初期，欧盟可能发展到２５至３０个成员国，为能适应新形势，欧盟的体制改革已经势在必行。为此，１９９４年６月底在希腊科孚岛举行的欧盟首脑会议上作出决定，成立一个修改《马约》的“思考小组”，于去年６月正式开始工作，“思考小组”为此次首脑会议作了充分的准备工作，已在去年底的马德里欧盟首脑会议上就修改工作提出了报告。
尽管如此，这次政府间首脑会议的任务仍然十分艰巨，会议将着重讨论包括体制改革、共同的政治、外交和防务政策以及统一货币等重大问题，这些问题都与欧盟的扩大与深化密切相关。欧盟各成员国已在会前提出了各自的改革建议，看来，相互之间的改革主张异大于同。
首先，在体制改革方面存在着较大分歧。一是关于欧洲议会的权力问题。意大利、德国等成员国主张扩大欧洲议会的权力，并且要求同意欧洲议会也以代表资格参加都灵首脑会议。但是，法国和英国则持反对立场，认为应该加强各国议会的权力，而欧洲议会的权力应维持现状。二是在决策机制改革上调子不一。至今，欧盟一直采取一致通过表决制。可是，当欧盟拥有二三十个成员国时若采取一致表决制，可能什么事也办不成。英国在这个问题上一直态度强硬，坚决不同意采取多数表决制，它特别坚持在有关外交、防务和内政问题上保留一票否决制。此外，小国和大国各自都有自己的担心，大国担心由于采取多数制表决法，大国的建议容易被小国否决；以荷比卢为代表的小国则主张将一致通过表决制改为特定多数表决制，以限制大国不顾中小国家的利益，动辄使用否决权的做法。
其次，在建立统一的政治、外交和防务政策方面，欧盟成员国之间的主张也很不相同。尽管《马约》已经明确规定欧盟应建立共同的外交和防务政策，但是，几年来在这方面的工作进展不大。意大利曾提出建立一个常设秘书处，作为欧盟对外的代表，以体现欧盟在外交上是一个声音，法国总理朱佩也提出了类似的想法，届时能否实现，还要视其它成员国的态度而定。在防务上，朱佩最近提出建立一支欧洲联合军队，使之成为北约中真正的欧洲支柱的设想。这支军队由２５万至３０万人组成，欧盟国家的大国每国出５万至６万人的兵力，整个部队将纳入北约组织系统，作为西欧联盟的武装力量，并将视具体情况确定是否与美国军队一起行动。英国对此有不同看法，它反对任何企图将西欧联盟和欧洲联盟合并的提议，重申北约在欧洲防务方面的优先作用。
在单一货币问题上，分歧也不小。英国已经明确表示，在政府间首脑会议上不宜讨论这一复杂的问题。但是在讨论欧洲发展问题时，这个问题却无法回避。尽管各国都强调不同意改变《马约》制定的经济趋同标准，而且坚持按预定时间表实施。但是，从目前来看，能在１９９７年底达标并通过“验收”的国家很少。德国副外长日前表示，如果届时只有卢森堡和德国如期达标实现单一货币，没有任何实质意义。现在已经有些专家放风，希望单一货币推迟一年至两年执行。
按照欧盟的计划，修改《马约》的政府间首脑会议将持续一年，都灵首脑会议仅仅标志着修改《马约》工作的正式开始，修改工作预计将在一年后荷兰任主席国时结束。对于都灵会议，人们关心的是，如何能兼顾理想与现实，绘制出既不失大目标、富有吸引力，又符合欧盟情况、切实可行的发展蓝图。
（本报罗马３月２５日电）
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专栏：热点对话
发自莫斯科的冲击波
——从俄杜马决议和俄白联盟看独联体走向
本报国际部编辑严正唐进修
本报驻俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦记者许恒声慈汝岭于宏建尹树广
编辑严正：３月１５日以来，在独联体发生了两件举世注目的重要事情：一是俄罗斯国家杜马通过决议，宣布导致苏联解体的《别洛韦日协定》无效，肯定１９９１年３月１７日关于“保留苏联”的全民公决结果继续有效；二是俄罗斯总统和白俄罗斯总统宣布俄白两国建立联盟国，并将于４月２日正式签约。这两件事犹如从莫斯科发出的两股冲击波，在独联体内外引起巨大反响。请谈谈它们的背景，以及彼此间的联系。
许恒声（本报驻莫斯科记者）：上述两件重要事情与俄罗斯即将举行的总统大选有关。两位最重要的总统候选人即共产党领导人久加诺夫和现总统叶利钦想分别通过这两件事争取民心和选票。
正如人们所知道的，叶利钦于１９９１年１２月８日与乌克兰、白俄罗斯领导人签署了《别洛韦日协定》，正式宣布解散苏联，组成原苏各独立共和国参加的独联体。苏联解体后，俄国民经济大滑坡，社会不安定、国际地位下降，不少居民怀旧情绪强烈。以共产党为首的左派议会党团代表推动国家杜马通过上述决议，意在向选民指出叶利钦违背了俄各族人民的意志，应对苏联解体承担责任，从而使对手在选举中处于不利地位。而叶利钦一方面强调苏联解体是自然形成的过程，应尊重客观事实，同时又迎合广大选民的要求，以积极推进独联体一体化的实际行动，表明自己是“反倒退、反复辟”的改革者代表。他在目前总统竞选的关键时刻，宣布与白俄罗斯组成联盟，这有利于化解左派阵线的进攻，改变自己的被动地位。
当然，无论是恢复苏联的主张，还是俄、白组成联盟，都有更深远的战略上的考虑。自苏联解体和华约解散后，对俄罗斯的安全最具影响的是东欧国家的向西倾向和北约东扩。上述两件事的最终目标都是针对北约咄咄逼人的东扩势头和美国等西方国家的遏制政策，并寻求以独联体国家为依托，重振大国地位。例如，与白俄罗斯组成联盟后，两国可以重建统一的军事战略空间，使俄的实际防御地带向西推进。
于宏建（本报驻乌克兰记者）：从白俄罗斯来说，它与俄民族组成相似，语言、文化、宗教和经济等领域都有传统联系。据统计，白俄罗斯９０％的能源靠俄提供，８５％的产品出口到俄罗斯。另外，面对北约的东扩趋势，白也急于寻找国家安全利益的支撑点。正是出于这些原因，白一直希望发展与俄的政治、经济关系。在去年５月的全民公决中，白与俄一体化的政策得到了８０％多选民的支持，俄白两国已签署了友好合作条约，两国边界已刨掉了界桩。如今俄白建立联盟，这有利于白的政治稳定与经济发展，白欠俄的巨额债务也可按协议规定一笔勾销。
编辑唐进修：尽管俄杜马决议不具有法律效力，因此它不会改变俄目前的政治、经济现状。但它毕竟表明，俄存在着谋求恢复苏联的强大势力；尽管俄领导人一再申明俄白联盟不会损害两国的独立和主权，但联盟将拥有“自己的国徽、国旗”，“共同的预算和统一的货币”，“共同的边界”，还有自己的“国会”、“联合的宪法”，显然不是一般的“超国家”组织，而且它还向其它独联体国家开放。对于这样两件直接关系到独联体走向的事情，自然会引起国际舆论，特别是独联体国家、中东欧国家的关注。
许恒声、于宏建：确实如此。独联体各国官方对俄杜马的决议几乎都表示了不满和公开反对的态度，它们认为这个决议与国际法相悖，也不符合现实，对前苏联独立国家的地位和主权是威胁，拒绝接受和加以研究。哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫甚至说，俄杜马的作法“会使独联体局势严重不稳定，会造成流血”。格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽则认为俄杜马决议将助长北约东扩。保加利亚总统热列夫称俄杜马决议也对中东欧人民构成威胁，他认为北约必须东扩，保最终将加入北约。美国表示坚决反对“重建苏联的企图”，并说西方“不会坐视不管”。
严正：虽然独联体国家不赞成恢复苏联，对加入俄白联盟持谨慎态度，但它们之中的多数对促进一体化持积极态度。特别是近两年多来，独联体的向心力在加强，不仅通过了一些条约和协定，而且在“多速一体化”方面迈出了有力的步伐。
许恒声：是的。独联体在经济、政治、军事一体化方面都取得一定进展。１９９４年通过了关于建立跨国经济委员会的协议，今年初又签署了《关于加强支付联盟和海关联盟的协议》和《关于预防武装冲突和恐怖活动在独联体内扩散的构想的协议》。一些国家之间先后建立了支付联盟、海关联盟、跨国货币委员会，并就建立共同科技空间、民航现代化、天然气过境等问题达成了一系列协议。这些举措促进了独联体国家在不同层次、不同速度上的一体化。
于宏建：乌克兰是独联体的大国。其他独联体国家是乌的主要贸易伙伴，乌对独联体经济一体化持积极态度，但反对建立超国家机构和组织，因此对一系列文件持保留意见，或采取不参与立场。
尹树广（本报驻哈萨克斯坦记者）：中亚大多数独联体国家对一体化都比较积极，特别是哈总统纳扎尔巴耶夫。他曾提出过著名的“欧亚联盟”方案。３月２９日，俄、哈、白、吉４国将签署新的一体化协议。但中亚国家的基本立场是，在保持国家主权和独立的基础上发展一体化。
唐进修：一体化虽取得一定进展，但其进程并非一帆风顺。原因主要是其他国家对俄有疑虑，担心失去得之不易的独立和主权。而且彼此间在政治、经济、民族、领土等方面仍有诸多矛盾和摩擦。是这样吗？
许恒声：是的。前苏联各共和国之间７０多年形成的互补性经济联系是客观存在的，建立统一的经济空间是独联体国家摆脱困境的现实选择。然而，独联体各成员国的经济改革和发展的速度不同，俄罗斯在政治、经济和军事上的优势，使它在独联体中占有特殊地位。也正因为如此，其他国家对俄罗斯总是心存疑虑。另外，还必须看到，西方国家也不愿看到独联体强大，往往利用它们之间的一些矛盾进行分化瓦解。所以，独联体在一体化道路上不会一帆风顺。
严正：眼下，前苏联地区的走向有多种可能：如保持现状，或者其他国家加入俄白联盟，或者加入将要签订的４国一体化协议，甚或恢复苏联。你认为哪一种方案比较现实？
慈汝岭（本报驻乌克兰记者）：乌最高苏维埃主席莫罗兹说过一句意味深长的话：“如果对苏联解体不感到惋惜，那是没有良心；如果认为苏联能够恢复，那是没有头脑。”
唐进修：从目前各方面的情况看，恢复苏联不大可能。对俄白联盟，虽然俄罗斯反复强调该联盟并非一个新国家，但其他独联体国家对之仍在观望，和者甚寡，而对不设超国家机构，又比现在的独联体前进一步的４国一体化协议可能比较感兴趣。乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等已表示愿意加入。看来，只要遵循自愿、平等、互利等原则，独联体国家的一体化趋势可望逐步加强。
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专栏：
乌最高苏维埃主席指出
乔石访乌意义重大
本报基辅３月２５日电记者慈汝岭报道：乌克兰最高苏维埃主席莫罗兹今天在此间接受中国记者联合采访时指出，乔石委员长即将对乌克兰进行的访问，是近年来乌中两国关系中又一具有重要意义的事件，乌克兰方面非常重视这次访问。
莫罗兹说，乔石委员长访问期间，双方将就发展两国议会间的联系交换意见，以推动两国建立起更加密切的合作关系。他说，乌中建交４年多来，两国合作已奠定了牢固的基础。到目前为止，两国签署了近５０项合作文件。双方之间还存在进一步发展合作的巨大潜力。扩大合作领域，寻求从立法方面促进两国互利合作的有效途径，将是两国议会领导人会谈的主要内容。
莫罗兹认为，乌中两国之间多年来形成的传统友好关系，为两国发展更加有效的合作创造了有利条件。两国在立法、经济和科技等领域的合作具有广泛可能性。改进贸易结构，促进贸易平衡，发展在化工、冶金、机械制造、航天，特别是高科技领域的合作具有良好的前景。同时，中国建立经济特区和提高产品在国际市场竞争能力，以及把国家对生产的组织管理同真正的市场机制有效结合的成功经验，也值得乌克兰研究借鉴。他指出，乌中两国发展合作，可在欧亚大陆之间架起发展合作的桥梁，它不仅有利于两国人民，也有利于世界的稳定与发展。
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专栏：
北约东扩
叶利钦提出参照法国模式解决
格拉乔夫呼吁独联体各国协调立场
俄原子能部长说要与裁减核武挂钩
本报斯德哥尔摩３月２７日电记者丁刚报道：正在挪威进行访问的俄罗斯总统叶利钦昨天表示，在北约东扩问题上，东欧国家可参照法国的作法，与北约只保持政治联系，而不参加军事合作。
叶利钦昨天在接受记者采访时说，他认为这种只参加政治合作的作法，可以作为东欧国家加入北约的一种模式。叶利钦没有详细解释俄方对这一问题的看法。但他表示，俄罗斯担心原华约国家如参加北约的军事合作，在邻近俄地区建立军事设施，会对俄造成威胁。他希望挪威能够利用在北约内的影响，阻止北约东扩。
本报莫斯科３月２７日电记者许恒声报道：俄罗斯国防部长格拉乔夫今天在此间召开的独联体国防部长委员会会议上呼吁与会者共同协调对付北约东扩的立场。
格拉乔夫说，北约在欧洲扩大边界是影响独联体各国安全的“主要不良因素”。他说，俄罗斯不能接受“通过增强北约在欧洲的地位来加强欧洲安全的进程”。
据新华社莫斯科３月２６日电俄罗斯原子能部长米哈伊洛夫２６日说，俄罗斯将把北约东扩问题与修改裁减核武器条约联系起来。
据俄通社—塔斯社报道，米哈伊洛夫是２６日在莫斯科会见来访的帕格沃希运动领导人罗特布拉特时发表上述谈话的。
报道说，俄罗斯核专家最近对北约东扩可能带来的后果越来越感到担忧。他们认为，随着东欧国家以及原苏联一些共和国加入北约，世界将回到“冷战”时期，俄罗斯的安全问题就会变得特别尖锐。
俄罗斯核专家们还指出，北约集团将在军事技术能力上大大超过俄罗斯。在靠近俄罗斯边界地区将出现对准俄军事和工业目标的战术核武器。因此，一旦北约东扩，俄罗斯就必须在自己的西部边界地区部署防空和反舰艇战术核武器系统。这就将废除已签署的禁止核试验和裁减核武器条约，从而引起新一轮核竞赛。
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专栏：国际札记
赖帐无理
车道
联合国财政危机日甚一日，主要是美国造成的。据统计，成员国共欠联合国会费３１亿美元，其中包括１２亿美元的经常预算经费和１９亿美元的维和经费，而美国一家拖欠金额就高达１６亿美元。
前不久，联合国女发言人西尔瓦·福阿说，由于美国拖欠会费，联合国欠参与维和行动国家１０亿美元。这实际上是在向穷国借钱。印度、巴基斯坦、孟加拉国和尼泊尔等国为联合国维和行动提供部队和装备，本应得报酬３亿多美元，现在却未得分文。印度驻联合国大使说，“这是欠一个发展中国家的最大的一笔债。穷国实际上正填补由于美国拖欠会费造成的赤字。”
具有讽刺意味的是，美国许多纳税人都为本国政府的行为感到理亏。最近，联合国收到４６２份美国个人的支票或信件，美国纳税人虽然没有点破政府拖欠联合国会费的用心所在，却以实际行动抗议本国政府的赖帐行为。康涅狄格州新迦南镇３１名美国公民给联合国寄去他们个人应摊的那份会费。来自北卡罗来纳州的一位先生在给联合国的信件中说，他看到美国欠联合国的债务平均每人４．４美元，随信寄上他和妻子应摊的８．８美元。他强烈表示，“我对国家不履行自己财政义务的行为感到羞愧”。
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在美西部三州预选又获全胜
多尔宣布已获共和党提名
本报华盛顿３月２７日电记者刘爱成报道：美国共和党参议院领袖多尔昨天在加利福尼亚、内华达和华盛顿三州的共和党总统候选人预选中再次获得全胜。在昨晚的预选结果还未发表之前，多尔就在华盛顿的一家旅馆向他的支持者们宣布，“共和党总统候选人的提名角逐已结束，我就是被提名者”。多尔说他的下一个对手主要是民主党的克林顿。
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专栏：
刺杀拉宾凶手被判处终身监禁
特拉维夫地方法院２７日判处刺杀以色列前总理拉宾的凶手阿米尔终身监禁。首席法官列维宣读判决书说，经检查确认阿米尔的神智正常，因此没有理由轻判。阿米尔２６日在宣判时没有悔罪表示。他声称他的行为是为了国家、犹太民族和以色列土地的利益。阿米尔的辩护律师表示将向最高法院上诉。
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韩国会换届选举竞选活动开始
韩国第１５届国会议员换届选举竞选活动２６日正式开始，大约１５００余名候选人将争夺国会２９９个席位。在国会２９９个席位中，４６个席位属全国议员，其余２５３个席位属地区议员。选举将于４月１１日投票。（据新华社电）
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冲绳知事拒绝法院判决
日本冲绳县知事大田昌秀２７日举行记者招待会，正式宣布拒绝福冈高等法院那霸分院２５日作出的判决，坚持不在延长美军基地使用权的文件上签字。他同时表示将向日本最高法院提出上诉。大田知事谈到拒绝理由时说，判决没有表明如何彻底解决驻冲绳的美军基地问题。大田知事已将其拒签的决定写信通知了日本首相桥本龙太郎。据报道，桥本首相将于２９日代替知事签字。（本报专电）
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专栏：
欠债的像“爷”
·朱根华·