第2版(经济)
专栏：
部分家电产品售后服务跟踪活动开始
本报讯全国部分家电（机电）产品售后服务跟踪调查活动近日开始。由全国消费服务信誉度调查组委会和中国消费者报社联合举办的这一活动，时间为一年，明年三月结束。（坤胜）
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专栏：
“新”光灿烂
——记茂名石化公司３０万吨乙烯工程
本报记者江世杰
前不久，国家有关部门批准茂名石油化工公司（简称茂石化）向社会发行２４亿元债券，为即将建成的３０万吨乙烯工程筹集建设资金。近来，社会上对茂石化乙烯工程的关切度陡然升高。不久前，记者前往茂石化采访，真切感受到这个国家“八五”重点工程，浑身上下闪烁着新工艺技术、新管理体制、新建设模式的耀眼光芒。
工艺技术新
原油加工中产生的石脑油、轻柴油、加氢裂化尾油是生产乙烯的主要原料，而乙烯又是市场急需的塑料、橡胶、化学纤维的重要原料。茂石化３０万吨乙烯工程与我国已经投产的５套同规模乙烯装置的不同之处，在于其工艺技术具有世界９０年代先进水平。例如，它的回收系统采用深冷分离技术，每吨产品的能源消耗从一般的７００万大卡降到了５８０—６００万大卡；使用液相分子筛，在世界上是继日本之后的第二家；用溶液法生产合成橡胶，在中国还没有第二个单位；特别是１０套装置中的高压聚乙烯、乙烯、聚丙烯等装置，和早年引进的装置相比，可以说都是“一个顶俩”，达到了经济规模。再加上这些装置和主要附属装置，全都采用先进的计算机控制系统，从而让人油然而生“我国乙烯生产已经鸟枪换炮”的感觉。
总经理李文成告诉记者：先进的工艺技术有利于节能、降耗、增加产品收率、提高产品质量，尽管尚未投产，但日本、韩国的几家大商社却为做生意而多次跑来洽谈。
管理体制新
茂名石化乙烯工程从开始工厂设计之时，就决定与“大而全”、“小而全”、“工厂办社会”那一套逐步一刀两断。例如，他们改传统的多级管理为二级管理，取消分厂建制，按专业设置管理部门直接管到生产装置；由“工厂办社会”向“依托社会办企业”转变，医院、学校、托儿所、幼儿园等一律依靠茂石化老区和社会，对难于依托到位的部分辅助性、服务性业务，则组建具有独立法人资格的协力企业进行有偿服务；在精简机构、减少层次、减少定员的同时，还坚决打破铁饭碗。
李文成总经理告诉记者：乙烯工程从１９９３年１１月８日开工以来，以建立现代企业制度为目标的改革，始终没有中断。以企业定员为例，国内同等规模的乙烯工厂为１．２万人；国家批准茂石化乙烯的定员为３８６８人；然而在１９９４年７月组建生产系统时，他们又自动将定员减到３０００人。
建设模式新
茂名石化乙烯工程由中国石化总公司与广东省共同投资，一开始就决定实行业主责任制和“小指挥部、大监理队伍”的新模式。指挥部小到只有１５０多人，仅相当于以前同等规模乙烯工程指挥部的１／１０，与业主签订工程总承包合同，代表业主承担建设责任；在总承包的前提下，选择专业化的社会监理单位——齐鲁石化工程建设监理公司等，对工程建设进行“三控制”（施工进度、质量和投资），“两管理”（工程合同和信息），并负责协调各参建单位与建设单位的关系。乙烯工程建设指挥部副指挥温勇祥告诉记者：这种新的建设模式，虽然在我国石化系统运用还是第一次，但实际效果却非常好。现在，整个工程质量处于受控状态，投资概算也不会超过，１０套装置中有７套计划今年９月投料试车，年内就要生产乙烯５万吨，用它的盈利来实现全年的收支平衡。
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专栏：编后
把住总闸
资源的市场流向比较混乱，是当前化肥供应中不容忽视的一个问题。有什么办法解决？镇海炼油化工公司提供的经验是把住总闸。这犹如流水，水刚从水库流出就保证它进入主渠道，避免“乱流”现象的产生。
倒卖化肥现象屡禁不止，一个重要原因是少数生产企业无视国家有关规定，盲目扩大自销比例，造成“乱流”，将化肥卖给没有经营权的单位或个人。对此，要特别强调把住总闸，加强对化肥生产和流通的宏观调控力度。国务院办公厅日前就进一步做好当前农资工作发出紧急通知，我们要严格按照通知的精神办，地方生产的优质化肥，要按地方政府规定的比例纳入主渠道经营，企业自销部分只能销售给有化肥经营权的单位。我们要鼓励像“镇化”这样的企业将自销化肥统一纳入经营主渠道。
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专栏：
大力支援农业生产
我国将加快小化肥技改步伐
据新华社济南３月２５日电（记者谢敬）记者从正在山东潍坊市召开的全国小化肥工作现场会上获悉，我国将大力加快小化肥技术改造步伐，充分挖掘小化肥企业增产潜力，以多产优质化肥，更好地支援农业生产。
全国小化肥工作现场会是由化工部和国家经贸委联合召开的。国务院领导同志对开好这次会议很重视。正在山东考察工作的朱镕基副总理会前在听取化工部汇报情况时指出，发展化肥生产，要处理好新建和改造的关系，在抓紧新厂建设的同时，要加快小化肥厂的技术改造。“七五”以来，小化肥厂的技术改造，已走出了一条投资少、见效快的成功之路。小化肥厂技术改造是中国的一大特色，符合国情，应当加快进行。要通过这次会议，推动中、小化肥厂技术改造进入一个新阶段。
化工部副部长贺国强在现场会上指出，１９９５年全国生产化肥１．１４７亿吨，其中小氮肥、小磷肥的产量已占到６５％以上，起到了“半边天”的作用。全国小化肥经过技术改造和化肥品种结构调整，不仅生产规模迅速扩大，更使小尿素小磷铵的生产工艺和装备技术水平显著提高，能耗和产品成本大幅度下降。全国４３８个小氮肥厂实行合成氨蒸汽自给技术改造，年均节煤２６０万吨，年增效益６亿元；２４０个小氮肥厂实行两水闭路循环技术改造，年减少污水排放３亿立方米，年均节水１５亿立方米。改造后的小尿素和小磷铵，厂厂都过了工艺、管理和效益“三关”。
贺国强在会上宣布，到２０００年，全国小尿素生产能力要达到８００万吨，小磷铵达到３００万吨。“九五”期间，将安排８０套小尿素装置进行４万吨变６万吨的能力改造，安排５０套小磷铵进行３万吨变４万吨的能力改造；同时对２００套小合成氨装置进行蒸汽自给技术改造，对２００个小氮肥厂进行两水闭路循环改造；还要对２０套小磷铵进行改产硫基氮、磷、钾复合肥的品种改造，形成复肥、专用肥生产能力２００万吨。
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专栏：
“镇化”经销化肥走正道
去年生产五十六万吨，非法经营者没能买走一克
本报讯记者赵志文报道：我国最大的尿素生产厂家之一——镇海炼油化工股份有限公司，牢记支农的宗旨，模范执行国家化肥销售政策，去年生产尿素５６万吨，非法经营者没能买走一克。
该公司对化肥销售实行严格管理，层层把关。他们按上级规定，将每月实际生产量的９０％交中央统配和地方省市农资系统销售，１０％自销。在自销时坚持两个原则：一、集体把关。先由销售副总经理提出销售方案，然后由总经理过目确认，最后由经贸处处长执行，三人共同负责，互相监督。二、自销化肥也必须卖给有经营权的农资系统。此外，无论购肥者“来头”多大，无论提出给多少佣金、回扣，一律免谈。去年，国家给他们下达的年生产计划为４６万吨，年终完成５６万吨。公司将５０．４万吨交中央统配和地方省市农资系统销售，自销的５．６万吨也全部卖给了地方政府指定的农资系统和供销社。
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专栏：
国务院批转有关部门意见
进一步加强反假币工作
新华社北京３月２６日电国务院近日批转了国务院有关部门《关于进一步加强反假货币工作的意见》，并要求各地区、各部门认真贯彻执行。
近几年，境内外制造、贩卖假币的犯罪活动十分猖獗。为了加强反假货币工作力度，１９９４年１１月，国务院批准建立了由有关部门负责人参加的“国务院反假货币工作联席会议”制度。１９９５年７月４日公布的《全国人民代表大会常务委员会关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》使打击制造、贩卖、使用假币的犯罪活动有了明确的法律依据。
国务院有关部门在《意见》中要求各地区、各部门要高度重视反假币工作，充分认识假币的危害性和反假币斗争的重要性，把反假币工作当作一件大事来抓。各级人民政府和有关部门要把反假币工作列入重要议事日程，把打击走私活动和打击制造、贩卖假币犯罪活动结合起来，加强反假币工作的力度。同时，各地人民政府要加强对反假币工作的领导，建立本地区的反假币工作联席会议制度并指定相应的办事机构，具体负责本地区反假币工作的组织领导，定期研究、解决反假币工作中出现的问题，协调有关部门统一行动，保证反假币工作的顺利进行。
《意见》强调，各级海关要加强对进境旅客行李物品的检查，严格人民币出入境管理，防止假币入境。海关、边防等部门要在加强海上缉私的同时，注意查缉偷运假币入境的犯罪活动，并将其列入打击走私的重要内容。公安部门要把反假币工作作为一项重要任务，切实加强侦破工作，对发现的假币案件及时立案，组织力量开展侦破，工商行政管理和新闻出版部门要认真贯彻执行《中华人民共和国中国人民银行法》、《国务院办公厅关于禁止在宣传品、出版物及其他商品上滥用人民币和国家债券图样的通知》和中国人民银行、公安部等部门《关于禁止在宣传品出版物及有关商品上使用人民币、外币和国家债券图样的通知》的有关规定，对出版社、印刷企业和经营复印业务的企业严格管理，定期检查。对未经批准非法印制、复印、出版货币图样的单位，要按有关规定进行处罚，情节严重的，要追究有关领导人的责任。司法机关对贩卖、运输、投放假币者，应根据有关法律规定及时进行审理，从重打击。对公开审理的假币案件，新闻媒介应有选择地进行公开报道，以威慑犯罪分子，教育广大群众。中国人民银行要加强对各类金融机构反假币工作的指导，做好反假币人员的技能培训。各金融机构要发挥柜台一线人员在反假币工作中的作用，采取切实有效的严密措施，及时发现、查缴假币，保证假币不从金融机构流出或流入。凡收付５０元以上大面额钞票时，所收钞票应经手工和仪器双重鉴别，发现假币一律严格按规定没收处理。
《意见》同时要求各地区、各部门要加强宣传教育，普及人民币常识。各有关部门要通过印发宣传材料，举办展览等形式，宣传人民币基本常识，把爱护人民币提高到爱国主义的高度来认识，在全社会形成爱护人民币的良好风气。宣传工作要经常化、制度化，既要宣传人民币的基本常识，也要宣传识别假币的基本方法和发现可疑币、假币后的处理办法，要加强法制宣传，特别要针对《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国中国人民银行法》、《全国人民代表大会常务委员会关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》和《最高人民法院关于办理伪造国家货币、贩运伪造的国家货币、走私伪造的货币犯罪案件具体应用法律的若干部门的解释》中的有关规定，做好宣传工作。
《意见》中还指出，人民币反假鉴别仪器的生产由国家技术监督局会同中国人民银行归口管理，要对目前生产反假鉴别仪器的厂家、产品进行技术鉴定，审查合格后发给生产许可证，各金融机构及收现较多的单位应配备获得生产许可证的反假鉴别仪器。
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专栏：乌拉圭回合协议知识讲座①
研究世贸组织，适应国际经济通行规则
吴仪
进一步扩大对外开放，提高对外开放水平，需要对国际经济规则有更多的了解。为此，本报与外经贸部联合开办《乌拉圭回合协议知识讲座》专栏，向读者介绍这项协议所包含的国际经济通行规则。从今日起先在本版刊登三篇有关文章，其它文章将在十版陆续刊登。——编者
由于全球经济一体化进程的加快，世界各国经济已日益相互联系、密不可分。为了实现共同有序的经济发展，必须有一套反映世界经济现实情况，各国共同遵守的国际规则，来规范各国的行为，保障国际经济贸易的公平竞争，从而促进全球贸易的扩展和经济的高速增长。世界贸易组织（ＷＴＯ）及其制定的乌拉圭回合协议就是在这种历史背景下产生的。
乌拉圭回合协议是１００多个国家经过９年艰苦谈判达成的多边经济规则。它所包含的各项协议构成了当今世界较为全面的国际经济通行规则。它涉及各国共同承诺的有关货物贸易、服务贸易、知识产权保护、投资措施等广泛领域的规则。适用这套规则的国家和地区的贸易总额已占世界的９０％以上，足见其在世界经济规则中的重要地位。这是世界各国共同约定互相遵守的一整套多边经济规则。在这个高度相互依存的世界经济中，中国要实行改革开放，不管是否加入世界贸易组织，都不可避免地要同这一套国际规则发生直接的联系。
世界贸易组织各项协议内容十分丰富，包含了最惠国待遇、国民待遇、政策法规透明和贸易政策全国统一实施等一系列基本原则，用以规范各国在货物流通、通关程序、关税水平、商品检验、服务贸易、知识产权保护、投资政策、税收政策、金融货币政策等广泛领域的行为。
为了建立统一规范的对外经济贸易体制，我们既要满足社会主义市场经济发展的需要，同时也应该适应国际经济的通行规则。由于实行改革开放是我国的基本国策，适应国际规则不单纯是外经贸部门的事，也需要全国各部门、各省市、各行业、各企业通力合作，才能顺利实现，因此，需要全国都来关心、学习、了解和研究世界贸易组织的规则。各级领导干部、政府决策机关、行政管理人员、立法司法人员、企业经营管理人员，都很有必要熟悉这套国际通行的经济规则。今后一段时间，《人民日报》、《国际商报》将向广大读者介绍世界贸易组织的各项基本规则，这是一件非常有意义的事情。我相信，它必将对我国经济走上法制化、国际化，起到积极的推动作用。
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专栏：
沈阳建筑机械厂不断开发新产品
本报讯辽宁沈阳建筑机械厂主要依靠技术进步，不断开发塔机新产品，经过五年的艰苦努力，从原来只能生产两种型号发展到二十五种。塔机生产执行国际技术标准，将老式起重机全部淘汰，实现了产品系列化。（沈健）
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专栏：
供销总社开展“基层社建设年”活动
本报讯记者赵志文报道：基层供销社是直接体现农民合作经济组织性质和实现为农服务宗旨的基本环节，为巩固供销合作社“基石”，日前，全国供销总社发出关于开展“１９９６基层供销合作社建设年”活动的通知。
该活动旨在动员各方面力量关心和支持基层社建设，唤起每个基层社的创业意识，振奋精神，力争基层社面貌有较大改变，亏损面有较大幅度减少。在此基础上，经过几年的持续努力，争取本世纪末从根本上扭转基层社力量薄弱的被动局面。
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专栏：
《中国投资精英》出版发行
本报讯由国家体改委经济体制与管理研究所和深圳市海天出版社等组织编辑出版的《中国投资精英》，近日向国内外公开出版发行，并首次向世界各大图书馆赠送。《中国投资精英》由金融篇、实业篇、房地产篇三大部分构成。（王君）
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专栏：
一种保健口罩在京面市
本报讯一种获得国家专利的保健口罩日前在北京东升福利体育用品厂开始批量生产。这种口罩由消毒口罩和精制药芯两部分组成。通过口、鼻熏吸达到防病治病的效果。（传昌）
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专栏：
农业部实施三年干部培训计划
本报讯农业部日前决定用三年时间对机关公务员、直属单位领导、组织人事部门负责人、外事外经干部轮训一遍。培训对象以局级领导干部和公务员为重点，总数超过一千六百人。（经文）
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为外贸企业排忧解难
中行提出“四个一批”方案
本报讯记者施明慎报道：针对今年出口退税率调整，外贸企业自有资金严重不足等问题，中国银行行长王雪冰日前宣布，中国银行将运用多种融资手段，帮助外贸企业排忧解难。
王雪冰透露，根据外贸企业的现状和银行的承受能力，今年中国银行提出“四个一批”的方案。一是在外贸行业中选择一批出口额大、经济效益好、不亏损、有能力还本付息的企业优先支持，在信贷、结算和担保等业务上给予倾斜政策；二是对通过自身努力难以扭亏为盈的省、市级以上大中型外贸企业，鼓励跨行业兼并、合并一批，充分发挥这批企业自身优势，同时为兼并企业创造宽松环境；三是对于经营管理较好，有一定实力，通过多方共同努力可以扭亏为盈的省、市级以上外贸亏损企业，积极协调有关部门，充分利用现有政策，帮助企业进一步加强管理、创造条件，搞活一批；四是对确实经济效益差，严重资不抵债，无转机可能的一批县级外贸企业，本着优化信贷资产质量的原则，在银行承受能力的范围内，有计划、有步骤、分层次的实施破产，对符合条件的冲销呆帐准备金。
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专栏：
姜春云在河北河南检查抗旱双保时强调
旱情不除抗旱不止
据新华社郑州３月２６日电（记者周吉仲、訾红旗）中共中央政治局委员、国务院副总理姜春云日前在我国北方夏粮主产区河北、河南检查抗干旱、保春播、保夏收工作情况时强调，虽然近日北方部分干旱地区降了小雨，但由于长期干旱而造成的严重旱情并没有根本缓解，抗旱双保工作丝毫不能放松，各地要做到旱情不除，抗旱不止，努力夺取今年夏粮丰收。
３月２１日至２５日，姜春云在河北、河南两省领导同志及国家有关部门负责人陪同下，先后检查了两省６个市地、１０个县的抗旱双保和春耕生产情况。他深入田间地头、农家院落，每到一处都详细察看小麦长势，询问旱情，就当前的抗旱及春耕生产问题同基层干部、农民群众交谈。
在河北省武邑县袁庄村的麦田里，姜春云考察了当地农民抗旱春管后说，做好抗旱双保工作，关键是要认真落实党在农村的各项政策，充分调动广大农民的生产积极性。各地要加强分类指导，有灌溉条件的地方要尽量扩大水浇地面积，加强田间管理，争取多增产，以丰补歉；没有灌溉条件的地方，要想方设法尽量不减产、少减产，力争使今年夏粮总产比去年有所增加。在加强夏粮田间管理的同时，各地要抓好以保墒、增墒、抢墒为重点的春耕准备工作，力争适时播种，一播全苗。有条件的地方要适时实行人工增雨。
在河南省延津县胙城乡的黄河滩地里，姜春云对农田水利建设提出了要求。他说，从这几天检查的情况看，凡是能浇上水的地方，小麦长势都很好，而浇不上水的，小麦大多根短、叶黄、分蘖少。事实告诉我们，北方干旱地区农业要发展，必须抓紧以兴修水利为中心的农田基本建设，把水利建设作为一项战略任务，加快改变农业生产条件。就河北、河南现有潜力来讲，应做好以下几方面的工作：一是要用足用好黄河水，搞好引黄配套工程建设，把国家分配的引黄用水充分利用好；二是要适度开采地下水，能打井的地方要多打井灌溉；三是要在山丘地区多搞拦蓄水工程，充分利用天然降水，同时，要注重推广节水灌溉技术，逐步地有条件地改大水漫灌为管灌、喷灌、滴灌、渗灌，提高水的利用率。兴办水利离不开投资。在农田水利建设上，国家要投资，地方要投资，但更重要的是引导集体和群众增加投入。要按照发展社会主义市场经济的要求，改革水利机制，吸引社会资金用于水利建设。（附图片）
山东省日照市去冬今春旱情严重。为搞好今年农业生产，中共日照市委、市政府领导日前纷纷下到基层检查小麦春灌和春耕备播。
图为市委书记尹忠显在检查春耕生产时，看望并慰问贫困农民，鼓励他们发展生产，早日脱贫致富。于金明摄
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路透集团和人行举办金融讲座
本报讯英国路透集团与中国人民银行研究生院近日联合举办货币市场专业知识讲座，专题介绍欧洲货币市场的发展和市场工具运用。
（刘达）
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功在当代利在千秋
我国重视农业的可持续发展
本报讯记者江夏报道：我国大规模推进生态农业和农村能源综合建设，紧紧围绕农业丰收、农村经济发展和农民收入提高这个中心，兼顾经济效益、社会效益和生态效益，大大促进了农业的可持续发展。
随着经济的发展、人口的增长和人民生活水平的提高，我国农业面临的资源、环境和能源问题越来越突出，人均占有资源少，农业生态环境恶化，资源衰退，土壤沙化、草原退化、水土流失严重，自然灾害频繁发生，农业环境污染加剧，已经成为农业和农村经济持续发展的制约因素。农业部会同国家计委、国家科委、国家经贸委、财政部、国家环保局、水利部、林业部、电力部等部门，于１９９１年和１９９３年组织开展了全国百县农村能源综合建设和５０个县的生态农业试点建设，把多种成熟的能源、环保技术集中到这些县实施和推广，取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。
据不完全统计，“八五”期间对１３８个农村能源建设县，国家、地方及农民投入约６０亿元，共实施４９类６０００多个项目，形成年新增开发和节约能源能力达２０００万吨标准煤；百县森林覆盖率平均由２６．７％提高到３４．９％。全国各类生态农业试点由“七五”末的４８０多个增加到目前的２０００多个，其中列入国家和各省的县域规模的试点近１５０个，覆盖面积达６００万公顷。在绝大多数试点县中，年度粮食总产增长１０—１５％，亩产增长７—１０％，农民人均收入高于当地平均水平１０—１２％，项目区内的生态环境有明显改善。
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专栏：
农业部提醒广大农民
一定要买有“三证”的种子
本报北京３月２６日讯新华社记者赵连庆、本报记者周泓洋报道：日前，农业部负责人就春耕种子供应问题接受记者采访时说，目前正是春耕大忙季节，为杜绝假劣种子坑农事件的发生，希望广大农民一定要到持有《种子经营许可证》和《营业执照》的单位购买有《种子质量合格证》的种子。
农业部负责人强调，农民要增强自我保护意识。一定要买持有“三证”的种子，不要随意购买小商小贩和“证、照”不全的种子。发现所购种子有质量问题并造成损失时可持售种发票、《种子质量合格证》、种子标签等凭证找售种者要求赔偿。如得不到赔偿，可到当地农业行政管理部门申诉或向人民法院起诉。
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专栏：
北京四环公司成为大型乡企集团
本报讯北京市四环运输公司是一家乡镇企业，近几年不断发展壮大，现已有超亿元的固定资产，一流的管理和设施。一九九五年经济总收入突破二点六亿元，成为北京朝阳区农村最大的第三产业企业。目前已形成以汽运为中心的集土方工程、汽运、客运、汽车贸易、维修、机电、驾校为一体的企业集团。（赵培珍）