第2版(要闻)
专栏：
民航法已正式施行
据新华社北京３月１日电（记者楚保平）我国第一部民航法——《中华人民共和国民用航空法》今天正式施行。这标志着我国民航开始迈入依法治理的新阶段。全国１０５个城市的民航职工走上街头展开了宣传活动。
《中华人民共和国民用航空法》共有１６章２１４条，去年１０月３０日由全国人大常委会通过。
第2版(要闻)
专栏：
“今日农家女”首场演讲在京举行
本报北京３月１日讯记者潘跃报道：由全国妇联、中直机关工委、国家机关工委、农业部、林业部联合举办的“今日农家女”演讲团首场报告会今天在北京民族文化宫礼堂举行。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈慕华及有关单位负责人和首都各界千余名听众聆听了演讲。演讲团的８位同志来自７个省，她们积极投身改革，谱写了当代中国农村妇女的新篇章。
第2版(要闻)
专栏：
全总集会纪念“三八”妇女节
本报北京３月１日讯记者潘跃报道：中华全国总工会今天在京召开大会，纪念“三八”国际劳动妇女节８６周年。全总副主席、书记处书记倪豪梅在会上要求各级工会进一步动员全国女职工肩负起光荣的历史使命。５年来，受全总表彰的先进女职工达３２４４名，先进女职工集体１２１７个，先进女职工工作者２２４２名。
第2版(要闻)
专栏：
全国人大常委会免职名单
新华社北京３月１日电全国人民代表大会常务委员会免职名单
１９９６年３月１日第八届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过
免去熊传震、郎加的最高人民检察院检察员职务。
第2版(要闻)
专栏：
国务院批转证券委和证监会的请示
进一步加强期货市场监管
新华社北京三月一日电国务院日前批转国务院证券委员会、中国证券监督管理委员会《关于进一步加强期货市场监管工作的请示》。全文如下：
按照国务院的部署，国务院证券委员会和中国证券监督管理委员会（以下简称证监会）加强了对期货市场的规范整顿工作。经过两年多的努力，我国期货市场盲目发展的势头得到了一定的遏制，市场行为逐步规范，监管能力进一步加强，试点工作步入正轨。但是，目前期货市场仍存在一些不容忽视的问题，最为突出的是少数大户凭借资金实力，联手操纵市场，牟取暴利；少数人挪用公款进行期货投机，损公肥私，或利用银行贷款、拆入资金以及变相集资进行炒作；个别客户在交易中蓄意违规，甚至进行金融犯罪活动。这些行为不仅干扰了企业从事套期保值等合法的经营活动，而且严重破坏了期货市场的正常秩序，妨碍了期货市场的健康发展。为进一步遏制过度投机活动，加强对期货市场的监管工作，现提出以下意见：
一、国有或者国有资产占控股地位的企业、事业单位（以下简称国有企事业单位）只能从事与其生产、经营有关商品期货品种的套期保值交易，不得进行投机交易，更不允许进行恶性炒作。国有企事业单位从事套期保值交易应当向期货交易所或期货经纪机构出具主管部门或者董事会的批准文件。对未能出示批准文件的，期货交易所不得接受其为会员，期货经纪机构不得接受其为客户。对违反上述规定的期货交易所和期货经纪机构，证监会将根据情节轻重对其作出责令改正、罚款、停业整顿、取消试点交易所资格或取消期货经纪业务资格的处罚，并追究主要负责人的责任。国有企事业单位未经主管部门或董事会批准，擅自进行期货交易或者因从事期货投机交易发生亏损的，要追究主要负责人的责任。
二、各类金融机构一律不得从事商品期货的自营和代理业务。凡从事商品期货自营业务的金融机构，从一九九六年三月四日起四十个交易日内，要将已持有头寸全部平仓；凡从事商品期货代理业务的金融机构，从一九九六年三月四日起，不得接受新客户，并在四十个交易日内通过平仓或者将客户头寸转移到其他期货经纪机构的方式了结所有代理业务。各期货交易所对已成为会员的金融机构，要监督其在规定的时间内了结所有期货自营和代理业务，并在清理债权债务后，取消其会员资格。期货经纪机构对于已成为客户的金融机构，要监督其在规定时间内平仓，并在清理债权债务后取消其客户帐号。
任何金融机构不得出具期货交易资金保函。严禁用银行贷款或拆入资金进行期货交易。各级金融机构要加强监管，防止信贷资金流入期货市场。
三、期货经纪公司一律不得从事期货自营业务。凡从事自营业务的期货经纪公司，从一九九六年三月四日起四十个交易日内，要将已持有自营头寸全部平仓。对违反规定继续从事自营业务的期货经纪公司，证监会根据情节轻重对其作出责令改正、罚款、停业整顿、取消期货经纪资格的处罚，并追究主要负责人的责任。
四、为了加大对期货市场的监管力度，有效地防止和查处操纵市场行为，证监会可以按程序对期货交易所、期货经纪机构和客户在商业银行和其他金融机构开立的帐户进行查询。
五、各期货交易所要结合各自的具体情况建立“市场禁止进入制度”。对于操纵市场或者进行期货欺诈造成严重后果的机构和个人，一经查实，要宣布其为“市场禁入者”，并报证监会，由证监会通报各交易所；除平仓指令外，各期货交易所和期货经纪机构要立即停止接受其新的交易指令；对触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任。对受到证监会通报的“市场禁入者”，各期货交易所和期货经纪机构三年内不得为其办理期货交易开户手续。对违反规定接受“市场禁入者”的期货交易所和期货经纪机构，证监会将对其作出责令改正、没收非法所得、罚款、停业整顿、取消试点交易所资格或取消期货经纪业务资格的处罚，并追究主要负责人的责任。
六、为了充分发挥期货市场套期保值和发现价格的功能，避免大量资金恶炒小品种，使期货市场摆脱品种越来越小、投机越来越盛的恶性循环，在适当时机选择一些在国际上比较成熟、最具套期保值功能的大宗商品品种，在少数规范化程度较高的期货交易所上市交易，在严格监管的条件下进行试点。
第2版(要闻)
专栏：
胡锦涛在中央党校春季开学典礼上强调
切实提高领导干部思想政治素质
新华社北京３月１日电（中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者陈雁）中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长胡锦涛，在今天举行的中央党校春季开学典礼上强调，加强领导班子思想政治建设，提高领导干部思想政治素质，事关全局，事关长远，非常迫切。全党同志首先是领导干部要进一步把思想认识统一到党的基本理论、基本路线上来，统一到中央的方针政策和工作部署上来，统一到十四届五中全会精神上来，坚定信心，保持清醒的头脑，团结一致，奋发图强，为实现“九五”计划和跨世纪宏伟目标而努力奋斗。
胡锦涛在讲话中分析了国际国内形势。他指出，领导干部要善于实事求是地分析形势，从本质、主流和发展趋势上科学地判断形势。当前形势总的说来对我国社会主义现代化建设比较有利，我们要抓住机遇，扎实工作，更快更好地发展和壮大自己。为适应新的形势和任务要求，领导干部要更加重视科学理论的武装，更加重视对领导现代化建设所需要的各种新知识的学习，更加重视全面提高自身的素质，尤其是思想政治素质。
胡锦涛说，党中央最近多次强调领导干部一定要讲政治。我们必须从巩固党的执政地位、提高党的领导水平、坚持党的基本路线不动摇、保证社会主义现代化建设又快又好地向前发展、实现国家长治久安的战略高度和历史高度，充分认识这件事情的重大而深远的意义。领导干部首先是高级干部要按照十四届四中全会《决定》提出的政治家素质的五条内容来要求自己，要按照江泽民同志的要求，在政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性等方面锤炼自己、提高自己，在事关全局、事关根本原则的问题上一定要旗帜鲜明，毫不含糊。各级领导干部要始终坚持正确的政治方向，并且落实到发展社会主义市场经济、发展社会主义民主和法制、发展社会主义精神文明的实践中去，坚定不移地走建设有中国特色社会主义的道路。要坚持党的群众观点和群众路线，摆正自己与人民群众的关系，诚心诚意为人民谋利益，保持同人民群众的血肉联系。要严格遵守党的组织原则和政治纪律，保持全党思想上政治上行动上的高度一致，坚决维护以江泽民同志为核心的党中央的权威，保证中央政令畅通。要带头廉洁自律，坚决同腐败现象作斗争。
胡锦涛说，提高思想政治素质，领导干部要坚持用党章和党的各项规定严格要求自己，认真做到自重、自省、自警、自励。各级党组织对所有干部首先是领导干部都要严格要求、严格管理、严格监督。
胡锦涛指出，加强学习，提高马克思主义理论素养，是领导干部提高思想政治素质的基础，是做好领导工作的前提。领导干部要保持政治上的清醒和坚定，要提高总揽全局的能力、处理复杂矛盾的能力和领导社会主义市场经济的能力，必须坚持不懈地学习马列主义、毛泽东思想，中心内容是学习邓小平建设有中国特色社会主义理论，自觉运用科学理论指导工作。他希望全体学员刻苦钻研，坚持理论联系实际，把加强党性锻炼贯穿于学习全过程，完成好在党校的学习任务。
出席今天开学典礼的还有曾庆红、张全景、侯宗宾、刘云山、郑科扬、龚育之、邢贲思、刘胜玉、刘海藩、杨春贵等同志。
中央党校常务副校长汪家镠在开学典礼上讲了话。中央党校副校长苏星主持了开学典礼。中央党校学员近千人参加了开学典礼。
第2版(要闻)
专栏：
中华人民共和国主席令
第六十二号
根据中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议１９９６年３月１日的决定：
免去何光远的机械工业部部长职务。
任命包叙定为机械工业部部长。
中华人民共和国主席江泽民
１９９６年３月１日
（新华社北京３月１日电）
第2版(要闻)
专栏：
中华人民共和国戒严法
１９９６年３月１日第八届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过
中华人民共和国主席令
第六十一号
《中华人民共和国戒严法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于１９９６年３月１日通过，现予公布，自公布之日起施行。
中华人民共和国主席江泽民
１９９６年３月１日
目录
第一章总则
第二章戒严的实施
第三章实施戒严的措施
第四章戒严执勤人员的职责
第五章附则
第一章总则
第一条根据中华人民共和国宪法，制定本法。
第二条在发生严重危及国家的统一、安全或者社会公共安全的动乱、暴乱或者严重骚乱，不采取非常措施不足以维护社会秩序、保护人民的生命和财产安全的紧急状态时，国家可以决定实行戒严。
第三条全国或者个别省、自治区、直辖市的戒严，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会决定；中华人民共和国主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定，发布戒严令。
省、自治区、直辖市的范围内部分地区的戒严，由国务院决定，国务院总理发布戒严令。
第四条戒严期间，为保证戒严的实施和维护社会治安秩序，国家可以依照本法在戒严地区内，对宪法、法律规定的公民权利和自由的行使作出特别规定。
第五条戒严地区内的人民政府应当依照本法采取必要的措施，尽快恢复正常社会秩序，保障人民的生命和财产安全以及基本生活必需品的供应。
第六条戒严地区内的一切组织和个人，必须严格遵守戒严令和实施戒严令的规定，积极协助人民政府恢复正常社会秩序。
第七条国家对遵守戒严令和实施戒严令的规定的组织和个人，采取有效措施保护其合法权益不受侵犯。
第八条戒严任务由人民警察、人民武装警察执行；必要时，国务院可以向中央军事委员会提出，由中央军事委员会决定派出人民解放军协助执行戒严任务。
第二章戒严的实施
第九条全国或者个别省、自治区、直辖市的戒严，由国务院组织实施。
省、自治区、直辖市的范围内部分地区的戒严，由省、自治区、直辖市人民政府组织实施；必要时，国务院可以直接组织实施。
组织实施戒严的机关称为戒严实施机关。
第十条戒严实施机关建立戒严指挥机构，由戒严指挥机构协调执行戒严任务的有关方面的行动，统一部署和实施戒严措施。
执行戒严任务的人民解放军，在戒严指挥机构的统一部署下，由中央军事委员会指定的军事机关实施指挥。
第十一条戒严令应当规定戒严的地域范围、起始时间、实施机关等事项。
第十二条根据本法第二条规定实行戒严的紧急状态消除后，应当及时解除戒严。
解除戒严的程序与决定戒严的程序相同。
第三章实施戒严的措施
第十三条戒严期间，戒严实施机关可以决定在戒严地区采取下列措施，并可以制定具体实施办法：
（一）禁止或者限制集会、游行、示威、街头讲演以及其他聚众活动；
（二）禁止罢工、罢市、罢课；
（三）实行新闻管制；
（四）实行通讯、邮政、电信管制；
（五）实行出境入境管制；
（六）禁止任何反对戒严的活动。
第十四条戒严期间，戒严实施机关可以决定在戒严地区采取交通管制措施，限制人员进出交通管制区域，并对进出交通管制区域人员的证件、车辆、物品进行检查。
第十五条戒严期间，戒严实施机关可以决定在戒严地区采取宵禁措施。宵禁期间，在实行宵禁地区的街道或者其他公共场所通行，必须持有本人身份证件和戒严实施机关制发的特别通行证。
第十六条戒严期间，戒严实施机关或者戒严指挥机构可以在戒严地区对下列物品采取特别管理措施：
（一）武器、弹药；
（二）管制刀具；
（三）易燃易爆物品；
（四）化学危险物品、放射性物品、剧毒物品等。
第十七条根据执行戒严任务的需要，戒严地区的县级以上人民政府可以临时征用国家机关、企业事业组织、社会团体以及公民个人的房屋、场所、设施、运输工具、工程机械等。在非常紧急的情况下，执行戒严任务的人民警察、人民武装警察、人民解放军的现场指挥员可以直接决定临时征用，地方人民政府应当给予协助。实施征用应当开具征用单据。
前款规定的临时征用物，在使用完毕或者戒严解除后应当及时归还；因征用造成损坏的，由县级以上人民政府按照国家有关规定给予相应补偿。
第十八条戒严期间，对戒严地区的下列单位、场所，采取措施，加强警卫：
（一）首脑机关；
（二）军事机关和重要军事设施；
（三）外国驻华使领馆、国际组织驻华代表机构和国宾下榻处；
（四）广播电台、电视台、国家通讯社等重要新闻单位及其重要设施；
（五）与国计民生有重大关系的公用企业和公共设施；
（六）机场、火车站和港口；
（七）监狱、劳教场所、看守所；
（八）其他需要加强警卫的单位和场所。
第十九条为保障戒严地区内的人民基本生活必需品的供应，戒严实施机关可以对基本生活必需品的生产、运输、供应、价格，采取特别管理措施。
第二十条戒严实施机关依照本法采取的实施戒严令的措施和办法，需要公众遵守的，应当公布；在实施过程中，根据情况，对于不需要继续实施的措施和办法，应当及时公布停止实施。
第四章戒严执勤人员的职责
第二十一条执行戒严任务的人民警察、人民武装警察和人民解放军是戒严执勤人员。
戒严执勤人员执行戒严任务时，应当佩带由戒严实施机关统一规定的标志。
第二十二条戒严执勤人员依照戒严实施机关的规定，有权对戒严地区公共道路上或者其他公共场所内的人员的证件、车辆、物品进行检查。
第二十三条戒严执勤人员依照戒严实施机关的规定，有权对违反宵禁规定的人予以扣留，直至清晨宵禁结束；并有权对被扣留者的人身进行搜查，对其携带的物品进行检查。
第二十四条戒严执勤人员依照戒严实施机关的规定，有权对下列人员立即予以拘留：
（一）正在实施危害国家安全、破坏社会秩序的犯罪或者有重大嫌疑的；
（二）阻挠或者抗拒戒严执勤人员执行戒严任务的；
（三）抗拒交通管制或者宵禁规定的；
（四）从事其他抗拒戒严令的活动的。
第二十五条戒严执勤人员依照戒严实施机关的规定，有权对被拘留的人员的人身进行搜查，有权对犯罪嫌疑分子的住所和涉嫌藏匿犯罪分子、犯罪嫌疑分子或者武器、弹药等危险物品的场所进行搜查。
第二十六条在戒严地区有下列聚众情形之一、阻止无效的，戒严执勤人员根据有关规定，可以使用警械强行制止或者驱散，并将其组织者和拒不服从的人员强行带离现场或者立即予以拘留：
（一）非法进行集会、游行、示威以及其他聚众活动的；
（二）非法占据公共场所或者在公共场所煽动进行破坏活动的；
（三）冲击国家机关或者其他重要单位、场所的；
（四）扰乱交通秩序或者故意堵塞交通的；
（五）哄抢或者破坏机关、团体、企业事业组织和公民个人的财产的。
第二十七条戒严执勤人员对于依照本法规定予以拘留的人员，应当及时登记和讯问，发现不需要继续拘留的，应当立即释放。
戒严期间拘留、逮捕的程序和期限可以不受中华人民共和国刑事诉讼法有关规定的限制，但逮捕须经人民检察院批准或者决定。
第二十八条在戒严地区遇有下列特别紧急情形之一，使用警械无法制止时，戒严执勤人员可以使用枪支等武器：
（一）公民或者戒严执勤人员的生命安全受到暴力危害时；
（二）拘留、逮捕、押解人犯，遇有暴力抗拒、行凶或者脱逃时；
（三）遇暴力抢夺武器、弹药时；
（四）警卫的重要对象、目标受到暴力袭击，或者有受到暴力袭击的紧迫危险时；
（五）在执行消防、抢险、救护作业以及其他重大紧急任务中，受到严重暴力阻挠时；
（六）法律、行政法规规定可以使用枪支等武器的其他情形。
戒严执勤人员必须严格遵守使用枪支等武器的规定。
第二十九条戒严执勤人员应当遵守法律、法规和执勤规则，服从命令，履行职责，尊重当地民族风俗习惯，不得侵犯和损害公民的合法权益。
第三十条戒严执勤人员依法执行任务的行为受法律保护。
戒严执勤人员违反本法规定，滥用职权，侵犯和损害公民合法权益的，依法追究法律责任。
第五章附则
第三十一条在个别县、市的局部范围内突然发生严重骚乱，严重危及国家安全、社会公共安全和人民的生命财产安全，国家没有作出戒严决定时，当地省级人民政府报经国务院批准，可以决定并组织人民警察、人民武装警察实施交通管制和现场管制，限制人员进出管制区域，对进出管制区域人员的证件、车辆、物品进行检查，对参与骚乱的人可以强行予以驱散、强行带离现场、搜查，对组织者和拒不服从的人员可以立即予以拘留；在人民警察、人民武装警察力量还不足以维持社会秩序时，可以报请国务院向中央军事委员会提出，由中央军事委员会决定派出人民解放军协助当地人民政府恢复和维持正常社会秩序。
第三十二条本法自公布之日起施行。（新华社发）
第2版(要闻)
专栏：
包叙定出任机械工业部部长
新华社北京３月１日电（记者张宿堂、贾奋勇）现年５７岁的机械工业部副部长包叙定今天由八届全国人大常委会十八次会议任命为机械工业部部长。全国人大常委会同时免去了年届６５岁的何光远机械工业部部长职务。
国家主席江泽民在今天签署的第６２号主席令中公布了这一任免事项。
李鹏总理在提请全国人大常委会决定这一任免事项的议案中说，包叙定同志多年一直在机械行业工作，熟悉我国机械行业情况，基层工作经验较丰富，有一定的政策水平和组织领导能力；能根据实际情况贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，工作能抓住重点，宏观管理能力较强，对我国机械工业发展有一定见解；事业心强，工作扎实、勤奋，作风严谨，考虑问题周到、细致，处理问题较稳妥；公道正派，坚持原则，谦虚谨慎，平易近人，团结同志，对自己要求严格，在干部群众中威信较高。他是机械工业部部长的合适人选。
包叙定是江苏无锡市人，１９６１年７月加入中国共产党，１９５８年９月参加工作，中共中央党校研究生毕业。１９５８年从沈阳机械工业学校金属材料热处理专业毕业，在四川省机械工业局、四川省委办公厅、四川省机械工业厅工作，１９８６年后任四川省机械工业厅厅长，省计划经济委员会主任；１９９０年后任机械电子工业部副部长；１９９３年５月后任机械工业部副部长。
第2版(要闻)
专栏：
中直机关“双学”活动经验交流会强调
加强中直机关党的思想政治建设
本报北京３月１日讯记者张严报道：中共中央直属机关工作委员会今天在京召开中直机关“双学”活动经验交流会。会议强调，要从讲政治的高度认识学理论和学党章的重要性、紧迫性和艰巨性，继续下功夫，切实加强中直机关党的思想政治建设。
党的十四届四中全会提出，用３年时间在全体党员中有计划、有步骤地开展邓小平建设有中国特色社会主义理论和党章学习活动的任务，一年来，中直机关各部门党员领导干部绝大多数接受了培训。各部门运用理论指导工作，进一步明确了工作指导思想，在推进机关党的建设和全面建设方面取得了新的成效。会上，中央纪委、中央办公厅、中央宣传部、新华社、经济日报社、全国总工会等单位介绍了他们开展理论学习和党章学习的做法及经验。
中直工委副书记李登柱在会上说，要通过深入开展“双学”活动，进一步提高中直机关各级领导干部和广大党员的思想政治素质，增强党性，统一思想，同以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，勤政廉政，做好为中央服务、为基层服务、为人民服务的各项工作。
中直工委常务副书记顾云飞主持了会议。