第7版(国际)
专栏：新闻分析
重在发展经济
——析加拿大政府施政报告
本报驻加拿大记者邹德浩
加拿大内阁２月底通过了自由党政府任内第二阶段的施政方案，这个方案突出了加政府今后两年内３个施政重点：发展经济、创造就业机会和维护国家统一。
经过３年衰退，加拿大经济１９９３年开始复苏，但真正有所发展是在１９９４年，经济增长率达到４．５％。进入１９９５年，受美国经济增长放慢影响，加经济增长率回落到２．５％。虽然利率下调有利于今年的经济增长，但失业率居高不下、消费水平降低，有可能使今年的经济增长率只达到２％左右的水平。
克雷蒂安政府执政两年多来，虽然得到支持，但在去年魁北克省全民投票险胜之后，地位有所动摇。越来越多的人对政府在促进经济增长和改善就业状况方面感到不满和失去信心。
因此，克雷蒂安政府在制定未来两年施政重点时，仍把发展经济当作维护国家统一的首要考虑。倘若１４０万人的失业人数有所减少，全国经济环境有所改善，魁北克省的大部分法裔居民就会继续支持联邦政府。施政方案中提到要为商界提供更多的方便，例如减少省与省之间的贸易障碍，统一全国的销售税，为学生提供更多的假期工作，以及自今年７月１日起实施新的失业保险制度等。加经济界人士认为这些措施有利于刺激经济增长和创造就业机会。
施政报告对维护国家统一有了新的解释，一方面承认魁北克省为独特社会，将更多的权力下放给各省和赋予各省修宪否决权；另一方面，“在事关加拿大国家前途的大问题上，所有加拿大公民都有权参与和发表意见”。这就意味着在反对魁北克分裂问题上，加政府将采取比过去更为强硬的立场，刚柔并济，双管齐下，不会再允许魁独分子在魁省一意孤行。全加各地的政治团体对政府的这一立场纷纷表示支持，认为“国家统一，人人有责”，魁北克是否独立，绝不是该省的“内政”。
虽然魁独运动代言人魁北克集团反对新的施政纲要，并继续强调“魁北克前途无须他人过问”，但此间人士认为，新当选省长、魁独领袖布夏尔由于面临魁省经济萧条、１２％的失业率和财政困难等被动局面，也不得不把“独立建国”置于次要地位，而着重重整魁省经济以便积蓄力量东山再起。这在客观上给了克雷蒂安政府一个难得机会，以便能利用这个空档，推出新政，全力发展经济，有利增加就业，维护统一。
此间舆论分析，克雷蒂安总理的施政报告，实际上是自由党下届大选纲领的“初稿”，虽无新意，但比较务实，如能顺利实施，无疑是提前为１９９８年的秋季大选“架桥铺路”。
（本报渥太华电）
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专栏：
国际市场筹资额大增
去年达一点三万亿美元比前年多三成
新华社北京３月１１日电据最新一期英国《经济学家》杂志报道，１９９５年全世界通过国际资本市场筹集的资金比１９９４年增加了３０％，总额达１．３万亿美元。
该杂志援引经济合作与发展组织的报告说，在国际资本市场筹集资金的包括政府、国营企业、私营公司、银行和国际组织等，其中经合组织成员国筹得的资金约占总额的９０％。
在各种筹资方式中，银团贷款从１９９４年的２３６０亿美元增加到去年的３６８０亿美元。此外，发行债券仍是国际市场筹资的一种重要方式，筹得的资金占总额的３７％，股票筹资相对较少，只占３％。
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专栏：
空中客车与我民航举行研讨会
本报广汉３月１１日电记者孟宇红报道：由中国民航总局和空中客车工业公司共同组织的民用航空运行管理研讨会今天在四川省广汉市中国民航飞行学院举行。来自中国４０家航空公司的１５０名飞行员将在为期４天的会议期间就起飞、规章、空中客车工业公司电传操纵概念、恶劣气候和人为因素等主要专题进行研讨。空中客车工业公司为一个国家专门举办研讨会，这还是第一次。
空中客车公司中国公司培训和飞行营运总经理纪咏伦介绍说，在与中国合作的１０年中，空中客车公司已为中国培训了３００多名飞行员以及１３０７名技术人员。
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专栏：通讯
瑞典推广信息技术
本报驻瑞典记者丁刚
如何推动信息技术的发展，已成为当今世界的热门话题。西方各国政府为此纷纷制定发展计划。由于各国国力不同，发展速度和规模也不同，政府的作用自然也就不尽相同。像瑞典这样的国家，政府既不可能强制企业去开发信息技术产品，也没有足够的资金作大规模投资。那么，政府应该怎样去推动信息革命呢？
１９９４年，瑞典政府就确定了发展信息技术的大纲。这个大纲结合瑞典情况，把重点放在信息技术的普及和人才的培养方面。大纲认为，一门新技术能否推广开来，关键要看公众和企业的需求，政府虽然不能直接满足这种需求，但却可以间接推动和引导，为信息技术的普及作大量辅助性的基础工作。从纲要制定到现在，瑞典政府一直按照这一原则来加强信息技术的普及。政府通过立法和修订法律，以保证信息技术知识的传播建立在法律的基础上，并以信息技术的发展方向引导教育体制的改革。在政府的要求下，信息技术知识已成为中小学教师和学生的必修课，各中小学都根据信息技术的发展及时调整了教学课程。大专院校中，信息技术普及得更快，无论文、理、工科，目前瑞典在校大学生均已具备了基本的运用信息技术的能力。
瑞典的中小学大都由地方政府负责管理，瑞典政府要求每个地方政府都要制定在学校中推广应用信息技术的规划，要求各校的校长直接负责信息技术教学工作。此外，各地方政府还须制定培训教师的计划。中央政府专门成立了信息技术委员会，负责全国信息技术普及工作，并及时了解各个地方政府、中小学和大专院校推广信息技术的工作，根据情况向政府提出建议。这个委员会还协调信息技术企业和教材出版机构的合作，以加快出版有关的软件和书刊。
瑞典政府还在公共部门工作人员中大力推广使用信息技术，把信息技术的运用与提高公共部门的工作效率结合起来。政府鼓励和协助开办信息技术专业的职业学校和夜校，把一部分职业培训费用来帮助失业人员向信息技术领域转移。此外，政府还通过协助举办各种有关展览会、研讨会等方式推动信息技术的传播。
在资金投入方面，瑞典政府从已解散的雇员投资基金会中拿出４．５亿克朗（约合６０００多万美元），在全国建立了信息技术教育网。这笔钱没有用来购买计算机等设备，而是为编写教材、培训教师、开设新的课程等提供经费。中央政府要求各地方政府必须在今后数年内调整资金投入方向，增加对普及工作的投入。
信息技术是２１世纪占主导地位的技术，是未来国力强弱的重要因素。哪个国家能走在前面，关键是能否从长计议，先“从娃娃抓起”，做好信息技术普及工作。瑞典政府从抓教育入手推动信息技术普及，既培养了人才，又扩大了掌握信息技术的消费者的队伍，促成了强烈的市场需求，达到了引导企业发展的目的。两者相辅相成，为瑞典能够走在这一领域的前列奠定了基础。
（本报斯德哥尔摩电）
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专栏：综述
印度把目光投向东盟
本报记者归通昌
近年来，印度同东盟国家的交往日益活跃。高层互访频繁，经贸合作与日俱增。短时期内，印度总理拉奥先后访问了新加坡、马来西亚、泰国和越南，又在新德里先后接待了新加坡、马来西亚和泰国的领导人。
过去，印度同前苏联和东欧国家关系密切，同时注重同欧美各国发展经贸关系，而与包括东盟在内的亚洲近邻国家的联系相对较少。在冷战结束后的新形势下，印度调整了外交政策，把与包括东盟在内的亚洲国家的关系作为重点。
印度对外政策的变化，带有浓厚的经济色彩。１９９１年６月拉奥总理执政后推行经济改革，把发展经济、增强综合国力作为当务之急。随着经济改革的逐步深化，印度需要大量资金和技术，迫切需要投资伙伴和市场。东南亚地区是世界经济高速增长的地区之一，资金相对充裕，技术和管理也具有相当水平，是印度的理想合作伙伴。印度加强与东盟国家的关系，与获得资金、技术和管理经验有关。
当今世界经济日益向区域化、集团化发展，市场竞争十分激烈。印度要在国际市场上争得一席之地，也需要在区域化、集团化的环境中增强竞争力，并逐步同世界经济接轨。然而，目前印度既非东盟成员，也非亚太经济合作组织成员。而东盟多数国家已是亚太经济合作组织的成员，作为一个整体，在地区和国际事务中举足轻重。印度同东盟发展关系，也是期望以东盟为桥梁，并在东盟的支持下，争取早日加入亚太经济合作组织。同时，印度和东南亚地区毗邻，与东盟国家在安全保障方面有着共同利益。特别是在苏联解体后，印度亟需新的安全合作伙伴。为此，近年来印度除了积极争取成为东盟的正式对话国外，还力争成为东盟地区论坛对话伙伴。
对东盟来说，一个幅员辽阔、人口众多、人力和自然资源丰富的印度，是一个巨大的潜在市场。东盟各国鉴于近年经济增速放慢，需要加强在境外的投资，发展境外经济，而印度正是理想的合作伙伴。在双方的努力下，印度和东盟的政治、经贸关系得到了顺利发展。去年１２月在曼谷召开的东盟首脑会议已决定把印度从部分对话国升格为正式对话国。经贸合作也进展较快，东盟对印度的投资总额已从１９９４年的３７．０７亿卢比增至去年的４２６．０７亿卢比，占印度外来投资总额的１４．８％。目前，东盟对印度的投资总额已超过英国、德国和日本，仅次于美国。
在东盟国家中，新加坡同印度的经贸合作发展较快。迄今，新加坡在印度的合资企业已达到５４家，投资总额为３７６０万美元，是印度的第７大投资国。去年双边贸易额达２８．４亿美元，比１９９４年增长２９％。两国还在印度的班加罗尔市合资兴建一个耗资１．７５亿美元的信息技术园，并把旅游、通讯、金融和基础设施作为今后合作的重点。泰国的公司在孟买兴建罐头厂和其他大型工程项目，双方商定在经贸、投资、科技、能源和渔业等方面加强合作。印度和越南的经贸合作也已起步，越南的一些公司已去印度办合资企业。
印度和东盟在优势互补、平等互利的基础上加强经贸合作，必将促进双方经济的更快发展，同时也有利于促进亚洲地区的共同繁荣。
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专栏：
人民币市场汇价（中国人民银行公布）
外币名称中间价
１００美元８３２．３９
１００日元７．８９８９
１００港币１０７．７２
（据新华社３月１１日电）
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专栏：
挪威研制成功船舶运动监测系统
新华社伦敦３月１０日电（记者姜岩）挪威西泰克斯公司最近研制成功一种新型船舶运动监测系统，可测量船舶小至５厘米的位移。
不久前在英国布赖顿举行的１９９６年国际海洋技术展览会上展出了这种新产品。该系统由声波探测器和信息处理器组成，可直接安装到船舶上。声波探测器呈圆柱状，直径１０．５厘米，高２０．４厘米，重２．５公斤；信息处理器通常为小型个人电脑。
测量时，探测系统首先将声波发射至海底，然后接收反射的声波，并将其转变成电信号送至信息处理器处理，通过比较不同时间反射声波的不同就可判断船舶的运动情况。
该系统可测量船舶前后、上下、左右方向的摆动和移动，摆动测量精度为０．０５度，移动测量精度为５厘米。通常一套系统售价约４万美元。
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专栏：
偏离航向黑夜触礁
英油轮漏油事故初步查明
据新华社伦敦３月１０日电（记者姜岩）英国海洋事故调查机构日前发表报告指出，“海上女王”号油轮原油泄漏事故原因已初步查明：该油轮在海潮袭来时未能及时作出反应，致使油轮航向偏离，撞上礁石并搁浅。
２月１５日晚７时４０分，“海上女王”号在领航员的指引下计划驶进英国西部威尔士圣安角附近的港口。当时港口水位很低，航道十分狭窄，最窄处差几米油轮就不能通过，而最浅处油轮的龙骨几乎触及海底。晚８时整，一股海潮从北向南袭来，“海上女王”号未能及时作出反应，致使航向向南偏移，导致了晚８时０７分触礁事故的发生。
“海上女王”号触礁时共载有１３万吨原油，触礁后共向海上泄漏了６．５万吨原油。该油轮已于２月２１日被拖离触礁海域。这次原油泄漏事故对海鸟、海洋生物等造成严重危害。
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加快实施科技立国战略
日本计划增加科研经费
新华社东京３月１１日电（记者乐绍延）为了加快实现科学技术创造立国的战略目标，日本科学技术厅日前提出《科学技术基本计划》，计划到２０００年将科技投入增加近一倍。
按照计划，２０００年日本非私立科研机构的科研经费将从１９９５年的２４９００亿日元提高到４３０００亿日元。
去年１１月，日本颁布了《科学技术基本法》，提出了加强基础科学研究，促进科学技术创造立国的战略目标。为实现这一目标，日本科学技术厅又制定实现这一目标的具体计划《科学技术基本计划》。该计划的重点是大幅度增加科研经费，加强基础科学研究；创造人才、资金易于流动，具有竞争力的研究开发环境；建立高水平的基础科研基地；发挥科研人员的积极性创造性，活跃科研工作，为经济社会的发展作贡献。以基础研究为重点，努力促进国立、公立大学和研究机构的创造性研究，从硬件、软件两个方面增加投资，充实和改善科研设施。同时，支持研究开发型企业的科研工作，增强民间企业的科研活力。
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多种措施促进发展改善生活
非洲国家大力扶贫
新华社亚的斯亚贝巴３月１０日电（记者陈才林）在刚刚结束的非洲可持续发展与环境部长会议上，许多非洲国家都十分强调扶贫工作的重要性，并表示它们正在采取各种措施帮助本国贫困居民发展生产和改善生活。
据了解，布基纳法索政府设立了粮食安全和营养工程，以改善经常遭受旱灾地区的低收入家庭的生活。这项工程的重点是帮助贫困农户发展多种经营，以增加收入和改善生活状况。
赞比亚政府已经采取多项措施帮助那些在经济改革中收入减少的家庭。这些措施包括防止营养不良计划、以粮代工计划和城市自救计划等。
马拉维政府采取开发人力资源、扩大就业机会和增加工资等办法帮助贫困居民改善生活条件。
马里、乌干达、塞内加尔、津巴布韦、坦桑尼亚、肯尼亚与毛里求斯等国家在对贫困居民实行救济的同时，采取改善社会服务和实行政策倾斜等措施，帮助本国贫困居民自力更生克服困难。
据联合国非洲经济委员会统计，在全世界１１亿最贫困人口中，非洲目前约占１６％，按照现在的发展趋势到本世纪末这个比例将上升到３０％。
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3月10日，第九届智利国际航空展在智利首都圣地亚哥开幕，包括中国在内的42个国家参加这次展览。智利国际航空展于1980年开始举办，每两年举办一次。图为众多的观众被吸引在中国展台前。新华社记者 韩晓华摄
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专栏：
一年一度的德国杜塞尔多夫国际游艇博览会不久前举行，来自三十七个国家的一千六百零八家厂商参加了占地九万六十平方米的展出。图为世界最长的帆板，它拥有十六面帆，重四百公斤，全长十六点一○米。 新华社发