第3版(要闻)
专栏：
我国十二省区消灭宜林荒山
广东福建实现绿化达标
本报北京３月１１日讯记者周泓洋报道：全民义务植树１５周年前夕，吉林、江苏、海南三省成为第三批获得党中央、国务院表彰的实现消灭宜林荒山达标省的奖牌。至此，我国已有１２个省区、１８０多万平方公里的国土基本消灭宜林荒山。广东、福建实现了绿化达标。
进入９０年代以来，全国各地认真实施国务院批复的《１９８９—２０００年全国造林绿化规划纲要》，先后有２５个省（区、市）党委、政府作出了实现造林绿化规划和限期消灭宜林荒山的决定。各级党委和政府加强对造林灭荒的领导，党政一把手大力兴办造林绿化点，推行造林绿化领导责任制，把造林灭荒与当地经济发展和山区农民致富紧密结合起来，充分调动了广大人民群众的积极性。１９９１年，中共中央、国务院授予广东省“全国荒山造林绿化第一省”；１９９２年、１９９３年授予福建省、湖南省“全国荒山造林绿化先进省”；１９９５年授予安徽、湖北、江西、浙江、广西、山东６省、区“全国完成荒山造林绿化规划省”光荣称号。造林灭荒的实现，对于加快国土绿化进程，改善生态环境，增强农业发展后劲，加快森林资源培育，促进山区群众脱贫致富步伐和城乡“两个文明”建设产生了巨大的推动作用。
据统计，１２省区规划期内累计完成造林面积２３１８万公顷；新增有林地面积１５７０万公顷；新增活立木蓄积量１．６８亿立方米；新增森林覆盖率８个百分点，实现了森林资源大幅度增长。
第3版(要闻)
专栏：
确保国家重点项目如期收尾完工
建行下达贷款计划近９０亿元
本报讯记者施明慎报道：日前，建设银行总行向所属各级分行下达了１９９６年一季度基建贷款计划累计８９．５亿元，这些贷款将投向续建的国家重点和大中型建设项目。该行行长王岐山表示，今年建设银行将继续实施依托大行业、大企业的经营战略，优先支持符合国家产业政策的基础产业、支柱行业和有市场、有效益的利税大户。
据了解，在过去五年内，建设银行共对国家重点和大中型建设项目投放基本建设贷款１２００亿元，占同期国家对此类项目投资的１１％。存款余额和贷款余额分别比１９９０年末增长３．８倍和２．２倍，分别达到７５８９亿元和６１５３亿元，市场占有份额有了很大提高。开办了商业银行的所有基本业务，并渗透到国民经济的各个领域。
王岐山强调，由国家专业银行向国有商业银行转轨，为建设银行全面提高服务质量提出了相当高的要求。建设银行必须从满足社会主义市场经济发展和服务对象需求的高度来认识服务的目的，创造最优的服务方式、服务手段和经营品种。为全面完成“九五”计划作出自己的努力。
第3版(要闻)
专栏：
全国百家大型商场倡议
认真贯彻“新三包”
本报讯在３·１５国际消费者权益日即将来临之际，全国１００家中国质量管理协会用户委员会质量跟踪站所在大型商场，向全国商业系统发出了《商业先行——认真贯彻执行〈部分商品修理更换退货责任规定〉的倡议》。
“新三包”规定是国家经贸委、国家技术监督局、国家工商行政管理局、财政部于去年８月２５日颁布执行的，与“老三包”规定相比，“新三包”扩大了“三包”范围，第一批实行“三包”的商品就达１８种，而以前只有８种；并明确规定谁经销谁负责是商业企业义不容辞的责任。
（潘圆）
第3版(要闻)
专栏：
爱国华侨王东方博士捐资助学
本报北京３月１１日讯记者曹照琴报道：加拿大爱国华侨王东方博士１０日下午在北京人民大会堂，向四川联合大学、四川仁寿中学捐赠了价值１０００多万元的计算机教学设备，并宣布在红军长征经过的阿坝藏族羌族自治州，捐赠建立一所“东方希望小学”。
在捐赠仪式上，王东方博士动情地说：“我自幼十分热爱祖国，并为自己是一名炎黄子孙而自豪。中国的繁荣昌盛，中国人民的富强，是我平生最大的心愿。”他的爱国思想和行动受到出席捐赠仪式的全国人大常委会副委员长王光英，全国政协副主席洪学智、杨汝岱的高度赞扬。中共四川省委书记谢世杰、省长宋宝瑞代表四川人民对王东方博士的义举表示感谢。
第3版(要闻)
专栏：
国家计委发出通知
开展全国农资价格大检查
本报北京３月１１日讯记者费伟伟报道：为贯彻国务院稳定农资价格、支持农业生产的有关政策，国家计委近日发出《关于开展农业生产资料价格检查的通知》，决定３月开始继续开展全国农资价格大检查。
通知要求，各级物价检查机构要以整顿流通领域的价格为重点，对化肥生产、经营单位以及辅助渠道进行全面检查，坚决查处各种价格违法行为，切实整顿化肥流通秩序。检查的主要内容是，以化肥为主的农资生产、流通过程中的乱涨价、乱收费行为。
第3版(要闻)
专栏：
防伪宣传月拉开帷幕
本报讯由中宣部、内贸部联合组织的“百城万店无假货”活动已在全国各地启动。与此同时，“全国名优商品防伪大型宣传月”也于３月１日起在北京、上海、广州、武汉、西安等地同时拉开帷幕。本次活动由中国商业联合会、中国防伪技术协会、消费者杂志社主办。（张健康）
第3版(要闻)
专栏：
内贸部提出加快发展中式快餐
本报讯记者潘岗报道：国内贸易部新闻发言人日前宣布，国内贸易部近期将推出一系列重大举措，以引导我国快餐业健康发展，加快中式快餐向工业化生产、标准化制作、科学化管理和连锁化经营的方向迈进。
据透露，这些举措有：一是列入国家科技攻关项目的《中国快餐业发展纲要与适用关键技术总体规划》已进入鉴定和验收阶段，不久即可颁布；二是将召开全国快餐业发展研讨会，邀请国内外专家学者共同探讨我国快餐业发展，尤其是中式快餐开发的深层次问题；三是于４月初举行“’９６北京国际快餐设备用品博览会”。
第3版(要闻)
专栏：
集思广益实事求是
——国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要草案产生记
新华社记者李安定
出席八届全国人大四次会议的代表们正在审议《国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要（草案）》。这个跨世纪的纲要草案是如何制定的？这个问题引起中外人士广泛关注。为此，记者采访了参与起草纲要的有关人士。
前期准备
据介绍，纲要草案起草的准备工作，可以分为前后两个阶段。前一个阶段，即在党的十四届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标的建议》以前，国家计委即按照党的十四届二中全会的部署，于１９９３年夏天着手工作，开始研究制定国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标的基本思路，组织力量进行重大经济和社会问题的调研，仅国家计委本身就进行了２２个重大专题的研究，形成了上百万字的研究报告。国家计委主任陈锦华，副主任叶青、王春正，分别邀请中科院、社科院、国务院发展研究中心，部分大专院校、研究机构和中国国际工程咨询公司、中国宏观经济研究院的专家、学者，国务院有关部门的领导同志，专题研究经济和社会发展、地区经济、产业发展的有关问题与思路。
国家计委对“九五”计划和２０１０年远景目标的若干指标，特别是“九五”期间的经济增长、固定资产投资、财政收支、货币供应和信贷收支、国际收支、人民生活与就业、物价水平、主要产业的发展等指标，进行了反复测算与分析。有关人员运用多种数学模型进行方案比较，筛选各项指标的最佳组合，并考虑各种因素，确定宏观调控的目标和产业发展的任务。例如，对２０００年粮食产量选择什么目标，就经过了反复论证，从需要看，定５０００亿公斤较好；但考虑各方面的条件，最后确定为保证达到４９００亿公斤，力争达到５０００亿公斤。
１９９５年３月以后，国家计委在党中央《建议》起草小组的指导下，着手《国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要框架》的研究工作。其间，根据李鹏总理在八届全国人大三次会议上的报告精神，对关系经济全局的若干重大问题，组织了综合专题研究，并委托世界银行组织一批专家提供咨询意见。在就《纲要》涉及的一些重大问题多次向国务院领导汇报后，起草了《国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要框架》。中央《建议》起草小组听取了计委的汇报。
着手起草
１９９５年９月，党的十四届五中全会通过《建议》以后，《纲要》进入后一个阶段，即正式起草阶段。在李鹏总理和国务院的直接领导下，组成了《纲要》起草小组，由国家计委、国务院办公厅、国务院研究室、国家经贸委、财政部、中国人民银行、国家体改委的人员组成。
１０月３１日，李鹏总理召集起草小组部署《纲要》起草工作，指出《纲要》的起草要认真贯彻中央《建议》的精神，突出宏观性、战略性和政策性，计划指标总体上应该是预测性和指导性的，充分体现两个根本性转变，不要过多安排具体项目。要回答今后１５年改革开放和经济建设中的一些重大问题，对粮食稳定增长、国有企业改革、地区经济发展等要有明确的政策措施。
起草小组经过紧张的工作，于１２月中旬初步形成《纲要》草稿。之后，党中央有关部门，全国人大财经委员会，全国政协经济委员会，国务院各部门，各省区市对这一草稿分别进行了讨论，提出了对《纲要》的修改完善意见。１９９５年１２月底和１９９６年１月初，李鹏总理主持总理办公会议和国务院常务会议，对草稿进行讨论修改。党中央由江泽民总书记主持，多次讨论《纲要》的草稿。经过反复研究，认真修改，成为第九稿，即这次提交八届全国人大四次全会审议的《纲要》草案。
新的思路
有关人士介绍说，作为我国在实行社会主义市场经济体制下的第一个中长期规划，《纲要》与以往的五年计划和中长期规划有以下不同的新思路：
——《纲要》注重市场在国家宏观调控下对资源配置的基础性作用，突出国家计划的宏观性、战略性和政策性，计划指标总体上是预测性、指导性的，而不再是指令性的。在奋斗目标中只提出了反映综合国力的１２个产品的预测指标。而在“八五”计划中有５０多项，过去最多的计划中有过一百几十项指标。这是《纲要》与以往中长期规划最显著的区别。
——《纲要》在提出国民经济和社会发展的方针和奋斗目标的同时，提出了宏观调控目标和实现这些目标的相关政策，以保持经济总量基本平衡与结构优化。这是国家对经济从计划指标管理向以政策导向为主的宏观调控所作的重大转变。
——《纲要》着重提出经济社会发展和经济体制改革的任务及相应的发展战略和措施，提出反映经济社会发展和结构变化的总量指标，以及若干具有全局意义的重大建设项目，是战略性与宏观性的结合。这与过去诸多计划中具体指标和项目过多也是不同的。——《纲要》体现了可持续发展战略的要求，注意处理好经济建设与人口、资源和环境的关系，注意经济、科技、教育和社会的协调发展，注意缩小区域经济发展差距，强化了科技、教育以及社会发展的内容，这也与以往的计划有所不同。
有关人士说，《纲要》是在党的十四届五中全会通过的《建议》指导下拟定的，并广泛征求了各地方、各部门的意见，听取了众多专家、学者的建议，是一个博采众议，集思广益的规划。有关人士强调指出，经过这次八届全国人大四次会议审议和全国政协八届四次会议的讨论以后，《纲要》将集中各方面的智慧，调动全国各族人民的积极性，成为未来１５年我国改革开放和现代化建设事业的行动纲领。
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专栏：
国家统计局举行座谈会
回顾“八五”展望“九五”
本报北京３月１１日讯国家统计局今天邀请部分经济学界专家、优秀企业负责人，对“八五”期间我国所取得的社会经济发展成就进行回顾，并对“九五”发展趋势进行了展望。
国家统计局新闻发言人邱晓华在座谈会上作了专题报告，认为“八五”期间我国经济发展迅速，对外开放成绩卓著，宏观调控体制改革迈出重要步伐，人民生活改善较大，经济法制建设令人瞩目，社会发展也取得重要成就。他对目前存在的问题以及“九五”计划的总形势也作了阐述。
企业的代表们用切身的经验和体会回顾了“八五”建设，并围绕“九五”经济形势以及新举措等方面进行了座谈。在座谈会上发言的还有浙江横店集团、湖北康赛集团股份有限公司、山东成山橡胶（集团）股份有限公司等企业的代表。
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专栏：
把充满绿意的中国带进２１世纪
本报评论员
春风送暖，绿满神州。我们迎来了全民义务植树运动的第１５个年头。
１９８１年，由邓小平同志倡议、全国人大五届四次会议通过了《关于开展全民义务植树运动的决议》，得到全国人民的热烈响应。１５年来，全国人民年年植树，神州大地岁岁添绿。全国参加义务植树人数累计达到４４亿人次，义务植树２３０亿株，全民的绿化意识大大增强。
在全民义务植树运动的推动下，整个８０年代和９０年代前５年，我国的林业建设取得了一个个令人瞩目的成就：在世界森林资源呈下降趋势的情况下，我国实现了森林面积和蓄积量的双增长，人工造林面积为３３００万公顷，居世界第一位；全国森林覆盖率由８０年代初的１２．７％提高到现在的１３．９２％；１２个省区基本消灭了宜林荒山。
与此同时，我国６大重点林业生态工程建设取得重大进展。三北防护林三期工程拉开帷幕，长江防护林建设已见成效，沿海防护林基干林带合拢，太行山绿化进程任务过半，防治荒漠化工程已治沙２２０多万公顷。６大生态工程构成了我国生态建设的基本框架，覆盖了６０％的国土，改善了区域内的生态环境。
但是，同时我们也要清醒地看到，我国生态环境恶化的趋势并没有从根本上扭转，风沙旱涝等自然灾害严重，全国土壤侵蚀、水土流失达３８％，沙漠和沙化面积达１５５万平方公里，并以每年２１００平方公里速度扩大。全国每年有４亿亩农田遭受旱涝灾害侵袭，每年造成的粮食减产达１５０至２５０亿公斤，经济损失达１０００亿元。所有这些，都与森林总量不足，分布不均，质量不高，生态环境逐步恶化有关。
当今世界，森林锐减是环境问题的焦点，已受到各国的普遍关注。在我国这样一个森林面积、覆盖率和人均占有率都远远低于世界平均水平的少林国家，这一问题更为严峻和突出，林业建设始终是一项艰巨的任务。实现未来５年、１５年我国社会经济发展目标，作为生态建设主体和国民经济基础产业的林业，必须有一个更大的发展，取得更大的成效。
从环境建设来看，要控制我国生态环境恶化的趋势，必须在进一步提高森林覆盖率的同时，提高森林质量，以改善大气循环、水循环和区域生态环境。从社会经济发展上看，未来５年，占国土２／３的山区特别是中西部山区沙区的发展，对实现富民强国目标将具有关键意义。林业作为山区最具优势最具潜力的产业之一，对山区经济发展，实现扶贫目标，安置劳动力等负有重大使命。特别是林业不仅可以为农业和水利设施提供有力的生态屏障，而且可以在广大山区，发展木本粮油，生产粮食替代产品，这对实现世纪末再增加５００亿公斤粮食的目标和经济可持续发展，意义重大。
回顾近１５年来我国林业建设和全民义务植树运动的历程，可以看到，其基本经验就是要实行全党动员，全民动手，全社会办林业，全民搞绿化。在此基础上建立健全各级领导造林绿化保护森林任期目标责任制，以大型重点生态工程为重点，构建林业生态体系，把造林绿化与群众脱贫致富奔小康结合起来。
林业是一项社会性、群众性很强的事业，必须靠全社会的支持和全民的参与。植树造林、绿化祖国是每一个公民对祖国应尽的义务，是全民族共同的责任，我们要坚决响应江泽民总书记“全党动员，全民动手，植树造林，绿化祖国”的号召，继续坚持全社会办林业，动员全体人民更加广泛深入、扎实有效地开展全民义务植树运动，鼓励各行业各部门投入林业建设，以加快造林绿化的步伐。让我们在这融融的春光里，走上山岗，走向田野，投身到植树造林、绿化祖国的行列中，共同去建设我们的绿色家园，把一个充满绿意的中国带进２１世纪。
第3版(要闻)
专栏：
首都国际机场东跑道将关闭整修
本报讯日前民航总局做出决定，为确保飞行安全，从１９９６年４月１日零时起至６月３０日２４时止，关闭北京首都国际机场东跑道进行整修，西跑道仍保持飞机正常起降。
北京首都国际机场起降的飞机架次以年平均２０％的速度增长，从１９８５年的３９７５２架次增长到１９９５年的１２１１８８架次，首都机场已成为国内最繁忙的国际航空港。如此之快的增长速度再加上宽体客机不断投入运营，使首都国际机场的两条跑道超负荷运行，导致东跑道出现了道面风化和局部损坏等状况。
使用一条跑道运行，将涉及到调整部分航班和增加飞机在地面滑行等待起飞的时间。民航总局已采取各种有效措施，尽最大努力减少由此带来的影响。同时要求有关航空公司尽量将被调整的航班安排至天津滨海国际机场或石家庄正定机场。 （韩相谦）
第3版(要闻)
专栏：
三月十日，八届全国人大四次会议休会，人大代表们来到北京天坛公园参加义务劳动，植树造林。
本报记者 徐 烨摄