第3版(政治·法律·社会)
专栏：短波
《孔繁森札记》出版
本报讯为纪念孔繁森同志以身殉职一周年，中央组织部研究室、山东聊城地委编辑了《孔繁森札记》一书。该书已由中组部党建读物出版社出版发行。《孔繁森札记》主要根据孔繁森同志的笔记、诗稿及书信摘编而成。全书生动展现了孔繁森同志鞠躬尽瘁、无私奉献的崇高精神和品德。（钟佐文）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
《向孔繁森同志学习》出版
本报讯《向孔繁森同志学习》一书是《领导干部的楷模——孔繁森》一书的续编，该书仍由中共中央组织部研究室编著，中组部党建读物出版社出版发行。其内容包括中组部部长张全景等同志谈如何深入持久地开展学习孔繁森，全国县以上领导干部联系实际学孔繁森的情况综述，中组部研究室、人民日报等报刊、理论工作者的有关评论文章，以及与孔繁森同志工作、生活过的同志的回忆文章等。（钟佐文）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
中美两国人权比较
任言实
多年来，美国政界的某些人总是竭力混淆国际视听，一方面将本国标榜为“世界人权样板”，一方面百般责难中国的人权状况。日前，美国国务院发表了１９９５年“国别人权报告”，再次对中国的人权状况进行造谣、歪曲和攻击，而对美国自身存在的严重人权问题却只字不提。为了正确认识和公正评价中美两国的人权状况，对两国的人权实践做一番深入的比较研究是有益的。
中美两国的国土面积差不多，但是，中国的人口却是美国的４．６倍、人均耕地只有美国的１／１０，其他资源的人均占有量都大大低于美国。中国是一个收入较低的发展中国家，美国则是世界头号发达国家。根据世界银行１９９４年新的财富计算方法综合估算，中国的人均财富不足美国人均财富的１．６％。从促进人权所必不可少的自然资源和经济发展诸方面条件来看，中国比美国要差得多。但是，由于两国的社会制度不同，两国政府对人权保障的态度不同，所作的努力不同，中美两国的人权状况呈现的却是另一种情形。
１．宪法权利。首先，美国宪法中规定的人权即美国公民的宪法权利是残缺不全的。不包括经济、社会、文化权利。美国宪法中的《人权法案》和其他有关人权的修正案对人权所作的规定，都没有超出公民、政治权利的范畴。《世界人权宣言》和《经济、社会、文化权利国际公约》所宣布的各项经济、社会、文化权利，除参加工会、选择工作等极少数几项权利外，都是美国宪法所不承认的。根据美国宪法，美国人没有满足基本生活需要的权利，没有免于饥饿和匮乏的权利。其次，美国宪法没有规定充分的平等权利。美国１７８７年颁布的宪法和１７８９年追加的《人权法案》都没有规定平等权利。美国宪法至今没有关于民族平等、男女平等和公民权利平等的原则规定。第三，美国宪法对所列举的人权的保护十分有限。宪法只是列举了一些个人权利，但并不要求也不授权国会或联邦政府采取措施去促进或保护这些权利。美国宪法学家路易斯·亨金（ＬｏｕｉｓＨｅｎｋｉｎ）指出，美国人的宪法权利与国际公认的人权“有重大的区别”，美国在人权方面“特别是在平等权利和经济社会权利方面所承担的义务，低于当代国际水平”，这是美国人权保障制度的“遗传的缺陷”。
相比之下，中国宪法对公民的基本人权及其保护作出了全面的规定。中国现行宪法第二章不仅有对一般的公民、政治权利内容的规定，而且有比较充分的经济、社会、文化权利内容的规定；不仅明确规定了公民在法律面前一律平等的原则，而且具体规定了各民族一律平等、男女平等以及所有公民在社会生活各个方面的平等权利；不仅列举了公民的各项权利，而且载明了国家、社会、集体和个人在促进和保护这些权利方面的责任。与美国相比，中国公民的宪法权利要广泛和具体得多，中国政府在促进和保护人权方面所承担的义务也多得多。
２．法定普选权。美国虽然在１７８７年颁布宪法时就规定了公民的选举权，但是，在种族、性别、财产、教育程度、年龄和居住期限等诸多方面作出了限制，黑人、妇女、印第安人以及大约１／３白人男子被剥夺了法定选举权。黑人、妇女和印第安人在法律上获得选举权分别是１８７０、１９２０和１９４８年即美国建国９４、１４４和１７２年之后的事。选举权的财产资格、“人头税”和文化程度限制，分别到１８５６、１９６４和１９７０年才在法律上被取消。直到１９７１年即美国建国将近２００年之后，美国才通过第２６条宪法修正案，规定不得以年龄为由剥夺１８岁或１８岁以上的公民的选举权。
中华人民共和国一建立便在宪法性文件《中国人民政治协商会议共同纲领》中规定了公民的法定普选权。１９５３年的第一部选举法和１９５４年的第一部宪法进一步明确规定，年满１８周岁的公民，除依法被剥夺选举权和被选举权的人之外，不分民族、种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都享有选举权和被选举权。中国公民实现法定普选权比美国早２２年，目前已有９９．９７％的１８周岁以上公民享有选举权和被选举权，实际享有法定选举权的公民比例高于美国。
３．参选率。中国在１９５３年第一次普选中，全国选民的参选率即达到８５．８８％；在此后人民代表大会的历次换届选举中，选民的参选比例均在９０％左右；在１９９３年底的换届选举中，全国选民的参选率为９３．５８％。而美国众议院本世纪以来的历次选举中，选民的参选率一直在３０％至６０％之间。美国的总统选举一向被誉为重大的政治节日，选民的参选率曾经高达８０％（１８６６年）。但是，进入本世纪后，总统选举的最高参选率仅为６５％。相比之下，中国选民的参选率远远高于美国。
４．议会民主。美国的议会席位向来是少数富人专有的。要取得国会中的席位，需要动用大量资产进行竞选，有时为了在一个选区中得到提名，要花数十万乃至上百万美元的费用。在１９９４年１１月美国国会中期选举中，３５名当选的参议员，平均每人花的竞选费用高达３７０万美元。据１９９４年４月的统计，美国参议院至少有１／４以上（２８名）议员是百万富翁；众议院也至少有１１．５％以上（５０名）议员是百万富翁。国会中百万富翁的比例至少是社会中百万富翁的比例（不足０．５％）的３０倍以上。而在１９９４年下半年新当选的共和党参众议员中，同样有四分之一至少是拥有百万家产的富翁。《华盛顿邮报》１９９４年的文章（见《参考消息》１９９４年５月６日，《华盛顿邮报》１９９４．４．１７）说，美国国会是“富人的国会，富人的统治，为富人谋福利”。
中国的全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的选举，则不受金钱所操纵。在中国，能否当选为代表，不取决其拥有金钱的多少，而是取决于其对国家和社会的实际贡献、对人民群众的密切联系和为人民服务的具体表现。从选举的结果看，当选的代表具有广泛性，各族各界和各行各业的人民都有自己的代表。许多优秀的工人、农民和教师都被选为人大代表。
５．犯罪率。据１９９５年美国司法部公布的材料，截止到１９９４年，美国的服刑人数为５１０万，占美国成人人口的２．７％。美国目前平均每年有犯罪活动３５００万起，每１０万人中就有５４８３人报案。美国的犯罪率和刑事案件发案率多年来一直在２％和６％左右。而中国则是世界上犯罪率和刑事案件发案率比较低的国家之一，两项比例近年来分别为０．０６％和０．２％左右，仅为美国的１／３３和１／３０。
６．暴力和谋杀。美国是世界上暴力犯罪最严重的国家，平均每年有暴力犯罪２００万起，６００万人成为暴力犯罪的受害者，２．４万人被谋杀。１９９３年，美国被谋杀人数创纪录地达到２．４５万人，相当于加拿大、法国、德国、英国、日本同年被谋杀人数总和的２．５倍。目前，美国平均每１４分钟就有１人被害，每天有６７人被害、１１００人遭袭击。美国大街上每１００小时被谋杀人数要比海湾战争１００小时战死的美军多３倍。１９９３年，每１０万美国男性中就有１２．４个凶杀犯，每１０万美国人口中就有９．８人死于被谋杀。美国死于被谋杀的人口比例是中国的５倍。
７．枪祸。禁枪乃各国通令，唯独美国将私人备带枪支明定为宪法权利。美国现已成为世界头号“枪国”，私人拥有枪支２．２亿支，近乎人手一枪。据统计，目前，美国每年发生枪杀事件１００万起，有２万余人遭枪杀，１万多人持枪自杀，２００余人因枪走火被误杀。每天有３３名妇女在枪的威胁下被强奸，４０名儿童被打死或打伤，有１６万学生因受恐吓或害怕身体受到伤害而旷课。联邦调查局１９９４年发表的报告说：“谋杀犯随意选择杀害目标，这令每个美国人都有被杀害的真实危险。”（转引自香港《快报》１９９４．１２．５，见《参考消息》１９９５．１．１０）中国并不认为任由私人备带枪支是保障人权，也不像美国社会那样充满着枪祸的恐怖。
８．强暴案比例。据美国联邦基金会１９９３年的调查报告，在过去５年里，美国有１５０万妇女被强奸，７６０万妇女成为谋杀、抢劫或袭击的受害者。１９９０年，美国的强奸案创纪录地达到每６分钟１起，每１０万人口中就有７０多名妇女被强奸。１９９３年，每１０万５岁至５９岁的女性中就有１１８人被强奸。而据１９９５年美国司法部发表的报告，美国每年发生的强奸案达５０万起，几乎每分钟１起。联合国开发计划署《１９９５年人类发展报告》说，每６名美国妇女中就有１位在一生中会遭到强奸。美国的强暴案犯罪率是西欧的７倍，与中国相比，则高出将近１８倍。美国国会参议院司法委员会主席约瑟夫·拜登承认：“美国的强奸案次数和频度已达到世界第一”。
９．囚犯比例。美国是世界上关押犯人最多的国家。据美国司法部１９９５年公布的报告，１９９４年，美国联邦和州监狱中的囚犯人数超过１００万，加上地方监狱关押的犯人，美国囚犯总数多达１５０万，囚犯人数占全国人口的比例高达十万分之五百六十五，两项指数均居世界首位。美国公民自由联盟（ＡｍｅｒｉｃａｎＣｉｖｉｌＬｉｂｅｒｔｉｅｓＵｎｉｏｎ（ＡＣＬＵ））监狱计划发言人说，美国是世界上唯一把愈来愈多的人投入监狱的国家。而中国１９９４年底全国监狱在押犯总数为１２８．６万，囚犯在人口中所占的比例为十万分之一百零七人。美国的囚犯比例比中国高４倍以上。
１０．重新犯罪率。美国罪犯刑满释放后的重新犯罪率在４０％以上。据美国犯罪与违法问题全国委员会调查，美国５５％至７０％的少年犯在１２个月内再次入狱。从华盛顿少管所获释的少年犯，大约７５％的人重新犯罪。而中国监狱罪犯的改好率多年来保持在９０％以上，罪犯刑满释放后的重新犯罪率保持在６％至８％的水平，成为世界上重新犯罪率最低的国家之一。
１１．隐私权。美国公民隐私遭到侵犯的情况在西方发达国家中最为严重。根据国际劳工组织１９９４年的报告，美国每年约有２０００万雇员受到雇主的电子仪器的监视，每１００个美国人中有８人受到电子仪器的监视。在保险、电讯、银行和航空公司售票等领域，８０％的工作人员受到电话窃听或计算机监视。而个人隐私的最大侵犯者是美国政府。据统计，美国政府掌握着３５亿份个人资料，平均每个美国人有１５份档案掌握在政府手中。１９９４年，美国政府以维护国家安全为由，决定同意国家安全局（ＮＳＡ）在公民的每一台电话机和传真机安装新的窃听装置“剪刀芯片”。（见《参考消息》１９９４．４．１９，美国《时代》周刊１９９４．３．１４）１９９５年，联邦调查局（ＦＢＩ）又以防止犯罪为由，决定把电话窃听的范围扩大到１％，对每１００条电话和数据传输线中的１条进行窃听。而在中国，除司法部门在执法所必需的范围内依法采取的行动外，不存在美国那种对公民隐私的全面的日常干预。
１２．奴隶制。美国曾有一段对黑人实行奴隶制统治的不光彩历史。这段历史从１７７６年美国独立算起，到１８６５年美国联邦宪法第１３条修正案宣布废除奴隶制为止，长达８９年。然而，奴隶制并未因此而在美国绝迹。密西西比州议会直到１９９５年２月才作出废除奴隶制的决定。中华人民共和国自１９４９年建国之日起，便在除西藏外的整个中国大陆结束了一切形式的奴隶制统治。１９５９年，中国政府顺应西藏人民的愿望，在西藏进行了民主改革，废除了西藏的封建农奴制度，从此在中国大陆彻底消灭了奴隶制残余。
１３．贫富差距。美国是西方国家中两极分化最为严重的国家。据美国官方１９９５年的统计，占美国人口１％的富人几乎拥有这个国家所有财富的４０％，比６０％生活在最低层的人拥有的全部财富还要多。而据美国《商业周刊》１９９４年报道，２０％最高层美国家庭目前的收入占全国总收入的４４．６％，而２０％最低层家庭的收入只占４．４％，对两者的人均收入进行比较，贫富差距为１０．２倍。而据中国国家统计局的抽样调查，以２０％高收入户与２０％低收入户的人均收入相比较，１９９４年中国城镇居民的贫富差距为３倍，农民的贫富差距为６倍，城乡加权贫富差距约为５．６倍。中国的贫富差别比美国小得多。
１４．无家可归者人数。据统计，在美国５００万个贫困家庭中，８０％以上连支付房租的能力都没有。１９９４年２月，克林顿政府正式承认，美国有７００万人无家可归。美国无家可归者联盟估计，每年约有２００至３００万人露宿街头。而据中国有关部门统计，中国露宿街头的人数，仅为美国的７．５％至５％左右。
１５．文盲比例。根据美国教育部发表的题为《美国的成人文化》的报告，美国有近一半的人是半文盲，其中，４２００万人属于最低级的半文盲，另外５２００万半文盲只是稍好一些。这些半文盲虽然认识并会读字母表中的字母，但不明白字的意思。新加坡《联合早报》１９９２年也援引美国的统计数字说，美国有一半人不识字。而在中国，１９４９年建国时文盲率为８０％，经过政府坚持不懈的大力扫盲，到１９９０年，全国文盲、半文盲（指１５或１５岁以上不识字或识字很少的人）占总人口的比例下降为１５．８８％。而到１９９５年，全国文盲、半文盲人数已降为１．４５亿，占总人口的比例也相应地降到１２．０１％。
１６．生活水平的变化。据美国《基督教科学箴言报》１９９５年报道，在１９７３年以来的２２年里，８０％美国家庭的实际收入下降或原地踏步，老百姓的实际生活水平大大降低，且在很大程度上失去了经济保障。按不变价格计算，美国普通职员每小时平均净收入，１９７４年至１９９３年的年下降率为０．７３％。以１９８７年的价格计算，１９９３年的每周工资比１９７０年下降１４．７％，平均每年下降０．６３％。１９８８年至１９９３年，美国私营部门的劳动生产率提高了５．９％，而工人每小时平均收入却降低了４％。１９９３年与１９９１年相比，一个普通家庭已失去１４００美元的购买力。美国福德姆大学社会政治研究所（转引自《参考消息》１９９５．１１．４，见南斯拉夫《政治报》１９９５．１０．１８）利用政府公布的材料，将美国２０年来的社会健康指数按照从０到１００的分数级差加以表示，其结果是，１９９３年美国人的生活质量和社会健康指数为４１分，比１９７３年的７７．５分降低了３６．５分，几乎下降了一半。
中国人民的生活水平是比较低的，而在最近不到２０年的时间里得到了大幅度提高。自１９７８年以来，中国经济年平均增长率高达９％，与此同时，中国人民的人均收入在１９７７年至１９８７年间翻了一番的基础上持续高速增长。１９９０年至１９９４年，城镇居民家庭人均生活费收入实际增长３８．３％，年递增８．４％；农村居民家庭人均收入实际增长１８．２％，年递增４．３％；城乡居民的储蓄存款余额４年内增加了２倍多。世界银行副行长埃内斯特·斯特恩，在详细列举中国在改善人民生活质量方面所取得的巨大成就后指出：“在人类历史上，这么短的时间内就取得了如此大的进步的社会群体是罕见的。”（转引自《参考消息》１９９４．９．２２，见法国《青年非洲》１９９４．９．１４）
１７．种族歧视。美国的种族歧视早已闻名世界。对少数民族的歧视至今仍然是美国社会最黑暗的深渊。黑人、拉美裔人等少数民族目前约占美国人口的１７％，但是，在美国的政治、经济和社会生活各个领域少数民族头面人物却少得可怜。在美国国会中，许多少数民族根本没有议席；黑人议员虽在１９９２年由２５名增加到３９名，但所占比例仍只有７．４％，大大低于黑人在人口中的比例。１９９５年政府的一项调查表明，虽然总人口的２／３、职工总数的５７％是妇女和少数民族，但是大公司高级经理９７％是白人男性。而相形之下，在目前服刑的５１０万人中，黑人和拉美裔人却占２／３；在１５０万监狱在押犯中，有色人种占７０％；黑人、拉美裔人、印第安人的贫困率均在１／３以上，为白人的３倍。黑人只占美国人的１３％。但是，黑人被谋杀人数比白人多６倍，囚犯中的５４．２％、死刑犯中的４０％以上、无家可归者中的４８％都是黑人。此外，在美国的２５个州和５０个大城市，有２／３的黑人和拉美裔人与有毒废料为邻；全国５个最大的垃圾处置场有３个在少数民族居住区；全国最大的几个有毒废料场都在芝加哥的黑人聚居区南赛德。（见《参考消息》１９９２．６．８《美国新闻与世界报道》１９９２．５．４）近年来，美国社会对少数民族的语言歧视也日趋严重，已有２２个州通过了规定英语为唯一官方语言的立法。
在中国，少数民族人民不仅同汉族人民一样，平等地享有全部公民权利，而且还依法享有少数民族特有的各种权利。在历届全国人民代表大会中，少数民族代表占代表总数的百分比，都相当于少数民族占全国人口比例的２倍左右。在１９９３年产生的第八届全国人民代表大会的代表中，少数民族代表的比例为１４．７％，大大高于少数民族在人口中所占的比例（８％）。５５个少数民族在全国人大中都有自己的代表。在目前全国省部级领导干部中，少数民族干部占１０．５％。各民族自治区主席、自治州州长、自治县县长全都由自治民族的公民担任。不少少数民族公民担任了或担任过国家副主席、全国人大常委会副委员长、国务院副总理、最高人民法院院长等国家高级领导职务。在中国，宪法明文规定各民族都有使用和发展自己的文字和语言的自由。不仅如此，中国政府还帮助尚无文字的１０个少数民族创制了文字，并大力支持和资助各少数民族发展使用本民族语言文字的文化教育事业。在公务活动中，少数民族语言文字与汉语文字一律平等。各少数民族公民有权使用本民族的语言文字，而各级政府在少数民族聚居或多民族共同居住的地区执行公务时，则依法得使用当地通用的一种或多种语言文字。
１８．性别歧视。中国宪法明文规定妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活各方面享有与男子平等的权利，而美国宪法至今仍没有规定男女权利平等的条款。中国１９９３年召开第八届全国人民代表大会时女代表比例为２１％、各级地方人民代表大会女代表比例在２０％以上；而美国在被称作“国会妇女年”的１９９２年选举后，国会女议员比例仍只有１０％左右，各级议会女议员比例只有１８．４％。中国国家机关女公职人员的比例为３１％，美国为２２％。中国妇女在中央一级国家机关负责人中占１９％，美国妇女在所有联邦高级职位中占不到１２％。
美国１５岁以上妇女的就业机会为男性的６５％，而中国妇女的就业机会为男性的８１％。美国妇女的失业率比男子高１倍以上，而中国妇女的失业率只比男子高１３．４个百分点。１９９３年，中国女科技人员占全国科技人员总数的３５％，而美国同期的女科技人员比例为１２．２％。中国宪法明确规定实行男女同工同酬，而美国在法律和事实上都是男女同工不同酬。中国城镇女职工１９９０年的月收入是男性的７７．４％。而美国女职工的平均月收入仅为男子的５９％。中国妇女在经期、孕期、产期和哺乳期依法受到特殊的劳动保护，而美国则没有全国法定带薪产假、支付部分薪水的哺乳假和孕产期的就业保护。１９９３年，美国妇女的贫困率（１４．９％）是男性（９．７％）的１．５倍以上，而中国男性与女性的贫困比例大致相当。中国的男女平等状况从总体上说要好于美国。
１９．家庭暴力。在中国，夫妻恩爱、家庭民主、尊老爱幼已成为家庭关系的主流。家庭暴力行为在中国较少出现，所占家庭比例约为１％左右。相比之下，美国的家庭暴力之严重在世界上名列前茅。据美国全国妇女组织说，美国每５年在家庭暴力中被打死的妇女总数同越战中死去的美国人一样多。美国每年有６００万妇女受到伤害，有４００万妇女成为家庭暴力的受害者，有１／３的妇女在一生中会受到家庭伴侣的袭击。怀孕妇女中有１５％至２５％挨打，每年有１７万妇女在怀孕５至９个月期间受到暴力袭击。每年有２００万妇女受到严重的暴力伤害，１００万妇女受到丈夫、前夫或男朋友的严重虐待，需求医治疗。每１４对夫妻中就有一起暴力事件，在对妻子或同居者的家庭伤害事件中，４０％使用了武器。美国每年有２０００至４０００名妇女被殴打致死，约有１５００名妇女惨死在丈夫的暴力之下。在所有无家可归的妇女儿童中，５０％是为了逃避家庭暴力。美国卫生部长说，“家庭暴力是美国社会未经承认的瘟疫”（转引自《参考消息》１９９５．９．１６，纽约《亚美时报》１９９５．９．９）。
２０．吸毒。美国是世界最大的毒品市场，也是发达国家中吸毒率最高的国家。目前美国大约有２０００万人吸食大麻，６００万人吸食可卡因，５０万人吸食海洛因，每年有近５０万人死于吸毒。每１０万人中有２３０多人犯有与毒品有关的罪行，大约有８０％的犯人在关进监狱前存在吸毒问题，监狱在押犯中有６０％是毒品犯。吸毒不仅损害吸毒者的生命健康，而且给未出生的下一代带来灾难性后果。自８０年代开始盛行快克毒品以来，美国出现了越来越多的由吸食快克的母亲生育的婴儿，他们从母体中接受了一笔可怕的毒品遗产，一生下来便患有严重的后遗症，成为“快克儿童”。据统计，美国每年约有１１％的新生儿即３７．５万婴儿在母体中就受到毒品的侵害。中国依法对毒品犯罪活动进行有效打击，虽然也还有极少数人吸毒、贩毒，但不像美国那样吸毒泛滥成灾。
２１．艾滋病。伴随同性恋和性生活混乱泛滥起来的艾滋病，已成为威胁美国人生命的一个严重的社会问题。据美国疾病控制与预防中心１９９３年说，自１９８１年艾滋病开始蔓延以来，已有３３．９万美国人染上此病，其中约有２０．４万人已经死亡。艾滋病已成为美国２５至４４岁男人的第一杀手，同一年龄段女人的第四大杀手。１９９３年，每１０万美国人中就有２５．４人患有艾滋病，此项比例高居发达国家榜首。艾滋病的泛滥不仅夺去越来越多患者的生命，而且祸及下一代人。据统计，在美国，母亲患有艾滋病的新生儿中，有１／３将感染并最终死于艾滋病，另外２／３婴儿将因为母亲死于艾滋病而成为“艾滋病孤儿”。中国则不存在美国所面临的那种艾滋病灾难。
２２．人体试验。美国在二战后用活人进行了大规模的核试验和化学武器试验。根据１９９４年美国官方披露的材料，美国在二战后的３０年中，联邦政府发起过１４００个不同项目的放射性试验，有２．３万人以上被充作此类试验的对象，这个数字还不包括国防部或能源部发起的试验。而据能源部透露，美国曾多次利用人体进行核试验，在已发现的４８次以人体为对象的核辐射试验中，大约有１２００人经受了核辐射。１９４５年至１９６３年间，在内华达原子试爆地点附近行军的数十万名美军，其血癌罹患率比一般美国人高４００倍。美国还曾利用人体试验化学和生物武器，包括用化学药品、致幻剂和毒菌对人体进行化学战、细菌战试验，军队已公布１．２万可能受到化学试验侵害的人员姓名。据国会调查机构总审计局的调查，在１９４０年至１９７４年间，美国政府至少在５０万人（其中包括黑人、军人、妇女、儿童和弱智者）身上进行了各种试验，其中２１万人遭到放射物的辐射，且大多是在不知情的情况下被充作试验品的。此外，美国还曾在国外收集人体组织进行核试验，并在非洲、亚洲和欧洲的一些国家中进行生物武器试验和传染病毒的人体试验，给当地居民带来各种“怪病”。在中华人民共和国，从来没有发生过这种惨无人道的事情。
２３．对别国人权的侵犯。美国在建国以来的２００多年里，共发动过７０多次对外战争和侵略，惨死在美军枪炮之下的外国平民不知其数。在对朝鲜和越南的战争中，美国更是不顾平民的生命动用了细菌武器和脱叶剂。美国还是世界上唯一有以下记录的国家，即不顾国际法偷袭别国总统府和将别国总统绑架并以本国法律加以制裁。长期以来，美国在世界各地设有许多军事基地，驻军达数十万。美国军人多次发生侵犯当地人民人权的罪行。１９９５年，３名美国士兵在日本冲绳岛轮奸一名１２岁女学生事件，就是最近的一例。
美国是世界上进行核试验次数最多并且拥有核武器最多的国家，也是唯一使用过核武器的国家。美国从来不承诺不首先使用核武器。中国的核试验次数只有美国的４．１％左右，拥有的核武器只有美国的１．２％至１．８％，中国从拥有核武器的第一天起便单方面承诺不首先使用核武器，不对无核国家和地区使用或威胁使用核武器。
２４．对国际人权文书的态度。美国至今没有加入《禁止并惩治种族隔离罪行国际公约》、《消除一切形式种族歧视国际公约》、《消除对妇女一切形式歧视公约》和《儿童权利公约》等重要的国际人权公约。而中华人民共和国自１９７１年恢复联合国合法席位以来，一直对联合国通过的国际人权公约采取积极的态度，至今已加入了包括上述各公约在内的１５个国际人权公约，并认真履行了公约义务。中国一直是联合国人权委员会关于发展权问题决议的共同提案国，积极参与制订并支持联合国通过《发展权宣言》。而美国则一贯反对将发展权确认为一项人权，是西方国家中唯一投票反对《发展权宣言》的国家。
享有充分的人权是世界各国都仍需付出艰巨努力才能达到的一个崇高目标。从现实来看，世界上还没有一个国家的人权状况可以自封已经完美无缺。由于历史和经济发展水平等方面的限制，中国要实现享有充分人权的目标也还有很长的路要走。但是，一个基本的事实是，从平等地分享和普遍地保障基本人权和自由来看，中国做得比美国要好得多。美国理应下大力气改善本国的人权状况，根本没有资格对中国颐指气使、指手画脚。
（新华社发）
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太原铁路分局开展“学雷锋、比奉献”活动
本报讯曾以创立推行“全方位思想政治工作法”而闻名的太原铁路分局，新春伊始，便以“学雷锋、比奉献”为主题在管内八百多公里的线路上掀起了“保春运、迎两会，义务奉献日”活动。分局干部职工放弃了休息日，清理白色垃圾、整治线路外观、检修设施设备，为夺取生产首季开门红奠定了良好基础。
（罗强秦国宏）
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沂蒙新“红嫂”介绍千余军人成婚
本报讯山东沂蒙山区新“红嫂”乐为军人当红娘，她们把解决军人的婚恋问题作为拥军优属工作的一项重要内容，各乡村成立了红娘小组。近年已有一千六百余名军人在“红嫂”们帮助下喜结良缘。（宋瑞喜）
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长春中级法院严禁公款吃请
本报讯吉林省长春市中级人民法院开展以狠刹吃喝风为重点的纠风专项治理活动。该院先后制定了党组班子、处级领导干部、干警行为规范，下发了关于不准参加用公款支付的营业性娱乐活动和严禁用公款、公车度“双休日”的具体规定及实施办法，并认真执行。（峻岭声仁）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：短波
某团党委艰苦创业带出好团队
本报讯北京军区某团党委多年来坚持生活上低标准、工作上高要求。一九九一年以来，该团先后被军区、集团军评为军事训练、行政管理、后勤建设先进团。
（黄正长孙东升）
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临夏人武部帮少数民族群众致富
本报讯甘肃省临夏县人武部组织少数民族群众开展劳务输出。八年来，累计创收数千万元，使一些特困户过上了温饱生活，有的走上了富裕道路。甘肃省委、省政府、省军区授予他们“率民致富模范人武部”光荣称号。（董贵学张林）
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反腐倡廉杂谈专集出版发行
本报讯一部专以反腐倡廉为主题的杂谈专集——《蒋平杂谈》日前由大连理工大学出版社出版发行。该书中有多篇杂谈在省、市报刊获奖，其中《鸣岐不让》一文获一九九四年《人民日报》“今日谈”征文一等奖。（刘承州）
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沈金柱烈士被金吉列集团赠予荣誉职工
本报讯日前，革命烈士、全国公安战线二级英模、原北京市公安局刑警沈金柱，被北京金吉列企业集团追赠荣誉职工称号。该集团每月为烈士的孩子和父母分别提供五百元生活费。（吴文）
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海军航空工程学院科技助民
本报讯海军航空工程学院充分发挥高校人才密集、技术力量雄厚的优势，为驻地的经济建设服务。截至目前，该院已为驻地企事业单位承担了近四十项技术改造和难题攻关项目，受到驻地政府和人民群众的高度评价。（杨振勃）
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北京司法干警座谈学习李书奎
司法部追授他为二级英模
本报讯记者吴兢报道：北京市司法干警学习英模李书奎座谈会近日在京召开。司法部副部长张耕和北京市３０余名司法行政干警代表参加了会议。
李书奎是云南省西双版纳傣族自治州勐海县勐混乡司法助理员。在担任司法助理员的１３年时间里，他全心全意为各族人民服务，为民排忧解难，以致积劳成疾，英年早逝。据统计，他调解和协助调解各类民事纠纷１２７４起，其中３６起濒临激化的纠纷也被顺利调解。司法部日前已追授李书奎全国司法行政系统二级英雄模范称号，并号召广大干警向他学习。
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宿迁市委为基层办实事
本报讯江苏省宿迁市委、市政府从今年初开始，下决心转变观念，树立务实之风，腾出时间办实事。市委、市政府及早发文到各部委办局，明确把办实事作为工作考核内容。不久前，该市召开了１９９５年度工作总结表彰会，对一部分积极为基层办实事的单位和个人予以了表彰。
（范步权）