第2版(经济)
专栏：
营造“企业家机制”——从无锡看搞活国有企业（三）
本报记者班明丽王彦田
１９９５年，无锡市３３１家市属企业的厂长经理，或借钱、或自己掏腰包，拿出１４００万元，交给政府，作为风险抵押金。年终考核后，有５％的厂长经理被扣减了抵押金。
这是无锡市建设“企业家机制”中的新闻。
当政府放开企业，企业走向市场之际，企业经营者的地位显得格外重要，特别是一把手、决策者。
面对激烈的市场竞争，他们是否一定能够成为胜者？当国有资产更多地集中到优势企业，经营者有没有能力驾驭这些国有资产，确保它的增值？当企业进入自主经营的“四自”阶段时，如何约束企业行为？如何使改革明星不至于沦为囚犯……一系列的“如何”提出一个新课题：经营者要具备全面素质，才可享有“企业家”的桂冠。
无锡把加速营造企业家脱颖而出的机制，称为建设“一把手工程”，努力实施推进。
奖罚要配套
企业“一把手”向政府交风险抵押金仅仅是一招。无锡市认为，经营者既要靠“党性、事业心和良心”办企业，又要把经营成果与个人利益挂钩，建立把经营者与企业命运连在一起的物质纽带，即“风险机制”。尽管经营者支付的风险抵押金远远不能与可能造成的损失相抵，但它的影响和约束作用是不可小看的。
无锡市从１９９４年开始推行交纳风险抵押金制度，当年，１４９家企业的一把手按经营净资产的规模共交纳了风险金７３４万元，年终考核分配，３１家企业因未完成经营目标，扣掉了经营者的２１．８万元抵押金，其中一个电子企业的厂长被扣了３．５万元，开了无锡市国有企业经营者分配上的先河。１９９５年，交纳风险抵押金的企业和抵押金规模都翻了一番。问企业领导感觉如何，宏源公司的经理说：一年没有歇过星期天。他交给政府８万元抵押金后，公司内部从干部到工人层层都交了抵押金，风险一起担。
风险要和激励相配套。无锡市改革企业经营者分配办法，每个厂长的收入分为三部分：年薪工资、风险工资和重点目标责任奖励。新的分配办法主要考核指标是资产增值，辅助指标是二项资金（应收帐款、产成品资金占用）。这种考核办法，使政府作为资产所有者的权益得到保证，并使企业的资产经营责任人格化，有效地防止承包中包利润不包资产增值、虚盈实亏，国有资产流失的问题。
考核硬碰硬
无锡市副市长吴新雄说，企业家不是政治家、外交家，是在市场竞争中冲锋陷阵的战将，志在必得的赢家。对企业家的要求应当紧紧把握一点：生产力标准，对企业家的考核要硬碰硬地围绕效益最大化展开。
经委的同志拿给我们一张表格说：“经营者称不称职，就看这张成绩单——《无锡市市属企业经营者经营业绩考评表》”。表上共有１２项指标，包括销售收入、利润总额、所有者权益增加值、后劲投入、全员劳动生产率、人均创利润、净资产利润率、职工人均收入、两项资金占用、潜亏总额、主要产品市场占有率和新产品销售收入。明眼人一看便知，它们硬邦邦地囊括了效益指标，哪项也不是轻而易举或弄虚作假能够得到的。还有配套的《业绩审计验证表》。考核有了一系列规范、一套科学数据，逼着企业经营者必须成为竞争中的赢家。然后，他们才能得到一张《考核分配兑现表》。
亏损者不能一走了之，不能异地当官。连续两年经营业绩达不到考核要求的，就地免职。１９９４年，无锡市８０％以上的国有企业厂长在考核中被评为优秀和称职，２．６％的厂长不称职，有４个厂长经理被免职。
从任命走向竞争上岗，无锡市正在建立厂长经理竞争上岗机制。１９９３年开始，他们先在部分亏损企业试点，取得了良好的效果。市制伞厂、化工机械厂在扭亏无望时，公开招聘厂长，一年内扭亏为盈。今明两年，无锡市计划所有市属企业经营者都要竞聘上岗。
建立企业家市场
展示“九五”蓝图，无锡市要发展百家销售收入１０亿元以上的大企业集团，其中最高的达到１００亿元。好的企业家不是只管一个企业，要管一群企业。他们说，胜任这样的企业，不仅要有对企业家的考核机制，还要使企业家走向市场化、职业化。为此，必须加快培育一支走向市场的企业家队伍，让企业到市场挑选所需要的企业家。
无锡的“企业家市场”正在孕育中。它将具有更为鲜明的市场化特色，实行聘任制，取消任命制、任期制；实行注册制，取消行政级别等等。
在干部管理上，我们的传统历来是“党管干部”，而现代企业制度改革又要求“谁管资产谁管干部”，由资产所有者代表挑选经营者。面对政治体制与经济体制改革中出现的新情况，无锡市的基本想法是：干部不论由谁管，都是共产党的人；体制不论如何改革，都是为了严格要求干部，培养和造就适应社会主义市场经济的合格人才，只要不把各自的管理权限视为部门利益，封闭起来加以维护，管经济的与管干部的就比较容易取得共识，协调一致管好干部。
他们是这样思考，也是这样实践的。考核经营者的生产力标准——１２项指标，就是３家统一对企业家标准的认识后共同制定的考核内容。企业家市场筹建方案，也是无锡市委组织部、经委、人事局３家形成共识，共同努力的产物。这种在矛盾中善于协调统一合作的积极态度，使无锡市把握住了发展的机遇，赢得了不少时间。
写到此，我们不由想起了无锡柴油机厂厂长蒋彬洪的精辟见解。他说：“什么叫抓住机遇？我看，大家都困难，你顶住了就是机遇；大家都等待，你抢先一步上去，就是机遇。一句话，认识的差异就是机遇。”无锡市正是从这样的大视角中捕捉到了国有企业发展机遇的。
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专栏：
福建南孚电池质量获好评
本报讯日前，中国电池工业协会公布了国内外碱性锌锰电池检测结果，福建南孚电池有限公司生产的五号、七号碱性电池双获质量、性能第一名。“八五”期间，该公司投资逾亿元，形成年产二亿只电池的能力。（陈荐）
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专栏：经济短讯
北京发展综合租赁业
本报讯地处北京西单至西四繁华大街上的“世通租赁城”近日落成，这是我国首家综合租赁城。这标志着北京通过租赁业务优化资源配置迈出了新的一步。
租赁城目前已有３０大类２０００余种商品，可供企、事业单位和个人对工作、学习、生活等方面的多种需求。在两层楼的租赁城内共分Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四个商品区，Ａ区包括通讯器材、办公设备、儿童玩具、旅游用品、家用电器；Ｂ区有婚庆用品、照相摄像器材、自行车等；Ｃ区可租赁的商品有空调、音响器材、管弦乐器、各种电动工具共５大类几十个品种；Ｄ区则是个专业电脑区，备有１０台４８６Ｄ×２／６６型电脑，这里可教授电脑知识及电脑升级换代，整机出租、销售。
（康隆）
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专栏：
形象也是效益
——涿州记事
李玉奎周彭生
号称北京市南大门的河北省涿州市，“七五”末综合经济实力跨入全省１０强，在１３９个市县中居第６位。然而，“八五”期间，当兄弟市县乘势而上，加快发展时，涿州却落伍了，到１９９３年底，退出１０强降到第１８位，失去了一次经济发展的机遇。
涿州落伍了，不仅表现在经济发展速度方面，还表现在社会生活领域。１９９３年上半年，社会上一伙不法之徒把一个好端端的涿州钢材市场搅得乌烟瘴气，迫使全国２４个省市的几百个单位进京、联名状告涿州。１９９４年春夏之交，发生的马踏营事件，波及十几个乡镇３６个村庄，给社会带来了不安定的因素……接二连三的事件，使这个曾经有过“天下第一州”辉煌历史的市形象和声誉跌入低谷。
１９９４年初，面对被毁坏了的形象，新一届市委、市政府班子走马上任后，果断而鲜明地打出“解放思想，重塑涿州形象”的旗帜。
为了彻底改变形象，他们首先派出得力干部到关键岗位进行工作。荣获“全国思想政治工作创新奖”的乡党委书记王文岱，不负市委的期望与重托，出任被称为“老大难”的东城坊镇镇党委书记。他不带“一兵一卒”，靠思想政治工作的传统和党在人民群众中的形象，不仅以“理”化解了马踏营事件的影响，还给当地一个安定；而且以“放”推动了全镇经济发展，调动了全镇发展立体种植和畜牧养殖等产业开发热；同时还以“为”论位，“能者上、平者让、庸者下”，对村级领导班子实行竞选上岗。“三着棋”走活了全盘，改变了落后被动局面。截至去年１１月底，全镇财政税收任务已经完成了１８０万元，比１９９４年度翻了一番。
靠竞选上岗的西秧坊村党支部书记张晋先，既从政为民又兴业富村。他先后无私奉献给村民福利事业发展经费达５０多万元，用于建校、筑路、修渠、饮水、办电等。在他不满一届的任职期，便将一个贫穷落后、民族矛盾积怨较深、干群关系不融洽的回汉混居村，建成涿州市“文明达标”先进村和“小康建设”示范村。为争创全国少数民族第一村，他又筹资２０００多万元，建设一座年产１５万吨的村办水泥厂。
涿州市委、市政府在重视培养和树立先进人物形象，使他们成为稳定与发展涿州主旋律的同时，为了净化社会环境，加大了对社会综合治理的力度。抓捕不法分子，追剿赃款、赃物近亿元，吊销了２００多个诈骗公司执照，整顿了涿州钢材市场秩序，公开审判了几起社会民愤大、诈骗巨额资金的大案和要案，初步建立起“统而不死、违法必究”的市场管理机制和社会保障体系；对人民群众关心的几个“热点”和“焦点”问题，进行公开曝光，震慑了腐败分子和社会蛀虫。上上下下，齐抓共管，“保稳定、促发展、创文明、树新风”。将一个净化了的涿州形象和声誉，还原于社会——使今日涿州，冲出低谷、重振雄风。
一系列促改革、求发展的举措相继出台，将原来分散管理的经济开发区，实行统一管理，统一政策。严格保护投资者利益机制与招商引资“明白卡”制度，使众多前来投资开发者与合资经营者，无一上当受骗、无一经济纠纷。近日，涿州经济开发区，被评为全国２０家最佳投资区之一。
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专栏：
广州盘古电子有限公司奠基
本报讯日前，我国首家生产光盘（ＣＤ—Ｒ）的企业——广州盘古电子有限公司，在广州经济技术开发区举行了奠基仪式。该公司由中农信房地产公司、香港京光（集团）有限公司和广州经济技术开发区工业发展总公司投资八百万美元组建。（金参）
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专栏：经济短讯
健民药业赢得市场主动权
本报讯武汉健民药业集团大力培植名牌产品，赢得了市场的主动权，企业的销售收入、利税连续８年以年均３０％以上的速度增长，经济效益居湖北省医药企业榜首，成为搞活国有企业的一面旗帜。
他们首先强化质量“育”名牌。其次，积聚人才“创”名牌。他们积聚优秀的科技人员组建“健民科技开发公司”，使国内一批知名的儿童用药专家参与研究，仅用两年多时间就研制开发出了３个国家级新药，其中“健脾生血冲剂”填补了国家级新药治疗小儿缺铁性贫血的空白。第三，形成规模“销”名牌。他们大步向大产品、大生产、大市场过渡。产品由点、线、网辐射到全国。去年以来，年销售过千万的产品已有４个，其中“龙牡壮骨冲剂”年产值达１．５亿元。近４年，企业每年实现利税总额相当于赚回当年的健民集团全部固定资产。（杜贞）
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专栏：
两级调控稳价保供
供销社化肥供销有起色
本报北京２月４日讯记者赵志文报道：化肥是粮食的粮食，为使农民种粮免受缺肥少肥之苦，全国供销社端正为农民服务的态度，贯彻“两级（中央、省）调控，稳价保供”的方针，使去年化肥的进、销总量均达到近几年来的最高水平：截至去年底，该社农资系统购进国产和进口化肥９５９６万吨（标吨，下同），比上年同期增长２９．５％；销售９８３１万吨，比上年同期增长３４．６％。
去年初，全国化肥总量缺口很大，农民对此很有意见。面对严峻形势，全国供销社加强采购、进口，采取县、社和基层社连锁经营等方式减少环节，降低费用，协助工商、物价部门加强市场管理，从而使去年化肥基本满足农业生产的需要，化肥价格在高价位上趋于稳定，流通秩序好于上年。
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专栏：
草粉生物饲料制作剂通过鉴定
本报讯一项利用农作物秸秆养猪的高科技成果草粉生物饲料制作剂，不久前在广州通过省级鉴定。这是广州军区后勤部为寻求一种节粮型、低成本饲料养猪，采用胡文龙教授经过多年刻苦钻研获国家专利的科研成果而研制成功的。（陈国岐）
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专栏：编后
不可小看小作为
小企业的生产要素在某些方面都有一定的先天不足，因而势单力薄，很难适应激烈的市场竞争。但小也有小的好处，一般说来，“船小好掉头”，发展的契机也就要比大企业多。只要充分挖掘和发挥自身的各种潜能，善于发现和把握生存和发展的各种契机，小企业同样在市场竞争中有所作为。
作为虽有大小之别，但小作为同样不可小看。中小企业是社会主义经济建设的一支重要力量，在国民经济中具有不可缺少或代替的作用。如果我们把小企业的潜力都发掘出来了，把一个个小企业搞好了，加起来就是一笔很了不起的财富。从这点上说，燕鑫公司的经验很值得称道。
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专栏：
滨海实施扶贫通电工程
本报讯江苏省滨海县供电部门认真实施“电力扶贫”工程，去年累计投入资金一千四百万元，新架高、低压线路五百二十多公里，为十三个乡、一百四十九个村民小组的一万三千一百七十三家原先无电农户送上了电源。（崇英俊王兆运）
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专栏：
首届中国饲料工业博览会将举办
本报讯首届中国饲料工业博览会将于五月五日在北京中国国际展览中心举办。博览会有四百多个展位，参会代表四千多人，将充分展示我国饲料工业十余年的成就，还将开展专题学术交流。（晓李）
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专栏：经济短讯
石家庄彩管玻壳生产线投产
本报讯国家“八五”重点工程石家庄彩色显像管玻壳生产线提前６０天于近日建成投产。
石家庄彩色玻壳生产线引进具有９０年代国际先进技术水平的大屏幕彩色玻壳生产技术和关键设备，产品能够与国内外彩色显像管相配套。自去年１０月２８日该生产线彩锥熔炉提前两个月投产点火以来，热负荷试车进展顺利，生产线已能正常生产５４厘米、６３厘米、６４厘米彩锥产品。各项指标均超过合同规定指标。５４厘米彩锥产品已顺利通过安全认证和寿命试验。与之配套的彩屏生产线建成投产，使该项目形成了生产５４厘米、６３厘米、６４厘米彩色显像管用玻壳的能力。
彩壳项目投产后，石家庄宝石电子集团公司将拥有固定资产近４０亿元，年销售收入近３０亿元，年利税７亿元。（一丁）
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专栏：
浙江收购棉花三万四千吨
比上年增长近三成价格执行良好
本报讯据浙江省供销社最新统计，截至今年１月１５日，全省已收购棉花（折皮棉）３．４万吨，比上年同期增加２８．５１％。预计全年收购３．５万吨左右，比上年度增加近３成。
为了打好棉花收购这一硬仗，浙江省各级政府切实加强领导，重点产棉县、市成立了棉花收购领导小组，县、乡、镇、产棉村层层签订了棉花收购责任状，并进一步完善了粮棉挂钩和完成定购任务的奖励等政策。产棉县市的基层供销社也实行了棉花收购责任制。收购期间，有关部门密切配合，加强了市场管理。往年全省市场管理问题最为突出的萧山市，收购棉花达０．４３万吨，比上年度增加２倍多。
收购中，供销社严格执行价格政策，做到现款结算，不打一张“白条”。据省纤维检验所抽样检查，大仓子棉样品级相符率达９０．５％，长度相符率达１００％，符合国家标准；品质、长度相符率均为１００％。
各级政府和农业、供销等部门在棉花生产、收购中，把棉花收购政策宣传到户，并逐家逐户签订定购合同。许多地方还制订了乡规民约，不搞截留棉，全部卖给国家。慈溪、海宁、临海、路桥、三门五市、县棉花收购量分别比上年增长达６１．１９％、６１．４０％、７０５％、２２３％、１３３．１％。（徐钢军叶慧俊）
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专栏：
邮电部长吴基传呼吁消除人为障碍
早日实现两岸直接通邮通电
新华社北京２月５日电（记者万红强、徐京跃）邮电部部长吴基传今天呼吁，希望台湾当局能以包括台湾同胞在内的中华民族的共同利益为重，以祖国和平统一大业为重，从实际出发，消除两岸直接通邮通电的人为障碍，早日实现两岸直接“三通”。
邮电部各界人士今天在京举行座谈会，纪念江泽民主席关于台湾问题重要讲话发表一周年。吴基传在座谈会上发表讲话说，江泽民主席的重要讲话，受到了海内外中国人的热烈欢迎，引起国际社会的高度重视，已经并将继续对推动两岸关系发展和祖国统一大业进程产生深远的影响。李鹏总理在今年１月３０日首都各界人士纪念江泽民主席重要讲话发表一周年座谈会上的重要讲话，重申了中国共产党和中国政府对祖国和平统一问题的原则立场，表明了我们党和政府对解决台湾问题的高度重视和真诚愿望。
吴基传强调，祖国和平统一的历史进程不可抗拒，实现海峡两岸的直接通邮通电，是大势所趋，民心所向。
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专栏：
抚顺蔬菜连锁经营便民利民
品种：每天２０个以上价格：明显低于市价
本报讯辽宁抚顺市大力发展蔬菜连锁经营，半年来全市１８个门店以低于集贸市场的价格销售蔬菜６２５万公斤，销售收入４００万元，实现利润１２万元，同时，通过发展网点安置了１００多名富余人员，提高了职工收入，取得了良好的社会效益和经济效益。
抚顺蔬菜市场放开后，国有商店经营量只占到市场总量的１０％左右，市场菜价一直居高不下。去年３月以后，该市决定首先发展同人民群众“菜篮子”密切相关的蔬菜连锁店。市政府投资１２０万元，使得以市蔬菜公司新华商店为龙头的１８个连锁菜店，很快在全市各主要集贸市场中建立起来。
蔬菜连锁店成立后，采取“公司加农户”的办法，同近郊８个乡镇７７家种菜大户建立了协调的产销关系，保证了充足的货源。连锁菜店每天销售的蔬菜品种都在２０个以上，营业时间从早７时到晚７时，大大方便了顾客。连锁菜店蔬菜加价率基本控制在２５—３０％之间，价格明显低于市场平均价，使得其他菜贩定价时必须参考连锁店的菜价。去年夏天，抚顺遭受百年不遇的特大洪水，个体菜贩价格猛涨，茄子卖到３元１公斤，连锁店基本仍按灾前的价格，１元可买１．５公斤茄子。群众反映说：“洪水涨菜价不涨，国营连锁店就是不一样”。
在灾后蔬菜供应淡季时，连锁店数量足，品种多，价格稳，市场活跃，改变了以往一到蔬菜淡季，菜量明显减少，菜价显著上扬，市场冷清。去年，抚顺市秋菜供应上市时间早于往年，质量好于往年，价格低于往年，没有出现以往的剩市、烂市的现象。仅今年元旦期间销售蔬菜６８万公斤，２２个品种，菜价比同期菜价平均下降２６．７％，改变了以往节日市场蔬菜价格涨幅过大的现象。（柴桑）
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《中国设备管理》杂志创刊十周年
本报讯由国家计委主管的《中国设备管理》杂志近日在京举行创刊十周年庆祝活动。 （费伟伟）
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专栏：
不因厂小而自卑面向市场争优势
燕鑫公司人均利税２．７万元
本报讯记者杨振武报道：只有正式职工２００人的保定燕鑫工艺品有限公司，去年实现产值１８５０万元，利税突破５４０万元，创造了年人均创利税２．７万元的高效益，成为河北省轻工系统的“明星企业”。
保定燕鑫公司原本是两个步履艰难的小企业。一个是身为国有企业的保定工艺花卉厂，虽然创出了产品，但因受到场地限制，无力发展。一个是属于集体企业的保定印花皮件厂，由于产品不对路，负债累累，场地和厂房长期闲置，濒临倒闭。１９９２年１０月，两个“穷兄弟”相互看准了对方的优势，自愿合并，并引进外资，兴办了保定燕鑫工艺品有限公司。
合资的燕鑫公司，仍是一个小企业，但他们不以厂小而自卑，在转机换制上迈出坚实步伐。他们强化生产经营的指挥系统，职工实行聘任制和合同制，分配上打破“大锅饭”，实行计件工资、岗位技能工资、职务岗位责任工资三结合，多劳多得，使职工与企业形成牢固的利益共同体。他们统一指挥调度人财物和产供销，使有限的资金得到合理配置和高质量的运行。
当今市场千变万化，燕鑫公司发挥“船小好掉头”的优势，加大产品开发的力度，抢占市场的“制高点”。他们调精兵强将投入新产品开发，每年用于新产品开发的费用占企业工资总额的１８％，几年间先后开发出了１００多个花色品种。燕鑫涤纶花以水洗不褪色、挤压不变形、逼真自然的特点，受到国内外许多客商的青睐，被誉为“北方花王”。
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八方鲜菜汇中原
隆冬季节，海南的茄子、山东的佛手瓜……各地的新鲜蔬菜涌到了郑州市，使春节前的中原城乡市场丰富起来。仅该市关虎屯一个批发市场，日成交各类蔬菜120万公斤。王天定摄
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专栏：经济短讯
河北省沙河市信用联社开展优质文明服务竞赛，促使存贷款业务迅速增长。图为联社领导在营业室现场考核职工文明忌语、文明用语掌握情况。杜金海 路魁林摄