1996年2月5日人民日报 第5版

第5版(教育·科技·文化)
专栏:中小学择校收费问题讨论

  择校收费不可取
中共成都市纪委常务副书记鲜开值
择校生乱收费危害甚大。一是违反《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国义务教育法》。二是加重了群众负担。新中国成立以来,中小学收费一直都很低廉。如今一些中小学的择校生竟要交几千到几万元才能上学,实在高得不可思议,高得使老百姓难以承受。三是加剧了学校之间的不平衡,导致恶性循环,两极分化。现在,有条件搞择校生收费的学校,都是在各方面具有相当优势的好学校。如此发展下去,学校之间的差距将会越拉越大,以致有些较差的学校办不下去,这将给学校的合理布局,方便学生就近入学带来许多问题。四是助长不正之风,败坏党和政府的声誉。
对愈演愈烈的择校生收费问题,必须采取有力的措施,逐步加以解决。
首先,要统一认识。有的同志认为,市场经济就是要优质优价,优胜劣汰。高价收取择校生,一个愿打,一个愿挨,没有什么大惊小怪的。其实,此见有失偏颇,只要认真听听群众的呼声就不言自明了。
第二,要淡化重点学校,扶助薄弱学校,努力缩小重点和非重点之间的差距。在当前情况下,适当对重点学校降降温,花大力气扶助面向大众的薄弱学校显得尤为迫切。只有这些薄弱学校在师资条件、教学设施、教育质量基本接近或达到重点学校的水平,那么“千军万马”挤重点的现象才可能避免,学生就近入学才可能真正实现。
第三,对择校生收费要严格管理,钱要合理使用。非义务教育阶段的高中招收择校生应予允许,但也要按规定程序报批,严格控制比例。一是有条件招收择校生的学校,择校生员额和班额均不得突破规定。二是对择校生收费要合理规定最高限价。三是择校生收费一律由当地教育行政部门统一收取,并按一定比例安排使用。四是对择校生收费的使用情况要加强审计管理,对违反财经纪律的必须认真查处。
第四,国家要尽可能保证对教育的投入,严格禁止社会其他方面向学校乱收费、乱摊派。


第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  强化领导责任完善管理机制
滇赣中小学教师工资全部兑现
本报讯记者毕全忠报道:国家教委有关负责人日前说,经济尚不太发达的云南省近年来基本未出现拖欠教师工资情况,同样不发达的江西省1995年不仅原拖欠的工资很快付清,而且自1994年起的新增工资也都已全部兑现。
云南省127个县中,有73个贫困县,102个县吃国家财政补贴。但是,这个省把“教育为本,科技兴滇”作为改变云南文化落后的战略方针,不断增加教育投入,教育经费由1991年的18.22亿元增加到1994年的34.34亿元。江西省坚持依法治教,于1994年颁发了《江西省义务教育经费筹措和使用管理办法》,从地方法规上开辟了教育经费筹措的12条渠道,使教育经费有了明确的法律保障。
两个省都实行保证教师工资按时发放的领导负责制。云南省把落实教师工资发放工作列入各级领导干部年终责任目标进行考核。江西省规定,造成教师工资拖欠并产生严重影响和后果的地方,要追究当地主要领导的责任,并实行“一票否决”,凡拖欠教师工资的县市,“两基”和重点中学的评估验收不予通过。这两个省还规定,凡是拖欠教师工资的地方,一律不准用地方财政收入盖楼堂馆所,不得购买小轿车,不批准领导干部出国。
这两个省加强了对教育费附加的征收和管理,保证民办教师工资的按时发放,做到教育费附加实行乡征、县管、乡用的办法,足额征收,严格管理,专款专用。
同时两省完善教师工资的管理监督机制,实行定期督促检查,对截留、挪用和挥霍滥用教育经费的单位和个人严肃查处;建立教职工人数增长的约束机制,优化教师队伍,提高办学效益,减轻财政压力。


第5版(教育·科技·文化)
专栏:教科文简讯

  我国大众健康意识增强
本报讯全国20多个省市、数十万人参加的“全国心脑血管病健康教育知识竞赛”活动,日前“战”绩揭晓。122位获奖幸运者的答卷表明,我国大众维护自身健康意识增强。
研究证明,采取改变不科学的生活方式等综合防治措施,心脑血管病死亡率一般可下降25—50%。(吴文)


第5版(教育·科技·文化)
专栏:教科文简讯

  内蒙古推出电视剧《醒点》
本报讯一部反映财政热点问题的八集电视剧《醒点》由内蒙古电视台等录制完成并在全国播映。该剧大胆展现当前财政战线的各种矛盾,讴歌了站在反腐倡廉第一线反对权钱交易的优秀干部。内蒙古影视、财政界人士高度评价此剧,并对编导林海鸥、王正平近年来为探讨艺术与时事有机结合的努力予以肯定。(时文)


第5版(教育·科技·文化)
专栏:教科文简讯

  笔顺码获国家专利
本报讯一种面向大众、简单易学的新型汉字输入方法——笔顺码最近开发成功,并获国家专利。笔顺码将汉字笔画分为易辨易记的10种类型,即横(提)、竖、撇、捺(点)、顺折、逆折、叉、八、九、口;将汉字按笔顺正、逆向一般取1至4笔,便可输入汉字。笔顺码还将10类笔画与0—9十个数码对应,在数码键盘上击打与汉字相对应的数码组合,便实现汉字输入。(陈志)


第5版(教育·科技·文化)
专栏:教科文简讯

  汕头邮电系统心系老区教育事业
本报讯最近,广东汕头邮电系统向陕西耀县捐赠人民币22万元,用于支持该县贫困山区教育事业的发展,受到当地干部群众的称赞。
耀县是革命老区,也是国家重点扶持的贫困县之一,办学条件较差,尤其是师资力量匮乏。汕头市邮电局领导以及下属的汕头特区华光电信发展公司等单位的134名干部职工和7个部门自发捐资22万元,其中2万元为该县山区教师订报,20万元捐给该县成立华光教育基金会,以加快老区脱贫致富发展教育事业。
(付平组)


第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  借钱借物不如借智力靠天靠地不如靠科技
衡水科教兴区棋活全盘
本报讯河北省衡水地区努力创建依靠科学技术的新机制,积极吸纳大专院校、科研单位的人才和成果,两年来全国各地有200多所大专院校、科研单位的6000多名科技人员来这个地区施展才华,促进全区经济建设跃上了新台阶。
两年前,衡水地区每万人中高级农业技术人员只有0.22人,中级只有2.07人;455家市(县)办企业中平均每家只有5.8名科技人员,乡镇企业平均每百名职工中只有0.27名科技人员,严重制约了经济的发展。1994年初,地委、行署领导经过调查研究认为,京津两市有大专院校、科技单位700多家,科技人员80多万,这为邻近京津的衡水提供了宝贵的科技人才资源。据此,地区及时制订了“科教兴区”方略,并在经济领域创建“依靠科技进步”机制上采取了一系列措施。
为了推动工业企业形成“依靠”机制,他们一是请区外科研人员到企业搞产品开发、技术服务,按新产品所创效益的比例给予精神和物质上的重奖;二是鼓励企业到大专院校、科研单位买技术、买成果;三是针对企业发展中的科技难题,由企业出资,与大专院校、科研单位联合攻关;四是结合建立现代企业制度,推动企业和大专院校、科研单位形成股份合作制关系,使他们的人才、成果不断在企业生根开花。目前,全区有200多家国有企业和骨干乡镇企业通过建立“依靠”机制,达到了科研开发的“四有”标准,即:有一批外请的科研人员;有一批经过大专院校、科研单位培养的自己的“永久牌”人才;有一定数量的科研经费;有较高档次的科研设备。通过依托大专院校、科研单位,一些技术落后和“土打土闹”的乡镇企业变成了高新技术企业。去年,全区乡以上工业总产值达到122.5亿元,比1993年增长107.7%。
在农业上,衡水地区建立起了吸纳农业大专院校和科研单位人才、成果的新机制。全区11个市、县都建立起了依托有关农业科研单位的试验、示范基地,给科技人员提供较优越的工作和生活条件,请他们长期在基地蹲点,取得成果后,由政府组织大面积推广。衡水地区还组织创建了一批集农业科技推广、农产品经营于一体的“公司加农户”的“农业企业”,成为吸纳大专院校和科研单位人才、成果的“蓄水池”。全区的“农业企业”已经发展到124个。(杨淑强王平权)


第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定
中华人民共和国国务院令
第195号
《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》,已经1996年1月23日国务院第42次常务会议通过,现予发布施行。
总理李鹏
1996年2月1日
第一条为了加强对计算机信息网络国际联网的管理,保障国际计算机信息交流的健康发展,制定本规定。
第二条中华人民共和国境内的计算机信息网络进行国际联网,应当依照本规定办理。
第三条本规定下列用语的含义是:
(一)计算机信息网络国际联网(以下简称国际联网),是指中华人民共和国境内的计算机信息网络为实现信息的国际交流,同外国的计算机信息网络相联接。
(二)互联网络,是指直接进行国际联网的计算机信息网络;互联单位,是指负责互联网络运行的单位。
(三)接入网络,是指通过接入互联网络进行国际联网的计算机信息网络;接入单位,是指负责接入网络运行的单位。
第四条国家对国际联网实行统筹规划、统一标准、分级管理、促进发展的原则。
第五条国务院经济信息化领导小组(以下简称领导小组),负责协调、解决有关国际联网工作中的重大问题。
领导小组办公室按照本规定制定具体管理办法,明确国际出入口信道提供单位、互联单位、接入单位和用户的权利、义务和责任,并负责对国际联网工作的检查监督。
第六条计算机信息网络直接进行国际联网,必须使用邮电部国家公用电信网提供的国际出入口信道。
任何单位和个人不得自行建立或者使用其他信道进行国际联网。
第七条已经建立的互联网络,根据国务院有关规定调整后,分别由邮电部、电子工业部、国家教育委员会和中国科学院管理。
新建互联网络,必须报经国务院批准。
第八条接入网络必须通过互联网络进行国际联网。
拟建立接入网络的单位,应当报经互联单位的主管部门或者主管单位审批;办理审批手续时,应当提供其计算机信息网络的性质、应用范围和所需主机地址等资料。
第九条接入单位必须具备下列条件:
(一)是依法设立的企业法人或者事业法人;
(二)具有相应的计算机信息网络、装备以及相应的技术人员和管理人员;
(三)具有健全的安全保密管理制度和技术保护措施;
(四)符合法律和国务院规定的其他条件。
第十条个人、法人和其他组织(以下统称用户)使用的计算机或者计算机信息网络,需要进行国际联网的,必须通过接入网络进行国际联网。
前款规定的计算机或者计算机信息网络,需要接入接入网络的,应当征得接入单位的同意,并办理登记手续。
第十一条国际出入口信道提供单位、互联单位和接入单位,应当建立相应的网络管理中心,依照法律和国家有关规定加强对本单位及其用户的管理,做好网络信息安全管理工作,确保为用户提供良好、安全的服务。
第十二条互联单位与接入单位,应当负责本单位及其用户有关国际联网的技术培训和管理教育工作。
第十三条从事国际联网业务的单位和个人,应当遵守国家有关法律、行政法规,严格执行安全保密制度,不得利用国际联网从事危害国家安全、泄露国家秘密等违法犯罪活动,不得制作、查阅、复制和传播妨碍社会治安的信息和淫秽色情等信息。
第十四条违反本规定第六条、第八条和第十条规定的,由公安机关或者公安机关根据国际出入口信道提供单位、互联单位、接入单位的意见,给予警告、通报批评、责令停止联网,可以并处1.5万元以下的罚款。
第十五条违反本规定,同时触犯其他有关法律、行政法规的,依照有关法律、行政法规的规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十六条与台湾、香港、澳门地区的计算机信息网络的联网,参照本规定执行。
第十七条本规定自发布之日起施行。
(新华社北京2月4日电)


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专栏:教科文简讯

  瀛海威开发出大众化电脑网络
本报讯记者谢联辉报道:我国已有相当一部分家庭拥有“386”以上的电脑,有关部门一次市场调查显示:家庭电脑绝大多数时间充当高档游戏机和中文打字机,作为信息交换窗口的比例仅占5%。为改变家庭电脑这种尴尬局面,北京瀛海威科技有限责任公司开发出一种大众化电脑网络,让普通人也能挤进正在加速兴建的中国信息高速公路。
瀛海威时空网挂在中国科学院与IN?TERNET互联网络连通的“校园网”上,是中国目前普通家庭步入国际信息高速公路的一个接口。
瀛海威大众化电脑网络实现了全中文菜单提示、多媒体界面、全鼠标操作、系统自动连接等,一个具有小学以上文化程度的人,经过10分钟的学习,就能掌握网络的各项功能。该公司开设的科教馆已接待学习者近4万名。


第5版(教育·科技·文化)
专栏:教科文简讯

  第13届龙潭庙会突出民俗特色
本报讯北京第13届龙潭庙会准备工作日前就绪。据悉,本届庙会民俗特色浓郁,来自24个省市的文化文艺团体竞相斗妍,如满族的“棒槌舞”、苗族的芦笙演奏、蒙古族的“筷子舞”,以及老北京菜馆、酒肆,天津的民间绘画,还有骑驴、坐花轿等民俗活动,使本届庙会异彩纷呈。(鲍玉慧)


第5版(教育·科技·文化)
专栏:编后

  真依靠才能大发展(编后)
衡水地区近两年经济之所以发展较快,其中一个重要的原因,就在于他们结合当地实际,创建了依靠科技进步的新机制,把经济发展与科学技术牢牢地捆在了一起。从条件上来讲,衡水地区大专院校、科研单位较少,与一些地方相比,在科研力量上并没有优势可言,而他们把经济发展的突破点放到了依靠科技进步上,放宽眼界,开拓思路,利用邻近京津等大中城市的地理位置,在“借”字上下功夫,在“吸纳人才、成果”上做文章,形成具有本地特色的“依靠”机制,从而促进了经济建设的快速发展。
靠天靠地不如靠科技。相信衡水的经验会对人们有所启发。


第5版(教育·科技·文化)
专栏:教科文简讯

  陕西交通系统加大教育投资
本报讯记者王仁倜报道:“八五”期间,陕西省交通系统教育投资额达5400万元,比“七五”翻了一番,已形成较完整的教育体系。5年来,他们为系统内外输送中专、中技毕业生3000多名,1500名职工通过成人高校学习取得大专以上学历。现在,全系统各类专门人才占职工总数的比例由“七五”末的7.6%提高到现在的16.54%;专业人才的职称结构趋于合理,高、中、初级职称结构比例由“七五”末的1∶52∶283变为1∶8∶26,成为陕西省交通建设的开路先锋。


第5版(教育·科技·文化)
专栏:

春节将至,河南省鄢陵县豫剧团的演员们又要冒着严寒到农村演出。图为走在黄泛区乡间小路上的鄢陵县豫剧团“大篷车队”。  赵 鹏摄


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