1996年2月28日人民日报 第2版

第2版(经济)
专栏:

安徽加大投入办水利浙江推广机械化施工
本报讯安徽省强化水利基础产业地位,进一步加大投入力度,使得去冬今春大兴水利又上了一个新台阶。截至2月初,全省累计投工6.25亿个,完成土石方5.21亿立方米,分别占计划任务的127%和130%,开工各类工程22.5万处,完工21.1万处,预计这些工程的建设可新增灌溉面积94.6万亩,治理水土流失面积221.5平方公里,解决33.9万人的饮用水困难。
去冬今春,安徽充实和加强了省农田水利基本建设指挥部,省委4位正副书记中有3位、10个常委有4位抓水利。全省奋战在水利工地的县乡两级干部达2万多人。省委、省政府从政策入手,形成了国家补、财政拿、县乡筹、群众投工等多种投入机制。去冬今春,全省投入14亿元资金、投工6亿个,折合人民币40多亿元,是上年的一倍多。省设立兴修水利“江淮杯”,对先进县进行嘉奖,各级组织部门坐镇现场对参加水利兴修的各级干部进行考核,并作为政绩考核的主要内容。对一些中、小型水利工程实行所有权与经营权分离,走出了一条专营、拍卖、租赁、股份合作、承包并举、国营民营并存的新路子。(周法肖)
本报讯记者王政报道:去冬今春,浙江省每天出动约200万人参加水利建设,最高日出勤人数达263万。截至2月初,全省已完成全年投工计划的88.94%,完成各类水利工程5.97万处,新增、恢复改善灌溉面积215万亩,改造中低产田46万亩,是冬修水利实绩最好的一年。
为改变不少地方“年年修堤年年塌”的状况,浙江省实施水利建设项目统一规划,大大提高了防灾抗灾标准;突出重点水患地区,确定了治理太湖、钱塘江中游治理、浙东沿海标准海塘建设三大主战场,以点带面;加大管理监督力度,严格考核,确保质量。浙江省因地制宜推行了“以资代劳”政策,并用“以资代劳”筹集的资金,推广大规模机械化施工,大大降低了成本。据统计,浙江去冬以来共投入各类水利资金14.6亿元,比上年同期增加50%左右,其中“以资代劳”资金5.3亿元,投入各类机械2.28万台套,绍兴等经济发达地区机械完成的工程量占总工程量的60%以上,效率提高几倍甚至十几倍,工程质量明显好于往年。


第2版(经济)
专栏:编后小议

  竹子应成大产业
周泓洋
南平市农村人均纯收入的50%来自于竹业开发,竹子开发的效益可见一斑。
我国可称做竹子的王国,竹子的种类、面积和产量均占世界的1/3左右,竹子每年的产量是4.9亿根。但是,开发利用的深度和广度与竹子本身所具有的经济价值存在着相当大的距离。研究表明,竹子在建筑、轻工、食品、家具、包装、运输等行业中完全可以突破目前所利用的范围。已经出现的竹浆造纸、竹制人造板、高强度耐腐蚀压合竹管材等新兴竹子深加工产品,使人们看到了竹子将大有作为的端倪和前景。所以,认识、开发、利用竹子,应该成为今后我国林业发展的重要内容之一。希望大家都来关注竹子的开发利用,把“竹子王国”变成一个“竹产业王国”。


第2版(经济)
专栏:

  “灾后”蔡家崖
本报记者王艾生
刚进腊月,山西省吕梁山上兴县蔡家崖乡就春意融融,人勤春早,一派忙碌景象:县上在这里培训100多名农民技术骨干,请来专家,给他们讲授红枣嫁接、科学施肥等实用农业技术;庄户人忙着把积起来的农家肥、厩肥沤发,准备往新修的梯田里上;性急的温全喜等一群小伙子,从县城买回600袋化肥,他们说“早下手,早得益”……山乡农民憋足劲头夺取今年好收成。
蔡家崖,是抗日战争和解放战争时期晋绥边区党政军领导机关所在地,贺龙元帅曾在这儿生活、工作过11年。1994年1月29日,江泽民总书记来到蔡家崖,看望为中国革命和建设做出重大贡献的老区人民。1995年,蔡家崖遭受了百年不遇的旱、涝、冻灾害,葵花、花生绝收了,土豆烂掉了,玉米、谷子只收4成。蔡家崖人头不低、腰不弯,靠一个肩膀两只手,一把镢头一把锹,整整一冬,爬峁、上梁、下沟、进滩,啃着冻硬的窝窝头,抖掉身上的雪片,修梯田,修水平沟,修地堰,整地埂,打土块……硬是在荒山秃岭上用推土机和人工修出宽8至10米,外高里低蓄水保墒的梯田5900多亩,修成水平沟2400多亩。蔡家崖年轻的乡长白海泉说:“山坡地修成高标准的梯田,蓄水保土,当年产量就可翻一番。养种几年,就可增产好几倍,这是咱山里人世世代代的家业呀!”
大灾,促使山乡农民更加聪明起来,学会摸索市场规律,把种地与农副产品的市场行情连起来。这个乡的张家圪坨村有个农民温三儿种了一亩多玉米,因旱灾严重缺苗,他预测市场,当机立断,全部毁掉,种上胡萝卜,冻灾前抢时挖回,获大丰收,市场价很高,共收入6000多元。记者来到温三儿家,看到正在喂养的10头“架子猪”,他乐呵呵地说:“今年猪肉价格下跌,我预测不准,现在才收回1万元,如果春节前后价格再上点,我这10头猪,瞅准时机就出手,再拿1万多,没问题。”温三儿又开豆腐坊又养猪,开着粮食加工坊,还种10多亩地,3个劳力,从天不亮就干,一直要干到深夜。他说:“辛苦点,多挣点,过好点。这灾,吓不倒咱。今年修那么多梯田,当年就得利。”记者在蔡家崖走访农家,没有一个劳力在“猫冬”,大都外出打工挣钱备春耕用。在烈士女儿李憨则家,她兴冲冲地拧开自来水龙头,哗哗流出甜水。她说:“咱蔡家崖的25个村都吃上自来水。今年灾大,可心不灾,人不慌,一冬天都在山上修地。封冻后又都外出挣钱。白面没少吃,买化肥的钱早预备下了。”
大灾不见灾。在兴县县城,市场兴旺。不少粮食店铺堆放着从西安、运城和东北等地运回的白面、大米,价钱也不贵。我顺手抓一把呈透明色的东北大米问老板:“多少钱一斤?”老板说:“一块七”。曾当过15年蔡家崖村党支部书记的温国藩说:“我经过不知多少次灾,就数去年灾全灾大。可从来没有见过像今年这样人心稳,人心齐,人劲足。这呀,就是咱的福气,就是这十几年改革开放打下的底。现在,只要你肯出力,肯下苦,挣份家业,那不愁!去年冬天上山修地那股子劲,修得地那么好,我这一生头一次看见。”


第2版(经济)
专栏:经济短讯

  今年植树节主题:共建绿色家园
本报讯今年是全国人大作出《关于开展全民义务植树运动的决议》15周年。为深入开展全民义务植树运动,全国绿化委员会和林业部决定从今年开始,每年确定植树节的主题。今年的主题是“共建绿色家园”。其涵义是:在加快经济社会发展的同时,要加快造林绿化,加强森林保护,改善生态环境和城乡人民生活的环境质量;动员城乡人民特别是青少年和妇女为绿化家乡、美化家园作出贡献。 (张连友)


第2版(经济)
专栏:经济短讯

  美菱推行“三维动态目标管理”
本报讯新年伊始,合肥美菱集团公司将试行一年的“三维动态目标管理”在企业中全面实施。
“三维”指人、事、物;“目标”指明确定的工作责任和考核目标。“动态”是所有的人、事、物均处于受控状态,最终形成“事事有人管、人人都管事、工作天天清、目标步步高”的有序控制体系。“三维动态目标管理”的推行使一等品质量指标创造了历史最高水平。(晓望)


第2版(经济)
专栏:

  铁路精兵干水电
王云王立武
一场关系到澧水下游144万人民和183万亩耕地安危,被称为“救命工程”的湖南江垭水利枢纽工程目前鏖战正酣。铁道部第十六工程局在这项“救命工程”的重要项目——江垭水电站地下洞室群的开凿中大展铁军雄风,已开工的八个洞室大部分提前贯通或提前完成开挖支护工作量,业主给予高度评价。
由水利部和湖南省联合兴建的江垭水利枢纽工程,可将澧水下游的防洪标准由现在的四年一遇提高到三十年一遇,装机容量为30万千瓦,年发电量为7.74亿千瓦时,可改善8.5万亩农田的灌溉。说实话,对铁十六局来说,干水电是“门外汉”,参建这种大型水电工程,能不能完全按照建设单位的要求完成技术难点多、工艺质量要求高的建设任务,业主开始是有疑虑的。对此,铁十六局的态度是:不张扬,不辩解,少说话,多干活,用实际行动来展现铁路基建队伍的优势和实力。
右边是急流悬崖,左边是大山,现场狭窄,管区交叉。他们仅用20天时间就在不到1500平方米的场地内有序地建起了清一色砖瓦结构的空压机站、变电站、混凝土拌和站、料库、修理间、值班室等全套临时生产设施和生活设施,被业主亲切地称为“铁十六局文明施工一条街,完全是‘国家队’的水平”。
铁十六局承担着江垭电站尾水系统四室十二洞的开挖与衬砌,也就是在大山的肚子里开凿通道,建造厂房。所以,保证光面爆破效果,提高围岩稳定性是确保工程进度和质量安全的关键。铁十六局江垭电站指挥部胡承器指挥长和张总工程师等领导在光爆技术的决策和实施上,深思熟虑,精心布置。他们多次组织技术研讨,将设计与施工,理论与实践等内容烂熟于胸,融会贯通。张总还经常把岩石带回宿舍浸泡,仔细观察溶解速度,从而决定喷锚支护的强度。在技术干部和作业人员的共同努力下,铁十六局开凿的洞室外轮廓和表面平顺度全部达到和超过了设计要求,拱部半孔率达80%以上,有的达100%。6号支洞的洞室周边几十条钻杆残孔前后相接,呈放射状延伸数百米。看过现场的人无不赞叹:这样的光爆技术水平国内罕见。
按设计要求,铁十六局担负开凿施工的6号支洞从已衬砌好的主交通洞内开口子掘进,但指挥部领导仔细考察现场和进行数理分析计算后,认为从主交通洞口开口子虽然安全保险,但施工干扰大,作业时间长,不利于整体抢工期,因而大胆决策,对设计方案进行优化,避开运输任务繁忙的主交通洞,从地质很差的洞外开口子。对此,业主认为风险大,十分担心,但铁十六局为大局着想,冒着极大的风险,硬是在风化严重的绝壁上一次成功地打开了洞门,并且每月开挖支护保持在100米左右,先后通过十几处断层、溶洞、涌水等不良地质,没有发生一次塌方和工程事故,提前20天打到了预定位置。


第2版(经济)
专栏:经济生活纵横谈

  我国期货市场的回顾与前瞻
石雨
(一)
80年代后期,我国开始对期货市场进行研究和探索工作。一些部门和地方在对期货一知半解甚至一无所知的情况下,为经济利益所驱动,竞相兴办期货交易所和设立期货经纪公司,盲目参与期货交易。整个期货市场一哄而起,遍地开花,很快陷入了盲目发展、混乱无序的状态。
为了制止期货市场的盲目发展,国务院1993年11月发出了《关于坚决制止期货市场盲目发展的通知》。中国证监会按照国务院关于“规范起步,加强立法,一切经过试验和从严控制”的原则,与国务院有关部门组成联席办公会议,密切配合,在调查研究的基础上,对我国期货市场采取了一系列规范整顿的措施。
对期货交易所进行清理整顿。将50多家期货交易所压缩合并为15家。对交易所的章程和交易规则逐一进行审核,指导交易所建立了一系列规章制度。对50多个交易品种进行清理,批准了铜、铝、胶合板、绿豆、橡胶等9个品种在交易所挂牌交易,同时允许少数品种试运行交易。指导期货交易所进行会员制改造,把原来由部门、地方政府或少数企业出资兴办的交易所改造为会员共同出资、共担风险、实行自律管理的非营利性组织。
暂停一批品种的期货交易。为配合国家的宏观调控和稳定市场的措施,1994年以来先后暂停了钢材、白糖、煤炭、粳米、石油、红小麦和国债等19个品种的期货交易。制止以中远期合同交易为名的期货交易。一些未被列入试点的交易所和现货批发市场,在某些方面的支持下,转为从事所谓“中远期合同交易”的市场,实际上是继续变相从事期货交易。根据国务院领导的批示,中国证监会会同有关部门明令停止了中远期合同交易。
清除境外期货交易和外汇按金交易。经国务院批准,中国证监会采取措施停止了各期货经纪公司开展的境外期货交易,并在国家外汇、工商和公安部门的配合下,停止了各期货经纪公司、非银行金融机构和各类咨询公司开展的外汇期货和外汇按金交易。对期货经纪业务实行许可证制度。中国证监会负责期货市场的监管工作后,一方面停止审批新的期货经纪公司,取消了51家中外合资期货经纪公司的期货经纪业务资格;另一方面,对原有的300多家期货经纪公司重新进行审核,合格者颁发许可证并监督其规范操作,不合格者取消其期货经纪业务的资格。
此外,还颁布了一系列的管理规章,严厉查处违规违纪案件。
经过近两年对期货市场的规范整顿,期货市场的总体形象有了好转,盲目发展的混乱局面得到改观,开始从无序向有序发展。我国期货市场的试点工作开始步入正轨,并在社会主义市场经济中初步显示了其应有的作用。(二)
现阶段我国的期货市场就像一个早产儿,的确是先天不足,经常闹病。但从改革的方向来看,期货市场毕竟是社会主义市场经济的一个组成部分,对期货市场试点阶段存在的“毛病”,我们既不能讳疾忌医,也不必有畏难失望的情绪。既然是试点,就应像对其他改革试点一样,需要耐心和理解,既要严格要求,不断完善,也要允许有一个逐步改进的过程。
关于期货市场形成的价格问题人们议论较多。我们认为,期货市场形成的价格是交易参与者根据自己对未来价格走势的判断通过竞价买卖而形成的。由于影响价格预期的因素多种多样而且又经常变化,因此期货价格所反映的未来现货价格预期,有可能正确也有可能发生偏离。某一时间的期货价格并不代表当时实际的现货价格,它只是一种预期价格。发现价格是期货市场的基本功能之一,但它没有,我们也不应指望它有平抑物价的功能。很多事实都说明,期货市场只是发现、预示通货膨胀的“测速器”,而不是制造、推动通货膨胀的“发动机”。
少数人用公款不负责任地炒作以及巨额游资汇集是造成期货市场过度投机的主要原因。股票市场曾经一度因游资进入,炒得天翻地覆。现在游资汇集期货市场,按照正常的期货交易规则进行交易得不到暴利,于是这些资金往往凭借实力,通过蓄意违规、操纵市场达到牟取暴利的目的。有少数人利用国有资金参与期货交易来达到为个人谋利的目的。赔了是国家的,赚了是个人或小集体的。这些人往往在交易中丧失理智,甚至近于疯狂。这是目前期货市场最不健康的现象。对这些问题应该从体制上加以根本解决,既要依据法律严厉打击犯罪行为,严格限制国有企业只能参与与本行业生产经营有关的套期保值业务,而对市场经济的某些自发力量仍应适当加以疏导。否则,合法的领域都被堵住了,这笔资金就会流向地下和非法领域。要看到,目前以各种名目为掩护的变相期货市场正有重新泛滥之势,地下的境外期货交易活动也有可能死灰复燃。根据国际经验,比较成功的方法是将这些能量规范到体制内运行,这样更有利于兴利除弊。
我国期货市场虽然毛病百出,但也不能看作一无是处,我国有色金属期货交易的套期保值功能就是明显的例证。有色金属期货交易也曾出现过交易者过度投机引起价格剧烈波动、市场风险加大的风波,但在经历了几番周折和几度危机后,现在成为我国期货市场中较为成熟并与国际接轨的交易品种。许多国有有色金属生产和流通企业参与有色金属期货交易,掌握了如何通过期货市场进行套期保值,懂得了根据期货价格指导生产和销售。江西铜业公司自从参与期货交易后,70%的产品通过期货市场卖出,资金回收率100%,消灭了相互拖欠货款的三角债,节省了过去跑供销的大量费用。为了生产符合上海金属交易所期货合约规定交割等级的电解铜,公司上下狠抓产品质量,使产品质量有了很大的提高,得到国外同业的认可,被伦敦金属交易所指定为产品可供交割的唯一一家中国厂家。诸如此种例子还有许多。由于有色金属市场容量大,套期保值要求高,又与国际市场接轨,过度投机相对较少,市场平稳,初步显示了期货市场的积极作用。


第2版(经济)
专栏:林富山乡

  万竿青竹起南平
农村人均纯收入50%来自竹业开发
本报讯福建省南平市把竹子种植和加工利用作为农村脱贫致富的突破口,大力发展独具特色的竹产业。全市竹业出口创汇1.03亿元,上缴税利6398万元,竹区竹农人均纯收入50%来自竹业。
南平是我国重点竹区,现有竹林面积422.5万亩,占全国竹林总面积的10.5%。1991年,市委、市政府提出把竹业作为一个新兴产业。市、县、乡3级成立竹业开发领导小组,形成自上而下的竹业管理体系和技术推广服务网络。政和县西表村有竹林面积6300亩,过去单一耕作农田,全村人均纯收入仅206元,落实竹山承包责任制后,1994年全村人均纯收入1414元,其中竹山收入912元。
南平市把科技贯穿于竹业发展的全过程,在抓竹林资源培育发展的同时,还围绕市场进行系列化、多品种开发。该市合理确定加工企业布局,制定毛竹加工的发展方向。实行梯级开发,提高笋竹综合加工利用水平,最大限度地利用资源。 (林萱)


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专栏:经济短讯

  白山市推进五荒治理
本报讯记者汪波报道:地处吉林省山区的白山市,通过对荒山、荒坡、荒沟、荒滩和荒水进行全方位的治理开发,去年,全市农村人均1274元的纯收入,有60%以上是来自“五荒”地上搞的多种经营。
为尽快把“五荒”经营权落实到农民手中,白山市组织相关部门对五荒的承包落实、租赁评估、法律公证等做到全程跟踪服务。与此同时,白山市还制订了激励措施。


第2版(经济)
专栏:

  1996年到期国债如何兑付
中国人民银行有关负责人答记者问
本报讯1996年国家债券还本付息工作将于3月1日相继开始。近日,记者就兑付工作的有关事项走访了中国人民银行国库司的负责同志:
问:新到期的国债利息如何计算?
答:国债利息计算公式为:
利息=本金×计息年限×年利率
1993年三年期国库券(含1993年五年期国库券满三年时兑付),不论在何时办理兑付,其保值贴补额均按11.29%的保值贴补率计付利息。
问:以前年度到期的国债能否兑付?其利息如何计算?
答:除了今年新到期的国债以外,以前年度到期的国债仍可办理兑付,兑付时间为3月1日到9月30日,但利息只计算到当年到期日为止,逾期不再计付利息。持有未兑付的1992年三年期国库券者,请到当地财政部门指定的专门办理该债券的兑付网点办理兑付,其它各银行、财政、邮政系统的网点及非银行金融机构均不再办理该种国库券的兑付业务。
向单位发行的1981年至1984年国库券今年仍继续办理兑付业务,持有单位应尽快到原签发银行办理兑取手续。
问:应到哪些机构办理上述国债的还本付息业务?
答:1996年开办国债还本付息业务的有中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、交通银行所辖的城区办事处、分理处或营业所、储蓄所。此外,各地的一些邮政储蓄网点、财政国债服务部、投资银行、证券公司、城乡信用社也办理国债的还本付息业务。
凡属投资者购买的国债券均可在全国各地任何一个办理国债还本付息业务的机构去办理兑取手续。凡属投资者购买收款单性质的国债则不能全国通兑,只能到原签发银行或财政部门去办理兑取手续。1995年一年期记帐式国库券,可到购买此券的证券经营机构办理还本付息。
1993年五年期国库券可视同三年期国库券办理兑付,利息计算方式与1993年三年期国库券相同,兑付时间从3月1日至6月30日。鉴于1993年五年期国库券在三年期满后未兑付部分仍可在市场上流通转让,因此,6月30日以后不再办理该债券的常年兑付业务。


第2版(经济)
专栏:经济短讯

  葫芦岛财政资金倾斜农业
本报讯辽宁省葫芦岛市充分发挥财政支农资金的导向作用,向农业生产实行重点投入。
“八五”期间,该市财政支农资金以年均33.9%的速度递增,累计投入支农资金5.7亿元。财政支农资金重点用于改善农业生产条件,加强农田水利基础设施建设,用于改造中低产田、稻麦开发和稳定粮食生产,使全市农业综合生产能力有所提高。(傅大利顾涛)


第2版(经济)
专栏:

  淄博建成一大型服装批发市场
本报讯投资1100万元的淄川服装城第六期工程日前投入使用。至此,全国最大的服装批发市场在山东省淄博市建成。淄川服装城始建于1988年,到去年底,总投资达8000余万元,占地面积16.5万平方米。 (阎盛霆朱恒泉毛继华)


第2版(经济)
专栏:

  郴州实施“开放兴郴”战略见成效
本报讯湖南省郴州市利用区位优势,实施“开放兴郴”的战略,吸引外来资金,大力发展工农业生产。去年粮食产量比上年增长8%,创历史最高水平。农民人均纯收入达1250元,比上年增长25%,工业总产值比上年增长21%。


第2版(经济)
专栏:

  东风11型内燃机车通过鉴定验收
本报讯“八五”重点科技攻关项目、由戚墅堰机车车辆厂开发研制的第一代准高速机车——东风11型内燃机车,近日在江苏常州通过技术鉴定和国家验收。东风11型内燃机车最大运用功率为3610千瓦,最大速度为170公里/小时,动力学试验速度为180公里/小时,机车零部件国产化率达到99%以上。 (陆伟国曹建明)


第2版(经济)
专栏:

  花园集团科技外贸并举效益良好
本报讯浙江花园工贸集团公司坚持科技、外贸并举,取得良好经济效益,去年产值突破3亿元,创利税2800多万元,出口创汇1500万美元。花园集团是东阳市南马镇的一家村办企业,现有成员企业34家,涉及轻纺、服装、印刷、包装、食品、电子、化工等行业。(王君)


第2版(经济)
专栏:

宁夏南部山区在连年干旱的情况下,采取农业损失副业补等措施,搞活灾区村镇冬季市场。西吉县今年已筹措资金80万元,建起了10多个市场,深受群众的欢迎。这是80多岁的回族老人在将台乡畜牧市场上一次就出售自养的5只绵羊。
新华社记者 刘海峰摄


第2版(经济)
专栏:

我国引进的首架波音777客机已投入运营。图为在广州至北京的CE3101航班上,南航的乘务小姐向乘坐波音777客机的乘客发送意见卡征询意见。 杨晓军摄


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