第11版(党的生活)
专栏：党建百花园
株洲车辆厂
电教节目有声有色
本报讯湖南株洲车辆厂党委认真抓好自办党员电教节目，有效地促进了工厂两个文明建设的发展。近年来，工厂党委３次被评为湖南省和铁道部先进基层党组织，并荣获“全国先进基层党组织”称号。
株洲车辆厂党委组织领导干部、理论教员有针对性地进行专题讲座；同时，有计划地到省、市和铁道部的党员电教中心联系购置有关理论教育专题片，在工厂闭路电视《党的生活》专栏中和基层支部的播放点进行播放。近年来，共购置、转录各种题材电视专题片１８７盒，自制各类党建专题小系列片１３７部，党员电教片６部，《党的生活》专题节目２４６期，组织收看、收听电话教育达６７０场次，《光的轨迹》等多部电教片在部、省、市党建电教观摩评比中获奖。
该厂党委通过《党的生活》专栏对工厂生产经营形势进行分析，向党员提出具体要求，同时在专栏中开办专题生产技术、管理知识讲座，不断提高党员的业务技术水平。并在自办党教节目中及时宣传报道生产经营中涌现出的好人好事，使党员从中受到鼓舞，有效地促进了党员在生产经营中先锋模范作用的发挥。近３年来，党员完成技术革新４７０项，提合理化建议６２００多条，义务奉献工时１８万多小时，带领职工群众双增双节创价值１７００多万元。（杨峰谢建文）
第11版(党的生活)
专栏：来信
群众对“送温暖”活动有五盼
连日来，全国各地都在开展“送温暖”活动。据笔者了解，基层群众对此有五盼：
一盼长年坚持下去。时刻关心群众疾苦，是我党的一个优良传统。因此，送温暖活动要坚持经常，并形成制度。不仅在节日送，平日也要送。切莫节时想起，节后忘。
二盼普遍走访慰问。目前，由于种种原因，我国还有许多群众生活困难，需要党和政府的关怀和帮助。因此，各级领导干部要对生活上比较困难的群众普遍走访慰问，让尽量多的群众感受到党和政府的温暖。切莫只选几个点，只看几个人。
三盼尽量接近群众。各级领导干部一定要真正深入到群众中去，了解群众疾苦，倾听群众的呼声和建议。想群众之所想，急群众之所急。切莫只听汇报，不接触群众。
四盼治标治本结合。送温暖不能仅限于慰问救济一种方法，要有既治标又治本的办法。在关心群众生活的同时，更要增强群众的造血功能，为他们出谋划策，帮助他们解决生产上的难题。切莫送完钱物，一走了之。
五盼不搞形式主义。各级领导干部下基层，要轻车简从，不能前呼后拥，给基层添麻烦；更不能大吃大喝，给群众增负担。要真正做到：对群众的困难程度了如指掌，群众的困难解决得实实在在。切莫一哄而送，来去匆匆。
中共山西大同县县委办 宋斌仁
第11版(党的生活)
专栏：党建百花园
从“胡子眉毛一把抓”到“确定专题解难点”
辉南县基层班子民主生活会别开生面
本报讯吉林省辉南县纪委在反腐败斗争中，注重抓好基层党委领导班子自查自纠生活会的质量和实效，在解决实际问题和提高群众满意率上下功夫，取得成效。
县纪委针对生活会存在“务虚多，务实少”，“评功摆好多、接触实际少”等问题，结合群众对领导干部普遍反映的热点问题，要求各基层党委民主生活会变“坐堂”开会，为主动“下访”，广泛征求群众意见；变“眉毛胡子一把抓”，为确定专题，突出重点，开一次会必须解决一两个实际问题。由于采取措施有力，自去年以来，全县５３个基层党委４９２名乡镇、局级领导干部，普遍受到了廉洁自律和党规党纪的教育，并通过生活会认真自查自纠，有６个单位自觉把违反规定购买的６台豪华小汽车按规定做了处理，价值１４０余万元；有７名局、乡级领导干部主动补交了应由个人承担的购房款１４．３万元；还有１５个局、乡的３２名领导干部将拖欠公款全部还清。干部群众称赞这样的生活会不走过场，开得实在，解决问题。 （林源郭强）
第11版(党的生活)
专栏：
建湖县管理外出党员有新招
编者按：随着市场经济的发展，农村外出经商务工的党员日益增多。从经济发展的角度看，这是一种进步的表现。但在政治上对这些党员如何管理、如何让他们在新的不同的岗位发挥共产党员的先锋模范作用，是新形势下党建工作的一个重要课题。江苏建湖县管理流动党员的努力和做法，值得各地党组织的重视和借鉴。
新春前夕，在浙江嘉兴南湖边一间小平房门外，挂起了一块“江苏省建湖县恒济乡外出党员嘉兴党支部”的牌子。至此，该县已在上海、济南、大连等全国２０多个大中城市设立了近４０个党支部，使２０００多名外出党员过上正常的组织生活。
建湖县是全国有名的“建筑之乡”，外出施工人数近５万人，其中党员在２０００人以上。为了加强对外出党员的管理，这个县采取就近、方便、灵活的组织设置形式，把分散在外从事生产经营活动的党员组织起来，切实解决“有的组织管不了党员，有的党员无组织”的现象。在建立健全外出施工党员档案资料的基础上，合理设立相应的党组织。县建筑总公司党委采取明确责任、分片包点等办法，对基层党组织进行跟踪管理。党委专门安排３名副总经理常年在外，分别兼任山东、上海、南京等规模施工点的办事处支部书记，直接抓辖区内的党员管理和生产经营，取得了良好的经济效益和社会效益。去年，总公司外出施工人员中，无一人违纪违法。仅山东一地，就实现建安产值４亿元。
将党组织的活动方式与党员的生产方式有机地结合起来是该县加强外出施工党员管理的一个重要特点。东北大庆支部将党员活动安排在企业生产经营一线，利用班前班后时间对党员进行“三基本”、“三热爱”教育。徐州支部组织２０多名党员到附近革命烈士纪念地开展革命传统教育。山东济南支部注重用“身边的事教育身边的人”，充分发挥党员在经济建设主战场的先锋模范作用。
（苏建总崔世才）
第11版(党的生活)
专栏：党建百花园
认真调整精兵简政
大名采取措施加强农村组织建设
本报讯中共河北省大名县委采取深入调查摸底、认真调整、精兵简政等措施，整顿农村党政领导班子。到目前，全县已调整村党支部班子４０２个，调整村党支部成员２１６名，调整村委班子３４０个，调整村委主任１４８名。新选任的２１５名村党支部书记全部具有初中以上文化程度；其中高中以上文化程度的１４０名。干部平均年龄３６岁，９５．８％的人年龄在４５岁以下。
大名县委非常重视加强农村组织建设，把整顿农村支部班子作为事关小康建设的大事来抓，不断加强对这项工作的组织领导。县委成立了农村支部整顿领导小组。县委书记任组长，主管副书记任副组长。并设立专门办公室，县委常委、县委组织部长兼任办公室主任。他们选用村领导班子人员不拘一格，一是从本村选用；二是从外部选聘；三是由上级组织选派。去年从县直机关干部中选派７０名到村任职。县委还决定：根据人口和经济发展水平确定农村干部职位数，把村干部总数控制在总人口的６％以内。共精简下来村干部８９０名，全县有６２个村实行由村党支部书记兼任村主任，可减轻农民负担１００多万元。 （宋启明）
第11版(党的生活)
专栏：公仆心声
怎样当好“班长”
余合泉
县委书记虽是“芝麻”大的官，却有千斤重的责任，要当一个合格的县委书记不容易。
我认为，要当好县委书记，除了要有强烈的事业心和责任感，有全心全意为人民服务的公仆意识、有较强的理论政策水平外，关键是要提高领导能力和决策水平，带好一个“班子”，发挥好“一班人”的作用。
用人上——唯贤而不唯亲
首先要做到任人唯贤。我的体会：一是要全面地、发展地看人。选贤任能要全面考察其德、才、学、识、能、绩，并根据不同的岗位和工作需要有所侧重，人尽其才。二是要识人所长、容人所短，不搞论资排辈和求全责备。从我们近年的用人实践来看，有些有真才实学的人往往个性鲜明、有棱有角甚至还伴随有明显缺陷。因此，我们从事领导工作的同志在识人所长时还得有容人之量，区分主流和支流、大节与小节，做到不因小过而掩大功，不因小错而折大将。根据这一原则，去年５月份我县在撤区并乡建镇、简政放权工作中，县委对数名有争议的干部，看主流、看实绩、看本质，排除非议，委以重任，从而调动了广大干部的积极性。三是识人所长时要重点识其驾驭市场经济之长。当前，党的工作中心是经济建设，党和国家急需的人才就是善于驾驭市场经济的将才、帅才。近年来，我们长沙县委在发展市场经济中对拔尖型人才采取了倾斜政策，先后从优秀的农民企业家和村党支部书记中录用了３０多名国家干部，其中有１０多名农民干部先后走上了县、镇、乡领导岗位。
决策上——敢断而不武断
县委书记在县委决策中起着拍板定夺的作用，要保证决策的民主化和科学性，就要模范地坚持民主集中制原则，做到敢断而不武断。首先要敢断。“班长”就是“班长”，要敢断。特别是在上级指示比较原则，又没有现成经验可供借鉴，或者是遇到棘手问题、敏感问题、需要个人承担风险的问题时，更要敢于决断。因为，在这种情况下，最需要“班长”给人以信心、鼓舞和力量。如果一级地方的领导在决策上今天也怕，明天也怕，今年也怕，明年也怕，怕这怕那，等你怕完了，时间过去了，机遇失去了，事业就完了，哪里还能有什么作为呢？其次是不武断。“班长”不是“家长”，不能武断。我认为，一个人只有拿自己的弱点比人家的优点，拿自己的短处比人家的长处时，才会发现自己的差距，才会虚心听取和采纳别人的意见。因此决策时县委书记要鼓励大家敞开思想，畅所欲言，要力戒上情不知晓、下情不了解、别人意见听不进、集体智慧不采纳而盲目武断。
言行上——善谈而不空谈
县委书记肩负着带领一班人抓好两个文明建设的重任，要务虚但更要务实，要出思想但更重要的是要善于抓落实。党委书记有点子、有思想，“班子”容易形成一条心，上下容易拧成一股绳；但是，如果光说不干、光出思想不出路子，口号喊在嘴上、报告念在会上、规划贴在墙上，不去实践，不去真干，不去落实，再好的点子、再闪光的思想也只能是空谈。几年来，我县把每周一、三、五定为“无会日”，要求少开会、开短会、开好会，少说多做、少议多干，有效地促进了工作的开展。
品格上——大度而不失度
不讲原则就没有战斗力，不讲感情就没有凝聚力。领导者要团结一班人同舟共济干事业，关键是要有“大将风度”，做到大度而不失度，落实好５个字：一是诚，互相信任，不猜疑。彼此信任是合作共事的基础，肝胆相照是团结干事的条件，伪生疑、疑生忌、忌生疏。二是严，严以律己，不懈怠。领导者在品质上、作风上、工作上、生活上的模范行为和对自己的严格要求，易于形成一种非权力因素的影响力，不仅有利于树立领导者的威信，而且对下属、对“一班人”的行为都有很强的影响和约束作用。三是宽，宽以待人，有了失误不指责。要区别界限，对班子成员和下属工作中的一般性错误和失误，要善意指出而不要恶意指责，能个别处理的不集体处理，能会下解决的不会上解决。四是帮，工作中互相支持，不拆台。五是爱，生活上互相关心，不冷漠。同级、下级生活中存在的实际困难，往往个人不好说，组织上要主动关心和帮助，这样“一班人”才会感到温暖，工作上有使不完的劲。总之，“班长”带班既要讲原则，又要讲友谊，既要明职责，又要讲风格，要有“宰相肚子”，有了成绩不争功，出了问题不诿过，发现失误不责备，容得下事，容得下人。这样，才会有吸引力、凝聚力和战斗力。
（作者为中共湖南长沙市委常委、长沙县委书记）
第11版(党的生活)
专栏：廉政之风
敢顶歪风的硬脊梁
——记广州军区优秀党委书记、某仓库政委卓名信
张和平钟友国何德来
“政委是个清官”
江西籍战士小张工作积极，拟转志愿兵，在党委会讨论时卓名信是赞同的。但小张不相信这年头不送礼会成事，晚间悄悄地给卓政委送上了一个红包。卓名信拒收，并严肃地批评了他。
小张回去左思右想，觉得可能是礼太轻了，又加码去送，反复３次。
卓名信把他叫到办公室直截了当地说：“你作为党员骨干，不但不努力去弘扬好的风气，反而搞庸俗关系，像你这样怎么能转志愿兵呢？”后来，小张由于给政委送礼而被取消了转志愿兵的资格。但他没有怨恨卓名信，反而更钦佩：“政委是个清官！他使我懂得怎样做人。”小张高高兴兴地干到复员那一天，临别时向卓政委要了一张相片，说：下一辈子当兵，我还要到卓政委手下干。
“凡送礼者不得优先”
仓库每年都有一定的间伐林木出售，每年都有几项工程开建需要发包，一些木材贩子、包工头走门子、拉关系来找卓名信，有的为办成事就送红包。卓名信说：你们把红包统统给我送到我们的财务室去，登记在案，凡送礼者不得优先，还要将此事通报到你们地方上级单位。先后有３０多人次全在卓名信这里碰了壁、露了丑。一些包工头、老板说：此官如黑脸包公，惹不得。
“专门给领导添好处的干部不宜管钱物”
机关一位管钱管物的干部常常给领导干部捎带一些便宜东西，还以各种名义给领导以好处，有人称他“能干，会办事”。
卓名信在党委会上提出：领导干部有权，往往被人拥围，许多违反原则的事情领导干部倒不一定自己干，而是由身边的人给你干了。在领导身边专门给领导添好处的干部是很危险的。清官必须要“清君侧”。这样的干部不适宜在机关管钱物。后来，这个干部被调离机关到基层任职。
“在这里后台靠不住”
一位战士是干部子弟，从机关带着首长的口信调动来到仓库电影组。他自恃有后台，把仓库的规章制度视若儿戏，多次违犯纪律，主管部门向仓库党委提出要施以纪律处分。
这位战士找到卓名信，搬出了首长的牌子，要求免于处分。卓名信说：“你打首长的牌子，我马上向首长报告！”他要通了上级首长的电话，实事求是地报告了这个战士的表现，说：“根据纪律条令，必须处分，教育本人，警诫他人。”首长表示认可。那位战士才无可奈何地接受这样一个事实：在这里，靠后台是靠不住的。
“把威信补回来”
有位党委成员，平时有些懒散，卓名信多次批评过他。有一次他把分给他挖的树坑让战士替他挖，自己躲到一边乘凉。卓名信完成了自己的一份任务赶过来，一针见血地说：“你太懒，威信都懒掉了，如果你还觉得自己是个领导干部，战士替你挖的不算数，自己补挖，把威信补回来。”这位领导羞愧地接受了卓名信的批评，赶紧抄起铁锹干了起来。下班了，别人走了，卓名信和他一起完成了任务。
卓名信当政委五年来，一身正气，政令畅通，上下一致，全库没有发生过任何政治、行政事故，连续５年被各级评为行政管理先进单位，仓库党委连续５年被评为先进党委。
１９９５年７月，卓名信被评为广州军区优秀党委书记。
第11版(党的生活)
专栏：议论风生
新“官”上任“三不搞”
关永健
报载，新上任的某县委书记在全县领导干部大会上提出，从自己做起，在实际工作中做到“三不搞”，即“不搞一个师公一道法”、“不搞一朝天子一朝臣”、“不搞新官上任三把火”。笔者为这种真抓实干、不图虚功的“三不搞”击掌叫好！
“三不搞”话虽简短，寓意却很深广，共产党人强烈的事业心和接力意识在这里得到了充分的体现。每一届领导班子、每一个共产党干部都想在自己的任期内多做些工作，干出辉煌的政绩，这是领导干部的职责，是上级组织的要求，也是人民群众的期盼。但是现代化建设的远景目标不可能一蹴而就，实现小康的任务也不是一届、两届领导班子就能轻易完成的，它们是一项系统工程，需要经过几届班子的共同奋斗才行。在实际工作中，我们一些地方的领导干部没有处理好前后届之间的关系，有的忽视对前届班子工作的继承性，缺乏接力意识，对诸如环保、城建、交通、水利等跨届工程，以“新官不理旧事”为由置之不理，造成人力、物力、财力的极大浪费；有的不顾后届班子工作的连续性，追求近期效益，缺乏长远打算，结果，“昙花一现”的短期行为给党的事业带来不可弥补的损失。在用人问题上，有的领导新到一处，不是尽快熟悉情况，积极开展工作，而是忙于“大换班”，搞“重新组阁”；用人时不是从党性原则出发，从事业需要出发，而是从与自己亲疏远近的“关系”出发，用的都是“自己的人”，认为只有这样才能减少“内耗”，提高“效率”。在工作态度和事业心上，不少领导刚上任时的确鼓足了干劲，肯吃苦，讲奉献，大胆革新，取得了一些令人鼓舞的成绩；可“三把火”烧过，热情就消退了，再遇到不可避免的困难，劲也懈了，锐气也跑光了，于是以“混”度日者有之，无过即喜者有之，腐化堕落者也有之……
“三不搞”的可贵之处，就在于鲜明地提出了党的领导干部在任新职时，对待工作、对待部属、对待自己应遵循的基本原则。“不搞一个师公一道法”，就是不管是前任留下的工作，还是新任需要决策的事情，都要实事求是地调查研究，只要符合实际，符合党的事业和人民群众利益的，就要坚持干下去。“不搞一朝天子一朝臣”，就是坚决不划小圈子，不拉帮结派，只要他符合干部“四化”方针，只要群众公认、工作有实绩，就应大胆提拔重用他。“不搞新官上任三把火”，就是提醒自己不求一时“风光”，处处以党和人民利益为重，不计名利，不计个人得失，始终如一，真正做到“为官一任，造福一方”。
新“官”上任“三不搞”好！
第11版(党的生活)
专栏：时代公仆
心系百姓奔小康
——记河南省太康县逊母口镇党委书记刘世范
王永建谭中英
１９９０年７月，刘世范到太康县逊母口镇任党委书记。当时，该镇人口有６．２万人，人均耕地１．２５亩，农民人均收入不足４００元，乡镇企业正处低谷，滑坡严重，不但没有盈利，反而亏损金额达５００多万元，３９个行政村集体经济几乎为零，每年靠吃救济粮的达１３５０多农户，３９个村支部有７个处于瘫痪和半瘫痪状态。面对这一项项工作，一件件亟待解决的问题，刘世范同志感觉到担子的沉重。
为了改变这个农业大镇、财政穷镇的落后面貌、使６万多群众有饭吃、有衣穿、有钱花，刘世范带领党委、政府“一班人”，以打井配套为突破口，狠抓农业生产条件的改善，扭转以前１３０亩地还摊不到一眼井的状况。他住在工地，吃在井台，和群众一起奋战了１００多个日日夜夜，当年打机井４２０眼，同时修复旧井３７０多眼，整修沟渠３５００余米，大大提高了农业抗御自然灾害的能力。
在兴农治水的同时，刘世范提出“以一优双高”为主攻方向，借助粮基开发和旱涝保收田建设，增加科技和资金投入，通过３年苦干，新建粮食高产开发区３个，亩均产粮在５００公斤以上，新增旱涝保收田４５０００亩，其中书记、镇长示范田１２００亩，从而带动了全镇粮食生产的发展。特别是１９９５年，夏粮在遭受各种自然灾害的情况下，亩均产粮３５９公斤，突破了历史最高水平。
突出抓好粮食生产的同时，刘世范提出：在农民的温饱问题已得到解决的前提下，工作重点应及时转移到发展农村经济上来，种、养、加齐头并进，实现村村办企业、户户搞经营的新格局，三官庙村充分利用蘑菇大王王伟的食用菌种植技术，在党委、政府的扶持下，全村１５００多口人开始了蘑菇、金针菇、黑木耳的种植。谢营村利用废坑、废地，进行连片开发，先后开发鱼塘１６个，养鱼近２０万尾。陶母营村充分发挥传统的豆腐制作技术，２００多农户建有豆腐作坊，成为全县有名的豆腐专业村，仅靠这一项人均收入在８００元以上。与此同时，全镇出现了人人找技术、村村上项目的喜人景象。各村因地制宜，在短短的一年时间里３９个行政村开发项目５０个，成功率在９８％以上。
到１９９４年，全镇工农业总产值达到２．３７亿元，比１９９０年以前翻了两番，农民人均纯收入达到１１５０元。
党和人民没有忘记刘世范，他连续被评为县优秀共产党员和先进工作者，同时又被通令嘉奖和记功，１９９５年分别被周口地委、河南省委评为“优秀乡镇党委书记”。
第11版(党的生活)
专栏：风采瞬间
范政委“攀亲”记
去年10月30日，河南信阳地委委员、军分区政委范学，专程来到地处大别山腹地的河南省新县八里畈乡七龙山村的村民胡勤应家中，与这位山里人攀亲，结成扶贫帮困对子。
范学的老伴一大早便翻箱倒柜，棉衣、棉被、棉鞋足足装了两大包（右上图）。
在新县县城，范学到新华书店花了200多元购买农村实用科技图书50多册送到胡勤应家（右下图）。
望着一大堆崭新的棉衣棉被和图书，胡勤应两口子感动得热泪盈眶（下中图）。
当范学将特意准备的书包背在两个孩子肩上时，孩子乐得手舞足蹈：“范爷爷，我也上学去”，范学高兴地伸出大拇指：“好样的，将来一定有出息”（下左图）。
范学将胡勤应的小孩抱在怀里说：“这门亲，我算认定了”（左上图）。
周玉山摄影报道