第3版(国际)
专栏：
21日，一位塞族老人推着装有微薄家产的独轮车，在风雪中踽踽独行，离开位于萨市北郊伏科斯卡镇的家。该镇23日将移交给波黑穆克联邦。
新华社发（美联社照片）
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专栏：国际论坛
美国军事干预新特征
黄晴
２月底，按照计划，美国将从海地撤出部队，结束对海地的军事干预行动。近一年多来，美国先后出兵海地和波黑，在这两次军事行动中，美军迄今几无伤亡，被视为冷战后较为成功的军事干预。
从美国这两次军事干预的进程看，美国冷战后的干预政策吸取了在索马里失败的教训，具有如下特征：
以实力为后盾，以武逼谈，以武逼和。在海地，美国的集结兵力、盘马弯弓之势形成外部压力，通过美国前总统卡特等多种渠道进行谈判，从内部攻心。在波黑，美国以炸逼和，配以外交斡旋。在两次军事介入中，美国都是在当地先形成避免军事冲突的政治形势后迅速出兵，收到了不战而屈人的效果。
选择有利时机。在海地，军政权缺乏执政基础，难民问题又造成危机势态，这都给美国出兵形成一种“顺理成章”的形势。在波黑，内战久延，人厌言兵，南联盟又急于摆脱受制裁的孤立状态，这也使美国介入有建瓴顺势之效。
打国际社会之旗，形成美国主导，多方参与之势。冷战后，美国在对外干预中注意取得一种国际合法性，并且力求拉有关各方参与。在海地，美国的行动先是取得联合国和拉美国家的认可，后又将指挥权移交联合国。在波黑，美国在联合国决议的授权下，拉欧盟和俄国共同出兵。美国这样做，一方面是为了避免造成自己是国际宪兵的不利印象，另一方面是为避免出现后遗症。在波黑，如把俄国排除在外，就可能造成对美不利的后续事态发展。
确定有限目标和任务期限。美国《时代》周刊把美在海地的介入说成是三步曲：确定容易实现的目标，宣布胜利，回家。在海地，美国的目标是恢复阿里斯蒂德的合法政权，阻止难民潮。在波黑，美国的目标是实施代顿协议。而当初在索马里，美国由人道主义救援到被迫介入内战，最后铩羽而归，看来美国已接受了这方面的教训。
从表面和近期的效果看，美国近年的军事介入和干预达到了其设定的目标，但从长期看，有限的目标只能意味着问题的有限解决。在海地和波黑，其内在的政治社会问题在相当程度上依然如故。美国《时代》杂志评论说，美军离去时的海地形势将和美军到来时一样急迫，海地目前在政治上并未进入稳定轨道，经济形势一团糟，社会上犯罪横行。在波黑，内战各方从明争转入暗斗，冲突触发点防不胜防。在多国部队驻在期内，冲突复燃的可能性尚且难免，如一年后多国部队撤出，前景更难逆料。事实将证明，一个国家、一个地区的历史进程是由本地的形势发展决定的，外力的作用是有限的，而滥用军事干预还会造成许多不良后果，甚至影响国际局势的稳定。
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专栏：
梅杰在西欧联盟议会特别会议上强调
英不向欧盟出让防务决策权
本报伦敦２月２３日电记者李文政报道：今天，英国首相梅杰在伦敦举行的西欧联盟议会特别会议上发表讲话说，英国建议在北约范围内组建联合行动部队，给欧洲以实际采取军事行动的能力，但英国反对西欧联盟与欧盟合并，反对向欧盟出让英国在防务和安全问题上的独立决策权。
梅杰首相认为，北约和美国在欧洲的存在依然是欧洲安全的基石。为共同安全和今后行动的需要，欧洲必须保证北约的强大。为此目的，梅杰要求西欧联盟国家努力把组建“共同联合行动部队”列入下月欧盟都灵首脑会议日程，并争取在今年６月北约柏林部长会议上付诸实施。
梅杰强调，英国反对把西欧联盟纳入欧盟组织。他认为，如这样做，在组织上也许显得“利落”，但会“影响其行动的有效性”。梅杰重申，在可想见的将来，英国不会把军事行动的决策权出让给欧洲联盟。他说，欧洲国家可在协商基础上在防务和安全问题上进一步密切合作。
本次历时两天的特别会议今天结束。会议有西欧联盟１０国议员代表团和中东欧国家议会代表参加，英国是１９９６年上半年的西欧联盟主席国。西欧联盟成立于５０年代，成员包括英、法、德、意、西等１０个国家。
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专栏：
法宣布国防改革重大措施
军队职业化调整核力量改组军工企业
本报巴黎２月２３日电记者王芳报道：法国总统希拉克２２日召开了国防委员会会议，确定了未来几年内法国国防改革的方向与构想。当天晚间，希拉克向全国发表电视讲话，宣布了国防重大改革的详细内容。他指出，法国现有的防务工具已经“完全不能适应”形势的需要。
法国的国防改革方案计划为期６年，涉及军队编制与预算，武器装备，兵役制度和军事工业等方面。根据该方案，到２００１年，法国的军备开支将削减１５％，兵力将从５０万减至３５万人，陆军军团的数量将压缩１／３，必要时，将能够快速向海外派出精良部队５万至６万人。在这项改革完成后，法国将取消现行义务兵役制，代之以多样性的志愿兵役制。
在核威慑方面，法国将重新部署核武器，拆毁短程导弹，关闭境内的阿尔比永战略核基地、南太平洋核试验中心和生产军事核材料的工厂。
军事工业的重组是法国国防改革方案的另一主题。法国的目标是，围绕核、机电、电子、航空和宇航４个中心进行调整，在６年内，建立世界最先进的国防工业体系。近日公布的有关法国两家主要飞机制造商航空航天公司和达索公司的合并以及汤姆森电子公司的私有化，就反映了法国开始调整军事工业结构的意向。
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专栏：
大象相争驴子得利
——新罕布什尔州预选侧记
本报驻联合国记者许世铨驻美国记者刘爱成
２月２０日，在新罕布什尔州举行的美国两党总统候选人预选中，共和党内，布坎南夺得２８％的选票获胜，多尔以２７％的选票屈居第二，亚历山大以２３％的选票名列第三，福布斯以１２％的选票排名第四。虽然人们预计布、多之间的较量会是难解难分的，而布坎南也仅以２３６２张选票的极微弱多数险胜，但多尔失败仍在共和党内引起严重的不安和警觉。支持多尔的共和党主流派的要人纷纷出来攻击布坎南，并警告共和党选民，追随布坎南就等于把白宫宝座再次奉送给克林顿。１９９２年美国大选时，布坎南也曾出来角逐共和党总统候选人，但远非当时总统布什的对手，被认为不过是党内一名“抗议者”。
经济问题历来是美国大选的核心问题，而今年则显得更为突出，特别是布坎南提出的“美国优先”的经济民族主义，带有强烈的贸易保护主义色彩，这是过去４０多年来历届大选中所罕见的。他主张美国退出世界贸易组织、退出北美自由贸易协定；他的这些怪论却迎合了不少选民的心。在曼彻斯特市布坎南的竞选总部里，我们和一位中年妇女谈到了这个问题。她说，近年来美国工薪阶级普遍失去了就业安全感，像国际商用机器公司这样的大公司，过去是从不裁人的，现在却大批解雇雇员，人们感到忧虑，害怕失业。布坎南提出要保护美国，所以很多人支持他。在一个投票站，我们先后问了两名为布坎南扛竞选牌的大汉为什么支持他，他们的回答都很简单：“就业！”然而代表美国大企业和财团、一向标榜自由贸易的多尔对此似乎还不如普通美国人敏感。他说：“我没有想到，在竞选的最后几天中，就业和贸易以及怎样使美国运转变成了大问题。”不了解民情，这正是布坎南攻击多尔的一件武器。
以大象为象征的共和党的这场内部争斗使以驴子为象征的民主党坐收渔人之利。克林顿总统在新罕布什尔州没有破费一分钱，这使他可以把更多的精力和金钱用于像加利福尼亚、华盛顿这样对民主党至关重要的州。布坎南在新罕布什尔州的胜利还打乱了共和党原来的大选部署，并且延长了内部争夺的时间，这只能使民主党高兴。目前多尔仍受到主流派的支持，竞选资金最雄厚，竞选班子也最强大。但他的弱点是年龄偏大，到１１月大选时将７３岁；他在华盛顿为官３０多年，在老百姓心目中是一名因循守旧的“华盛顿政客”，难有作为。多数评论家认为，自己掏钱竞选的福布斯会逐步退出竞选，而值得注意的是亚历山大。他能在新罕布什尔州夺得２３％的选票，是最大的赢家。他属于共和党的中间派，出身州长，比多尔少一些华盛顿“圈里人”的弊端，竞选的主要口号是为美国开创未来。他在青年人和温和派中有较多的支持者。他的问题是竞选资金不足。美国人常说，通向白宫的路是用美元铺成的，所以亚历山大要获得提名，至少要保持住目前的竞选势头，以吸引捐款。
３月将是预选的关键时刻，届时将有２６个州进行预选。（本报新罕布什尔州２月２２日电）
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专栏：
朝提出改善与美关系新建议
本报平壤２月２２日电记者张友新、赵嘉鸣报道：朝鲜外交部发言人今天发表谈话，建议签订一项朝美“临时协定”。
朝鲜外交部发言人就朝美签署“临时协定”提出具体建议：军事分界线和非武装区的管理、发生武装冲突和突发事件时的解决办法、军事共同机构的组成及任务与权限等和维持安全秩序相关的问题等。
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专栏：日本通讯
心系云南震灾区
本报驻日本记者张国成
也许是由于日本地震频发，日本人对世界其它地方的地震非常关心；也许是中日两国人民来往频繁，了解较深，日本人对中国云南丽江地区发生强烈地震极为同情。日本各种传媒都作了及时而详细的报道。很多报道是他们的记者从灾区直接发回的，从地震发生当天起，询问情况、表示慰问的电话、电传就不断地传向我驻日本使馆，令使馆同志应接不暇。
神奈川县藤泽市，位于风光秀丽的湘南海岸。几十年前，昆明市出生的中国音乐家聂耳在此殉难，这曾促使藤泽市与昆明市在１５年前结为友好城市。地震发生后，藤泽市即与昆明取得联系，了解受灾情况，他们还在市政府、市民中心、公民馆等地开设了１５个募捐点。２月９日，市长叶山峻脖子上挂着募捐箱，率领市政府职员，冒着寒风，来到藤泽车站广场募捐。往募捐箱中投钱的有老人，有年轻人，还有小学生。一位大学生捐款后询问：“去年我曾去过丽江，不知我住过的丽江饭店是否安好？”一位家庭主妇说，她在神户的娘家去年毁于阪神大地震，因此，她深知灾民是多么需要帮助。目前，藤泽市已将他们募集的６０多万日元汇往昆明市。
在为云南灾区募捐活动中最积极的是各级日中友好协会。云南地震发生后，日中友协全国本部立即捐赠了１００万日元。２月１１日开始，横滨日中友协出动７０多人，在横滨最繁华地点进行了两天募捐活动。他们把丽江地震灾区的照片制成宣传牌，向过往行人宣讲灾区的情况，呼吁人们向灾民伸出救援之手。东京都中野区日中友协２月９日举行例行的新年会，云南地震的不幸消息传来，新年会又多了一项内容：向灾区募捐。会场上摆放了募捐箱，出席新年会的５０多名日中友好积极分子纷纷解囊。
日本地方对云南地震反应最快、行动最积极的是去年遭受阪神大地震的兵库县和神户市。２月８日，兵库县将库存的１５００条救灾用毛毯空运至与该县有友好省县关系的广东省，委托他们送往灾区。当天他们就收到广东省政府的回复：将通过国内航班，保证尽快将毛毯送到灾区。神户市不仅空运了大批医疗用品，还把致云南灾区人民的慰问信输入国际互联网络。兵库县国际交流课负责人说，去年我们受灾时，得到了包括中国在内的国际社会的支援，现在是我们回报这种支援的时候了。
据今天从中国驻日本大使馆了解到的情况，迄今，使馆已收到日本各界的捐款３５００万日元。这些钱点点滴滴，来自日本的千家万户，凝聚着日本人民对中国人民的友好情谊。
（本报东京２月２２日电）（附图片）
题图：日本小朋友为中国云南地震灾区捐款，右为藤泽市市长叶山峻。日本《日本与中国》提供
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专栏：国外特写
穆克警察进入萨市塞控区
本报驻南斯拉夫记者胡锡进
首批约３０名波黑穆克联邦警察今天早晨７时２０分进入萨拉热窝塞族控制的沃戈什恰区。大约一个小时后，沃戈什恰区政府楼前的塞尔维亚旗帜被降下，新任区长亲吻了波黑国旗，然后在穆族警察的欢呼声中，将它冉冉升起。
沃戈什恰区是萨拉热窝５个划归穆克联邦的塞控郊镇之一，并首当其冲被纳入穆克联邦控制之下。这标志着在经过近４年的分裂之后，萨拉热窝开始走向统一。按照协议，萨市的统一进程应在３月１９日以前完成。
沃区政府楼已在昨天夜里被塞族放弃，楼内到处是废纸、瓶子和各种垃圾。３天前开始的塞族人大逃亡仍在继续进行，区内居民从１７０００人锐减到２５００人，大量民宅人去楼空，而在沃区通往塞控区腹地的公路上则拥满卡车、小汽车和拖拉机。大雪和国际社会宣布的种种安全保证都未能阻止住这次难民潮，沃区的许多人是昨天夜里得到交通工具后匆忙出逃的，由于雪路难走，他们在风雪中走了一夜，被冻得瑟瑟发抖，留下一路怒骂和哭泣。
迄今为止，萨市塞控区的７万居民中已有约２．５万人逃离，大量塞族人还从墓地中挖走了亲人的灵柩。国际调解人比尔特今天在萨拉热窝说：“我担心，还有更多的塞族人逃跑。这是一个灾难。它告诉我们，４２个月的战争（给波黑各族人之间）留下了多么深的鸿沟……而和平进程的目标却是要使人们重新生活在一起。”他强烈指责波黑塞族当局挑起了这次波黑和平已经实现后的塞族人大逃亡。
沃区新任区长穆哈迈德对记者说，约有１万名政府控制区的居民将重返这一地区，其中７０００人已经做了申请登记，他没有对塞族人逃亡作出评论。
（本报贝尔格莱德２月２３日电）
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专栏：
叶利钦签署命令
严格按苏中协定标定俄中东段边界
本报莫斯科２月２２日电记者许恒声报道：俄总统新闻局今天提供的消息说，叶利钦总统已签署了关于完成俄中东段边界勘界工作措施的命令。
叶利钦总统命令俄中联合勘界委员会的俄罗斯代表团“严格根据”前苏联和中国１９９１年５月１６日签署的关于苏中东段边界协定，完成东段边界的标定工作。
叶利钦总统命令滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、犹太自治州、阿穆尔州和赤塔州的行政首脑“尽力协助联邦执行权力机构和俄罗斯代表团实施和完成勘界工作，并对居民进行关于勘界的必要性和前景的积极的解释工作”。
按苏中东段边界协定的规定，两国标界工作应于１９９７年完成。但俄远东地区有些领导人近年来不断散布上述协定有损俄方利益的言论，他们要求重新修改这一协定，并且对标界工作设置障碍。对此，俄最高当局曾多次申明严格遵守该协定的立场。
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专栏：
波黑：塞军宣布同北约部队恢复关系
史密斯要求推迟讨论取消制裁塞族
新华社贝尔格莱德２月２２日电（记者江亚平）波黑塞族军队２２日宣布正式同北约驻波黑维和部队恢复关系。
塞族军队２２日发表的一项声明说，“根据波黑塞族共和国议会第５７次会议决定，塞族军队将贯彻波黑和平协议的精神，全面恢复同北约维和部队的合作”。
塞族议会２１日决定，根据波黑和平协议和罗马和会的结果，塞族将恢复同国际社会的全面合作。
塞族当局２月８日宣布中断同北约部队以及波黑穆克联邦的联系，以抗议波黑政府在北约部队控制的隔离区逮捕两名塞族高级军官。这两名军官后来被波黑政府引渡到海牙国际法庭接受进一步调查，引起塞族当局强烈不满，致使波黑和平进程出现危机。
在美国的要求下，南斯拉夫、克罗地亚和波黑三国总统以及五国联络小组代表上周末在罗马开会，讨论解决和平危机和进一步贯彻和平协议等问题。
新华社萨格勒布２月２２日电北约驻波黑部队司令史密斯将军２２日要求联合国安理会推迟４８小时讨论取消对波黑塞族的制裁。
北约部队参谋长卡特将军说，北约正在等待塞族政权决定重新参加波黑军事和民事委员会的正式通知。卡特说，目前只有新闻媒介报道了塞族议会在２１日批准恢复同北约和波黑其他方面合作的消息，但北约尚未得到“官方证实”。
史密斯２１日表示，由于波黑各方基本遵守代顿协议的军事方面的规定，取消对塞族制裁的条件已经成熟。
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伊朗称美国将对伊空难赔偿
新华社德黑兰２月２２日电（记者陈铭）据伊朗伊斯兰共和国通讯社今天报道，美国已经决定对１９８８年７月击落的伊朗客机所属公司和机上２９７名遇难者的亲属进行赔偿。
报道援引伊朗国际法律事务办公室主任贾赫鲁米的话说，美国的赔偿总额将为１．３１８亿美元，说明其中４０００万美元用于赔偿客机所属的公司，６１８０万美元用于赔偿所有遇难者的亲属，３０００万美元用于处理此事的费用。
报道说，美国的这一决定是在海牙国际法庭向美国起诉后作出的。伊朗１９８９年５月曾向海牙国际法庭提出了赔偿的要求。
１９８８年７月３日，美国“文森斯”号巡洋舰用两枚导弹击落了霍尔木兹海峡上空一架从伊朗阿巴斯港飞往阿联酋迪拜港的客机，机上所有人员全部遇难。
贾赫鲁米说，伊朗还向海牙国际法庭提出了要求美国对摧毁伊朗石油平台进行赔偿。
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专栏：
叶利钦总统发表国情咨文
强调稳定政局发展经济
本报莫斯科２月２３日电记者许恒声报道：叶利钦总统今天在克里姆林宫向俄罗斯议会发表国情咨文时指出，俄罗斯当前的任务是保证政治稳定和经济发展。
叶利钦说，目前，俄罗斯经济发展的可预测性提高了，国家有了大量的外汇储备，去年俄罗斯国内的通胀率下降。但是，国内的经济形势仍然是复杂的。他说，今年要解决的经济问题是克服通货膨胀，降低物价，继续执行保持卢布汇率稳定的政策。他同时提出５项社会任务：保障发放工资，改善居民住宅条件，扶植小的经营活动，补偿储户从１９９１年以来因通货膨胀造成的损失，建立公民在商业银行的存款保险制度。
叶利钦强调必须加强打击犯罪活动，必须根除国家机构的贪污受贿现象。他强调，分立主义是俄罗斯稳定、国家完整和安全的最大威胁。在谈到车臣问题时，叶利钦总统说，俄罗斯领导人愿意同“任何关心在车臣实现和平的政治力量”进行谈判，但不得损害公民的利益。他说，俄罗斯领导人“不打算背着车臣共和国合法政府同匪徒们进行交易”。
在谈到今年６月１６日将要举行的俄总统选举时，叶利钦总统说，这次选举在俄罗斯历史上是至关重要的。他强调必须公正地进行选举，不允许出现破坏选举的现象。
在谈到国际问题时，叶利钦说，独联体国家一体化的深化是俄罗斯对外政策的主要成就之一。他说，俄罗斯是在十分复杂的条件下推行自己的对外政策和确立自己新的国际地位的。他谈到了北约东扩的可能性，谈到了俄美两国正在进行的削减战略武器的进程。叶利钦总统说，俄罗斯和中国这两个大国已经准备了关于边境地区信任和军事和缓措施的协定。他说，俄罗斯在保留原有的国际市场的基础上已创造了条件，使其经济走向新的国际市场。
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美“哥伦比亚”号航天飞机升空
据新华社华盛顿２月２２日电（记者唐霄）美国东部时间今天下午３点１８分（北京时间２３日凌晨４点１８分），携带着绳系卫星的“哥伦比亚”号航天飞机顺利发射升空。
在此次为期１４天的飞行中，“哥伦比亚”号上的７名宇航员将释放一颗半吨重的绳系卫星，该卫星将通过一条长２０．５公里、由铜、尼龙和特弗龙（ＴＥＦＬＯＮ）材料编成的缆绳与航天飞机相连。
按照计划，该卫星将在航天飞机上悬浮两天时间。当绳系卫星以每秒５公里左右的速度穿越地球磁场时，航天飞机上的电子枪将向太空发射电子，在绳系卫星和航天飞机之间形成电路。根据电磁学的基本原理，闭合的电路在磁场中运动可以产生电能。科学家们希望，由此产生的电能可以通过缆绳从绳系卫星传输到航天飞机上。１９９２年美国航天飞机曾进行了类似的绳系卫星实验，但是卫星仅飞离航天飞机２００多米，产生了４０瓦左右的电能。１９９３年和１９９４年，由不载人火箭进行的相似的实验取得成功，缆绳延展到１９．２公里以上。