1996年2月23日人民日报 第2版

第2版(专页)
专栏:摘编

  大开眼界大增见识大长志气
民进中央主席雷洁琼
去年11月,我和民进的两位专职副主席参加了去苏南、浦东的参观考察,这次考察活动使我们大开眼界,大增见识,大长志气,是我们学习小平同志建设有中国特色社会主义理论的一次实践活动。我们三个人共同有四点感受最深刻。
一、“发展是硬道理”、正确处理改革、发展、稳定的关系已成为当地各级领导的共识。
苏南各城镇坚持把邓小平同志提出的“三个有利于”作为检验各项工作的根本标准,形成了上下同心抓发展的合力。张家港市的领导深刻地体会到,大发展小困难,小发展大困难,不发展才最困难,在改革进程中出现的矛盾、困难,只有通过发展才能解决。浦东开发、开放五年来,按照“开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界”的方针,已顺利实现了“一年变个样、三年大变样”的奋斗目标。苏南、浦东在加快发展的过程中,注意从本地区的实际情况出发,正确处理好改革、发展和稳定的关系,走出一条有自身特色的发展之路。苏南地区经济社会形态的一个重要特征,就是以公有制为主体,在农村则以集体经济为主,这有利于实现共同富裕,有利于促进社会的全面进步。上海浦东则在加速发展中,根据人民群众的承受能力,来确定改革、发展的力度和速度。
二、坚持两手抓,两手都要硬的方针,社会主义两个文明建设得到协调发展。
苏南、上海始终把两个文明建设作为统一的奋斗目标,坚持两手抓,两手都要硬的方针。张家港提出了一条有效的新思路——“一把手抓两手”,让各级主要领导承担起精神文明建设的责任。上海浦东开发、开放以来,始终树立“浦东开发是社会开发”的战略思想,按照小平同志提出浦东开发要交出物质文明和精神文明两份答卷的要求,在加快经济建设的同时,同步推进精神文明建设,注重社会的全面进步,上海已开始实施“提高人的素质,提高城市文明程度”的“两提高”工程,注重运用载体,发动群众广泛参与。
三、党风建设、廉政建设得到高度重视。
张家港市明确提出“一把手抓两手,两手都要硬,首先一把手要过得硬”。他们最成功的实践是抓党的建设,提高各级领导班子特别是第一把手的素质。在张家港有两句家喻户晓的话,一句是“团结拚搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神,另一句是“弘扬创业者,支持改革者,鞭挞空谈者,惩治腐败者,激励开拓者”。浦东开放以来,始终树立“廉政也是重要的投资环境”的思想,坚持不懈地抓好廉政建设、优化投资环境,他们对各级干部设置了“三条高压线”,并提出要从机构、机制、法制上加强反腐倡廉的工作,探索新形势下党风建设、廉政建设的新路子。
四、国有大中型企业是可以搞好的。
国有大中型企业的改革发展是我们这次考察的又一重点,在上海我们参观了几家规模较大的企业。我们感到特别可贵的是,上海的国有企业在具体的改革措施上不是一刀切,而是从本厂的实际出发,采取适合各自特点的方式,各自走出了一条不同模式的企业改革、发展之路。


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专栏:

  增强了建设有中国特色社会主义的信心
民建中央副主席万国权
近三年来,苏南、上海发生了巨大变化,他们走过的道路,给我们留下了许多有益的启示。其中,民建同志感受最深的可概括为“五个一定要”。
一定要从实际出发,探索适合各自特点的发展道路。苏南、上海,基础、条件、优势各不相同,但都做到两三年大变样,关键在于他们善于把中央的精神与当地实际结合起来,创造性地实践了邓小平同志建设有中国特色社会主义理论,抢抓机遇,看准的事情,一抓到底。张家港和上海在改革和发展的思路上都有一个“三、二、一”,又各具特色。张家港坚持以集体企业、乡镇企业、外向型企业“三个为主”,经济与社会、物质文明与精神文明“两个协调发展”,最终达到共同富裕“一个目标”。上海则适应建设现代化特大城市的要求,提出了优先发展第三产业,积极调整第二产业,稳定提高第一产业的方针,通过产业结构调整,使国有经济获得了新的发展动力和优势。他们的经验很值得各地思索和借鉴。
一定要弘扬艰苦创业的精神,特别是各级领导班子要有良好的精神状态。苏南和上海的发展变化,是干出来的。关键是各级领导班子具有创业、开拓、拚搏和奉献精神。他们认为,搞市场经济,“等、靠、要”没有出路,必须解放思想,转变观念,敢于创大业。他们对发展的看法是,大发展、小困难,小发展、大困难,不发展、最困难。同时又注意把速度和效益有机地结合起来。他们强调领导干部的身体力行、率先垂范。十六字的张家港精神,集中反映了干部群众的精神面貌。
一定要依靠群众,团结一切可以团结的力量,调动各个方面的积极性。不论苏南还是上海,在推进与人民群众关系密切的各项改革时,都比较注意听取各方面的意见,注意调查研究,切实解决群众面临的各种实际问题,及时疏导、化解前进中的各种矛盾,为改革和发展创造了良好的社会环境。
一定要坚持两个文明一起抓,实现经济和社会的协调发展。这次苏南和上海考察,给我们最深的一个印象是两个文明相互促进、协调发展。近来关于张家港的宣传比较集中。张家港从一个苏南比较贫穷落后的乡镇一跃居于全国百强县前列、原来的农民转变成文明市民。这是一个非常了不起的奇迹,昭示了中国农村的发展道路。上海在开放力度大、经济高速发展的同时,市委还要求党政领导干部都要交“两张答卷”,使精神文明建设也上了一个新台阶。他们的成功,关键是领导的远见和重视。他们把提高人的素质、城市文明程度看作是最好的投资环境,舍得投入、抓得扎实,给我们以深刻的启迪。
一定要把国有企业搞好,使国有经济形成新的优势。只有搞好国有企业,发展才有坚实、健康的基础。苏南特别是上海,形成了六大经济支柱,纺织业的调整很有胆略;社会保障体系的形成,使改革在稳定的前提下稳步推进;在政企分开方面,也作了有益的探索。上海的做法,为全国国有企业的改革与发展提供了经验。
总之,通过考察,进一步增强了对建设有中国特色社会主义的信心,同时也感到民主党派自己的责任重大。


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专栏:

  深化改革首要问题是转变观念
全国工商联主席经叔平
苏南的改革实践证明了邓小平同志关于建设有中国特色社会主义理论的正确,体现了这一理论必将产生巨大的物质力量。通过考察活动,我们加深了对十四届五中全会精神的认识和理解。过去一年来,除了这次考察活动之外,我们还结合自己的日常工作,到中、西部一些地区访问考察,这种考察活动也是深入学习贯彻十四届五中全会精神的一种有效形式。下面结合考察情况谈几点个人想法。
实现“两个根本性转变”首要问题是转变观念。去年中央召开了十四届五中全会,通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》,在会上江泽民总书记、李鹏总理发表了重要讲话。我们坚决拥护五中全会通过的《建议》和江总书记、李总理的重要讲话。《建议》中突出地强调了实行两个具有全局意义的根本性转变,这是实现5年和15年奋斗目标的关键。
通过考察和最近听到的一些信息,我认为有两种现象值得引起注意:一种现象是,正值新年伊始,有些地区把“九五”有一个好的开局的良好愿望,寄托在增加项目铺摊子上,仍然是靠上项目、铺摊子拉动地区经济的发展。另外一种现象,就是开发区搞得很多,凡搞开发区几乎都要盖高楼大厦。靠建筑外观的豪华,来体现地区经济的繁荣,也是某些地区领导人的时尚。我们必须转变这种重外延、重排场的旧观念,把我们的经济工作用五中全会精神统率起来,上下齐心协力实现两个根本性转变。
抓住机遇,正视挑战。中国经济的持续快速发展引起了世界各国的瞩目,中国这么一个大市场对外国投资者来讲有很大吸引力,这是我们的机遇。但并不能由此就认为他们一定到中国来投资,并且投资额每年都会不断地增长。投资的软硬件条件是投资者首先要考虑的,这就需要我们完善投资环境,优化产业结构、改进基础设施,提高劳动者素质等等来迎接挑战。沿海地区要进一步优化产业结构和投资条件,注重吸引资金密集型和技术密集型的投资项目。在中西部地区经济发展中,则应考虑如何发挥本地区的综合优势(技术人员比较集中、资源优势、劳动力充沛等等)来吸引外资。
大力实施科教兴国战略。五中全会提出实施科教兴国战略,提出经济建设必须依靠科学技术,科技工作必须面向经济建设,教育必须面向现代化的方针,是十分重要的。通过考察,我们高兴地看到,这方面上海、张家港也有很好的成绩和经验。上海和张家港这几年的发展,就是比较注重发挥了科教和人才的优势,得力于政府和社会各界对教育科技的重视,得益于教育科技投入的增加。苏南、浦东的榜样也使我们进一步认识到,要实现五中全会提出的“九五”计划和15年远景目标,为实现我国社会主义现代化建设的第二步、第三步战略目标奠定坚定基础,就必须保证认真实施科教兴国的战略。


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专栏:

2月16日,中共中央在北京中南海召开党外人士迎春座谈会。各民主党派、全国工商联负责人在会上作了发言,他们畅谈我国改革开放取得的新进展,并就改革开放、经济建设、社会发展等重大问题,提出了积极的意见和建议。这里刊登的是他们的发言摘编,题目为编者所加。
——编者
  一股新风扑面而来
民盟中央主席费孝通
去年11月,我们先后访问了常熟、昆山、张家港、吴县、吴江、浦东等地方,看的是我们国家比较发达的地区,可以说是国民经济中一个大的生长点。小平同志建设有中国特色社会主义理论和思想,在这一带已经真正成为全社会的热切追求和自觉实践,取得了可喜的成果,使我们受到很大的鼓舞。尤其是小平同志视察南方的重要讲话,符合我国在当前国际格局中谋求快速发展的要求,也符合老百姓的心意。干部队伍中,又焕发出一种勤政为民、造福一方的精神状态。这几条加起来,出现了上下一心,加快发展的好气象,“发展才是硬道理”成了全民共识。干群一起,自加压力,艰苦奋斗,在两个文明建设上都取得了突出成就。长江三角洲上的新气象开始出来了,张家港更给大家留下了深刻印象。雷洁琼大姐在那里说是“一股新风扑面而来”,这是我们大家一致的体会。
我们在看的过程中,也想到了怎样帮助这一带进一步发展的问题。我们曾经就上海要在长江流域发挥龙头作用提出过设想,在这次实地考察后,感到龙头已经开始发挥作用了。下一步,龙头能抬得多高,既要看龙头的力量,更要看龙身的力量。我们经过讨论,形成了一些进一步的想法,就是龙头龙身联动,加快长江三角洲经济区域的发展。下面我谈几点具体的意见。
一是上海本身怎么发展,也就是龙头怎么加强力量。
现在,制约上海发展的最主要因素是港口,问题主要是拦门沙。长江口外拦门沙,使现在的港口吞吐能力受到很大限制,为挖拦门沙所作的投入太大。
我们的想法,最好是和浙江联合,在乍浦建港。那里不存在挖沙的麻烦,可建深水良港,是个一劳永逸的办法。也可以考虑在金山湾建港,搞深水码头,实现当年孙中山先生搞东方大港的方略。
二是上海怎么和“八员大将”密切联系,也就是龙头到龙身过渡地带怎么加强力量。
在区域发展格局里边,龙头须有支撑它的卫星城市。上海要尽量密切地联系上支撑它的“八员大将”,也就是江苏的苏、锡、常、通,浙江的杭、嘉、湖、甬。这样一来,有利于使长江三角洲成为一个经济联系密切、经济力量一体化的龙头地区。
三是怎么发展腹地,扩大长江水运,向北接通大陆桥,也就是增强龙身体的力量问题。
向西,要促进沿江地区的横向联合,跨越省市行政区划界限,形成利益共同体,联合开发长江水运潜力。
向北,要建设通道,沟通长江两岸,引导龙头力量向北扩散,带动苏北、接通大陆桥。这样,长江流域和大陆桥之间的广阔地带,就成了以上海和长江三角洲为龙头地区的巨型龙身。这个地带的崛起,将会产生很大的力量,推动龙头从“打长江牌”跃上“打中华牌”的阶段。


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专栏:

  为实现跨世纪的宏伟纲领贡献力量
九三学社中央主席吴阶平
去年9月召开的中共十四届五中全会是一次具有重大历史意义的会议。九三学社中央召开了主席会议、常委会议和中央全会,认真学习了中共十四届五中全会精神,中央全会作出决议,号召我社各级组织和全体同志深入学习中共十四届五中全会精神,团结协力,勤奋扎实地工作,为实现中共十四届五中全会规划的跨世纪宏伟纲领作出新贡献。
学习中共十四届五中全会精神,我们清楚地看到,在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下,在以江泽民同志为核心的党中央领导下,全国人民经过艰苦卓绝的努力,胜利完成了“八五”计划,我国的综合国力日益增强,人民生活水平明显提高,我国的国际地位兴盛崇隆。我们倍感欣喜,深受鼓舞。
学习中共十四届五中全会精神,我们深刻认识到,正确处理十二大关系、九条方针以及一系列重大原则是改革、发展的伟大实践的全面、深刻总结,是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论重要组成部分。可以说,中共十四届五中全会给我们规划了跨世纪的宏伟蓝图,也给我们提供了完成各项战略目标的思想武器,使我们精神振奋,信心满怀,尽管前进道路上还有这样那样的困难,现实生活中还有不尽如人意的地方,但我们相信,全国各族人民紧密团结,拚搏奋斗,一定能开好局,起好步,夺得新胜利。
我们九三学社将围绕“九五”计划和2010年奋斗目标的制定和实施;以科教兴国为事业,深入调研,积极献计出力,努力推动精神文明建设,进一步搞好科技服务、支边扶贫,为发展地区经济,促进东西部经济协调发展贡献力量。我们将认真学习、跟上形势,发扬传统,矢志奉献,不辱使命。
八届全国人大第四次会议和全国政协八届四次会议即将举行,这是群策群力、共商国是的大会,也是鼓舞人民、动员人民的盛会。我预祝这两个会议圆满成功。


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专栏:

  对未来更加充满信心
农工党中央常务副主席方荣欣
在中共中央领导的支持和中央统战部精心的组织安排下,我们农工民主党参加了各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士在苏南、浦东的考察。
通过实地考察,我们亲眼看到了苏南、浦东发生的巨大变化。
苏南、浦东所以能取得这么大的成就,归结起来有这样几个方面:
第一,在邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线的指导下,中共中央作出了关于开发开放浦东的重大战略决策。通过这几年的实践,证明这个决策是正确的;以浦东开发、开放为“龙头”,带动长江流域经济的发展,实现共同富裕和繁荣已见到成效。
第二,坚持以经济建设为中心。苏南、浦东都认准了“发展是硬道理”,任何时候都抓住发展不放松,一切工作都以小平同志提出的“三个有利于”为根本标准。
第三,坚持解放思想、实事求是,一切从实际出发,把党的基本路线和各项方针政策与当地的实际相结合,走出了一条适合于自身发展的道路。
第四,正确处理改革、发展、稳定三者的关系,做到了在政治和社会稳定中推进改革和发展;在改革和发展中推进实现政治和社会的长期稳定,切实贯彻了党中央“抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定”的二十字方针。
第五,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,促进物质文明和精神文明建设互相促进,协调发展,共同进步。
通过实地考察,我们加深了对小平同志关于建设有中国特色的社会主义的理论和党的基本路线的理解,加深了对江泽民同志在中共十四届五中全会上关于《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》的认识,对即将制定的关于国民经济和社会发展的“九五”计划和2010年远景目标的实现充满了信心。


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专栏:

  看到了国家的前途和希望
台盟中央主席蔡子民
去年11月,我们到苏南、浦东考察,看到当地的发展变化,感触很深。在苏南,我们看到苏南乡镇企业发展很快,各种形式的开发区取得很大进展,一批新兴城镇迅速崛起,环境整洁优美,农村二三层楼房星罗棋布,充满朝气。上海高架桥遍布全市,高楼林立,旧貌换新颜,热气腾腾。从苏南和上海,我们看到了整个国家的前途和希望。
就这次考察,在这里谈两点意见。
苏南的轻纺行业优势大,竞争力强,常熟招商城、张家港妙桥羊毛衫市场、吴江东方丝绸市场,每天万商云集,闻名于世。但也听到近来我国的丝绸在国际上销售有所下降。由此,我们担忧:今天的优势不等于明天的优势。福建石狮的服装市场从繁荣走向萧条就是教训。我们认为,苏南、浙江的轻纺行业应该有潜在的危机感,认真研究如何提高轻纺织品的质量,深加工,提高档次,在市场经济条件下保持优势,使苏南的一些支柱产业在发展的过程中,不仅爆发力强,而且后劲足。
近来,新闻媒体对张家港市和浦东的宣传报道很多。通过这次考察,我们体会到“苏南模式”、“张家港精神”、上海二毛公司、宝钢经验确实值得其他地区和单位学习、借鉴。我们认为苏南的成绩之所以取得,首先应看到这里占有其优越的地理位置和发展商品经济的条件,同时是苏南的干部和群众,坚持改革开放,抓住机遇,发挥自身优势,艰苦奋斗的结果。上海“二毛经验”、“宝钢经验”,其根本点是坚持社会主义公有制,充分运用“能进能出”的市场经济规律,即原料有来路,产品有销路;所需人才能进,多余人才能分流,如果这样,国有企业是可以搞好的。建议有关部门和新闻媒体进一步全面总结他们在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论指引下,因地制宜,抓住机遇,狠抓“二手”,即物质文明建设和精神文明建设,并使两者相互促进,注意改革、发展、稳定三者协调发展等经验,并积极加以推广。


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专栏:

  成功的经验广阔的前景
致公党中央常务副主席杨纪珂
通过深入基层实地考察,我们更加深刻地认识到邓小平同志建设有中国特色社会主义理论伟大正确,和在实践中所产生的巨大推动力。10天考察,我们最深刻的感受是:
张家港两个文明同时抓的成功经验值得推广。一个经济基础薄弱、产业结构单一、曾被称作“苏南的西伯利亚”的小城,在经过小平同志视察南方谈话后短短几年的时间里,一跃而建成为全国两个文明建设的先进城市,很是难能可贵。推究其主要原因,一是抓住机遇,发挥区位优势。二是培养和树立了以“团结拚搏,负重奋进,自加压力,敢于争先”口号为标志的张家港精神。
苏南地区城乡一体共同富裕的发展模式应大力提倡。苏南地区的实践证明,坚持以公有制为主体,有利于区域内生产力要素的优化组合,能够集中力量办成一些大项目;有利于在农村搞大型农田水利建设,增强抵御各种自然灾害的能力;有利于在保证经济发展的同时,促进社会的全面进步;有利于实现共同富裕,保持社会稳定;有利于基层政权的建设和巩固;同时还能为多种经济成分共同繁荣创造条件。
浦东新区建设成绩十分巨大,发展前景无比广阔。浦东的“龙头”和辐射功能初步显示出:长江三角洲和沿江地区,如果像苏南地区那样,抓住机遇,也提出“坚决支持,主动服务,迎接辐射”的方针,呼应浦东的开发开放,也会使本身出现新的局面。
上海市实行的社会保障体系对深化改革和保持稳定发挥重要作用。上海市老工业多,改革任务十分艰巨。这些年来,上海市围绕转换经营机制,建立现代化企业制度,大规模调整产业结构,使国有企业发生深刻变化。困难在于如何安排好由此而产生的富余职工。措施办法一是推动企业拓展就业渠道,广开门路,兴办“三产”。二是积极建设“再就业工程”,为待业人员进行转岗培训,以增加他们的就业机会和门路,从而产生了“空嫂”、“商嫂”、“环嫂”效应。三是建立和完善社会保障体系。一方面建立健全失业保险、养老保险、医疗保险等体系,以减轻企业的社会负担。另一方面结合政府机构改革,转变政府职能,落实企业生产经营自主权,解除企业的社会职能,清理和减轻企业过重的社会负担。


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专栏:

  积极发挥参政议政民主监督职能
民革中央常务副主席彭清源
当前,我国正处在世纪之交的重要时刻。去年9月,中共十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》,展示了今后15年中华民族发展的光辉前景,描绘了跨世纪的宏伟蓝图。即将召开的八届全国人大四次会议和全国政协八届四次会议,将根据《建议》的精神,讨论和确定“九五”计划和2010年远景目标纲要。最近,我们参加了李鹏总理报告征求意见稿的讨论,一致表示拥护。我们民革作为中国共产党领导的多党合作中的一个参政党,一定要为开好两个大会作出应有的努力,同时,将动员全体党员和所联系的群众,更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的中共中央周围,坚决服从全国工作的大局,积极发挥参政议政、民主监督的职能,为实现跨世纪的宏伟纲领贡献我们的一切力量。
去年11月,在中共中央安排下,我们有机会同各兄弟党派中央、全国工商联和无党派人士到浦东和苏南地区考察。此行给我们留下了难忘的印象,使我们深受鼓舞和教育。
根据考察中的所见所闻,我们有几点不成熟的建议,提供参考。
浦东和上海作为长江经济带的龙头,已经初具规模。沿长江各省也都已动起来,但是发展还不平衡。同浦东和上海相比,还有相当的差距。因此,我们建议,对长江经济带的建设能够制定一个规划,分步骤实施,在发展浦东和上海的同时,适当加快沿江各省的经济发展,使龙头带动龙身互相促进,把这条经济带早日建立起来,在改革开放和社会主义现代化建设中发挥更加重要的作用。
苏南的乡镇企业正面临更新换代的关键时刻,这个问题解决得好,今后的持续发展就有了后劲。现在,苏南的乡镇企业还是劳动密集型的居多,知识科技密集型的比较少,一些传统产品也迫切需要提高、更新,才能保持在国内外市场的竞争力。希望政府在乡镇企业增加科技投入、设备改造、技术更新、产品换代等方面,加强指导和帮助,使它们能够持续、稳定地发展。至于有些劳动密集型的乡镇企业,可以向中西部转移,在这方面,需要有关地区共同协商,统筹安排,具体落实。


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