第1版(要闻)
专栏：发扬优良传统关心群众疾苦
林州机关单位对口扶贫
本报讯入冬以来，河南省林州市开展了“机关助困月活动”，采取机关单位对口包村，干部职工下乡入户，采用领导带队帮“穷亲戚”的办法，为贫困户送温暖。
据了解，该项活动开展仅半个月，全市就有１００多个单位、１５０００多名干部职工自愿捐献了实物和现金；有１０００多名副科级以上领导走出机关与特困户“结亲”。目前，全市已为这次活动捐献衣物３万多件、粮食２．５万公斤、现金１０万多元；为困难户提供致富技术信息２０００多条，上种植、养殖、加工和企业、建筑等脱贫项目５００多个，使１０９个村、５０００多户、１５０００多名困难农民和职工群众的生活出现了转机。 （郭相奇）
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专栏：发扬优良传统关心群众疾苦
鞍山领导干部带头济困
编者按：
发扬优良传统，不忘群众疾苦，贵在实实在在的行动。鞍山、林州各级干部带头，开展送温暖和助困月活动，帮助群众排忧解难，把党和政府的关怀送到千家万户，这是深得人心之举。
由于自然灾害、生产条件恶劣，或者企业经营上的问题，一些地方群众生活困难。各级领导同志要在思想上高度重视，认真落实中央提出的千方百计解决部分群众生活困难的要求。一是要在物质上给以扶持；二是要出主意、想办法，组织他们广开门路发展生产；三是要鼓励他们立足于自力更生，树立克服困难、渡过难关的信心和勇气。
在党和政府的领导下，我们应该相信：办法总比困难多。各级干部要坚定不移地按照党中央精神办事，时刻把群众的冷暖放在心上，与群众同甘共苦，尤其是在春节即将到来之际，要认真做好访贫济困工作，确保灾区、贫困地区和困难企业的群众有饭吃、有衣穿、有房住，让他们过一个欢乐的春节。
本报鞍山２月１日电记者段心强报道：辽宁鞍山市委、市政府为确保“不让一个困难职工生活过不下去”，扎扎实实开展“送温暖工程”活动，取得明显成果。
鞍山市是个重工业城市，职工有１００多万。目前，有部分企业遇到困难，影响职工收入。为此，鞍山市实行了社会保险，并动员干部、职工扶贫。去年，他们为开不出工资的４．３万多名困难职工发放了１０７８多万元救济款，为８８１家特困户发放救济金３００多万元。辽宁镁矿工人刘长庆家有两个孩子上学，妻子又生重病，生活困难。市工会知道后，立即到他家里访贫问苦，补助５００元钱先保证有吃有穿，然后又把刘长庆的妻子接到鞍山妇儿医院的“扶贫病房”免费动了手术。
领导干部带头扶贫是鞍山市“送温暖工程”的一个特点。全市１２３９名副处级以上的领导干部，全部包了贫困户，帮助他们解决具体困难。
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专栏：
今年我国金融改革加快步伐
涉及利率、农村金融、保险体制、外汇体制等方面
本报北京２月１日讯记者施明慎从中国人民银行获悉：今年我国金融改革将在利率、农村金融、保险体制、外汇体制等方面迈出较大步伐，以便为“九五”金融发展奠定良好基础。
“九五”时期我国将按利率市场化的方向，逐步改革利率管理体制。今年将在统一银行间同业拆借市场的基础上，逐步形成由市场资金供求决定的、有管理的同业拆借利率。初步建立以中央银行对金融机构贷款利率为引导、以同业拆借利率为基础的利率体系，让市场供求机制在调节银行间资金头寸和货币市场中发挥更大的作用。设立存款上限和贷款利率上、下限，加大贷款利率的浮动幅度，允许金融机构根据客户的不同信誉、贷款期限和风险，在一定的浮动幅度内决定贷款利率。根据物价变动和资金供求情况，及时调整利率，使物价同存款利率、存款和贷款利率、贷款和债券利率保持合理水平。
今年人民银行要扩大间接调控手段的运用。完善和扩大全国同业拆借市场。逐步改进信贷规模管理。今年对国有商业银行实行以资产负债比例管理为基础的贷款规模管理。基本办法是：核定存、贷、还，多存可多用，按全行统算，分季度考核。从４月起，建立中央国债登记结算公司，开展国债公开市场业务操作。人民银行将扩大再贴现规模，促进商业票据承兑、贴现与再贴现业务的稳步发展。
今年还将加快农村信用社管理体制改革。农村信用社组织的资金，除按规定交纳准备金和存款备付金后，其余资金可以多存多贷、少存少贷、合理调剂，并优先支持农业生产。经批准，一个省可选择一两个经济发达的县级市组建农村合作银行。争取完成３５个大中城市的城市合作银行筹建工作。加快保险体制改革，完成财险与寿险的分设，适当增加商业性保险公司，创造条件组建农业保险公司。进一步完善政策性银行的经营管理机制和业务委托代理制度。继续推进国有独资商业银行改革，提高资金使用流动性、安全性和盈利水平。继续进行外汇体制改革，完善现行的银行结、售汇制，经过试点将外商投资企业的外汇买卖纳入银行结售汇体系，适当加快经常项目下人民币可兑换的进程。加强资本项目管理，做好国际收支平衡，提高外汇储备经营管理水平。继续有计划、有步骤地引进外资营业性金融机构，经过试点扩大其业务范围。同时，积极支持和鼓励国有商业银行和其他金融机构在境外发展分支机构，扩展海外金融业务。
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专栏：新闻简报
三万辆庆铃轻型车投放市场
庆铃汽车股份有限公司日前传来捷报：三万辆与五十铃公司同步换型的最新产品１００Ｐ轻型车已全部投放市场，庆铃的生产经营又跨上一个新台阶，在全国轻型车市场占有率扩大至百分之二十一点五。（李维平）
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专栏：新闻简报
吉铝公司利税三年翻三番多
吉林铝业公司近三年来，依靠自我积累滚动发展，铝产量由一九九二年的一点一三万吨增至去年的二点七六万吨；利税由一九九二年的九百零八万元增至去年的一点○一亿元，三年翻三番多。（张玉来）
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专栏：
治理黄河的壮举
——小浪底水利枢纽工程建设侧记
本报记者王锦鹄岳富荣
编者的话
黄河是中华民族的母亲河，同时又是一条在历史上曾给炎黄子孙带来苦难的害河。新中国成立以来，在毛泽东同志“要把黄河的事情办好”的号召下，沿黄群众百折不挠，除害兴利，取得了４６年大汛不决口、岁岁安澜的伟大成就。
但是，应当清醒地认识到，由于黄河洪水泥沙尚未得到有效控制，下游河床继续淤积抬高，黄河水患远未根除。兴建小浪底水利枢纽工程，是党中央、国务院为治理黄河水患，开发利用黄河水资源而采取的一项重大战略决策。１９９４年９月１２日，小浪底主体工程正式开工。一年多来，工程进展如何？这是国人所关心的。特别是这一工程部分利用世界银行贷款，实行国际招标，在项目实施中如何按国际惯例办事，更是令世人瞩目。
党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标的建议》中，再次强调“要加快大江大河大湖治理，重点建设一批具有综合效益的大中型水利工程，提高防洪、抗旱、排涝能力，缓解部分地区缺水的状况。”像小浪底这样的大型水利枢纽工程，事关大局，技术复杂，投资多，周期长，建设任务十分艰巨。
过去，我们对小浪底工程介绍不多，而了解小浪底工程建设的困难程度，了解建设者们所付出的劳动汗水、心血和智慧的人也不很多。前不久，本报派出记者到小浪底采访，我们希望通过这一报道，让更多的人了解小浪底，关心小浪底，支持小浪底。希望在全国人民的支持下，工程建设者继续努力，科学管理，精心施工，确保在１９９７年大坝按期截流、２００１年全面竣工。
小浪底，这个距河南洛阳市４０公里处的小山村，近年来声名远播。一项治理黄河、兴利除弊的宏伟工程——黄河小浪底水利枢纽工程正在这里兴建。新年伊始，从黄河南岸邙山岭下到北岸王屋山坡的６０多个施工部位，到处机车轰鸣。南岸的主坝正在填筑，从泄洪及发电工程所在的北岸桐树岭两侧切下的土石，在其下游的碴场堆成了一座山。１９９５年是小浪底工程的“开挖年”，全年共完成投资３０．７亿元，完成土石方工程量１６８３万立方米。
“黄河涨上天怎么办？”
“道光二十三，黄河涨上天，冲走太阳渡，捎带万锦滩。”这首反映清代道光年间黄河决口的民谣，至今在中原一带流传。黄河的历史令人触目惊心：从先秦至民国的２５００年间，堤防决口达１５００多次，大的改道２６次，影响面北抵天津，南及江淮，面积达２５万平方公里。黄河每次决口、改道，都给人民带来惨重灾难。
黄河的现状也不容乐观：年平均输沙量达１６亿吨，每立方米水含沙３７公斤，每年有４亿吨泥沙淤积下游，致使下游河道每年抬高１０厘米。现在，黄河河床一般高出两岸地面３—５米，其中高出河南新乡市地面２０米、高出开封市地面１３米、高出山东济南市地面５米。这真可谓“黄河之水天上来”。每年七八月雨季的洪水和开春季节的凌汛，都威胁着黄河下游堤防的安全。
治理黄河，防止黄河水患，是中华民族千百年来不断探索并为之奋斗的一件大事。１９５２年１０月，新中国成立后毛主席第一次出京巡视，便是考察黄河。他向陪同的治黄专家发问：“黄河涨上天怎么办？”黄河水利委员会主任王化云回答道：“不修大水库，光靠这些坝埽抵挡不住。”
新中国的治黄专家们在实践中认识到，兴修大型水利工程，是治理黄河最有效的途径之一。于是，历史选择了位于黄河最后一道峡谷边上的小浪底。１９９０年至１９９１年，党和国家领导人江泽民、李鹏、李瑞环等先后到小浪底考察，听取黄河小浪底水利枢纽工程情况汇报。１９９１年４月９日，七届全国人大四次会议批准小浪底工程为国家“八五”期间开工兴建的重点建设项目。１９９１年９月１日，小浪底枢纽前期工程开工的号角吹响。１９９４年９月１２日，李鹏总理亲临现场宣布：小浪底水利枢纽主体工程正式开工。
小浪底工程计划１９９７年大坝截流，２００１年全面建成。届时，可形成１２６．５亿立方米的巨大水库库容。在其运用的初期，利用水库的死库容，可拦沙７５．５亿立方米，减少下游泥沙淤积７７亿吨，相当于下游河道２０年不淤积抬高；在其后期，水库的５１亿立方米长期有效库容，仍可继续发挥调水调沙、减少下游泥沙淤积的作用。小浪底水库与邻近的三门峡、陆浑、故县水库联合运用，可以有效地削减洪峰，使黄河下游的防洪能力由目前的６０年一遇（以花园口站为标准，抵御２２０００立方米／秒的洪峰），提高到千年一遇（抵御４００００立方米／秒的洪峰）。同时，可基本上减除下游凌汛的威胁。
“富有挑战性的工程”
在小浪底，我们采访了加拿大国际工程管理公司的高级合同管理工程师塔斯克先生和项目经理安德森先生。他们是作为国际承包公司的成员参加小浪底工程建设的。他们认为，小浪底工程无论其规模还是其技术复杂程度，都是“富有挑战性的世界级工程”。
小浪底工程是规模仅次于长江三峡水利工程的一项宏伟的水利工程，１９９５年５月概算动态总投资达３００多亿元人民币。它的作用以防洪、防凌、减淤为主，兼顾供水、灌溉、发电。枢纽工程由拦河大坝、泄洪排沙建筑物、引水发电建筑物三大部分组成，坝顶高程２８１米，正常蓄水位高２７５米，泄洪排沙和引水发电隧洞１５条，水电站总装机容量为１８０万千瓦，主体工程土石方开挖、填筑量达８５１１万立方米。
另外，还须安置１７万多名移民。小浪底工程建成后，可以充分调节非汛期水量，一般每年可增加４０亿立方米的供水量，在满足下游沿河工业和生活用水外，还可使现有１５００万亩灌区的用水保证率由３２％提高到７５％；水电站的多年平均发电量为５１亿千瓦小时，相当于每年节约原煤２１０万吨以上。
小浪底工程的社会效益和经济效益是黄河水利工程史上空前的，而它的技术复杂程度，则是世界水利工程史上空前的。在小浪底兴建水利工程这一方案，早在５０年代即已提出，之所以到９０年代初才最后确定，最主要的原因，就是人们一直在探索和论证它在技术上的可行性和可靠性，直至一个个的问题得以解决。据黄河水利委员会的专家介绍，小浪底工程的重大技术难题主要有：大坝坝基之下厚度达３０—７０多米的砂卵石的防渗处理；在北岸单薄而岩石疏松、破碎的山体上如何挖通密集的十几条大直径的隧洞，并保证隧洞通水后的山体稳定；如何防止泄水隧洞进水口被黄河水大量而快速沉积的泥沙淤堵；如何减缓泄洪洞高速水流的流速，降低洞内水压力；如何抵抗流量大、流速急、含沙多的水流对泄水建筑物的磨蚀。
为了解决这些难题，黄河水利委员会组织专家和技术人员进行了长达３０多年的勘测、实验和设计，其间还多次请来外国专家进行咨询。自１９８７年以来，就利用先进的科技手段，作了３００多项试验。黄河水利委员会勘测规划设计研究院副院长林秀山感慨地说：“所有水电水利工程中遇到的地质难题，在小浪底都遇到了。我们的工程设计图纸可以堆几米高。”
在黄河北岸的隧洞开挖工地，我们看到，那山体的岩石支离破碎，有的地方像“千层饼”，有的地方像蜂窝煤。就是在这样的岩石上，小浪底工程的建设者们正在开挖一条条直径十四五米的隧洞。我们走进一个隧洞，迎面见到的是几天前刚刚发生的一处塌方，从洞顶一个大口子上掉下的石块和泥土，堆成了一座１０多米高的小山。陪同我们参观的小浪底工程建管局副局长王咸儒说：“这样的塌方经常发生，我们都有办法解决。”
“一切按合同办事”
小浪底水利工程实行的是现代化的机械作业，在工地上，看不到人头攒动的“大会战”场面。小浪底的管理运作体制，也颇为“现代”，即与国际惯例接轨。该工程部分利用了世界银行贷款，建设和管理采取业主负责制和工程监理制，主体工程采取国际招标选择施工单位。小浪底大坝、泄洪、发电三大主体工程的中标者，分别是由意大利英波吉罗为责任公司的黄河承包商、由德国旭普林为责任公司的中德意联营体和由法国杜美兹为责任公司的小浪底联营体。这些国际承包商又通过招标，把大部分工程分包给了中国的水利水电工程公司施工。这样，在小浪底工程的建设队伍中，就出现了以小浪底建设管理局为代表的业主、由业主聘用的工程监理人员、外国承包商、中国分包商这样四个方面的不同角色。如何按照国际惯例，相互协作和制约，履行好各自的职责，确保工程的质量、进度和投资控制，维护各方的合理利益，等等，都须在实践中探索。
开始，在中国的建设者中间，曾有人欢乐有人愁：在业主队伍中，有人认为我们是老板，外国承包商是雇员，一切都可以按照我们的意愿对外国人发号施令；在分包商队伍中，有人认为，他们给外国人打工，仿佛进入“白区”，主人翁的地位难以体现。这种心理压力加上缺少经验，使他们在日常工作中，以及遇到签订合同、修改合同、索赔、反索赔等问题与外国人打交道时，着实碰了一些钉子，甚至在经济上付了一些“学费”。
如今，中国的建设者们变得心平气和、日益成熟了。在小浪底，我们采访了业主、工程监理、中国分包商以及外国承包商几方面的有关人士。小浪底建管局常务副局长孙景林说：“业主与外国承包商之间，毕竟是依照经济合同进行合作的关系。与国际管理体制接轨，说难也难，说简单也简单，这就是一切按合同办事。”总监理工程师李武伦说：“我们监理人员是站在公正的立场上，协调和处理业主与外国承包商、外国承包商与中国分包商之间的关系的。”作为中国分包商队伍中成员的陕西省水电工程局第二工程处处长朱德山，以及其他几个工程队的技术人员和普通工人一致认为：在合同面前，我们和外国人是完全平等的。小浪底工程毕竟是我们中国人自己的工程，全力以赴把工程建设好，才能体现出中国工人阶级作为主人翁的精神风貌。来自加拿大的塔斯克先生说：“我们与中国伙伴的合作非常愉快，我们佩服中国人的聪明才智。”
小浪底，这个昔日平静的小山村，因四处机声轰鸣，变得不再平静；而小浪底水利枢纽这项令人瞩目的浩大工程，却在平静中顺利实施。
（附图片）
小浪底水利枢纽位置图
黄河水利委员会供稿
洞群出水口施工现场刘凤翔摄
第1版(要闻)
专栏：新闻简报
海尔集团五大产品荣登金榜
在日前全国四十八家大商场举办的“九五全国最受消费者欢迎产品”市场评价活动中，海尔冰箱、冷柜、空调、双缸洗衣机、全自动洗衣机五大产品荣登金榜，其中海尔冰箱、冷柜分获同类产品第一名，这是海尔产品连续第九年获此殊荣。
（宋学春安源）
第1版(要闻)
专栏：今日谈
“企业家”的称号不可滥用
李德民
这些年来，“企业家”的称号在新闻媒体中出现的频率越来越高，大有铺天盖地之势，实在是有点太滥了。
企业家多当然不是坏事，问题是要名副其实。何谓企业家？根据我的粗浅理解，起码应该是在生产、经营活动中获得巨大成功，取得巨大成就者，或在国内国际声誉卓著者。而现在的情况是，不管什么人，只要当了几天厂长、经理、董事长，就自称或被称为“企业家”，甚至有的亏损了几百万、几千万，还照称“企业家”。这种状况，不但导致了企业家称号的贬值，而且会败坏社会风气。
企业家不是想当就当，说当就当的。我国建立社会主义市场经济体制还刚处于探索阶段，如何在市场经济条件下搞好企业生产经营的经验还不多。一下子冒出这么多“企业家”，符合客观实际么？
滥称“企业家”，与滥称“作家”、“艺术家”、“出版家”一样，一是不知“家”为何物，或明知“家”之价值，却故意送人而邀宠，或自我命名以自吹，这都是对“家”的亵渎。因此我建议，报纸、电视台、电台的报道和广告，不要再轻易使用“企业家”的称号。是厂长就说是厂长，是经理就说是经理，是董事长就说是董事长。更不要再去搞什么评选“企业家”、“经营大师”之类的活动了。
第1版(要闻)
专栏：
双向选择优势互补
企业高校联手开发农科成果
本报讯记者江夏报道：一批先期进入农业领域的大型工商企业，正急切寻找高科技含量、高投资回报的项目；而农业高等院校拥有一批市场前景看好的科研成果，也迫切需要通过有效的途径，迅速转化为生产力。这种双向的需要，促成了１２家大型企业和１４所农业高等院校在湖北宜昌的一次聚会。
长期以来，我国农业教育、科研机构主要靠国家有限的财政支持维系，农业科研周期长，地域性强，服务对象又是众多分散的农户，科技成果的转化一直比较迟缓。据测算，全国农业科技成果转化率只有３０％—４０％，已转化成果的普及率只有３０％—４０％；农业科技在农业生产中的贡献率只有３５％左右。因此，工商企业对农业科技成果和适用人才的渴求，得到了农业高校的热烈响应。大型企业有经济实力，有市场动作能力，农业高校则有科技人才集中的优势，有条件共同开发农业科技成果，加速科技成果的推广和普及。
双方取得共识后，很快开始酝酿各种各样的合作形式：组成紧密型或松散型的联合体，组织现有科研成果的相互交流和有偿转让；在充分协商、合作的基础上，组建或兼并研究机构、实验基地，组织科研攻关和技术引进；企业可采取投资参股的办法对科研成果享有部分所有权和优先使用权，并用工业化方法和灵活有效的市场化运作机制，把最新的农业科研成果推广到千家万户；联合办学，定向培养实用人才。
目前，已有一些企业和高校开始洽谈合作意向，北京农学院的速熟小豆、绿豆品种，西北农大的肉牛胚胎技术，江西农大的角蛋白分解技术引起了相关企业的浓厚兴趣。更多的农业高校跃跃欲试，准备为几家大企业筹划中的“长江绿色产业开发计划”筛选一批好项目。
第1版(要闻)
专栏：
两万亿元：繁荣活跃大市场
——总量数字看发展（二）
本报记者潘岗
如果有人要问：刚刚过去的一年，您购物消费感受最深的是什么？大多数老百姓会答：吃的丰富，穿的多彩，用的多样。去年，我国市场运行最突出的特点是：平稳、活跃。
逐季增高全面旺销１９９５年，我国社会消费品零售额突破了２万亿元大关，扣除物价上涨因素，实际增长１０％，高出了正常年份的平均水平。来自国内贸易部的消息表明，过去的一年，我国市场吃穿用商品持续旺销，尤以食品、家电、服装、化妆品销售增幅为高。据全国８０家大型百货商场统计：１—１１月份，食品类销售额比上年同期增长５６．６％，五金交电类增长４９．４％，服装类增长３８．１％，化妆品类增长４９．４％。
值得注意的是，农村市场和城市市场的差距，在经过前三个季度的扩大之后，第四季度趋于缩小。１—９月，城市消费品零售总额比上年同期实际增长１３．８％，县及县以下实际增长７．６％，两者相差６．２个百分点。但到１０月和１１月份，两者的差距分别缩小为３．４个百分点和２．３个百分点。
货源充足需求扩大据分析，消费品市场持续稳步增长，有以下几个方面的原因。
工业企业调整产品结构步伐加快，使消费品市场货源充足。有关部门对主要商品供求情况的排队结果表明，有９４％以上的商品供求平衡或供大于求。
其次，“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制的实行，促进了农业生产，增强了主要农副产品的市场供应能力。
第三，最主要的，还是城乡居民收入的较快增长，有效地扩大了市场需求。
展望今年供求看好今年是“九五”计划的第一年。按照国家确定的各项宏观控制指标，工业生产增速仍然较高，将为市场提供丰富的工业消费品货源；居民收入将稳步增加，消费需求仍保持旺势。行家预测，今年的消费品市场仍将继续保持繁荣、活跃、稳定增长的态势。
据预测，今年工业消费品有效供给将进一步增强，大部分商品供求基本平衡，但结构性矛盾将依然存在，消费者将更加重视品牌和质地；粮、棉、油、肉、糖等主要农副产品都将有不同程度增长，全年供应总量有保证。
先看“吃”。食品类的需求仍呈稳定增长之势，大部分货源充裕，但不排除某些商品在一定时期呈结构性的供需矛盾。今年粮食供应将处于平衡略有节余，但品种之间的结构性矛盾依然存在：粳米、大豆供应偏紧，小麦、籼米供应较充裕，玉米供应形势好转。食用植物油供应比较乐观，生猪、食糖供应将保持基本平衡。
再看“穿”。有关行家认为，随着人们生活水平的提高和生活质量的改善，衣着类商品零售将会有较大增长。一般消费者注重价格与质地的一致性；农村消费者也开始追求成衣化，但仍以求廉为主。
还有“用”。名牌质优的家电产品，仍会是新组建家庭和一般家庭更新换代的首选。电脑将会更多地进入家庭，其他与旅游和休闲活动有关的产品也会受到欢迎。