第2版(要闻)
专栏：
李贵鲜在老龄协会迎春会上提出
加强老龄问题对策研究
本报北京２月９日讯新华社记者刘思扬、本报记者翟启运报道：国务委员李贵鲜今天提出，要加强中国老龄工作的战略研究和对策研究，搞好规划和老年人权益保障法的起草工作，面向实际，面向社会，努力开创老龄工作新局面。
中国老龄协会今天在人民大会堂举行迎新春尊老敬老茶话会。李贵鲜在茶话会上向为国家建设作出突出贡献的离退休的工人、农民、知识分子、离退休转业干部表示慰问，并祝全国老年人春节好。他说，十多年来，我国老龄事业有了长足发展，确立了“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”的工作目标，提出了综合治理老龄问题的基本对策，颁发了《中国老龄工作发展纲要》，这对弘扬尊老敬老的传统美德，促进社会进步与文明起了重要作用。
李贵鲜强调，老龄工作只能加强，不能削弱。他要求各级政府切实从政治、生活上关心退下来的老同志，注意发挥他们的作用，使他们老有所为，欢度晚年。各级政府要扎扎实实为老年人解决一些实际问题，把送温暖献爱心活动深入进行下去。
又讯为加强老龄工作，促进老龄事业更快发展，经国务院批准，中国老龄问题全国委员会更名为中国老龄协会。
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专栏：
温家宝在科普工作闭幕会上要求
因地制宜讲求实效力戒形式主义
本报北京２月９日讯新华社记者杨宁、本报记者陈祖甲报道：全国科普工作会议今天在此间闭幕。中共中央政治局候补委员、书记处书记温家宝在讲话中强调，当前科普工作要认真办好六件实事。
温家宝说，未来一二十年，是我国社会主义现代化建设的重要时期，科技进步愈益成为经济和社会发展的主要推动力量和决定性因素。科普工作的任务，就是要紧紧围绕经济建设这个中心，大力普及科技知识、科学方法、科学思想，提倡科学、文明、健康的生活方式，提高全民族的科学文化水平，促进物质文明和精神文明协调发展，推动社会全面进步。
他说，开展科普工作，要因地制宜，讲求实效，力戒形式主义。当前，要认真办好几件有影响、有效果的实事：普及农业先进适用技术；开展科技扶贫；组织企业职工开展“讲理想、学科技、比贡献”活动；搞好城市科普活动，重视科普设施建设；报刊、电视、广播要办好科普专栏和节目；引导和教育群众尊重科学，采用群众喜闻乐见的科普方式，对人们普遍关心的自然现象和社会现象作出科学解释，使人们认识自然规律、社会规律和经济规律，崇尚科学、破除迷信、反对伪科学，崇尚文明、克服愚昧、抵制腐朽思想侵蚀。
全国政协副主席朱光亚在大会上回顾了我国科普工作的历史，他说，我国科技工作者历来都有着注重科学技术传播和普及的光荣传统。强烈的爱国热情，高度的社会责任感，鲜明的时代精神，是驱使一代又一代科技工作者把科技知识和科技发明创造广为传播推广的原动力。我们党和政府历来重视科学技术普及工作，始终把科普工作作为革命和建设事业的重要组成部分。
闭幕式上，在科普工作中做出突出贡献的１３９个集体和２４２名个人受到了表彰。国务委员兼国家科委主任宋健等同志，以及来自全国的５００多名代表出席了闭幕式。
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专栏：
任建新在全国公安会议上提出
维护社会政治稳定保卫经济建设
本报北京２月９日讯新华社记者刘思扬、本报记者毛磊报道：第十九次全国公安会议今天在北京人民大会堂结束。中共中央书记处书记、中央政法委书记任建新要求全国公安机关为维护社会政治稳定、保卫经济建设作出更大贡献。
为期４天的会议，总结了“八五”期间的公安工作，分析了今后一个时期面临的斗争形势，讨论了《“九五”公安工作纲要》。
任建新在会上说，各级党委、政府，特别是公安机关，要认清形势，保持清醒头脑，不断增强政治敏锐性，全力维护社会稳定。他强调，增强忧患意识，强化政权观念，高度重视维护稳定的工作，应该成为领导干部特别是公安机关的领导同志讲政治的一个十分重要的内容。
任建新希望各地加大“严打”力度，认真落实社会治安综合治理的各项措施，为“九五”计划和２０１０年远景目标的实现创造良好的治安环境。他说，对那些治安长期混乱的地方和部门，要严肃追究有关领导人员的责任。
任建新还特别强调要抓好公安队伍建设，不断提高这支队伍的政治、业务素质。他说，专政机关内部出现问题，危害极大，必须坚持从严治警，依法治警，切实加强队伍建设，特别要重点抓好各级公安机关领导班子建设，要深入开展反腐败斗争，加强内外监督，坚决查处内部存在的违法违纪问题，坚决清除队伍中的害群之马，同时，要加强正面教育，加强组织、制度建设和培训工作，努力把公安队伍建设成忠诚可靠、训练有素、精通业务、纪律严明、作风过硬、秉公执法的队伍。
任建新最后希望各级党委、政府高度重视公安工作，切实加强领导，帮助公安机关建设好领导班子，把好进人关，支持他们依法办事，同时要站在全党全国工作大局的高度，在公安经费和警力配置等方面提供必要的保障。
公安部部长陶驷驹在会上作总结讲话。他要求各地迅速组织广大公安民警认真学习、迅速落实这次会议精神。在谈到今年的工作时，陶驷驹强调，各地公安机关要下大力气抓好维护社会治安工作；要把学习济南交警的活动引向深入；正视队伍中存在的问题，重点查处群众反映强烈的带有职业特点的不正之风；切实抓好今年的各项工作，为今后五年的工作奠定良好基础。
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专栏：
人行和香港金融管理局签署双边回购协议
本报北京２月９日讯中国人民银行和香港金融管理局今天签署了一项双边回购协议。
为进一步加强这两个机构之间的联系，中国人民银行副行长陈元和香港金融管理局总裁任志刚今天签署了这份关于美国政府债券回购的谅解备忘录。
这份谅解备忘录是香港金融管理局签署的第六份双边回购协议。香港金融管理局较早前已与澳大利亚、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾和泰国的中央银行签订了类似的协议。
回购协议属于一项买入——售回的交易。签订双方用议定的现金金额购入债券，并同时用约定的现金金额在约定的日期售回该批债券。中央银行的信用等级一般较私营银行高，与中央银行签订有抵押的回购协议可以在最低风险情况下改善外汇基金的流动性，并能加强地区内中央银行的合作。
陈元说：“我们很高兴与香港金融管理局签订谅解备忘录，这将促进我们的紧密合作。此类密切的政策协调将会持续到九七之后。中国人民银行完全支持香港现行的金融架构，尤其是联系汇率制度。”
任志刚说：“我们与中国人民银行的协议非常重要，因为这将提高外汇基金的流动性，并能进一步加强与中国人民银行的联系，而这点将长期有利于香港。这是中国承诺实现一国两制原则的又一体现。”
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专栏：
李鹏和人大环境与资源保护委员会同志谈话强调
保护环境首先要转变经济增长方式
新华社北京２月９日电中共中央政治局常委、国务院总理李鹏最近在与全国人大环境与资源保护委员会负责同志谈话时再次强调，环境保护是一项基本国策。他说，必须依法保护环境。国务院要根据人大颁布的有关环保法律，起草具体实施细则。各级政府都要加强对环保工作的领导，做到真正的而不是在口头上重视环境保护工作。只有各级主要负责同志真正重视起来，才能带动各个部门的重视，形成上下左右齐抓共管的局面。
李鹏指出，环境问题是关系到经济和社会发展的全局性问题。环境保护做得好坏，将直接影响到我国以什么样的面貌进入下个世纪。改革开放以来，我国的经济发展很快，由于实行了一套行之有效的措施，我国的环境状况，从总体上来看，没有出现急剧恶化的局面。应该说，这是一件很不容易的事。但是，我们也要看到，一些地区在经济发展中对环境保护重视不够，环境污染相当严重，生态恶化正在加剧，有的已经威胁到人民群众的生活和健康，甚至制约了经济的健康发展。对此，我们要保持清醒的认识，决不能掉以轻心。对各级政府领导环境保护抓得好的，要大力表彰；抓得不好的，要批评。对于那些工作不力、造成环境严重破坏的，要追究领导责任。
李鹏强调，贯彻环保基本国策，首先要切实转变经济增长方式。采用那种高投入、高消耗、低效益、高污染的传统发展方式是不可取的，也是难以为继的。同时，我们谈发展，不仅仅是指经济增长。还应当包括社会发展和进步，这其中也包括环境保护。如果片面追求经济增长，不注意环境保护。这样的发展是不健康的，也是不能持续的。我们不能用今天的发展去损害明天的发展，也不能用局部的发展去损害全局的发展。任何时候，都不能以牺牲环境为代价去换取一时的发展。如果经济上去了，但环境污染了，资源耗尽了，家园破坏了，这样就违背了发展的根本宗旨，可以说，是上对不起祖宗，下对不起子孙。
李鹏指出，贯彻环保基本国策，更需要加强宏观调控。这在建立社会主义市场经济的今天，尤其重要。各级政府在制定“九五”计划时，都要以我国向联合国承诺的《二十一世纪议程》为指导，把环境保护纳入社会发展的计划中去。要注意增加污染治理的投入，有时宁可牺牲点速度，少上几个项目，也要把污染治理搞上去。随着国民生产总值的提高，全社会对环境保护和污染治理的投入要逐步提高。增加污染治理投入，还要多开辟渠道。一是新建项目，要拿出适当比例的资金，用于环境设施建设。二是老工业企业技术改造资金，要拿出一定的比例用于污染治理。这一点国务院环委会在几年前就提出了要求，有关部门也发了文件，关键要落实。三是城市建设中，要拿出一部分资金，用于环境基础设施建设。特别是对城市生活污水和垃圾的处理、集中供热、园林建设等，要纳入城市建设规划，在资金和项目上予以保证。四是用好目前企业交纳的超标排污费。这笔钱应当管好，集中起来治理较大污染项目，不允许挪做它用。
李鹏说，增加污染治理投入，国家要重视，企业更要重视。企业一定要加大投入，防治污染，保护环境是企业不可推卸的责任和应尽的义务。乡镇企业是我国改革开放的产物，是中国农民的伟大创造，应充分予以肯定。但是有一些乡镇企业，确实带来严重的环境污染，这不但害了别人，也害了自己。今后要实行严格管理。对那些污染严重、危害大、治理难的企业要下决心实行关停并转。各级政府对这个问题态度要严肃，处理要果断，决心要大，决不能照顾一时的经济效益，危及子孙后代。概括地讲，在“九五”期间国家要执行比以往更加严格的环保政策，加大执法的力度。
李鹏说，治理污染的重点仍然是水污染、大气污染、废弃物污染和噪声的危害。要依靠科技进步进行污染治理，推广一系列行之有效、适合国情的环保监测和治理技术。环保产品要形成系列，环保科研机构要逐步建立和健全起来，鼓励科研与产业相结合。
在谈到“中华环保世纪行”时，李鹏说，贯彻环保基本国策，还要搞好宣传教育，充分发挥新闻舆论的监督作用，发挥人民的监督作用，促进政府和企业加大执法力度。全国人大环资委牵头组织的“中华环保世纪行”活动，是一种有效的宣传方式，也是一种有效的舆论监督方式，建议“中华环保世纪行”对一些污染严重的现象要予以曝光，同时，也应该表扬一些治理污染、保护环境有成效的典型，使人民群众看到党和政府的决心，也指出解决的办法和路子，增强群众对污染治理的信心。谈话后，李鹏总理为中华环保世纪行题词：“开展《中华环保世纪行》，增强全社会环境意识”。
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专栏：
严格执法热情服务
本报评论员
第十九次全国公安会议认真回顾和总结了“八五”期间的公安工作，制定了加强和改革公安工作的措施，讨论通过了《“九五”公安工作纲要》。这对于指导今后一个时期的公安工作，进一步动员广大公安民警在工作中严格执法，热情服务，努力为国民经济和社会发展创造良好的治安环境，具有重要的意义。
“八五”期间，全国公安机关和百万公安民警紧紧围绕全党全国工作的大局，以维护社会稳定为己任，发扬不畏艰难困苦、不怕流血牺牲的优良传统和作风，恪尽职守，勤奋工作，严格执法，热情服务，及时挫败了境内外敌对势力、敌对分子的破坏活动，妥善处置了一批影响社会稳定的突发事件，依法严厉打击了刑事犯罪分子，集中整顿了一些治安混乱的地区和场所，保持了社会治安平稳的局面。五年来，全国公安机关有２．８万多个单位和７．５万多名民警立功，２０７名民警荣获全国公安战线一、二级英模称号，３９７４９名民警在执行公务中光荣负伤，１５４２名民警英勇牺牲。人民警察用汗水、鲜血和生命，维护了国家安全、民族团结、社会稳定，保障了改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。事实再一次证明，公安队伍是党和人民完全可以信赖的队伍，无愧为光荣的共和国之盾。
江泽民总书记为济南交警所作的“严格执法，热情服务”的重要题词，体现了党和国家以及人民群众对公安工作的本质要求，对于加强新时期的公安工作，推动公安队伍的思想和作风建设，具有十分重要的指导意义。严格执法，是党和人民对公安机关的要求，是发展社会主义市场经济和社会主义民主法制的需要，是推动公安工作全面进步的需要。公安机关作为国家的重要的执法机关，检验工作好坏的一条重要标准，就是能否做到严格执法。只有严格执法，大力提高执法水平，公安机关才能更有力地打击各种敌对分子的破坏活动，更严厉地打击刑事犯罪活动，更有效地管理社会治安秩序，才能更快地提高公安工作的水平。热情服务，就是要求公安机关真诚地为人民服务，为社会服务，为党和国家的中心工作服务。坚持全心全意为人民服务的宗旨，是公安机关一切职务活动的出发点和归宿。公安工作千头万绪，但中心工作是维护社会稳定，为改革开放、经济建设和人民的幸福安宁创造良好的治安环境。维护好社会治安、严厉打击各种刑事犯罪，保护国家和人民群众的利益，这是对国家和人民最大的服务。因此，必须善于抓住社会治安中的重点、难点、热点问题，采取有力措施，加大工作力度，严打、严管、严防、严治，抓出成效，巩固成果，实现社会治安的良性循环。
公安机关要圆满完成党和人民赋予的重任，必须对公安工作进行改革，必须把队伍建设好。要以改革求进步，以改革促发展，通过改革，逐步形成信息灵敏、指挥有力、快速高效、便于分散执勤和合成作战的新的公安工作运行机制；逐步建立职责分明、机构设置科学、内部关系顺畅、警力配置合理、上下监督有力、运作高效的公安机关管理体制；建立奖优罚劣、能进能出、能上能下、公开公正的用人制度；建立与国民经济和社会发展相协调，符合事权划分原则，有利于公安机关职能作用充分发挥的警务保障机制；进一步强化公安机关的执法职能和服务职能，努力实现“严格执法”与“热情服务”的高度统一。同时，要大力加强公安队伍建设，把公安队伍建设成为一支忠诚可靠、训练有素、业务精通、纪律严明、作风过硬、严格执法、热情服务的战斗集体，为国民经济和社会发展，为人民的安宁和幸福作出新的贡献。
第2版(要闻)
专栏：
中英联合联络小组第三十五次会议取得进展
新华社香港２月９日电（记者罗政）中英联合联络小组中方首席代表赵稷华说，今天在此间结束的中英联合联络小组第三十五次会议取得了新的进展。
他在记者招待会上说，为期三天的会议，双方在良好的气氛中，以求实的精神，继续就涉及香港平稳过渡的广泛议题进行了讨论，双方在不久前中英两国外长举行会晤达成共识的基础上取得了新的进展。
赵稷华介绍说，这次会议所取得的新成果和新进展主要有以下五个方面：
一是关于国际公约九七后继续适用于香港的方式问题。双方就适应方式的框架达成原则上的协议，并同时认为，双方专家今后要继续努力、继续磋商，以求早日在整个问题上取得共识。
二是关于香港法律适应化的问题。中方一直重视这个问题，但由于长期以来双方在此问题上存在分歧，因此过去一直没有进展。这次会议研究决定，在适当时候在专家层面非正式向英方通报筹委会就这一问题的建议，中方愿意听取英方的意见。
三是关于专营权合约问题。双方就辟出香港狮子山等４个专营权达成协议。
四是关于香港民航协议的分离计划方面的问题。会议确认了双方专家开会达成的原则协议和解决了有关遗留的问题；正式确认和解决了香港与新加坡、香港与韩国签订民航协议的问题。
五是关于国际权利与义务方面包括双边协定方面的问题。中方同意英方正式授权港府与几个国家开始就移交被判刑人士的问题进行谈判。双方还就三个国际公约（国际民用航空公约，国际航班过境协定，海员培训、发证和值班标准国际公约）继续适用于香港达成协议。
赵稷华说，这次会议回顾了从上次会议至今在各个专家层面接触当中所取得的成果，双方对这些成果予以确认。
赵稷华表示，中英双方今后还需继续努力解决一些尚未解决的问题，这包括：
——与政权交接有关的问题。中方将继续敦促港府就政府资产、档案交接问题，尽快成立专家组进行讨论。中方认为，这一问题拖延下去将会影响香港的平稳过渡及港人的信心，希望英方对此问题给予重视。
——关于专营权中的九号货柜码头问题。中方对此一直持积极态度，认为对于跨越九七的专营合约，中方有责任来考虑将来特区的利益，出于负责的态度来审查有关专营权的问题。在这次会议期间英方仍未能提出一个成熟的方案供中方讨论，中方希望加紧努力、找到一个各方都能接受的方案。
——关于个人通讯服务专营权的问题。中方对跨越九七的重大专营权问题，一直采取认真负责的态度，这次会议在隧道专营权等方面取得的重要进展，也印证了中方所持的积极态度。中方希望英方提供有关个人通讯服务专营权的资料，并建议双方在本月内进行讨论。
——关于香港居留权的问题。中方一贯立场清楚，致力寻求一个在符合联合声明、基本法及中国国籍法的前提下，尽可能采取宽松的处理方式。香港出入境情况复杂，因此制定一个稳妥的、能解决各种情况的通盘方案，是需要时间的。
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中印外交和军事专家
小组在京举行会议
本报北京２月９日讯中印外交和军事专家小组第四次会议于２月７日至９日在京举行。双方继续讨论了两国政府于１９９３年９月签署的保持边境实际控制线地区和平与安宁协定的实施办法。
２月８日，外交部副部长唐家璇会见了由朗加查利率领的印方小组全体成员。
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专栏：
西哈努克在京会见法国外长
新华社北京２月９日电正在北京进行例行体检的柬埔寨国王诺罗敦·西哈努克今天上午在这里会见了来华访问的法国外长埃尔韦·德沙雷特一行。
第2版(要闻)
专栏：
法国外长称访华取得积极成果
新华社北京二月九日电（记者高兴华、施建国）正在此间访问的法国外长埃尔韦·德沙雷特今天说，他对在北京的两天访问所取得的“积极的成果”感到“非常满意”。
德沙雷特在今天举行的一次记者招待会上说，访问期间，他受到了中国政府热情友好的接待，他与中国领导人就双边关系和国际问题的会谈“比预想的更广泛、更深刻”。
他说：“这些热情、广泛、深刻的交谈说明法中关系取得了很大的进展；在此基础上两国将进一步展开持续、深刻的对话。”
在过去两天里，中国国家主席江泽民、国务院总理李鹏、国务院副总理兼外长钱其琛、国务院副总理李岚清分别会晤了德沙雷特，并与他进行了友好热情的交谈。
在记者招待会上，德沙雷特表示法国在台湾问题上的立场不变，法国政府将严格履行一九九四年一月十二日发表的法中联合公报，即不批准法国企业参与武装台湾。
德沙雷特说，法中经济关系的未来令人乐观，双方正在共同考虑如何具体加强经济关系。他说，法国在中方最需要的领域，包括能源、农产品加工、汽车、金融服务、航空等方面，具有优势。中方希望得到技术转让，法方对此持开放态度。
他说，法中航空合作前景喜人，双方同意进行政府间有关航天领域合作框架协议的谈判。
德沙雷特还说，法国政府已决定通过中国红十字会向云南地震灾区的灾民提供一百万法郎的人道主义援助。
他透露，双方讨论的内容丰富，包括亚洲局势、欧洲未来、欧亚关系、领事问题、文化交流、禁止核试验问题等；双方还决定今后开展定期的外交磋商。
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专栏：
中组部检查组督促各地
抓紧解决部分老同志生活困难
本报北京２月９日讯中共中央组织部最近派出检查组赴各地走访慰问基层的老干部、老党员，对各地贯彻落实党中央、国务院关于老干部工作方针、政策的情况进行督促检查，要求各地千方百计地采取有力措施，在春节前抓紧解决部分财政困难地区和亏损企业拖欠离退休干部的离退休费和医药费问题，保证离退休干部过好春节。
去年一年来，中央组织部先后多次派出工作组对各地各部门落实离退休干部生活待遇和政治待遇的情况进行督促检查。《中共中央办公厅、国务院办公厅关于千方百计解决部分群众生活困难问题的通知》下发后，中央组织部又派出９个检查组，先后赴山东、辽宁、江西、山西、陕西、湖南、河南、河北等省，同当地党委组织部、老干部局同志一起走访慰问生活困难的老干部、老党员。
为了保证离退休干部过好春节，最近，中央组织部要求各省、自治区、直辖市党委组织部和有关部委党组，进一步高度重视并抓紧解决部分财政困难地区和亏损企业拖欠离退休干部的离退休费和医药费问题，对易地安置的离休干部被拖欠的“两费”，原单位要千方百计采取措施加以解决，接收单位也要为他们做实事，办好事。对有其他特殊困难的离退休干部，要尽可能帮助他们解决实际困难。
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江西省吉水县文峰镇文水村在改革大潮中集体经济不断壮大，村里拿出2万多元给已退休的农民发退休金，受到社会各界人士的好评。瞧！这些老人领到退休金时多高兴啊！张思恩摄