第2版(经济)
专栏：
把两篇文章作深
——从无锡看搞活国有企业（二）
本报记者班明丽王彦田
市场经济条件下，不管是什么经济成份、不管是多大的企业，不能适应市场一样被淘汰。
适应什么样的市场呢？无锡市认为，随着经济发展的现代化、国际化程度越来越高，市场特点也是不断变化的。９０年代的特点是新产品瓜分市场，优势企业集团主宰市场。国有企业要适应这样的市场格局，在市场竞争中取胜，必须抓住两头：一头把产品搞新，一头把企业规模搞大。
把产品搞新的依托是技术进步，把企业规模搞大基础是资产及要素向优势企业集中，建立企业集团。近几年，无锡市紧紧抓住这两条，把转变经济增长方式具体落实到了产品和企业，国有企业的潜在优势变成了现实的竞争优势。
“两头”出优势
无锡纺织业有个奇迹：在全国同行业连年亏损时期，它们却年年赢利。不少地区说纺织是“苦菜花”，而在无锡是“摇钱树”。有的地区已经放弃了纺织业，可在无锡还是支柱产业。１９９５年纺织企业赢利约１．３５亿元，这是江苏省纺织行业赢利的１／３，是全国纺织行业赢利的１／８。
有什么法宝吗？没有。就是实实在在抓技术进步，让产品升档。从“七五”开始，无锡技术改造１０年没有停步，平均每年投入技改的资金２．５亿元。
以技改为依托的产品结构调整，使电子行业也形成了以微电子为主的新增长点；机械行业基本消灭了亏损企业，７类产品被列为国家替代进口产品；精细化工逐步成为化工发展的重点；轻工行业出现了高档次的支柱产品；冶金行业开发出了一批大厂顾不上生产，而小厂又无法生产的“高、精、尖”特色产品。无锡市工业的产品结构，出现了向高层次发展的趋势。
组建企业集团，调整企业结构，成为市委市政府的一件大事，从适应性调整发展到战略性调整。
在资产及要素向优势企业集中的基础上，无锡市国有工业已初步形成了规模优势。“七五”期间，全市１０个主要行业，组建了１８家企业集团，年销售收入已超过了５５亿元。
集团化经营使拳头产品形成了市场竞争的优势。小天鹅集团的全自动洗衣机、太极集团的烟用丝束、宏源集团的纺机、威孚集团的油嘴油泵、华晶集团的微电子产品，国内市场占有率都达到了４０％以上。１９９５年，１８家企业集团实现销售收入和实现利润分别占市区１０个重点行业的４０％和７０％。这些“大船”，已成为带动无锡国有企业加快发展的“母舰”。
以技术市场化把产品搞新
把产品搞新取决于企业技术进步。技术进步的标志是什么？无锡市认为是在市场上取得的实实在在效益。因此，他们要求的技术水平不仅是在研究室的价值，而必须是在市场上的地位。他们说，技术进步应当起源于市场，最终还要回到市场上去。
无锡以市场为目标，对技术进步有强制性要求，并从每一个环节做起。项目选择，坚持首先看技术先进性，不搞“旧货翻版”。他们说，如果技术含量不高，技改就是大修，不能批准立项；二看项目建成后产品市场占有率高不高，包括两个市场：现实市场和潜在市场、国内外市场，不盲目求高求新，不片面追求科研水平；三是技改项目建成就要投产，投产就要达产，跟踪考核效益。过去项目验收就算产值，现在考核税后利润、资产增值；四要求配套的流动资金必须到位，不允许搞“钓鱼工程”。
技改的资金从哪里来？无锡也不外乎来自三个渠道：企业自筹资金和银行正常贷款；政府财政和银行支持性投入；利用外资。
他们同样面临资金紧缺的困难。但不同的是，由于技改项目的市场定位准，效益增收稳定性强，企业在滚动发展中有了一定的积累能力，这种自筹能力还在不断提高。
在资金不宽裕情况下，无锡市政府和银行每年选择１０个重点行业和企业，倾政府之所有给予资金支持。同时，市财政和银行每年各拿出１亿元资金作为“重点企业发展基金”，作为启动资金投放给优势企业。
积极利用国外大财团的资金，世界许多著名的公司都在无锡有投资。１９９５年无锡市工业企业固定资产投资中，外资已占到近一半。
以效益最大化把企业搞大
无锡市国有企业多是中小企业，２０—３０％亏损。市委市政府认为，小企业扭亏要抓，但这是最低标准，它解决不了整个经济良性循环中的矛盾。要先抓优势企业，让它更好、更强，带动全局发展。
１８家企业集团是以三种形式组建的：企业自我裂变膨胀；兼并联合；合资合作。地方现有政策集中用在１８个企业集团身上。同时，采取多种形式放活小企业。
把企业搞大，“大”不是简单的资产数量概念，而是规模实力与效益的协调一致，是能够取得效益最大化的“大”。无锡组建的１８家企业集团的标准是：以年销售收入两亿元、年实现利润２０００万元为起点，到１９９７年销售收入达１０亿元、实现利税１亿元目标。
以市场占有率高的拳头产品为龙头，考虑合理规模，是实现“大”的关键。无锡橡胶集团自身资产不多，但产品具有优势。在进行了一连串市内外兼并后，包括结合产业结构调整兼并了一个煤矿，两年内，资产、生产场地、经营规模都扩大了二至三倍，实现利润由２００万元跃上１０００多万元，后劲明显。
不搞好坏搭配，不让差的企业拖垮好企业。实行自愿组合，允许优势企业任选联合对象。市政府曾对小天鹅集团许诺：“小天鹅”看中了市里哪家企业，都可以并入。而“小天鹅”则慎重选择联合对象，考虑的是怎样以包袱最轻、成本最低为代价实行联合。
谁的资产雄厚，谁控股当老板。以资产为纽带联合，避免了“当鸡头”还是“当凤尾”之争。
联合的效益好就合，送出去不背包袱就“送”，跨地区寻求效益最大化，不搞区域封锁和地方保护。在小天鹅公司把湖北武汉的一家洗衣机厂联合进来的时候，无锡市把两家规模不小的企业“拱手送人”：有８０００万元固定资产、４５００名职工的市柴油机厂“送”进了长春一汽集团；有近两亿元固定资产的叶片厂“送”给了上海电气集团公司时，是一家盈利企业。
有人想不通，好端端的企业送出去，是不是无锡的损失？市政府从效益角度考虑认为，与其留下来成为包袱，不如“送”出去变财富。柴油机厂“送”出去之前，亏损额达到９００多万元，１９９５年赢利超过３５００万元。叶片厂拥有价值１６００万美元的大锤设备，过去利用率仅有４０％，“送”给上海后，免去了上海原计划要建设同样的项目。况且，这两个厂还在无锡，它们自身壮大后，带动了与之配套的一大批无锡的企业发展。
第2版(经济)
专栏：
国务院农资稽查（调查）组要求
坚决取缔化肥非法经营活动
新华社郑州１月３１日电（记者楚保平）国务院农业生产资料流通稽查（调查）组日前在河南省濮阳市整顿农业生产资料流通秩序汇报会上指出，除农资公司及基层供销社和化肥生产企业、基层农业“三站”外，其他单位和个人一律不得经营化肥，要坚决取缔非法经营活动。
据介绍，去年６月份，中央电视台“焦点访谈”报道了濮阳市化肥流通秩序混乱情况，引起河南省政府、濮阳市政府的重视。濮阳市先后组织了４次化肥自查和全市范围的大检查活动，整顿流通秩序，加强市场管理，减少流通环节。截至目前，共清理非法经营化肥户１３３家，查处伪劣化肥１６０吨，向专营部门移交尿素１５８吨。
稽查（调查）组提出，供销社的农资公司及其所属的基层社，在组织化肥货源、保证化肥供应、稳定化肥市场、平抑化肥价格方面，担负着重要责任。农资部门要做执行国家价格政策的模范，严格按国家和各地物价部门制定的价格或经营差率、利润率执行，不得擅自涨价。基层供销社在推行化肥代理制中，不得转为个人经营。对农资流通过程中出现的乱收费现象，要认真清理整顿。对违反国家和当地政府有关规定、损害农民利益的行为，发现一起纠正一起、查处一起，决不能姑息迁就。
稽查（调查）组说，稳定农资价格需要各有关部门协调动作，密切配合。工商部门要进一步整顿农资市场；物价部门要严格价格管理，督促各经营单位遵守价格政策。同时，金融部门也要帮助农资部门解决好资金问题。
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专栏：
沈铁分局实现安全生产两千六百天
本报讯沈阳铁路分局强化管理，标本兼治，使安全生产纳入有序可控、基本稳定的良性发展轨道。截至一月二十七日，这个分局实现无责任行车重大、大事故两千六百天。（邱立纯何义）
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专栏：
东西携手三年不懈
鲁西二十五县后来居上
编者按：
这条消息令人高兴，因为我们从中看到了经济相对落后地区后来居上的一个实例，也可以看到东西部地区经济差距终将缩小的希望。在我国，总的来说，地区之间的经济差距还会在一个比较长的时期内存在，即使是在同一个省区内，也会有发展上的快慢。我们讲缩小差距，并不是要先富起来的地区停下发展的步伐，而是要让后进地区加快步伐赶上去。山东省西部２５个经济欠发达县的发展速度大幅度超过东部这一事实，证明这个思路是可行的。
本报讯记者杨扬报道：山东省的经济形势一向被人们比喻成一条船：东部富且发展快，是抬起的船头；西部穷且发展慢，是垂下的船尾。如今，这种局面正在倒转过来。１月２３日，山东省体改委公布，鲁西地区２５个经济欠发达县去年国内生产总值的增长幅度超过该省东部地区１２个百分点，这在山东发展历史上为首次。
这２５个县１９９５年的主要发展指标有：国内生产总值，２５个贫困县去年完成３９８亿元，比１９９４年上升２４．１％，超过全省平均增幅１０个百分点；财政收入完成１０．３亿元，比１９９４年上升６４．２９％，超过全省平均增幅３２个百分点；农民人均纯收入达到１３２８元，比上年增加２７８元，增长２６％。这些指标比青岛、烟台、潍坊、威海、淄博５个地区高１２个百分点以上，比这些东部地区早几年的发展速度提高了１倍。
这２５县全部位于山东西部聊城、菏泽、德州、滨州和东营地区，是国家重点扶贫县或财政补贴县，也全部是粮棉油生产大县，前些年发展速度普遍在１０％以下。山东省体改委农村处处长杨德峰告诉记者，从１９９２年起，为缩短日益加大的东西部差距，山东省推出了“改革开放试点县”的办法，分两批把２５个县列入试点范围，确定２６个省直机关、２６个东部强县和８１家国有大中企业采用互惠互利合作的办法对口支持，由过去以资金和物资支援为主的扶贫方式改为“市场扶贫、项目扶贫、人才扶贫和技术扶贫”。先后开辟扶贫项目１００多个，帮助贫困县打开市场渠道，找到适合自己发展的道路。
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专栏：
中美将共同生产稀土永磁材料
本报讯美国雷蒙泰克公司、美国电动汽车集团日前与中国核工业总公司和中国五矿进出口总公司等共同组建的锐利集团签署合作协议，将共同生产稀土永磁材料和电动汽车，计划初期投资五千万美元，今年可实现销售额五千万美元。（费伟伟）
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专栏：
企业国有资产产权登记管理办法
中华人民共和国国务院第192号令
现发布《企业国有资产产权登记管理办法》，自发布之日起施行。
总理李鹏
１９９６年１月２５日
第一条为了加强企业国有资产产权登记管理，健全国有资产基础管理制度，防止国有资产流失，制定本办法。
第二条本办法所称企业国有资产产权登记（以下简称产权登记），是指国有资产管理部门代表政府对占有国有资产的各类企业的资产、负债、所有者权益等产权状况进行登记，依法确认产权归属关系的行为。
第三条国有企业、国有独资公司、持有国家股权的单位以及以其他形式占有国有资产的企业（以下统称企业），应当依照本办法的规定办理产权登记。
第四条企业产权归属关系不清楚或者发生产权纠纷的，可以申请暂缓办理产权登记。
企业应当在经批准的暂缓办理产权登记期限内，将产权界定清楚、产权纠纷处理完毕，并及时办理产权登记。
第五条县级以上各级人民政府国有资产管理部门按照产权归属关系办理产权登记。
国有资产管理部门根据工作需要，可以按照产权归属关系委托政府有关部门或者机构办理产权登记。
第六条产权登记分为占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记。
第七条企业应当依照本办法向国有资产管理部门办理占有产权登记。
占有产权登记的主要内容：
（一）出资人名称、住所、出资金额及法定代表人；
（二）企业名称、住所及法定代表人；
（三）企业的资产、负债及所有者权益；
（四）企业实收资本、国有资本；
（五）企业投资情况；
（六）国务院国有资产管理部门规定的其他事项。
国有资产管理部门向企业核发的国有资产产权登记表，是企业的资信证明文件。
第八条企业发生下列变动情形之一的，应当自变动之日起３０日内办理变动产权登记：
（一）企业名称、住所或者法定代表人改变的；
（二）国有资本占企业实收资本比例发生变化的；
（三）企业分立、合并或者改变经营形式的；
（四）有国务院国有资产管理部门规定的其他变动情形的。
第九条企业发生下列情形之一的，应当自各该情形发生之日起３０日内办理注销产权登记：
（一）企业解散、被依法撤销或者被依法宣告破产的；
（二）企业转让全部产权或者企业被划转的；
（三）有国务院国有资产管理部门规定的其他情形的。
第十条企业办理产权登记，应当按照规定填报国有资产产权登记表并提交有关文件、凭证、报表等。填报的内容或者提交的文件、凭证、报表等不符合规定的，国有资产管理部门有权要求企业补正。
第十一条产权登记实行年度检查制度。
企业应当于每一年度终了后９０日内，办理产权年度检查登记，向国有资产管理部门提交财务报告和国有资产经营年度报告书，报告下列主要内容：
（一）出资人的资金实际到位情况；
（二）企业国有资产的结构变化，包括企业对外投资情况；
（三）国有资产增减、变动情况；
（四）国务院国有资产管理部门规定的其他事项。
第十二条国有资产产权登记表由国务院国有资产管理部门统一制定。
任何单位和个人不得伪造、涂改、出卖或者出借国有资产产权登记表。
国有资产产权登记表遗失或者毁坏的，应当按照规定申请补领。
第十三条国有资产管理部门应当建立健全产权登记档案制度，并定期分析和报告国有资产产权状况。
第十四条企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由国有资产管理部门责令改正、通报批评，可以处以１０万元以下的罚款，并提请政府有关部门对企业领导人员和直接责任人员按照规定给予纪律处分：
（一）在规定期限内不办理产权登记的；
（二）隐瞒真实情况、未如实办理产权登记的；
（三）不按照规定办理产权年度检查登记的；
（四）伪造、涂改、出卖或者出借国有资产产权登记表的。
第十五条国有资产管理部门工作人员在办理产权登记中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、谋取私利，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第十六条军队企业的国有资产产权登记管理办法，由中国人民解放军总后勤部会同国务院国有资产管理部门参照本办法制定。
第十七条本办法自发布之日起施行。国家国有资产管理局、财政部、国家工商行政管理局１９９２年５月１１日发布的《国有资产产权登记管理试行办法》同时废止。 （新华社北京１月３１日电）
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滨海县农村电话实现程控化
本报讯江苏滨海县去年底最后一组农话交换装置——果林乡电话程控交换系统顺利切割接通，从而使全县二十七个乡（镇、场）和地区农话交换全部实现了程控化，程控交换机总容量达到三点一万门，百分之四十二的村相继开通了国内直拨电话。 （崇英俊陈寿秦）
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专栏：
国家工商局公布
１０起违法广告案例
１０起假冒商标案例
据新华社北京１月３１日电（记者傅刚）国家工商局广告司副司长郑和平今天向新闻界介绍了广告市场专项整顿的有关情况，并公布了１０起违法广告的案例：天津市麒麟国际气功培训学校发布中华养生益智功虚假广告案；保定科技实业总公司发布虚假加工制作中粮面袋广告案；北京市崇文区前门医院发布虚假医疗广告案；中华新闻信息报社发布虚假招聘广告案；烟台日报社发布损害国家利益违法广告案；河南南阳卧龙农药厂谎称获得国家专利，非法发布“特效杀菌王”农药广告案；石家庄济民经贸有限公司利用国家机关工作人员名义进行虚假广告宣传案；青岛兴通酒楼有限公司发布内容低级、丑恶广告案；四川省海天广告营销有限责任公司违法设计、印制“隆力奇”广告案；深圳市康奈投资有限公司发布虚假招工广告案。
据新华社北京１月３１日电（记者傅刚）国家工商局商标局副局长曹中强今天向新闻界介绍了打击假冒注册商标行为的有关情况，并公布了１０起假冒商标的案例：广东省三水市南域摩托车配件有限公司侵犯美国“ＥＳＳＯ”注册商标案；山西省清徐县双源暖气片厂和赵永永侵犯太原赵家堡企业集团暖气片总公司“赵”牌注册商标案；江苏省新时代工贸公司侵犯胜家有限公司“ＳＩＮＧＥＲ”注册商标案；上海鹤山针织服装有限公司和上海道尔芬针织制品有限公司侵犯法国“鳄鱼”注册商标案；汕头经济特区五洲印刷厂侵犯日本“东芝”、美国“万宝路”注册商标案；无锡国泰彩印有限公司非法印制商标案；无锡市长江通信电源厂侵犯美国摩托罗拉公司商标案；北京市崇文区、丰台区一带销售日本“ＹＫＫ”注册商标案等。
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专栏：经济短讯
国产微波炉质量稳定
本报讯在不久前由上海市技术监督局联合有关单位对市场上的微波炉进行抽查结果显示：进口微波炉质量令人堪忧，与进口微波炉相比，国产微波炉质量合格率令人欣慰，合格率高达８５％。格兰仕、新宝、安宝露等微波炉，质量稳定，市场前景看好。其中，广东格兰仕企业（集团）公司由于注重产品的质量与宣传，市场知名度日益扩大。目前，该公司生产的微波炉市场占有率达到３５％，成为国产微波炉中的精品。
据这次抽查工作的负责人介绍，进口微波炉的主要缺陷是在微波泄露方面问题严重，输出功率较差，无法达到额定功率，机器损坏严重，同时也发现“地下工厂”冒牌组装的问题。 （万民）
第2版(经济)
专栏：
中国银行与日本输出入银行签署资金协力贷款协议
本报讯１月３０日，中国银行与日本输出入银行正式签署了总金额为９．３５亿美元的资金协力贷款协议。资金协力贷款是日本政府一项新的对外援助贷款，日本输出入银行负责执行其中的一部分。此项贷款具有期限长、利率优惠、采购不受国别限制等优点。中国银行作为对外融资窗口将负责此项贷款的对外融资及转贷工作。这批美元贷款将主要用于广东飞来峡水电站等一批国家重点项目的建设。
（钟仁）
第2版(经济)
专栏：
南京旧摩托车交易中心成立
本报讯南京市首家旧摩托车交易经纪中心于日前成立。中心为购车者提供诸如车辆估价、过户、变更、转籍、报废、更新、年检等一系列服务。（施琛华）
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专栏：经济短讯
苏州新区营造良好投资环境
本报讯１９９５年是苏州新区开发建设进入收获期的一年，落户苏州新区的外商尝到了成功的喜悦。产值大、创利高、创汇多，成为三资企业的三大特点。外商对前景充满信心，纷纷增资。截至去年１２月底，外商累计增资４．５亿美元。
苏州新区的２５０个项目，总投资２５亿多美元，外资项目２００多个，投资额超过２０亿美元。这里何以吸引来这么多外资？一是营造符合国际标准的投资硬环境。苏州新区按照最优产业配置和城市化功能开发的要求，规划了中央商贸区、高科技园区、综合经济发展区和度假休闲区，留足空间，安排住宅、绿化、文化教育等公共设施用地。引进项目时，严把环保关，进区项目环保审批率达１００％。二是营造符合国际惯例的投资软环境。他们简化办事程序，着重抓政策、信息指导和服务，受到外商好评。 （樊宁）
第2版(经济)
专栏：
莱州市建成大型非织布基地
本报讯由山东省莱州市化学工业（集团）总公司非织布分公司引进国际先进生产线，采用国内原料生产的纺粘法非织布，最近通过鉴定。产品抗拉强度、延伸率、均匀率、重量偏差等指标均达到或超过国际标准，年生产能力达三千吨。
（文亮敬明杰斌）
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专栏：经济短讯
国家光纤通信技术工程研究中心通过验收
本报讯邮电部近日组织国内通信专家、学者，对邮电部武汉邮电科学研究院承担建设的国家光纤通信技术工程研究中心进行了竣工验收。验收委员会认为，工程研究中心许多指标超过了预期的目标和任务。工程研究中心对光纤通信科研成果的转化，对推动光纤通信技术的产业化、国产化、实用化发挥了十分重要的作用。
３年来，“工程研究中心”积极引进先进设备、仪表，形成了光电端机、光纤光缆、光电器件和光无源器件生产线，具备了成龙配套的研究开发能力，为“九五”期间通信技术的工程化奠定了基础。
（尤欣）
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专栏：
针对去年茧价大跌，蚕农严重亏本，部分乡镇出现蚕农含泪砍桑现象。江苏省睢宁县委、县政府一方面积极宣传蚕桑生产政策，禁止砍桑；另一方面在财力特困情况下，从蚕桑农业特产税款中安排200万元，由财政部门返还兑现给蚕农。图为蚕农在领取返还兑现款。李纯言洪星摄