第2版(经济)
专栏：加快结构调整盘活国有资产
让能“活”的先“活”
——长春绒织印染厂分立经营述评
本报记者江世杰
面对一筐正在起变化的苹果，是赶快下手把还没有烂的挑出来加以利用，还是不管三七二十一地将其扔进垃圾箱？或者袖手等待苹果全部变质后不要了？
明智的决策当然是前者而不是后者。
吉林省长春绒织印染厂非常幸运，在长春市是第一个被“挑出来加以利用”的“苹果”。这个不满三“岁”、仅４００来人的小厂，与同行业的许多企业相比，现在“小日子”过得十分风光。
分立经营绝处逢生
１９９４年２月，长春市国有企业队伍中还没有长春绒织印染厂的名字。此时，她只是长春市绒织厂一个没有独立法人地位的印染分厂。
“八五”前期，国家对长春市绒织厂投入专项贷款１５００多万元，其中用于印染设备技术改造的达１０６０万元，使该厂的灯心绒染整设备得以全部更新。到１９９３年底，技术改造已经结束，新设备也已调试完毕，但却无法开车生产。因为，由于历史和现实的多种原因，这个厂已经连续三年亏损，停产半停产达八个月之久；各项流动资金损失２３００万元，占银行贷款总额的１２６％；资产负债率高达１２４．９％，企业已经资不抵债；在银行不肯再给贷款的情况下，职工工资只能以积压在仓库里的灯心绒顶替。
只有相应地调整企业的资产负债结构，让印染分厂从绒织厂分离出来独立经营，并切实转换经营机制，上千万元的印染设备才不至于被困死，绒织厂的国有资产才有可能避免更大的流失。
这个思路显然是集思广益的结果，它的重要意义在于突破了旧的思维定式：即使在一个难以救活的国有企业中，她的各个组成部分“死”的程度也各不相同，完全可以通过资产和债务的重新组合，让仍然有效益、有活力的那部分资产分离出去，运用新的机制建立新的企业，成为新的经济增长点。
一张白纸绘出新画
１９９４年３月初，长春绒织印染厂正式分立。经与最大债权人协商，议定分立时对资产、债务、人员等作如此调整：老企业原有资产总值４５４５万元，新企业分得１７１８万元，占３８．７％；新企业承担债务１０６０万元，为老企业银行债务的２９％；安置职工２８３人，为老企业职工总数的３０％；“分得”离退休职工１０７人，占离退休职工总数的４０．１％。此外，还有极其重要的一条没有写在文件上，就是新企业每年都要为老企业归还一定数量的银行旧债。
“万事开头难”。这一年，以蒋洪明厂长为首的领导班子，率领职工克服了许多常人意想不到的困难，新企业的运行情况也十分令人振奋：产品完成１５３万米，都销了出去，其中出口１０３万米，创汇１７６万美元；实现利税３１万元，其中利润２．８万元。他们说到做到，为老企业偿还了７０万元旧债。
１９９５年，他们乘胜前进，实现利税８１万元，其中利润２０万元，另为老厂偿还旧债５０万元；今年１－９月，实现利税１８５万元，其中利润２１万元，另向银行归还已到期技改贷款本金１１０万元，为老厂偿还旧债２０万元。特别令人高兴的是：这些利润是在企业综合折旧率高达１６％的情况下取得的；与此相关的是，企业的自有流动资金已从分立时的零增加到２００多万元。
资产、债务的重组虽然为企业的生存、发展创造了良好的外部环境，但是要在没有一分钱的流动资金和没有一米可卖钱的产成品的情况下，全面启动生产经营，并且实现良性循环，就必须实行全新的企业经营机制，依靠广大干部职工的积极性和创造力。他们在机构设置、人事制度、劳动用工、分配方式等方面，完全按照三资企业、乡镇企业的一套行事；在产品和市场的开发上实行快速反应机制；在企业管理上坚持以质量为中心。
资债重组利国利民
从长春绒织印染厂两年多来的实践看，通过资产、债务重组，利用有效资产重新组建新的独立法人企业，比起勉强维持、苦熬日子或者整体破产、“同归于尽”，明显地具有许多好处：
一是国有资产没有全死，其有效部分还能为国家贡献税金、创造利润。
二是银行利益没有受到太大损失。分立企业不仅能按时为贷款付息，而且还能到期还本，至于还可以为老企业偿还部分旧债，则让人“喜出望外”。
三是新企业活力不断增强，自有流动资金大幅度增加就是证明。
四是减少了失业人员，有利于社会的稳定和发展。
五是职工收入和生活水平逐年提高，年工资从３０００元增长到１９９５年的６１８５元，今年有可能接近１万元。
看来，认真总结长期亏损、资不抵债企业搞资债重组、企业分立的经验教训，对于从整体上搞活国有经济，具有重要的现实意义。
第2版(经济)
专栏：
吴邦国在国务院部署春运工作电视电话会上强调
民工流动要纳入经常化制度化轨道
新华社北京１２月４日电（记者鹿永建）国务院今天召开部署１９９７年春运期间组织民工有序流动工作电视电话会议。国务院副总理吴邦国在会上强调，要认真总结成功经验，逐步把组织民工有序流动工作纳入经常化、制度化轨道。眼下要早作准备，切实做好１９９７年春运期间组织民工有序流动的工作。
国务委员兼国务院秘书长罗干主持会议并讲话。
吴邦国在讲话中指出，劳动力跨地区、跨产业流动是社会经济发展的必然结果，组织民工有序流动是今后一个时期的重要任务。近两年来在这方面积累了一些有益经验，一是各级政府和有关部门高度重视，把组织民工有序流动作为大事来抓；二是综合运用多种措施解决民工无序流动问题；三是有关地区和部门协调配合，齐抓共管；四是政策宣传、思想教育和舆论引导工作深入细致，争取广大民工的理解和支持。这些经验必须认真加以总结。
吴邦国强调，实现民工有序流动，关键在于抓好组织落实工作，要根据我国农村剩余劳动力流动就业的特点，深入研究并掌握其规律，借鉴以往的成功经验，逐步把组织民工有序流动纳入经常化、制度化轨道。一要坚持实行在各地党政领导下，各有关部门协调配合、齐抓共管的工作方法。组织民工有序流动涉及面广、难度大，各地党政领导机关必须将这项工作摆上重要位置，做到有部署、有安排，经常监督、检查，不仅春运期间这样做，平常也要这样做。各有关部门要各司其职，紧密配合。二要加强劳动力市场建设，进一步健全流动就业管理制度。要建立健全劳动力市场各项运行规则，加强劳动行政监察，建立相对稳定的劳动关系，完善凭证管理制度，积极发展就业服务组织。三要进一步做好农村剩余劳动力就地就近开发就业工作。这可使大量农村剩余劳动力为本地农村经济发展作贡献，又可减少盲目外出人员数量，是解决民工无序流动的治本之策。
吴邦国说，春运期间客运总量会有所增长，遭受洪涝灾害的省区外出务工人员可能增多，要认识到工作的艰巨性，早做准备，争取主动。各地党委、政府和有关部门从现在起就要抓紧做好各项基础工作。一要继续实行半数以上的民工留在务工当地过年、安排民工轮流休假、春节后一个月内暂停招收外地新民工等政策措施。二要进一步加强春运期间返乡返岗民工的运输组织管理工作，合理安排运力，提高服务质量，确保良好的运输秩序。三要继续加强治安管理工作，确保社会秩序的稳定。四要切实做好灾区的救灾救济和城市的收容遣送工作。五是各地政府要继续加强对春运期间组织民工有序流动的领导。为确保上述目标实现，中央和有关地方财政要切实保证所需经费。任何地方、任何部门不准利用组织民工有序流动之机乱收费。
罗干在讲话中指出，要切实加强民工有序流动工作的领导，防止和克服松懈麻痹情绪，特别是劳动力输出、输入多的地区和灾区及有关部门主要领导要亲自负责。要强化服务意识，改进工作作风和工作方法，要保证受灾群众的基本生活，为广大民工排忧解难，保证民工安全到达目的地。要在抓好当前工作的同时，着眼长远，在形成常规性的工作制度和办法上下功夫，尽快将这项工作纳入经常化、制度化的轨道。
劳动部、铁道部、交通部、公安部、民政部负责人在会上提出了１９９７年春运期间组织民工有序流动工作的具体意见。
第2版(经济)
专栏：
加强规划审批加强基础建设
常德综合整治城市环境
本报讯湖南省常德市加强城市综合治理，城市面貌发生了较大变化，被建设部评为全国城市环境综合整治先进城市。该市市委书记吴定宪把他们成功的经验概括为１４个字：“集中力量打基础，敞开城门搞建设。”
１９８８年，常德地改市后，市委、市政府决定集中力量，把直接关系到城市发展后劲、投资环境、城市综合功能的城市基础设施作为建设重点，推出了以城市道路、城市防洪、城市给排水、环卫设施和城市绿化为建设内容的“优先建设计划”。每年年初，由市政府列出具体工程计划，通过人大审议批准实施。１９９０年，市里决定整修城区防洪大堤，工程耗资近亿元。实施该项工程，无疑对其他工程在资金安排上有些影响。但是，常德最大的忧患是水患，必须首先解决城市的防洪保安。
经过几年的建设，防洪大堤修整工程顺利完成。今年７月，常德抵御了历史最高洪峰的侵袭，已建成的防洪大堤发挥了巨大的作用。由于有了这种“优先”，常德市先后新建或续建了１５条城市主次干道，新增供水能力１２．５万立方米／日，新建了包括城区防洪大堤在内的城区防洪排涝保安系统和污水处理系统，进一步完善了排水管网建设，新建了一批公园、街头绿地和环卫基础设施。如今，该市城区建设面积较五年前翻了一番，整个城市综合功能显著增强。（刘鲜日吴泽波）
第2版(经济)
专栏：我看改革十八年
爸爸不像过去那个爸爸
江苏盐都县冈中乡袁埝村严汉祥
左邻右舍说我父亲目光短浅。那年，我高中毕业，高考只差３分落榜，亲朋友邻及同学们都来安慰我，我哭着恳请父亲让我继续复习再考。父亲执意不肯，理由是书读多了没啥用，早赚钱早得实惠。
回来之后，父亲把我送去学木工手艺。三年学下来，我回家开了爿家具店。几年下来，赚了不少钱，娶了媳妇成了家。
今年夏天，女儿小娟升学考试又走了我的老路，也是差３分落榜。我和妻子都打算想办法继续让女儿读书，只因囊中羞涩犯起愁来，准备卖掉家中几件像样的家具和家电，但还是凑不足钱。邻居张大爷想替我去求小娟的爷爷。我说，她爷爷思想僵化，他以前多次跟我说过，女孩子迟早是人家的人，书念得再多也没有用。
谁知父亲得知此事后，爽快地说：“小娟的学费由我负担。”他边说边从怀中拿出一个布包，左一层右一层打开时，里面是一堆钞票。父亲把点好的钱交给我说：“爸爸我对不起你，没能让你把书读出个结果来。现在日子一天比一天好，这几天我刚交完５０００元养老保险，待我不能劳动的时候照样有经济来源，生不生男孩无所谓了。我越来越觉得知识才是最重要的。就拿我来说，由于没有文化，田里的收入总赶不上人家，咱们可得让小娟念书去……”
第2版(经济)
专栏：
第四届全国企业管理创新成果审定揭晓
本报北京１２月４日讯第四届全国企业管理现代化创新成果审定结果揭晓。全国共有４３项成果被审定通过为国家级企业管理现代化创新成果。
审定为一等创新成果的有《重大建设项目的风险——效益决策与目标联控管理》（北京燕山石油化工公司）、《以“模拟市场，成本否决”为核心的集约经营》（邯郸钢铁集团有限责任公司）、《管理与技术同步发展的集约经营》（上海汽车齿轮总厂）、《“末日”管理新理念及其管理方式》（无锡小天鹅股份有限公司）、《大型企业集团的资产集约化经营》（深圳经济特区发展集团公司）、《计算机集成制造与管理（ＣＩＭＳ）》（广东华宝空调器厂）、《以“四职”为核心的全员人本管理保证体系》（柳州铁路局）。
全国企业管理现代化创新成果的审定，是在国家经贸委领导下，由全国企业管理现代化创新成果审定委员会负责。这次审定通过的创新成果都是经过了企业多年的实践，创造的经济效益比较显著，有比较高的推广应用价值。（齐管办）
第2版(经济)
专栏：
扶贫攻坚第一期干部培训班开课
今后四年将培训县以上干部近万人
本报北京１２月４日讯记者彭俊报道：由国务院扶贫开发办举办的全国扶贫攻坚第一期干部培训班今天在北京开学，来自全国２６个省（区）和７０个重点地州的近百名扶贫办主任参加了这期培训班。这次干部培训班的举办，是深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神的一个重大举措，也为新一轮的全国贫困地区干部大规模培训揭开了序幕。
加强对贫困地区干部的培训，是完成扶贫攻坚任务的重要基础性工作。最近，中共中央组织部、财政部和国务院扶贫开发领导小组联合制定了《１９９６年—２０００年全国贫困地区干部培训计划》，贫困地区的干部培训工作已正式纳入中央全国干部教育培训计划。今后四年中，中组部、财政部、国务院扶贫开发办将直接组织培训县以上干部近万人。全国政协副主席、中国扶贫基金会会长杨汝岱等有关部门负责人出席了今天的开学典礼并发表讲话。
第2版(经济)
专栏：新闻简报
新闻简报
▲今年头１０个月访港游客共９５０万人次，比去年同期上升１５．９％，再度刷新记录。
▲到１９９５年，我国一次能源生产和消费总量分别达到１２．８７亿吨和１２．９亿吨标准煤，居世界第二位。
▲世界银行驻华首席代表彼特·鲍泰利说，中国已成为世界银行最大的客户，近几年来，世行对中国的年度贷款规模在３０亿美元上下浮动。
第2版(经济)
专栏：
湖北车桥公司跨地区发展
本报讯地处公安县的湖北车桥股份有限公司近日兼并了武汉市汽车车桥厂。湖北车桥股份有限公司以生产汽车前后桥、齿轮、农用运输车为主，建厂十八年来企业由百余万资产发展成了有两亿元资产的集团化企业。（胡文军）
第2版(经济)
专栏：
京温企业联建服装市场
本报讯由北京内联升鞋店与温州新世纪发展股份有限公司合作兴建的新世纪服装市场日前在京破土动工。市场占地一万四千多平方米，建成后将为京温贸易往来提供良好条件。（张贵红）
第2版(经济)
专栏：
滨海县保险收入增长快
本报讯江苏滨海县财产保险事业取得突破性进展，一至十月份，全县企业、家庭、农业、车船等四大类财产保险费收入达七百八十万元，比去年同期翻一番。
（崇英俊殷江楼）
第2版(经济)
专栏：
服装质检中心推荐八名牌羽绒服
本报讯国家服装质量监督检测中心近日与中国服装总公司、中国服装协会羽绒专业委员会，联合推荐首批八个名牌羽绒服。它们是江苏的“波司登”和“并蒂莲”、上海的“双羽”、武汉的“冰川”、江西的“鸭鸭”、北京的“伊里兰”和“探戈”、河北的“雪驰”。（施怀东）
第2版(经济)
专栏：
金坛实行“农夹居”垃圾袋装化
据新华社电江苏金坛市最近对城乡结合部的“农夹居”地区全部实行垃圾袋装化管理，居民小区、街道和“农夹居”地区全面实现了垃圾袋装化，在城区五个居委会实施物业管理。 （潘文俊）
第2版(经济)
专栏：
有关部门联合发出通知
整治“三乱”确保海南蔬菜外运
本报海口１２月２日电记者鲍洪俊报道：正值海南冬季瓜菜开始北运上市之际，交通部、公安部、国务院纠风办近日联合发出通知，要求北京、河北、河南、湖北、湖南、广东、海南、广西八省（区、市）人民政府，切实加强领导，整治公路“三乱”，保障海南冬季瓜菜运输绿色通道畅通。
通知说，沿线各省（区、市）人民政府要对保障海南省蔬菜运输绿色通道畅通工作给予高度重视，把这项工作作为今冬明春治理公路“三乱”的一项重要任务认真部署，坚决防止公路“三乱”回潮反弹。
沿线交通、公安、纠风等有关部门在工作中要密切配合，加强对上路执法人员的职业道德和法制教育，做好各项组织和服务工作。对海南至北京的运菜车辆，除省级人民政府批准的收费站可以收取车辆通行费外，交通部门在公路上一律不再检查、收费和罚款。公安机关要积极维护好治安和交通秩序，坚决打击“车匪路霸”，保证运输车辆的安全畅通。对运菜车辆不得随意拦车检查，更不准随意罚款。琼州海峡轮渡运输管理部门对运菜车辆要尽量优先安排过渡，严禁乱收费。
第2版(经济)
专栏：我看改革十八年
舅舅还是原先那个舅舅
辽宁省抚顺钢铁公司周德志
我拿着报纸问父亲：“改革１８年，什么变化最大呢？”父亲想了想说：“变化么……看看你舅家的日子。”
舅舅家以前可是穷得叮当响。舅舅是个木匠，在木器厂工作，整天生产的就是长方形的大箱子，除了刨、钉外，舅舅的雕花、镂刻手艺都用不上。那时舅舅常来我家，每一回除了吃饭外，走时母亲总要给舅舅拿点这、拿点那，有时我还看到送舅舅到门外的母亲把钱硬塞在舅舅怀里……
有一回，舅舅把装着全部工具的帆布袋往地上一扔，站在门口哭了。母亲吓了一跳，忙下炕去拉舅舅，我和二哥也跑出了屋。后来从父母的谈话中才知道：舅舅请了病假去给私人干活，虽然挣不到现钱，也可背回半袋米，结果被木器厂的领导发现，舅舅受了处分，求母亲给调工作，不想当木匠了。
母亲、父亲都是普普通通的工人，当然没“能耐”给舅舅调工作。舅舅只好依然背着大帆布袋来我家吃饭，然后给我的表弟、表妹们带点什么……
现在的舅舅怎么样呢？前一个月二哥装修房子，想到了舅舅。坐车到舅舅家一问舅妈，才知舅舅在市里，一个人带了徒弟单干呢。在酒桌上，二哥问舅舅工钱得多少？舅舅哈哈大笑：“我做一把平常椅子就卖４００多块钱，你小子要给我工钱，给得起吗？”舅舅的三间大瓦房让我和二哥在门口迟疑了半天，舅妈说，想不到舅舅竟这么“行”了。
舅舅由穷变富了，我对父亲说：“变化最大的，是生活水平。”父亲看看我，说：“你舅还是那个舅，手艺还是那个手艺，怎么就由穷变富了呢？”我愣了愣：“可不，改革使舅舅手艺有了个好舞台！”
第2版(经济)
专栏：
北京京现汽车维修中心，作为全国规模最大的汽车维修基地之一，积极规范汽车修理业务，开展优质服务。他们免费为中、高档汽车进行检测、调试，并认真讲解所测车辆的状况和性能，受到广大驾驶员的好评。 本报记者 李舸摄
第2版(经济)
专栏：
秦皇岛豪峰造纸集团公司依靠过硬的产品质量占领国内外市场，企业规模不断扩大。今年该厂在年产各类纸四万吨基础上，又新上新闻纸、薄型有光纸等三条生产线。图为总经理陈晓峰（中）与管理人员研究新产品开发。铁鹏摄