第2版(要闻)
专栏：
侨联五届三次全委会闭幕
据新华社北京１２月２０日电（记者贾奋勇）中华全国归国华侨联合会五届三次全委会今天在北京闭幕。
中国侨联主席杨泰芳在会上作了工作报告。会议认真审议并通过了《中国侨联关于贯彻党的十四届六中全会〈决议〉的意见》，大会要求各级侨联要进一步贯彻党的十四届六中全会精神，充分调动和发挥广大归侨、侨眷的积极性和创造性，把社会主义精神文明建设的各项任务落到实处。会议还增补冀朝铸、俞云波、谢文霖三人为中国侨联副主席，增补周群珠等五人为中国侨联常委，增补迟国强等六人为中国侨联委员。
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专栏：
钱其琛在推委会第四次全体会议开幕时讲话强调
要选出真正代表香港整体利益的临立会
新华社深圳１２月２１日电香港特别行政区第一届政府推选委员会今天在深圳举行第四次全体会议，特别行政区筹委会主任委员钱其琛在开幕时讲了话。全文如下：
各位推选委员会委员：
前不久，香港特别行政区第一届政府推选委员会选举产生了香港特别行政区第一任行政长官人选，随后，国务院任命董建华为香港特别行政区第一任行政长官。推选委员会的第一项任务随之完成。今天，我们将要进行另一项重要的选举，即选举香港特别行政区临时立法会的６０名议员。本来这次选举应该在香港举行，由于英方拒绝合作，我们不得不把会议移到深圳来开。令人感到遗憾的是，英国方面缺乏面对现实的勇气，昨天就临时立法会的问题发表了一个声明，港英政府随之作了呼应。他们老调重弹，反映了“无可奈何花落去”的心情。下午选举结束后，我还将就此作点评论。
大家知道，筹委会第七次全体会议期间召开的主任委员会议审核并公布了临时立法会议员的候选人名单，共１３０人。这些候选人来自于各个阶层、各个界别和各个方面，有半数以上现任的立法局议员也报名参加选举，代表性之广泛是有目共睹的。
临时立法会的组成应当具有广泛的代表性，这应当成为我们选举临时立法会议员的一项指导原则。社会各阶层、各界别、各方面均衡参与，是香港取得成功的重要因素之一。基本法关于香港特别行政区的政治体制的一些规定，包括香港特别行政区立法会产生办法的规定，也都体现了均衡参与的精神。在上次筹委会全体会议上，我曾经说过，应当根据社会代表性、个人的品德和议政能力等原则来选择合适人选进入临时立法会，还应当尽量吸收那些在立法事务上有经验的人士。针对外界对有些临时立法会的候选人和推选委员会委员有政治团体的背景感到担忧的情况，我特别指出，无论候选人有无党派或政治团体的背景，也无论候选人是来自大的政治团体还是来自小的团体，都应该一视同仁。香港社会对这些意见是赞成的。我们的目标就是要选出一个能够真正代表香港的整体利益、能够反映香港市民意见的临时立法会。
各位委员，临时立法会的任期虽然不长，但它是一个在特殊的历史时期，起着重要作用的立法机关，对香港特别行政区成立后的正常运作起保证作用。各位在第一任行政长官的选举中已经投下了神圣的一票，在今天的临时立法会选举中，希望各位同样秉承对香港、对国家、对民族负责的责任感，充分使用自己的投票权，以共同完成历史所赋予的神圣使命！
谢谢各位。
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专栏：图片新闻
图片新闻
12月21日，香港特区第一届政府推选委员会在深圳举行第四次全体会议，选举香港特别行政区临时立法会议员。图为推委们在投票。新华社记者 刘建生摄
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专栏：
以改革新成绩促进经济发展保持社会稳定
全国体改工作会议结束
新华社深圳１２月２１日电（记者李南玲、王言彬）今天在这里结束的全国体改工作会议提出，明年的改革任务相当艰巨，各级体改部门要进一步增强责任感和紧迫感，振奋精神，锐意进取，不断拓宽思路，提高工作水平，在新的一年里，以深化改革的新成绩来促进经济的发展和保持社会的稳定，加快推进社会主义市场经济体制的建立。
中共中央政治局委员、国务委员兼国家体改委主任李铁映出席了闭幕会议。
代表们经过讨论形成共识：要保持国民经济快速、持续、健康发展的势头，巩固和发展多年努力换来的宏观经济大好形势，加大结构调整力度，培育新的经济增长点，实行经济增长方式的转变，必须依靠深化改革。而由于许多不稳定因素都是经济运行中深层次矛盾的影响所致，保持稳定就要解决这些矛盾，而解决深层次矛盾也必须依靠深化改革，这就对改革提出了更高的要求。
国家体改委党组书记、副主任张皓若在会议总结中指出，在改革试点方面，既要在“突破”上下功夫，又要在“配套”上下功夫，还要在“特色”上下功夫。各地要及时把改革实践中的成功经验总结、推广使之制度化、规范化。在推进抓大放小方面，“抓大”的工作重点，主要是实施大公司、大集团战略，抓好上市公司和各地确定的重点大企业；“放小”的工作要在总结以往经验的基础上，按照“三个有利于”的标准，进一步采取更加灵活的措施，争取通过一年的努力，各地国有小企业普遍能够经过多种改革方式进一步放开搞活。在推动国有资产的流动和重组方面，要加大实施企业兼并、破产的力度，鼓励企业多兼并，少破产；在努力盘活存量资产的同时，要用好用活增量投入；积极稳妥规范地开展产权交易。在推进国有资产监管和营运体制改革方面，建立国有资本营运体系，必须充分发挥市场机制的基础性作用，坚持政资分开、政企分开、国有资产行政监管职能与国有资本营运职能分开，以及国有资本国家统一所有、各级政府分级营运的原则，立足于搞好整个国有经济，优化国有资本结构，提高国有经济整体运行效率和效益，明确国有资本的投资主体，落实国有资本营运责任，形成激励与约束相结合的国有资本投入产出良性循环的机制，实现国有资产保值增值；建立国有资本营运体系，最主要的是建立和发展一批国有资本营运机构。在建立健全社会保障制度方面，逐步统一城镇职工基本养老保险制度将是明年的一项重要举措；失业保险改革，重点是配合实施再就业工程，逐年提高由社会承担和安置失业人员的比重；医疗保险改革试点，要集中力量抓试点方案的落实，不断总结经验加以推广；要推进建立统一的社会保障机构或建立统一的资金营运机构的试验。在住房制度改革方面，要进一步把工作重点放在推进住房市场化上来，从各地实际出发，围绕形成住房市场做文章，使住房产业真正成为新的经济增长点。明年在深化粮、棉流通体制改革和搞好搞活县域经济方面，力争取得更大成效。
张皓若要求各级体改部门扎扎实实开展工作，在实施改革方案、落实各项改革措施上狠下功夫，要有不抓出实效决不罢休的精神。在改革的运作中，要注意发现新问题、新苗头，要善于引导，及时解决。要注意搞好与各方面的配合，形成推进改革的合力。
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专栏：
民进九届五中全会在京举行
据新华社北京１２月２０日电（记者贾奋勇）民进九届第五次全体会议于１２月１７日至２０日在京举行。会议学习贯彻中共十四届六中全会精神，听取并审议了民进中央常务委员会工作报告，提出了明年工作的思路和任务。会议决定，民进第八次全国代表大会于１９９７年第四季度在北京召开。
民进中央主席雷洁琼在开幕会议上讲话。民进中央常务副主席陈舜礼代表常务委员会作了工作报告。全会增选冼鼎昌同志为中央委员。民进中央副主席楚庄、叶至善、陈难先、冯骥才、邓伟志、许嘉璐、张怀西，秘书长陈益群，民进中央参议委员会副主席潘承孝、王鸿祯、方明、张志公等出席了会议。
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专栏：
香港特别行政区筹委会主任委员会议公告
新华社深圳１２月２１日电全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会主任委员会议公告
根据《中华人民共和国香港特别行政区临时立法会的产生办法》的有关规定，经香港特别行政区第一届政府推选委员会第四次全体会议选举，下列６０人当选为香港特别行政区临时立法会议员，其中１１人为非中国籍或在外国有居留权的议员。
（以繁体字姓氏笔划为序）
王绍尔田北俊朱幼麟杜叶锡恩
李家祥李国宝李启明李鹏飞
吴亮星吴清辉何世柱何承天
何钟泰范徐丽泰林贝聿嘉周梁淑怡
胡经昌马逢国袁武莫应帆
夏佳理倪少杰唐英年陈财喜
陈婉娴陈荣灿陈鉴林黄宏发
黄英豪黄宜弘曹王敏贤许贤发
梁振英梁智鸿梁刘柔芬张汉忠
叶国谦程介南冯检基曾钰成
杨孝华杨钊杨耀忠詹培忠
蔡根培廖成利郑明训郑耀棠
邓兆棠刘江华刘皇发刘健仪
刘汉铨霍震霆简福饴颜锦全
罗叔清罗祥国谭惠珠谭耀宗
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专栏：
钱其琛在推委会第四次全体会议闭幕时指出
设立临立会是为确保香港平稳过渡
新华社深圳十二月二十一日电香港特别行政区第一届政府推选委员会第四次全体会议今天在深圳举行，会议选举产生了特别行政区临时立法会的六十名议员。特别行政区筹委会主任委员钱其琛在会议闭幕时发表了讲话。全文如下：
各位推选委员会委员：
经过大家的共同努力，香港特别行政区临时立法会的六十名议员刚才已经选举产生。推选委员会又完成了一件具有历史意义的大事。让我们再次以热烈的掌声向当选的六十名临时立法会议员表示衷心的祝贺！
从临时立法会的产生办法的制订，到候选人的提名，一直到今天的这场选举，人们看到，临时立法会的筹组过程不仅充分吸纳了广大港人的意见，而且得到了香港各界人士的积极支持和参与。选举是公正、公平、公开的，体现了民主的原则。正因为如此，我们选出的临时立法会，从组成上来看，有着广泛的代表性。在六十名当选议员中，既有工商界的人士，也有劳工、基层界的人士，还有许多专业界的精英。尤其值得一提的是，现任立法局议员中的三十三人也被选为临时立法会议员。这充分证明，大家在选举时，真正是胸怀香港的整体利益，从有利于香港平稳过渡的大局出发的。把这些在立法事务方面有实际经验的人士选到临时立法会中来，将有利于临时立法会工作的开展。
昨天英国外相对成立临时立法会表示忧虑。其实英方现在不愿意看到的情况恰恰是他们自己造成的。我曾经对他们说过：“早知今日，何必当初？”按照基本法和全国人大有关决定的规定，在立法机关方面本来设计了“直通车”的安排。正是由于英方坚持另搞一套，违反了联合声明的规定，违反了与基本法衔接的原则以及中英过去达成的有关协议和谅解，才导致“直通车”安排被破坏。后来，中英双方就此举行了十七轮谈判，也由于英方中断谈判而没有达成协议。在“直通车”安排无法实现的情况下，我们设立临时立法会正是为了维护联合声明，确保香港的平稳过渡。
我们曾多次讲过，临时立法会是为九七年后的香港特别行政区制定一些必不可少的法律，它不会影响到九七年前英国对香港的管治，更不会取代现在的立法局；临时立法会制订的法律在一九九七年七月一日之后才会生效。这就是我对英国外相所说过的话，不应当引起任何误解。筹委会的有关决定对临时立法会的任期也作了明确规定，即临时立法会工作至香港特别行政区第一届立法会产生为止，时间不超过一九九八年六月三十日。在这里我要强调指出：临时立法会是一九九七年七月一日成立的中华人民共和国香港特别行政区的临时立法机构，根本不存在什么对到一九九七年六月三十日终止的港英立法局有何影响的问题。倒是英方应该注意，在它管治香港的最后几个月里，不该通过立法局对香港特别行政区的事务，越俎代庖。
为了使香港特别行政区第一届立法会按期产生，筹委会已成立了第一届立法会小组，研究第一届立法会的具体产生办法。第一届立法会将会完全按照基本法和全国人大有关决定的规定产生。
稍有常识的人都知道，香港问题在回归以前是中英两国政府之间的事，在回归以后，是中国的内政。再玩弄什么“国际牌”，对英国来说是徒劳无益的。
各位委员，香港特别行政区第一任行政长官的顺利产生和今天临时立法会的产生，为香港的平稳过渡创造了十分有利的条件，更坚定了六百万港人对香港前途的信心。人心所向，欢庆回归，香港的平稳过渡已是大势所趋。形势的发展是令人鼓舞的。在这里我想引用两句唐诗：“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。”“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山。”我们相信，临时立法会一定能够迎接任何挑战、排除任何干扰、顺利地进行工作。我们更坚信，“一国两制”“港人治港”、高度自治的伟大实践一定能够不断取得成功！
最后，我谨代表筹委会的各位副主任委员和全体筹委会委员向四百名推选委员会委员表示衷心的感谢，感谢你们不辞劳苦为香港的平稳过渡所做的一切。今年的任务已经胜利完成，今后还会有许多工作需要大家的支持。一九九七年马上就要来临，我向大家预祝新春，祝各位新年愉快、身体健康、合家欢乐、诸事如意！
谢谢各位。
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香港报纸纷纷发表社论社评
驳斥英外相和港英当局反对临立会声明
新华社香港１２月２１日电（记者刘史忠）在香港特别行政区临时立法会选举产生的前一天，英国外相发表反对成立临时立法会的声明，港英当局随即发表声明表示支持。对于英方这种企图挑起争端、干预特区筹组进程的行为，香港报纸纷纷发表社论、社评给予驳斥。
香港舆论普遍认为，英方这番动作，说明它还想给特区政府的筹组和运作制造麻烦，扩大分歧，甚至还想在“九七”后把香港问题“国际化”，干扰“一国两制”的贯彻，破坏香港的长期繁荣稳定。
《大公报》发表题为《英方一纸声明拦不住临立会》的社评指出，临时立法会的设立，完全是英方逼出来的。如果英方履行承诺，认真遵守中英联合声明，遵守与基本法相衔接的原则，遵守中英通过外交途径达成的协议和谅解，原来安排的“直通车”是能够实现的。在英方不听中方的劝说，一意孤行地破坏谈判，直到把“直通车”拆毁后，预委会为了确保香港的平稳过渡和香港特别行政区的正常运作，经过反复调查研究，比较了若干个方案，最后提出了依照全国人大的决定设立临时立法会的建议，这个建议被筹委会采纳，形成了成立临时立法会的决定。由此可见，成立临时立法会，中方是经过深思熟虑的，是合理合法的，同时也维护了中英联合声明和基本法的尊严，最大限度地消除了英方推行错误主张所造成的恶劣影响。
香港《文汇报》在题为《阻挠过渡乃不智之举》的社论中认为，英国外相声明颠倒是非，误导国际视听。这个声明歪曲事实说“中国没有理由撤换”九五立法局，这是很不负责任的言论。中方从来没有说过要“撤换”九五立法局，九五立法局根本不存在任何被“撤换”的问题，这如同港督彭定康不存在于１９９７年７月１日被“撤换”的问题一样。社论说，港督和立法局的宪制来源是《英皇制诰》和《皇室训令》，这两个文件根据中英联合声明于１９９７年６月３０日失效，因此港督及其立法谘询组织也将于这一天丧失权力，在法律上失去存在的依据。
《新报》社论说，造成今日局面，英国所委派的港督彭定康要负很大责任。他在１９９２年一意孤行地提出“政改方案”，中方曾再三表示不予承认，并另起“炉灶”，彭对此不予理会，仍在１９９５年搞立法局“直选”，于是才有临时立法会出现。社论说，“九七”后我们不能没有临时立法会，否则将出现“立法真空”，况且临时立法会已获民意的支持。根据港大社会科学研究中心的最新民意调查显示，支持成立临立会者已超过反对者，证明市民已认为临立会有存在的必要。
对于英方声明中提出特区的政权建设事务要交由国际法院裁判之说，香港舆论认为这是异想天开，别有用心。中国内政决不会允许外国干预，也不可能同意外国单方面邀请国际法院干预。英方这样做的目的是企图将香港问题“国际化”，引入外国势力，向中国施压，把香港变成国际政治的角力场。
对于英国外相引用联合声明说４００名港人组成的推选委员会选出的临立会无论如何“称不上是由选举产生的立法机关”，香港舆论指出这种说法是站不住脚的。《快报》在社评中认为，既然英国外相和彭定康在声明中那样看不起推选委员，那么他们为何一方面承认并且祝贺由４００名推委推选出来的候任行政长官，另一方面却又坚决不承认由这些推委选举的临立会？显然，英国政府也知道，它要阻止临时立法会的诞生是办不到的。
舆论认为，临时立法会的法理依据是谁也挑战不了的。英国外相声明缺乏法理，逻辑混乱，违背事实。舆论还指出，英国在香港的殖民统治结束已是指日可待的事，此时多言无益。如果真有点为香港人好之心，就应该跟中方合作，多做点实事。
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四川白玉新龙之间发生５．５级地震
新华社北京１２月２１日电据我国地震台网测定，１９９６年１２月２１日１６时３９分（北京时间），在四川甘孜藏族自治州白玉、新龙县之间人烟稀少地区（震中位于北纬３０．７度，东经９９．６度）发生５．５级地震。
由于交通、通讯不便，目前尚未了解到破坏情况。四川省地震局已派工作组赶赴现场开展工作。