第2版(经济)
专栏：
吴邦国致信全国劳动工作会议
安排落实好明年各项劳动工作
据新华社北京１２月１１日电（记者李安定）全国劳动工作会议及全国劳动系统先进工作者和先进集体表彰大会今天在北京召开。吴邦国副总理给大会发来贺信。
吴邦国在信中指出，各级劳动部门在党中央、国务院和各级党委、政府领导下，紧紧围绕两个根本性转变，解放思想，勇于开拓，劳动制度改革和劳动事业发展都取得了明显成绩，为改革、发展、稳定作出了积极贡献。一年来，全国就业形势基本稳定；工资分配宏观调控措施不断完善；社会保险制度改革取得了明显进展；特别是解困工作，各级劳动部门克服困难，做了大量工作。
吴邦国副总理希望劳动部门的同志通过这次会议，认真学习、领会中央经济工作会议的精神，结合本部门工作的实际，安排好明年的各项劳动工作，并抓好落实。要继续做好解困工作，保持企业职工队伍稳定；继续做好就业工作，推动再就业工程的实施；继续完善工资分配的宏观调控措施，建立适应社会主义市场经济要求的企业工资分配制度；继续深化社会保险制度改革，争取在一些重点、难点问题上有所突破。
劳动部长李伯勇在会上回顾了今年劳动工作取得的进展。
会议提出：明年劳动部门将继续做好解困工作。抓紧抓好促进就业工作。努力实现城镇新增就业８００万人，组织２５０万失业人员和企业富余职工参加再就业工程，将城镇失业率控制在３％左右。
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专栏：
玉柴举行承诺验证万里行
本报讯广西玉柴机器股份有限公司举办的“用户满意工程九六玉柴服务承诺验证万里行”活动，日前圆满结束。验证检查团途经十个省份，行程几万里，各方用户对玉柴服务承诺执行情况给予了较高的评价。（建兴）
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专栏：
蜀乐公司向集团化方向迈进
本报讯四川蜀乐药业股份有限公司以股份制改造为契机，不断深化内部管理，积极开拓国际国内市场，利税以年均百分之三十的速度递增。该公司还先后同香港以及美国、泰国等地企业合资合作建立分厂，向集团化方向迈进。
（罗军周科）
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专栏：
皇明牌太阳能热水器投产
本报讯北京清华大学太阳能电子厂山东分厂日前在德州成立。该分厂生产的皇明牌太阳能热水器采用清华大学研制的全玻璃真空太阳能集热管，同时采取不锈钢内胆，使内胆寿命提高到三十年以上。（王德森）
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专栏：市场随笔
不要小看针头线脑
沈小平
我所在城市商店出售的校服铜制钮扣，６个一套，每套４０元，不零售。若小学生的校服扣子掉了一个，家长就得很不情愿地为一个扣子花掉４０元钱。一位母亲为给儿子缝上裂开的裤缝，到街上买针，结果跑了十几家商店都没有买到，最后只得“打的”到市郊一个农民摆的地摊上买。来回“打的”费用２０余元……这样的麻烦，不少家庭都遇到过，报纸上也常见呼吁，但总是难以得到解决，不少厂家对消费者的麻烦视而不见。
针头线脑等与居民生活密不可分的小东西渐渐地从商场销声匿迹，商家的理由也许很充足：现在讲价值规律，小物件利润小，经营不赚钱，谁愿干赔本生意？可是否想到：大有大的气派和利润，小有小的温情和效应。４０元钱买一只钮扣的不是极少数人，如果帮助他们消除了这一苦恼，得到的不一定是赔本生意，可能吸引来超过４０元的生意。这笔帐要算活。消费者盼望着不要再花４０元买一粒钮扣。
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专栏：
幸福村建现代化农业基地
本报讯湖北省潜江市幸福村，日前出动上千名劳力和二十多台大型机械，拉开了“迁村还田”、建设五千亩现代化农业基地的序幕，该工程将投入近千万元。
（王崇锟）
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专栏：
三单位公布纺织品纤维含量抽测结果
本报讯记者潘岗报道：中国保护消费者基金会、中国纤维质量监督检验中心等三单位近日对市场上的纯天然纤维制品的纤维含量进行了抽测。本次抽测的９６个样品中，合格的有８２个，合格率为８５．４２％。其中，纯山羊绒制品合格率为６３．８９％，纯羊毛制品为９７．３７％，纯真丝制品、纯棉制品、纯麻制品合格率为１００％。
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专栏：
我国林业建设进入攻坚阶段
林业部加紧林业两大体系建设
本报北京１２月１１日讯记者周泓洋报道：在今天召开的全国林业厅局长工作会议上，林业部部长徐有芳提出：今后四年我国林业建设将进入攻坚阶段，林业两大体系建设进入重要时期。各级林业部门要抓住机遇，艰苦创业，力求在山区综合开发、搞活国有森工企业和国有林场、苗圃等方面取得新的突破。
“九五”第一年林业建设形势很好。１９９６年全国人工造林３７１．７万公顷，封山育林３５５．７万公顷，飞播造林７５．６万公顷，全部超额完成年度任务。目前，颇具成效的山区综合开发已经在２４个县全面展开，国家已经将此项目作为农村脱贫致富奔小康的重要举措，投资１０亿元用于综合开发。
新的一年，改革林业经营管理体制和发展模式，建设比较发达的产业和生态体系，这是涉及林业领域的深层次改革。
明年造林绿化将按照分类经营的要求，推进封山封沙育林、飞播造林和迹地更新改造，加快北部、西部和西南部地区造林绿化步伐，加快抚育现有的１０亿亩中幼林。根据林产工业布局，建设一批大型速生丰产用材林基地。重点生态工程建设要与群众脱贫致富结合起来。加紧建设生态经济型的防护林体系，新上马的淮河太湖流域、珠江流域、黄河中游和辽河流域四大重点防护林工程，将根据工程不同特点规划建设一批用材林、经济林和薪炭林基地。
会议指出，搞活国有森工企业和国有林场、苗圃，是明年林业产业发展的重点。国有林区在全面抓好建立现代企业制度，转换经营机制，实施集团经营的基础上，要在基地化经营、提高效益上取得进展。明年，在国有林区将实行基地化改革，逐步做到用１５—２０％的林地，定向培育，集约经营，保证木材及林产品生产，而将其他的天然林有效地保护起来，把以采伐天然林为主逐步转移到主要采伐高效人工林。东北、内蒙古和西南国有林区将率先实施这项改革。
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专栏：
邹家华在全国统计工作会上说
积极促进“两个根本性转变”
本报北京１２月１１日讯新华社记者张锦胜、本报记者朱剑红报道：国务院副总理邹家华今天在全国统计工作会议上说，统计部门要积极促进“两个根本性转变”，深化改革，依靠法制，依靠科技，保障统计信息的准确、及时、全面和方便，推动统计事业更快更好地发展。
邹家华指出，一方面，统计工作要紧密围绕“两个转变”，调整、充实服务内容，提高服务水平，发挥好统计在促进国民经济持续、快速、健康发展中的信息、咨询和监督作用。要着力做好经济体制和经济增长方式转变进程的信息反馈和监测工作，尽快实现从主要反映产值、产量和速度转到反映总量平衡、结构调整和经济效益的轨道上来，强化“短平快”调查研究功能，准确、及时、全面、方便地反映“两个转变”进程中的新情况、新问题和新经验。要紧密围绕“两个转变”中的难点、热点问题，加强专题调查研究，积极参与宏观决策咨询服务活动。按照科学地反映“两个转变”进程的要求，要重点加强投入产出、要素市场、收入分配、经济效益、科技进步、智力开发、环境保护等方面的信息采集和反馈工作。
邹家华说，另一方面，统计工作必须牢牢把握机遇，加快改革步伐，积极推进自身的“两个转变”。一是要实行统计管理方式的转变。要适应转变经济体制和实行依法治国的要求，积极改革统计工作的组织管理方式，把对统计工作的管理转移到法制的、科学的轨道上来。要通过加大统计体制改革的力度，理顺各方面的工作关系，充分调动各方面办统计的积极性，明确划分职责权限，建立职能科学配置、机构合理设置、运转高效协调的现代统计体制。二是要实行统计信息技术的转变。要适应转变经济增长方式和实施科教兴国战略的要求，通过广泛运用现代科学技术，大力推动统计科技进步，进一步提高统计工作的科技含量，把统计事业快速发展和统计整体功能的有效发挥建立在依靠科技进步和提高统计工作者素质的基础之上。充分发挥好现代科学技术在准确快捷地反馈纷繁复杂、瞬息万变的社会经济生活，预防和排除对统计信息的各种干扰等方面的作用。
邹家华强调指出，各地区、各部门、各单位乃至全体公民，都必须认真学习、严格遵守《统计法》。法贵可行。各级统计部门要切实担负起贯彻实施《统计法》的职责，进一步加强统计执法，维护《统计法》的权威。目前必须把执法的重点放在治理虚报浮夸、弄虚作假的统计违法行为。
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专栏：
今年：金融运行平稳明年：继续适度从紧
——戴相龙就当前金融形势和明年货币信贷政策等问题接受记者采访
●金融运行保持平稳发展态势
●“九五”时期都要认真执行适度从紧的财政货币政策
●贯彻适度从紧原则并非紧缩银根
●外汇储备充足但还不能说过多
●发展直接融资要贯彻积极稳妥、严格管理、循序渐进方针
●通过调整信贷结构促进经济结构调整
本报北京１２月１１日讯新华社记者丁坚铭、本报记者施明慎报道：临近岁末，记者就我国当前的金融形势和明年的货币信贷政策，以及金融工作中的一些热点问题采访了中国人民银行行长戴相龙。
戴相龙介绍说，经过三年多的艰苦努力，以治理通货膨胀为首要任务的宏观调控基本上达到了预期目标。金融运行也保持了平稳发展的态势，突出表现在：
——货币供应量逐渐接近调控目标。预计到今年底，狭义货币Ｍ１的增长幅度为１７％左右，广义货币Ｍ２的增长幅度约为２５％，全年投放现金增长１３％左右；全部金融机构贷款约增加１万亿元，比去年多增加６６０亿元，增长近２０％，其中，国家银行贷款约增加８０００亿元，比去年多１０００多亿元，增长２１％。
——金融调控有较大改进。今年以来，中央银行在从严控制信贷规模总量的同时，积极运用多种货币政策工具调控货币供应量，有效地防止了银根的过度收缩和扩张，收到了预期效果。停办保值储蓄和两次调低利率取得成效，大大缓解了企业困难，使企业每年可减少利息支出１０００多亿元，同时调整了货币结构，促进了商品销售。
——信贷结构调整明显。三年来国家银行每年新增贷款中有１０％直接投向农业，有力地支持了农产品生产和供应。工业流动资金贷款绝大部分投向效益好的国有大中型企业。
——人民币汇率稳定，国家外汇储备持续增加。国家外汇储备已超过１０００亿美元。我国已实现人民币经常项目下可兑换。
在谈到今年物价涨幅可控制在６％左右，为什么明年仍将执行适度从紧的财政货币政策问题时，戴相龙指出，当前我国宏观经济环境虽处于近几年最好的时期，但产生通货膨胀的根源，即经济运行中长期存在的“低效益、超分配、软约束”的问题并没有得到根本解决。国家财政困难的状况短期内难以扭转，财政实际收支缺口即综合财政赤字仍然很大；经济结构调整缓慢，对固定资产投资和消费基金扩张还缺乏有效控制；农业基础还相当薄弱，尤其是遇到自然灾害等导致粮食减产时，物价就会迅速上涨；此外，国有企业经济效益下滑，生产经营资金主要依赖银行贷款。所有这一切都将迫使中央银行增加货币发行，稍不注意，通货膨胀率就迅速上升。１９９２年零售物价仅增长５．４％，１９９３年却猛增至１３％，这种教训要记取。在“九五”时期，都要认真执行适度从紧的财政货币政策。
戴相龙着重指出，要正确理解适度从紧的货币政策。贯彻适度从紧的原则，并非紧缩银根。适度从紧的货币政策包括下列主要内容：一是货币政策目标适当，首先要促使物价涨幅低于经济增长率，“九五”时期，经济每年增长８％，物价增长控制在６％以下较为合适；二是货币供应要适度，既要控制物价涨幅，又要促使经济增长保持一定的速度，“九五”时期，货币供应量Ｍ１、Ｍ２每年增长１８％、２３％左右；三是要逐步用间接调控方式调控货币供应量。同时，要注意预调和微调，防止经济起伏过大。适度从紧的货币政策，是符合我国国情的行之有效的中期货币政策。
关于如何看待我国的外汇储备问题，戴相龙说，外汇储备是指中央银行为保持国际收支平衡而可以随时运用的国际货币资产。现在，我国外汇储备已居世界第二位，表明国力的增强。衡量我国外汇储备是否适度，要有改革和发展的眼光。他说，按照国际上通常的标准，一个国家的外汇储备需要保持在这个国家四个月的进口付汇水平上。照这个标准，我国外汇储备需要近５００亿美元。另外，还必须考虑到，目前我国的外债余额已达到１１００亿美元，外商来华直接投资总额超过了１６００亿美元，每年需要支付的到期外债本息和外商投资企业汇出的利润都在３００亿美元左右。再加上明年香港的回归，今后要给居民用汇创造更为宽松的环境，这些都需要我国保持相当数量的外汇储备。我国现在外汇储备是充足的，但还不能说过多。戴相龙指出，外汇储备需要中央银行用人民币购买，外汇储备的增加，人民币占款就会相应增加，这确实有可能增加通货膨胀的压力。但近年来，中央银行通过控制和收回商业银行的再贷款，出售中央银行融资券，较好地控制了中央银行的基础货币投放，因此，并没有给通货膨胀带来大的影响。在保证“安全、流动”的前提下，外汇储备被用于购买资信高的政府债券或存入实力雄厚的商业银行，获得较高的收益。外汇储备实际收益低于同等外汇长期使用的收益，是储备外汇必不可少的成本，这对保持外汇储备流动性是必要的。
针对当前社会各界普遍关注的直接融资与间接融资发展的关系问题，戴相龙说，间接融资在我国处于主体地位，这是历史形成的，这种状况将长期保持，但这不意味着排斥直接融资的发展。目前，国有企业资本过少，资产负债率过高。解决国有企业困难，不能依赖银行增加贷款，要逐步增加资本金。因此，有必要逐步发展直接融资。近几年，直接融资已有较快发展。１９９６年１０月底，上市公司达４６６家，总股本为１０２４亿股，股票市值为９８００多亿元。“八五”期间通过企业债券融资达８２０亿元左右，各地股份合作制也在迅速发展。戴相龙强调，发展直接融资要贯彻积极稳妥、严格管理、循序渐进的方针。今后，直接融资应有较快的发展，但不能单纯攀比某些国家直接融资的比例。当务之急要解决直接融资的规范管理问题，以防止把直接融资的风险转嫁给国家银行和国有企业。许多事实表明，在金融机构和企业缺乏自我约束的情况下，直接融资的风险比间接融资的风险还要大，银行储蓄仍是城乡居民最安全和收益最稳定的投资方式。直接融资有投资入股、发行股票和债券、设立基金等多种形式，重点发展哪种形式也要从中国实际出发，逐步探索。
戴相龙说，明年中央银行将继续执行适度从紧货币政策，促进国民经济稳中求进。首先，依据经济增长和物价上涨的调控目标，使狭义货币增长１８％左右，广义货币增长控制在２４％左右。同时，继续改进金融调控方式，根据物价变动和资金供求状况，灵活运用利率杠杆调控货币供应量，完善准备金制度，扩大公开市场和再贴现业务，加大间接调控方式的运用力度，进一步有效地控制中央银行基础货币。
戴相龙强调，通过调整信贷结构促进经济结构的调整是明年金融系统的一项重要任务。调整经济结构要靠加快“两个根本转变”。从金融部门讲，要采取以下措施：一是制定和公布“九五”期间的信贷政策，引导金融机构按信贷原则和产业、区域、技术发展政策发放贷款，避免信贷资金使用分散化，促进国民经济协调发展；二是要完善金融服务功能。大部分国有独资商业银行，要把服务对象逐步转向大中型企业，促进企业提高生产的专业化和社会化水平。同时，增设城乡合作银行，恢复农村信用社的合作性质，对中小企业和农民及时提供金融服务。三是要发挥国家银行的作用，促进投资体制改革，坚决控制工业项目低水平重复建设。明年，对新建固定资产投资项目，凡未按国务院规定筹足资本金，或资金来源不符合规定的，或重复建设、市场无销路的，银行不予贷款；对挪用流动资金贷款搞固定资产投资的，银行要停止贷款，并逐步收回被挪用的贷款。改进住房信贷服务，规范居民住房贷款办法支持民用住宅的开发和销售，同时防止新的房地产过热发展。严格禁止和严肃查处利用银行信贷资金炒作股票、哄抬股市。
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防治美洲斑潜蝇有了新制剂
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沈阳北站团委开展“牢记宗旨，热情照顾重点旅客，争当全站精神文明建设的排头兵”活动，为老弱病残旅客提供“进站、候车、上车”一条龙服务。
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