第1版(要闻)
专栏：
李鹏接见工商管理和劳动系统先进代表
新华社北京十二月十一日电（记者李安定）国务院总理李鹏今天下午在人民大会堂接见了全国工商行政管理系统先进集体、先进工作者代表。
李鹏说，我国工商行政管理系统的广大职工近年来加强对市场监督管理、严格执法，对于维护社会主义市场经济秩序，严厉查处和打击各种经济犯罪活动，作了大量工作，取得了很大成绩，我代表国务院对你们表示感谢。
李鹏说，我国正处于计划经济向市场经济转轨的过程中，市场将在宏观调控下发挥越来越大的基础性作用。在这个过程中，由于法制还不够健全，法制观念还不够强，还有一些人钻政策的空子，进行各种违法犯罪活动。因此，工商行政管理部门肩负的担子很重。你们要依法管理，对各种违法乱纪活动予以严厉打击。李鹏总理要求广大工商行政管理系统的职工要讲政治，坚持邓小平建设有中国特色社会主义的理论，不断提高自身的政治和业务素质，做清正廉洁的表率。
国务委员李贵鲜、罗干等参加了接见。
新华社北京十二月十一日电（记者李安定）李鹏总理今天下午在人民大会堂接见了全国劳动系统先进工作者和先进集体的代表。
李鹏代表国务院对默默无闻地工作在劳动系统的广大干部职工表示亲切慰问，向全国劳动系统的先进工作者和先进集体表示祝贺。
李鹏说，在推进两个根本性转变中，劳动部门的工作十分重要，劳动部门担负着劳动就业、合理分配、社会保障、安全生产等方面的工作，对促进经济发展，保持社会稳定，发挥着重要作用。特别是建立适合中国国情的社会保障制度，任务艰巨。他希望劳动部门的广大干部职工发扬成绩，再接再厉，作出更大贡献。
国务委员李贵鲜、罗干等参加了接见。
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专栏：
李鹏参观国际电动及代用燃料汽车展
新华社北京十二月十一日电（中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者刘思扬）国务院总理李鹏昨晚来到北京国际贸易中心，参观了正在这里举行的九六北京国际电动汽车及代用燃料汽车展。
电动汽车和代用燃料汽车是现代汽车、能源、材料、电机、环保等高新技术的集成，有可能成为二十一世纪的重要交通工具之一，有广阔发展前景。由国家科委和机械部联合举办的这次展示活动，旨在进一步促进国际交流与合作，引起人们对电动汽车及代用燃料汽车事业的关注和支持。法国、日本、美国、意大利等国的著名厂商和我国部分企业的汽车产品参展。
在各个展区，李鹏兴致勃勃地参观了电动汽车和压缩天然气汽车、液化石油气汽车、醇类燃料汽车等代用燃料汽车，并仔细询问了这些汽车的性能、价格。在参观北京市代用燃料汽车时，李鹏说，压缩天然气汽车很有前途，我国四川及华北地区天然气储量丰富，发展这种汽车可以有效利用能源。参观结束时，李鹏对在中国使用代用燃料汽车的前景表示乐观。他说，我国石油储量相对较少，但有丰富的煤炭资源，煤转化为电和液化气，可以成为汽车的动力和代用燃料，对环境保护也有好处。李鹏希望有关部门加大电动汽车及代用燃料汽车的开发与应用示范力度，进一步发展更加广泛的国际交流与合作。
国务院副总理邹家华、国务委员宋健等也参观了展览。
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专栏：
正确看待国有企业
——关于国有企业的七个“怎样看”（上）
本报记者班明丽王彦田
近一时期，伴随结构调整缓慢，企业经济效益下滑，下岗人员增加，国有企业的改革与发展成为经济运行中的一个突出问题，引起社会的关注。最近，中央经济工作会议决定，明年要把搞好国有企业放在更加突出的地位，力求取得较大的进展。这是搞好国有企业的有利时机。
搞好国有企业，首先应当对国有企业面临的现状和问题有一个正确看法。企业效益为什么下降？是不是国有企业改革停步不前？是不是越改革越困难？搞好国有企业有没有信心和前途？难点如何突破？带着方方面面的问题，我们采访了国民经济综合管理部门的领导和有关专家，到山东、辽宁两省国有企业比较集中的城市，听省市领导谈思路见解，和企业厂长、经理、职工座谈。大家实话实说，深入探讨，我们越采访越欣喜，从中感受到各地搞好国有企业的信心和能力。
这里把采访的情况概括为关于国有企业的七个“怎样看”，介绍给读者。
怎样看国有企业盈利水平下降
今年，我国宏观经济形势令人欣慰。国民经济发展保持了总体的良好态势：粮食丰收；工业生产持续增长，财政收入增长也比较快；金融、物价形势稳定；对外贸易扩大，外汇储备也明显增加等。
然而，与此同时，有一个“反差”惹人注目：企业经济效益下滑，特别是国有企业效益下滑幅度不小。一季度，盈亏相抵出现了负数，这是改革开放以来国有企业总体上首次亏损。１月至９月，国有企业利润总额比去年同期下降了７５．８％。
面对这种情况，自然会产生一个问题：如何辩证地分析企业面临的严峻形势？采访中我们发现，从国家经贸委到省市，对这个问题早已手中有帐，心中有数。他们较为明确的看法是，企业经济效益下滑不能只简单地看数字，要对效益状况具体分析。
山东省经贸委主任孙光远认为，看国有企业的效益，除了看到帐面利润外，还应看到，分配利益格局变化使企业部分效益被转移的情况，这一块利润也很可观。他算起了细帐：
首先是工业效益向农业转移。山东省工业产品４０％以农副产品为原料，１９９５年与１９８０年相比较，农副产品价格上升３．７３倍，比工业品价格上升幅度高出１倍多。这样，１９８０年以来工业企业净向农业转移效益１４０多亿元，年均近１０亿元。
其次是企业从成本中提取、用于技术改造的折旧费比例提高。１９９０年全国提取折旧不到５００亿元，１９９５年折旧提取则超过了１６００亿元。
第三，效益向社会保障体系、职工分配转移。１９９５年预算内国有企业职工工资总额比１９９０年增加了１．６７倍，各种社会保险、福利性支出也有大幅度增长。
第四，社会乱摊派、乱收费蚕食企业效益。有据可查的统计表明，目前向企业的各种摊派、收费项目多达上千种，估计占到企业销售收入的３－５％，数额惊人。山东省的同志反映，有的市正常税收和社会摊派比例达到１∶１。企业反映，一些部门凭借权力使摊派成为刚性，正常性的审批盖个章要掏数十万、数百万元。他们呼吁，应该像“抓减轻农民负担那样，突出抓一抓减轻国有企业的负担”。
第五，物价调整和市场变化的影响。今年以来，国家调整提高了部分产品特别是电力、原油、运输等价格，以它们为原料的下游产品成本相应提高，盈利水平受到影响。仅石油化工行业今年前八个月减利达１０８亿元。
来自国家经贸委的统计和结论也大致相同。许多同志认为，这说明了一个不容易被大家看清楚的问题：宏观形势好，与近几年国有企业承担了宏观改革成本分不开；社会分配利益格局发生变化，与国有企业付出了一定代价分不开。如果把这些成本、代价统统计算进去，即使按照下滑以后的效益算帐，企业效益的“蛋糕”比过去还是做大了。这主要表现在工业增加值是增长的，利税总额是增长的。１９９０年我国国有工业企业增加值为３５６８亿元，１９９５年增加值８３０７亿元；１９９０国有工业企业利税总额是１５０３亿元，１９９５年为２８７４亿元。
各地抓经济工作的同志认为，宏观经济形势好，与企业和各方面的努力分不开；企业效益下滑确实不可轻视，但目前的效益下滑显然不是萎缩，而是发展中的暂时困难。
怎样看企业亏损面扩大
今年以来，“亏损”二字一直困扰着国有企业。
１—９月，全国６．８８万户国有工业企业，有３．１４万户亏损，亏损额比上年同期上升了４５．７％以上。全国除西藏外的２９个省市区，有１７个盈亏相抵后是净亏损，比去年同期增加１０个；全国有７个行业也是净亏损。
怎样看待亏损？
企业亏损，自身的问题不容忽视。现在许多国有企业观念没有真正转过来，机制不活，内部组织结构和产品结构不合理，技术和管理落后，不适应经济体制转轨的需要，不适应增长方式转变的要求，不适应激烈的市场竞争。只有加快机制转变，抓好结构调整，加强企业管理，才能解决亏损问题。
今年初，国家有关部门的一份报告认为，亏损面、亏损额已不能全面反映企业总体状况，经济总量不断增加，企业亏损额相应上升，是情理之中的事。他们提出，用亏损额占销售收入的比重、亏损额占盈利的比重考核，比较科学。如果按此考核，１９９１年与１９９５年相比，亏损额占销售收入的比重为２．６２％比２．１８％；亏损额占盈利额的比重为２２．０９％比１８．４９％。两组数字说明，虽然亏损额的绝对数增加（１９９１年为３６７亿元，１９９５年为５４１亿元），但两项比例却都没有很大波动。之所以感觉问题突出，主要是利润分配格局发生了变化，利润向少部分优势企业和局部地区集中。
全国利税大户５００家，占全部利润的６３％，而１９９０年以来的亏损“常客”有１．２万户。统计数字显示，优势企业越来越好，相当一些资不抵债的企业“水落石出”，会更加困难。效益“两极分化”日趋明朗。山东省经贸委的同志认为，这种“分化”不可避免，不是坏事，是市场机制作用的结果。市场竞争，优胜劣汰，优势企业发展壮大，有利于资源优化配置，有利于推进两个根本转变，这是我们期待已久的局面。我们看到，各地都在采取各种措施，抓住“关键的少数”，加快企业分化、改组、新生。这是主流趋势。
导致相当一些企业亏损更深层的原因是，建设中的盲目性和重复性。我国经济长期以来存在的重大弊端之一，是忽视从战略上、整体上合理配置资源，片面追求高速度、高产值，盲目上项目、铺摊子，重复投资，重复引进，重复建设，形成产业结构的失调和地区间产业结构的趋同。你有的，我也要有，什么“热”，大家抢着上什么。据统计，有的地区不管条件是否具备，为了实现本届政府的“政绩”，或者填补本地区的“空白”，哪怕是重复建设，质量低下，形不成规模，甚至要背上沉重的债务包袱，也要“大干快上”，“大力”发展。
低水平重复建设已使数目可观的存量资产变成包袱，增量资产的积累不应重蹈覆辙。但是，近几年这种情况还没有引起一些地区、部门的足够重视。采访路上，我们看到一个近３０亿元资产的新建企业，尚未正式投产，就负债累累。投产之日，就是破产或被兼并之时。这个问题已经到了非解决不可的时候，再不遏制低水平重复和盲目建设，可能在更高层次、更大范围出现新一轮的结构矛盾，经济结构失调将更加积重难返。一个企业的经营者再有本事，如果产品供大于求，没市场，也难以获得经济效益？加快投资体制改革，解决国有资产有人负责的问题，是制止重复建设，提高企业效益的根本出路。
怎样看企业破产、职工下岗
从经济规律的角度看，没有生存希望的企业破产，是调整结构、优化资源配置的有效途径。道理很简单，企业生生死死、人员进进出出，才有发展活力。
职工是怎么看这个问题的？
１０年前，有一个企业在全国首家宣告破产，当时职工对此很不理解。而今年，一些按照有关法规实施破产的企业，职工们接受了严酷的现实。全国已有２００多家企业实施了破产，这一现实开始得到职工认同。
我们是在社会保障体系没有建立起来的情况下实施企业破产，分离分流富余人员，只要政府和有关部门高度重视破产企业的债务处理和职工的安置问题，正确处理改革与稳定的关系，就可以把破产的风险减少到最低限度。
国家经贸委负责人说，妥善处理破产企业的债务问题是特别应当注意的。国家支持企业兼并破产的力度在加大，１９９６年国家准备了２００亿元作为冲销破产企业的呆帐、坏帐准备金。要切实依法破产，处理好破产企业的债务和资产重组问题，不能造成国有资金流失，搞“假破产，真逃债”，以使破产这项改革健康发展下去。
国有企业背着２０－３０％的富余人员，生产率不高，很难发展。因此，职工下岗，减人增效是我们今后加快改革的一条重要指导方针。从几个城市的情况看，只要安置过程中向职工讲清意义，“有情操作”，广大职工对这一改革的理解和承受力会越来越强。
辽宁省省长闻世震到亏损的煤矿看望职工时，一些老工人流着泪说：“省长能来看我们，我们感到很温暖。”闻世震很感动，他说：“煤矿的煤挖完了，让职工回家，甚至不发工资，这不是职工的错，也不是企业的错。要感谢我们的职工和企业，他们为国家调整产业结构做出了贡献，我们没有理由不把下岗人员安置好。”
现在，全国每年要安置１００多万下岗人员，重要的一条经验就是各级政府把实施“再就业工程”作为一件大事来抓，把安置富余人员列入改革中的深层次矛盾，下最大力量认真解决。相信随着企业对市场经济适应性的提高，越来越多的劳动者将会把市场竞争中的下岗、转岗视为正常选择，不再对“铁饭碗”、“老饭碗”情有独钟。
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专栏：
香港特区第一届政府推委会举行第三次全会
香港特区首任行政长官人选选出
４００名推委会委员无记名投票董建华以３２０票当选
新华社香港１２月１１日电（记者孙承斌、吴明）香港特区第一届政府推选委员会今天举行第三次全体会议，董建华在会上当选为香港特区第一任行政长官人选。筹委会主任委员钱其琛表示，由港人自己来选择最高行政首长，在香港的历史上是第一次，它标志着香港回归祖国后即将开始一个全新的时代。
今天的会议由筹委会副主任委员王汉斌主持。钱其琛主任委员在开幕时的讲话中指出，选好特区第一任行政长官是全香港人人关心的大事，是直接关系到香港实行“一国两制”、“港人治港”、高度自治、保持长期稳定繁荣的大事。为了做好这件大事，从组建推选委员会，到以选举方式提名行政长官候选人，以及随后举行的行政长官候选人的答问会议，都是在充分听取香港各界意见的基础上进行的，力求做到公正、公平、公开。
钱其琛说，不久前，三位候选人与推委会的委员们进行了面对面的直接交流。这种别开生面的答问，加深了大家对三位候选人的认识。既引进了公平、公开竞争的机制，又体现了中华民族的传统美德，富于建设性。舆论称赞此举创造了香港的选举文化，这说明香港社会对这样的民主形式是欢迎的。
钱其琛表示，中央对这次选举的态度是：要实行“港人治港”，就要尊重港人的意愿。中央充分相信推委会委员能够从香港的整体利益和长远利益出发，本着应有的责任感去行使自己的权力，作出为广大港人所满意的抉择。他希望大家继续本着对历史负责的精神，不负包括香港同胞在内的全国人民的重托，投下自己神圣的一票！
在筹委会副主任委员兼秘书长鲁平对行政长官人选选举办法进行说明后，出席今天会议的４００名推委会委员以无记名投票的方式，对吴光正、杨铁樑、董建华三位行政长官候选人进行投票选举。结果董建华获得３２０票，成为香港特区第一任行政长官人选。
董建华１９３７年５月２９日出生于上海，毕业于英国利物浦大学，曾担任香港东方海外（国际）有限公司主席，现为全国政协委员、香港特区筹委会副主任委员。
钱其琛在宣布选举结果后说，按照基本法的规定，将由明天召开的筹委会第七次全体会议将选举产生的人选报中央人民政府任命。
筹委会副主任委员安子介、霍英东、周南、王英凡、李福善、梁振英和副秘书长秦文俊、陈滋英、邵善波也出席了今天的会议。
今天的选举过程在香港地区进行了电视、广播现场直播。
从今年１０月５日筹委会第五次全体会议通过根据基本法和全国人大有关决定制定的行政长官产生办法开始，香港特区第一任行政长官的推举工作经历了报名，确认符合资格的行政长官参选人，推委会提名产生候选人，推委会听取行政长官候选人报告个人情况和施政主张，候选人回答推委会委员的提问以及与各界交流等过程。
（附图片）
十二月十一日上午，中华人民共和国香港特别行政区第一届政府推选委员会在香港会议展览中心举行第三次全体会议，选举香港特区第一任行政长官人选。图为推委们正在投票。 （新华社记者刘建生摄）
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专栏：
江泽民亲切看望钱学森
向全国广大科技工作者表示问候，希望广大中青年科技工作者发扬前辈优良传统作风
新华社北京１２月１１日电（记者张宿堂）中共中央总书记、国家主席江泽民今天下午来到全国政协副主席钱学森的家中，亲切看望这位为我国科技事业作出了重要贡献的著名科学家，并向全国的广大科技工作者表示问候。
虽是岁末寒冬，钱老家中的小客厅却是一片暖融融的气氛。沙发边一棵郁郁葱葱的巴西木、茶几上一盆色彩斑斓的鲜花点缀出春天般的气息。墙上悬挂的“汉柏秦松骨气、商彝夏鼎精神”的条幅则正是钱学森一生为人为学的生动写照。
下午３时３０分，江泽民总书记和中共中央政治局候补委员、书记处书记温家宝来到钱老家中。一进门，江泽民便亲切地拉着钱学森的手问寒问暖，祝他身体健康。钱学森连声向总书记表示感谢，感谢他在百忙之中专程来看望自己。
８５岁的钱学森是我国杰出的科学家、航天科学的奠基人之一。他在国外留学多年，学有所成后于１９５５年回国。几十年来，这位航空火箭学家、空气动力学家、应用力学与系统工程学家、两院院士，为了新中国的科技事业和航天事业呕心沥血，做出开创性的贡献。现在，他还担任着中国科协名誉主席、国防科工委科技委高级顾问。
一落座，江泽民便与钱学森热烈攀谈起来。从技术革命到生产关系的变革，从我国科技的发展到科技人才的培养，江泽民和钱学森就广泛的话题亲切交谈。钱学森将《系统研究》等四部科学专著赠送给江泽民。江泽民表示感谢。
江泽民说，在我国，有许许多多像钱学森同志这样为国家科学技术的发展作出了突出贡献的老科学家，正是他们一代一代地不懈努力，使我国科学技术水平得到了突飞猛进的发展，在一些领域达到世界先进水平。他说，经济和社会的发展离不开科学技术的进步。正因如此，我们在制定跨世纪的发展规划时，明确提出了科教兴国战略。他说，建设有中国特色的社会主义和实现现代化，需要更多的科技工作者付出艰辛的劳动。希望广大中青年科技工作者，发扬前辈的优良传统和作风，借鉴吸收世界各国先进的科学成果，在前辈的基础上取得新的成绩，为实现跨世纪的宏伟蓝图作出自己的贡献。
时间不知不觉过去了将近一小时，江泽民起身告辞，他拉着钱学森的手，希望他多多保重，继续为祖国的科学事业作出贡献。
（附图片）
１２月１１日，中共中央总书记、国家主席江泽民到全国政协副主席钱学森家中，看望这位著名科学家。图为江泽民同钱学森亲切交谈。
（新华社记者樊如钧摄）
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专栏：
胡锦涛在国有企业党建工作会议上强调
把国有企业和企业党建搞得更好
本报北京１２月１１日讯新华社记者陈雁、本报记者郑宏范报道：中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛今天上午在全国国有企业党的建设工作会议上讲话时强调，全面推进社会主义现代化建设，加快国有企业改革和发展的新形势，迫切要求进一步加强国有企业党的建设。各级党政领导同志和企业领导同志要时刻全局在胸，自觉肩负重任，更加坚定信心，勇于知难而进，努力把国有企业和企业党的建设搞得更好。
这次会议是由中央组织部、中央政研室、国家经贸委、国家体改委、全国总工会共同召开的。会议的主要任务是，深入贯彻党的十四届四中、五中、六中全会和最近召开的中央经济工作会议精神，进一步统一思想，明确任务，交流经验，研究措施，推动国有企业党的建设的加强和党建工作水平的提高，以确保企业改革和发展各项任务的顺利实现，促进整个国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。
胡锦涛在讲话中阐述了国有企业的地位作用和重大贡献，分析了当前的经济形势和企业改革、企业党建的形势。他指出，我国社会主义现代化建设已经进入一个重要的发展时期。国有企业的改革和发展也处在一个非常重要的时期。现在，中央的大政方针已定，前进目标和发展思路也是明确的，关键是狠抓落实。在谈到那些改革和发展搞得好的国有企业的经验时，胡锦涛说，这些企业之所以能不断发展壮大、活力和实力不断增强，都是同加强和改进了企业党的建设分不开的。“要治厂，先治党”，确实是一条重要经验。当前，企业要凝聚职工，深化改革，加强管理，加快发展，更要高度重视加强企业党的建设，发挥企业党组织的作用。
在谈到加强国有企业党建工作的目标要求时，胡锦涛说，根据新时期加强党的建设这一新的伟大工程的总目标总要求，结合国有企业的特点和这些年的实践经验，要努力做到“四个有”，即：有一个坚决贯彻执行党的路线方针政策，懂经营、会管理、团结协调、廉洁公正、开拓进取，得到职工群众拥护的领导班子，尤其要有政治强、业务精、作风好的带头人；有一支能够在企业改革、发展中经得起困难和风险的考验，在两个文明建设中发挥先锋模范作用的党员队伍；有一个适应企业改革发展要求，与生产经营紧密结合，保证企业党组织发挥作用的工作机制；有一套加强党员教育管理，能及时解决自身存在的矛盾和问题，不断增强凝聚力、战斗力的工作制度。
胡锦涛强调，为了实现加强国有企业党的建设的目标，在工作中要始终坚持中央已经确定的重大方针和原则。一、必须坚持党对企业的政治领导。党对企业政治领导的全部活动，都要落实到搞好企业上，促进加快以建立现代企业制度为目标的改革步伐，促进科学管理和技术进步，增强企业的内在活力和竞争实力，实现国有经济整体素质和效益的提高，保证国有经济不断发展壮大。二、必须充分发挥党组织的政治核心作用。在建立现代企业制度中，仍然要充分发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长负责制，全心全意依靠工人阶级。使三方面的作用都得到改善和加强，三方面的积极性都得到充分发挥，并且形成合力。三、必须坚持企业党建工作的正确指导思想。最根本的是要坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，全面、正确、积极地贯彻执行党的基本路线。根据企业党组织的特点和自身建设的需要，还必须始终围绕生产经营进行工作；坚持党要管党的原则和从严治党的方针；要经常研究新情况，认真解决新问题。
胡锦涛指出，解决国有企业存在的问题，根本出路在于扎扎实实地推进改革，加强管理，积极转变增长方式。而要办好这些事情，关键还在于企业要有一个好领导班子。各级党政领导必须在大力抓好企业改革和发展的同时，下大决心、花大力气突出抓好企业领导班子的建设。要着重于教育，努力使国有企业的领导班子成员特别是主要领导人具备以下几条基本素质：（１）有坚定正确的理想和信念，能够坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规；（２）有较丰富的社会主义市场经济知识、必要的科技知识和岗位职责所要求的管理能力；（３）坚定地依靠党组织和广大职工办企业，善于走群众路线，自觉接受各方面的监督；（４）勤奋敬业，勇于奉献，清正廉洁，艰苦奋斗，开拓进取，扎实工作；（５）谦虚谨慎，努力学习，善于同领导班子成员合作共事。
胡锦涛说，在国有企业和国家控股企业，党管干部的原则必须坚持，管理的方法也必须改进。这两个必须，都是搞好企业领导班子和经营管理者队伍建设的保证。要保证、监督党的干部路线和方针、政策在企业人事工作中贯彻落实，严格执行有关企业领导人员选拔任用的法规，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。要用足够的精力做好对企业领导人员的发现、培养、教育、考核和监督，任何一个方面的工作都不能失职。企业行政领导人员和党务工作者，都是党的干部，都要给予关心、爱护、帮助、支持。对工作认真负责、确有实绩、群众拥护的，要表彰、奖励；发现有缺点和问题，要及时指出，及时解决。群众反映强烈、问题突出的，要抓紧弄清情况，该充实的要抓紧充实，该调整的要尽快调整，绝不能因领导班子问题贻误战机。
在谈到国有企业必须执行全心全意依靠工人阶级的方针时，胡锦涛说，企业党政领导同志都要牢固树立马克思主义的群众观点，真正做到依靠包括工人、知识分子和管理人员在内的全体职工群众办好企业。
胡锦涛最后要求各级党委切实加强领导，建立和完善抓企业党建工作的责任制，使推动企业的改革和发展与加强企业党的建设、发挥党组织作用相互促进。要加强调查研究，善于向实践学习。注意抓典型、学典型，从众多典型的比较研究和综合分析中，努力寻求规律性的认识，提高领导企业党建工作的水平。
今天的会议由中共中央组织部部长张全景主持。中共中央政治局委员、书记处书记、全国总工会主席尉健行，以及有关方面负责人吕枫、陈作霖、汪家镠、张皓若、张丁华、宋德福、陈福今、周子玉等出席了会议。
参加这次会议的有全国各省、自治区、直辖市党委组织部长和经贸委、总工会的负责同志，部分大中型城市党委的负责同志，中央、国家机关工委和解放军总政治部组织部的负责同志，中央有关部门和部分大中型企业的党政工负责人等共２００多人。
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专栏：
李鹏与全国卫生工作会议代表座谈提出
要走出符合国情的卫生改革与发展道路
新华社北京１２月１１日电（中央人民广播电台记者刘磊、新华社记者朱幼棣）国务院总理李鹏今天在中南海主持召开座谈会，听取参加全国卫生工作会议的省、市、自治区和有关部门负责人对《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》（讨论稿）的意见并发表了重要讲话。
李鹏说，党中央、国务院召开全国卫生工作会议，总结建国以来特别是改革开放以来卫生工作的成绩和经验，明确新时期卫生工作的方针政策和奋斗目标，充分说明了党中央、国务院对卫生工作的重视。卫生工作关系到每一个人，与广大人民群众的切身利益相关。随着经济和社会的发展，对保障人民群众的健康、提高卫生部门服务的水平、深化卫生管理体制改革，也提出了新的要求。我国是发展中国家，各地区的发展是不平衡的，城市和农村也有很大的差别，要通过交换意见，交流经验，互相启发，把卫生工作做得更好，到２０００年初步建立起具有中国特色的卫生体系，基本实现人人享有初级卫生保健，使人民健康水平进一步提高。
江苏省省长郑斯林、中共陕西省委书记安启元、贵州省代省长吴亦侠、上海市市长徐匡迪、宁夏回族自治区主席白立忱、中共黑龙江省委书记岳岐峰、福建省代省长贺国强先后在座谈会上发言。他们认为，中共中央、国务院即将作出的《关于卫生改革与发展的决定》，江泽民总书记、李鹏总理在全国卫生工作会议上的重要讲话，提出了卫生工作的奋斗目标和指导思想，提出了适应社会主义市场经济的发展，通过深化改革，逐步建立起富有生机的新的卫生机制，对我国今后卫生事业的发展具有重大的意义。我们各地、各级党委和政府应当高度重视。
卫生事业是精神文明建设和物质文明建设的重要组成部分，要把卫生事业与各地的改革发展结合起来，全面落实《国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》提出的卫生工作任务。
在座谈会上，代表们介绍了各地结合实际情况，积极推进卫生管理体制改革试点，以改水、防治地方病和发展合作医疗等为突破口，加强农村卫生工作，改革城镇职工医疗保障制度等方面取得的进展和经验。代表们还就进一步加强贫困地区卫生事业建设的力度，把防治地方病放在更加突出的地位，强化民族地区的卫生工作，加快医疗卫生人才的培养，完善卫生经济政策，因地制宜地推动职工社会医疗保障改革，建立社会医疗保险制度，以及使卫生工作和扶贫攻坚、移风易俗、计划生育等相结合等问题，提出了积极的意见和建议。
在听取代表们的发言后，李鹏说，大家提出了很多好的意见和建议，《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》（讨论稿）将吸收各方面的意见作进一步修改后下发，希望各级党委和政府要从思想上加以重视，结合实际情况，分类指导，采取有力措施认真贯彻执行，使当地的卫生水平逐年有所提高。李鹏强调，要把卫生工作的重点切切实实放在农村。卫生事业的发展与经济发展密切相关，要走出一条符合中国国情的卫生改革与发展道路。各级政府要十分重视改善农村饮水条件，加强对地方病的防治。要进一步发展和完善农村合作医疗制度，加大贫困地区的卫生扶贫力度，采取城乡合作、沿海地区和中西部地区合作、送医下乡等措施，加强对农村卫生工作的支持，巩固扶贫成果。
李鹏说，城镇职工医疗保障制度改革势在必行，建立社会统筹与个人帐户相结合的医疗保险制度是今后的发展方向。目前通过试点已经取得了值得借鉴的经验，可以积极而又稳妥地逐步推行。建立和发展城市社区卫生服务体系，要充分利用卫生资源，既要培养高级医学科学人才，提高医疗科研水平，又要注意造就一支为城乡广大人民群众服务的医疗队伍，把我国的卫生事业不断向前推进，这是人民的希望。
李铁映、宋健、彭珮云等领导同志，和国务院有关部门负责人参加了座谈会。