第2版(经济)
专栏：
强化目标管理着力降低成本
林海集团公司聚财有方
本报讯江苏林海集团公司强化目标成本管理，努力降低生产成本，从而在激烈的市场逐鹿中脱颖而出，经济效益逐年攀升。“八五”期间利税年均递增幅度达４９．９％，今年前１１个月，实现利税５８０２万元，比上年同期增长了３７％。
江苏林海集团公司是国内知名的摩托车和发动机生产厂家，他们实施目标成本管理，重点突出一个“大”字，即把精力放在主导产品成本构成的管理上。
这个公司紧紧抓住３种规模批量大的摩托车发动机和５种整车，集中精力抓好成本管理。过去，该公司采用传统方法电镀一槽缸体需要１０小时左右，后来从某刊物上了解到快速电镀法，花去１０多万元从发明单位购买了专利后，每槽缸体电镀仅需１小时，为原来的１／１０。现在，该公司万元产值综合能耗仅需０．０２８吨标准煤，接近国外发达国家水平。
该公司与日本雅马哈发动机株式会社合资以后，经商定采用联合商标，日方出于质量考虑，提出部分零件必须由他们供货，发动机活塞每只比国产价格高出５０多元。为了降低成本，该公司技术开发部部长王三太带领科研人员刻苦攻关，三个月取得成功，质量改进后的活塞全部技术性能达到日方标准。在试验报告上，日方终于签字同意采用中国货，仅此一项技术革新，去年为公司节约成本５００多万元。
（沈果林）
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专栏：
莱州研制成功新型联合收割机
本报讯一种填补国内空白的新型小麦、水稻联合收割机械——４Ｌ—２．５型谷物联合收割机，最近在山东省莱州市渤海机械厂研制成功，并通过省级技术鉴定。专家认为，该机脱粒性能好，清洁率高，破碎率、含杂率低。（孙玉成）
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专栏：
常州推进名牌工程产品销路大增
本报讯江苏常州市围绕名牌产品，实施集团战略，不少企业拿出名牌产品和国际知名大企业进行合资合作，以提高名牌产品的档次。目前，该市共有７８种产品的销售总量在全国同行中占前五位。（江聪）
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专栏：
吉安三年开发新产品１５０项
本报讯江西省吉安市组织科研人员实施“开发新品、重塑形象”的战略，三年中，全市开发新品、名品１５０项，其产值占全市工业总产值的７０％，实现利税占工业利税的８０％。 （康信忠邹晓明）
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专栏：
“糜老大”荣获希望工程荣誉产品称号
本报讯糜老大集团日前向希望工程捐赠２１８万元服装产品，中国青基会首次向该集团颁授“希望工程荣誉产品”称号和证书。
（张枢）
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专栏：
不爆压力锅投放市场
本报讯记者贾建舟报道：由山东海纳尔有限公司研制成功的“海纳尔”不爆压力锅，日前批量投放市场。
压力锅在使用过程中，排气管和安全阀有时被食物堵塞，容易造成爆锅。山东海纳尔有限公司一改在压力锅上设置各种安全阀等装置的思路，利用逆向思维的方法在锅的主体上设计了独有的能在因故超压时自动失去密封而排气泄压的结构，从而保证了使用中万无一失。这家公司经过上千次试验，攻克一系列重大技术难关，终于研制成功了我国国内首创的不爆压力锅。
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专栏：
邹家华在全国计划会议上指出把握大局统筹协调
促进国民经济持续快速健康发展
新华社北京１２月９日电中共中央政治局委员、国务院副总理邹家华１２月８日在全国计划会议结束时作了重要讲话，他强调要认真贯彻中央经济工作会议精神，解放思想，实事求是，把握大局，统筹协调，促进国民经济持续快速健康发展。
邹家华说，当前总的经济形势是好的，既保持了经济快速增长，又有效抑制了通货膨胀。要继续保持和发展这种好的形势，关键在于搞好结构调整，推进两个根本性转变，提高经济增长的质量和效益。领导工作的任务就是要保护好、发挥好、引导好人民群众建设社会主义的积极性，按照客观规律发展社会主义市场经济。各地要以市场为导向，从地域、资源、布局、人才、科技、市场等方面，发挥自己的优势，形成特色产品和特色产业，并逐步形成产业链，大力提高经济效益。要积极开发新产品，开拓新市场。为了开发新产品要进一步把科研单位、大专院校、工厂企业联合组织起来。要大力开拓农村和国际市场，按照市场需求开发新产品。在搞好基础设施建设的同时，要因地制宜发展投资少、周期短、回收快，能满足市场和人民需要的产品。在今后的经济工作中，要做到快速增长、较低的物价上涨率。但必须清醒地看到，当前通货膨胀的潜在压力还存在。企业亏损增加、相互拖欠严重、中央财政赤字较大、固定资产投资规模偏大、农业基础仍较脆弱，都是最终可能引发通货膨胀的因素，决不能掉以轻心。要切实解决“大而全、小而全”和盲目重复建设问题。各地对现有企业积极采取调整或改组的办法。对新上项目切实搞好市场容量和已有生产能力的调查，并在项目的可行性研究报告中强化这方面的内容。凡是依靠现有生产能力或者对现有生产能力改造后能满足需要的，就不要上新项目。凡是能通过协作采购能满足需要的，就不要自己干。
邹家华指出，在今年粮食获得历史最好收成的情况下，要特别注意做好粮食收购工作，保护农民生产积极性。要把粮食的生产、购销、运输、仓储、加工和有关政策作为一个系统工程来研究和安排。在坚持农村基本经济制度和政策的基础上，把农户和市场联结起来，促进农业产业化，引导农业顺利进入社会主义市场经济轨道。农业要与工业协调发展。农业发展，农民收入增加，才能使工业品有更广阔的市场。工业要根据农民需要，开发适销产品，开拓农村市场。各地要把水利工作安排好，做到标本兼治，综合治理，特别要注意治本。对水害比较多的河流，上游要加强水土保持，减少河流泥沙含量；中游梯级开发、调控水量和洪峰时间；下游深挖清淤，除障固堤。对根本性治水措施和永久性工程设施，要一次规划，分期实施，锲而不舍，逐步达到根治，缺水地区要加强找水工作，重视发展节水农业和其它节水产业。搞好城市供水和废水处理。
关于促进东中西部地区协调发展问题，邹家华说，国家和东部地区都要支持中西部地区的发展，优先在中西部地区安排国家重点建设项目。建立规范的财政转移支付制度，逐步提高国家政策性贷款用于中西部地区的比重。进一步理顺资源性产品价格，增强中西部地区自我发展能力。加快中西部地区对外开放步伐，引导外资更多地投向中西部地区。
邹家华要求各地区、各部门都要加强环境保护，实行污染物排放总量控制，搞好对重点区域的环境整治，推行清洁生产，积极发展环保产业，强化环境监督管理，严格环保执法。
邹家华指出，计划工作覆盖国民经济和社会发展各个领域，具有宏观性、战略性、政策性和综合性的特点。各级计划、物价部门要进一步更新观念，转变职能，改进作风，提高效率，当好各级政府的参谋和助手，为完成新一年的任务和“九五”计划目标做出更大的贡献。
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专栏：我看改革十八年
小家连着大家大家不忘国家
上海解放日报邱曙东
改革１８年，我们中国人对“家”的理解发生了变化。
改革前，农民家庭观念强，不愿走出家门，也不可能出去，因为离开家就离开了土地——吃饭都成问题。那时候，城里人也固守着家，怕去乡下。
如今，相当多的农民离开了家，走南闯北打工做买卖，家的观念随着市场经济的发展而变化。更可喜的是，家的概念在升华，小家连着大家，大家不忘国家。近年，许多学子在城里学了知识，在海外喝了“洋墨水”后，毅然返了老家，回到祖国。
家的距离也在缩短。从城里到乡下，不用写信打电报，一个电话就到家。农民也用上了“大哥大”。年三十，ＢＰ机、越洋电话闹万家，互报平安和祝福的话儿像开了闸。尤其是将来，随着香港、澳门问题的解决，百年前破损的大家庭就要团圆了。
我的家在湘南一个小城，下有两个弟弟和一个妹妹。我和小弟今年７月同时大学毕业。依父母意见，有大弟在父母身边，我和小弟就可在外找工作。可就在我进了解放日报、小弟被广东一外资企业选中的时候，大弟竟要出国留学。这下问题就来啦。母亲甚是不悦，执意要留一个儿子在身边。暑假中，兄弟仨觅了个机会聚到父母膝下。父母平时不多言语，此时更不说什么。兄弟仨自知有愧，都不开口，好几天默默无语，一个劲儿干活。父母到底是父母，就在我们该报到上班的时候，父母说提个条件，出国的大弟以后定要回国报答。大弟点点头没有二话。父母开始为我们收拾行装，也精神了许多。
这一天终于到了，全家人很兴奋。出发时，父母各塞给我们一个红包。里面是些盘缠，包上写有两行醒目的字：东家西家，男子汉四海为家；大家小家，好儿女重在国家。不知怎的，兄弟仨看后都觉得鼻酸眼湿。
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专栏：
安福农民负担不反弹
阜南亡羊补牢查清退
本报南昌１２月９日电记者程曦报道：江西省安福县农民去年人均纯收入１１１７元，人均负担的提留统筹费２５．６２元。几年来，安福县和所属２４个乡镇农民负担没有超过５％的限额，没有出现负担的明显反弹，没有出现干部上门强制收款，也没有出现农民出门上访。
安福县委、县政府目前还在一栋旧的两层楼房里办公，除县委常委会议室外，全楼都没有安装空调。１０位正副县长，除正县长在政府机关住了一套７０年代的平房外，其余都是租住房管局的房子和原来单位的房子。安福县财政不宽裕，日子过得很紧，但他们心向农民，几年来，增加农民负担的口子一个不开。乡村公路建设、养路费是在农民承担费用中列入了的项目，但县财政对需要新建的公路还按每公里４００元给予补贴。枫田乡今年有５座中小学危房要改造，乡政府紧缩开支，支出了一半以上的财力。１９９４年，有一个乡领导用罚款的办法推动完成油菜种植任务，县委发现后，立即告诫这个领导，绝不允许以罚款对待农民，并指出如不立即纠正错误，将调动他的工作。有一个乡干部原安排今年换届时提升为副乡长，在去冬考察干部时，发现这个干部到农民家里收提留统筹费，抓了农民的鸡，就此撤消了原来的安排。
本报合肥１２月９日电记者王启明报道：曾发生过惊动全国加重农民负担恶性案件的安徽省阜南县，今年以来狠抓不合理负担的清查清退，并规范管理，完善制度，使全县的农民负担控制在国家政策标准之内。
痛定思痛，亡羊补牢。调整后的阜南县委、县政府领导班子用中央政策统一认识，并决定凡超过５％的提留集资，一律退还给农民。县六套班子成员和县直机关负责人立即下到分工乡镇，督促清查清退；组织六个检查组，对全县３１个乡镇农民负担情况逐个复查；对１９９４、１９９５年出台的涉农文件进行全面清理。经过两个多月的清查处理，县委安排的南阳大道６００万元集资和各乡镇不合理农民负担近２０个项目、２０００万元的款项，均以现金或借条形式，全部退还给农户。为防止农民负担失控反弹现象再度发生，县委、县政府制定了１０条硬性措施，规定农民提留严格控制在上年纯收入的５％以内，这是任何人动摇不得的“死杠子”。今年以来，县六大班子负责人执行信访接待日制度，到目前止，县里直接受理了３７起涉农信访案件，已查结２６起。
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专栏：我看改革十八年
多了不少真情少了很多戒心
人民银行河南卫辉市支行李世顺
改革１８年，经济迅速发展，除了广大人民群众的生活由穷变富之外，我感到最大的变化还是大家敢说实话了，心和党中央更加贴近了。
就拿我自己来说。１９９３年，国家改革了农副产品收购资金管理办法。当时，我在人民银行河南新乡市分行任调查统计科科长，组织本科同志深入农业银行、粮管所、棉麻公司等进行调查，写成了《农采资金存在的问题仍不容忽视》的调查报告。没想到，调查报告层层转发后，竟到了朱镕基副总理的手里，他在报告上作了重要批示。当时，不少人用老眼光看新问题，认为我戳了个大窟窿。有些好心的人劝我：“领导都愿意听好话，你吃饱了撑得慌，往上捅什么问题！”说实在的，当时我心中也真有些害怕。没想到后来省里派来的调查组通过２０多天的调查了解，对我写的调查报告充分肯定，还说：“中央鼓励讲实话，这有利于农副产品收购资金管理办法的进一步改革……”听了调查组同志的话，我激动万分，心想：“我们党还是实事求是的！不能一朝被蛇咬，十年怕井绳。”
几年来，我又先后写了一些调查报告，我所在的科室被省人行评为先进单位，并受到了总行的“特别奖”。现在不仅我有这种感受，周围的人也有同样感受：以前“文革”期间，同志们之间甚至家庭里都不敢讲真话。改革开放以来，人与人之间多了不少真情，少了很多戒心，人们能够彼此敞开心怀说真话，党中央也喜欢听到来自群众的真情实话。
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１１月工业生产保持稳定增长
本报北京１２月９日讯记者朱剑红报道：国家统计局今天发表的月度工业生产形势报告说，１１月全国工业生产继续保持稳定增长态势，乡及乡以上工业完成增加值１７３７亿元，按可比价格计算，比上年同月增长１３．４％。
１１月国有企业、集体工业及其它经济类型工业分别增长了７．３％、１７．７％、１２％。随着新年临近，市场销售进一步活跃，对生产拉动作用有所增强，上月轻工业生产增长略快于重工业，两者的增长幅度分别为１５％和１２．１％。１１月份的工业产品销售率为９６．７５％，比上年同月提高０．９３个百分点，是今年以来产销率最高的一个月。从产品类别看，纺织产品生产有所加快，能源、原材料生产稳定增长。受市场需求的拉动，主要的信息、通讯产品生产快速增长，１１月份，微型电子计算机生产增长１．９倍，程控交换机增长２５％，集成电路增长也超过一倍。
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专栏：
吴邦国在全国经贸工作会议上强调
认真落实中央经济工作会议精神
加快国有企业改革和发展
本报沈阳１２月９日电记者王彦田报道：中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在全国经贸工作会议上强调，要认真落实中央经济工作会议精神，辩证地分析国有企业形势，在看到不利因素的同时，更要看到有利因素，增强搞好国有企业的信心，加快国有企业改革和发展。
吴邦国指出，辩证地分析国有企业和国有企业面临的问题，进一步统一认识，坚定搞好国有企业的信心，是当前应首先解决的一个重要的问题。我们应该看到改革开放１８年来，国有企业总体实力是增强了，活力增加了。在初次分配发生很大变化的情况下，１９９０—１９９５年国有工业企业利润总额仍年均增长１３．８％，盈亏相抵后的净利润年均增长１１．４％。今年国有企业效益虽不理想，但在消化大量增支减利因素的基础上国有企业的效益逐季好转，产品结构调整步子加快。这１８年间，虽然非国有工业有很大发展，但国有经济始终掌握着国家的经济命脉，为改革承担了巨大的成本。吴邦国说，目前，国有企业困难很多，但是，在看到不利因素的同时，更要看到有利因素。一是思想认识统一了。去年以来，江泽民总书记专门就国有企业问题发表了两次重要讲话，阐明了国有企业改革的指导思想，统一了全党的认识；二是中央经济工作会议在今年的基础上，又确定了一系列加快改革的措施，进一步加大改革力度；三是改革积累了宝贵经验，在解决改革的重点和难点问题上，已经摸索出了一些现实可行的途径；四是涌现出了一批搞得好的国有企业。国家集中抓的３００户重点企业，今年产销率达９９．３３％；实现利润是全部独立核算工业企业净利润的４．６３倍。他指出，对国有企业改革的艰巨性、长期性，一定要有足够的认识。国有企业面临的问题都是应该解决的，但只能逐步解决，要有一个长期、艰苦的过程。因为解决这些问题要考虑改革、发展、稳定的关系，要考虑国家、企业、社会的承受能力。总之，要辩证分析国有企业和其面临的形势，以江泽民同志两次重要讲话统一认识，扎扎实实地下苦功夫，国有企业的前途是光明的。
吴邦国指出，加快国有企业改革和发展，是中央经济工作会议提出的明年经济工作的重点任务。关于明年国有企业改革，中央提出重点抓好四个方面的工作：深化改革，搞好抓大放小和“三改一加强”，转换企业机制；以改革办法搞好管理，改变目前一些企业管理滑坡的现象；抓好企业领导班子建设，对国有企业领导班子进行一次普遍的认真的考核，真正实行优胜劣汰；努力为改革创造有利的环境和条件。各地区、各部门要认真落实中央经济工作会议精神，加快国有企业改革和发展。
在谈到明年国有企业改革和发展问题时，吴邦国强调企业管理和企业领导班子建设。他说，现在企业效益低下，大量企业亏损，很大程度都与管理不善有关。当前企业管理存在两个问题，一是以外部环境掩盖企业内部管理问题，二是以改代管。对这些问题，必须引起我们重视。他指出，企业管理要适应市场经济的新形势，在继承以往好传统、好方法的基础上，重视管理观念的更新、管理内容的变化、管理方法的改进。要加强各项基础管理工作，在“严”字上下功夫，从严治厂，不敢碰硬的老好人是治不好工厂的，再好的规章制度，如果不严格管理等于零。要进一步把学邯钢、加强企业管理工作推向深入。针对当前国有企业困难很多的情况，他强调，建设一个坚强有力的领导班子尤为重要。目前，国有企业领导班子总的状况是好的，但也有一部分领导班子不适应发展社会主义市场经济的需要。明年要下大决心、用大力气，对国有企业领导班子进行一次普遍的认真的考核，对不适应改革和发展形势要求的领导班子要调整充实，真正实行优胜劣汰。这是明年企业工作的一项重要任务，一定要配合组织部门，把这一工作抓好。同时，还要切实加强对企业领导干部的培训工作，提高企业领导班子的思想政治素质和业务水平。要加强对企业领导班子的监督，加强企业职工代表大会对领导班子的民主评议和监督。他要求经贸委同志主动与组织部门配合，认真做好企业领导班子的整顿和建设。
吴邦国说，部分国有企业生产经营困难、盈利水平下降、经济效益不好，虽然有利润转移等客观因素，但主要是体制和结构问题。经济结构不合理主要表现为：企业规模不经济，地区经济结构趋同化，产品结构不合理。针对这些情况，他强调，要加大经济结构调整的力度。调整经济结构，一是必须以市场为导向，调整结构同开拓国内外市场结合起来。大力开拓市场，这是经济增长的出发点和落脚点，也是中央经济工作会议提出的一个重要任务。特别是要重视开拓农村市场，积极调整产品结构，生产适合农民需要的生产资料和消费品，重视产品的销售和售后服务。二是要立足于现有企业的改组改造，立足于资产存量合理重组。要发展一批跨地区、跨部门、符合专业分工又有规模经济的大型企业集团。加大兼并破产力度，优化企业的组织结构、产品结构和生产规模，提高现有资产的使用效率，推动资产存量在全国范围的优化组合。三是必须立足于开发新技术、新产品。鼓励和支持有条件的大型企业和企业集团建立技术中心，鼓励企业多提科研费，大力推动产学研结合，组织好技术创新工程。技术改造的出发点，要立足于增加品种，提高质量，提高产品的科技含量，提高劳动生产率。吴邦国说，产品是企业的立身之本，决定企业的兴衰，企业要把开发新技术、新产品当作企业生死攸关的战略问题来抓。
吴邦国说，今年扭亏增盈工作取得了一定的成绩，基本达到了国务院确定的目标，从总体上看，在消化大量增支减利因素的基础上遏制了企业效益下滑的势头，一些地区经济效益好于去年。但是，国有企业亏损严重，仍然是当前经济运行中的一个突出问题。明年扭亏增盈的任务仍然十分艰巨。他提出，明年扭亏增盈总的要求是，各地区、各部门经济效益要好于今年。各地区、各部门要进一步统一认识，加强领导，采取切实有效的措施，实现扭亏增盈的目标。首先要抓好两头，既要抓盈利大户的增盈，又要抓好亏损大户的扭亏；其次，要认真抓好亏损行业的扭亏增盈工作，除煤炭行业外，再选择两个亏损行业进行解困试点，国家将继续给予重点支持，各级财政、金融部门也将给予必要的支持。还有，要抓好扭亏增盈工作责任制的落实。要把扭亏增盈同结构调整、加强管理紧密结合起来，采取有力措施，制止向企业乱摊派、乱收费。
吴邦国强调指出，元旦、春节即将来临，解决好困难职工的生活问题显得尤为重要和迫切。各地区、各部门要从大局出发，从讲政治的高度出发，做好解困工作，保证广大职工过一个快乐、祥和的节日。他说，明年是中国历史上重要的一个年头，我们将恢复对香港行使主权，将召开十五大，我们要在以江泽民同志为核心的党中央领导下，努力做好经贸工作，以改革、发展和稳定的丰硕成果迎接香港回归祖国和十五大的召开。
全国经贸工作会议于６日至８日在沈阳召开。各省、自治区、直辖市主管经贸工作的副省长（副主席、副市长）和经贸委主任，中央、国务院有关部门的负责同志参加了会议。国家经贸委主任王忠禹在会上作了题为《把握大局、坚定信心、开拓进取，扎扎实实做好１９９７年经贸工作》的工作报告。会议期间，吴邦国副总理召开了各省、自治区、直辖市主管经贸工作的副省长（副主席、副市长）的座谈会。吴邦国还深入辽宁部分企业进行了调查研究，听取了辽宁省委、省政府的汇报，对辽宁改革和发展取得的成绩予以充分肯定，希望辽宁认真落实中央经济工作会议精神，克服困难，把改革和发展的各项工作搞得更好。
第2版(经济)
专栏：
11月28日，内蒙古农业科学院助理研究员巩秀峰（女）为贫困县武川县东土城乡的农民讲解防治农作物病虫害知识。最近，内蒙古自治区农业厅、畜牧厅和科协等单位组织了一批科技人员，深入农牧业生产第一线，为农牧民举办科技咨询和作现场示范指导，受到农牧民的欢迎。
新华社记者 王晔彪摄