第2版(要闻)
专栏：
香港特别行政区筹委会第五次全体会议新闻公报
新华社北京10月5日电香港特别行政区筹委会第五次全体会议新闻公报，全文如下：全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会第五次全体会议于10月4日至5日在北京举行。霍英东副主任委员主持了会议。钱其琛主任委员致开幕词和闭幕词。
会议听取并审议了第一任行政长官小组和临时立法会小组的工作报告，审议并通过了《中华人民共和国香港特别行政区第一任行政长官人选的产生办法》和《中华人民共和国香港特别行政区临时立法会的产生办法》。会议期间举行的主任委员会议还通过了《关于1997年下半年香港劳工有薪假日安排的建议》。筹委会副主任委员兼秘书长鲁平就8月15日至9月14日在香港进行的推选委员会报名工作的情况向全体会议作了报告。范徐丽泰委员在会上汇报了筹组香港各界庆祝回归委员会的有关情况。
会议认为，《中华人民共和国香港特别行政区第一任行政长官人选的产生办法》和《中华人民共和国香港特别行政区临时立法会的产生办法》是关系到筹备成立香港特别行政区的工作的两份重要文件。这两个产生办法符合《中华人民共和国香港特别行政区基本法》和全国人大以及筹委会的有关决定，是切实可行的。
会议认为，推选委员会的报名工作取得了圆满成功。会议对香港各界人士的积极参与和热情支持表示感谢。
会议期间，委员们各自提出推选委员会委员的建议人选。筹委会主任委员会议将在此基础上提出具有广泛代表性的不少于百分之二十差额的候选人名单，并在适当的时候予以公布。在下次全体会议上将选举产生推选委员会。
会议决定，全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会第六次全体会议于1996年11月1日至2日在北京举行。
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专栏：
姜春云邀请部分水利专家商讨治水方略
加强水利建设实行科学治水
新华社北京10月5日电（中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者丁坚铭）10月4日下午，中共中央政治局委员、国务院副总理姜春云邀请19位水利专家在中南海举行座谈会，就如何加强水利建设，实行科学治水，提高我国防灾、抗灾、减灾能力问题，听取专家意见。
在座谈会上，李伯宁、梁瑞驹、赵春明、陈清廉、周魁一、刘树坤、杨民钦等水利专家就我国的治水方略、增加水利建设投入、运用现代科学技术防洪抗灾，以及深化水利体制改革等问题提出了意见和建议。
在听取了专家们的意见和建议后，姜春云说，专家们的意见和建议很好，既讲了宏观又讲了微观，既讲了当前又讲了长远，既讲了治标又讲了治本，听了很受启发。姜春云指出，新中国成立以来，我国的水利建设取得了很大成绩，各种水利设施在防汛抗旱斗争中发挥了巨大作用，基本保障了城乡人民生命财产的安全。但是，当前我国防汛抗旱面临的形势仍然是严峻的，主要是水利投入不足，工程老化失修，江河淤积，防洪抗旱能力降低。特别是进入90年代后，连续发生了四次较大的洪涝灾害，暴露出我国的水利建设还是国民经济建设中的薄弱环节。
姜春云说，搞好水利建设，特别是搞好大江大河大湖的治理，事关国民经济和农业的持续发展，事关城乡人民的生命财产安全，事关改革、发展、稳定的大局。我们一定要把水利建设作为战略问题、政治问题来看待，要居安思危，克服麻痹消极思想，坚决贯彻党中央和国务院的指示精神，真正把水利放在基础设施建设的首位，尽力增加投入，改变水利建设欠帐多、工程老化失修的状况。
姜春云指出，搞好水利建设，要靠各级领导重视，靠增加投入，靠全社会的力量。但关键是坚持科技兴水，实行科学治水、管水、用水。要科学规划，制定正确的治水方略，总揽全局，抓主要矛盾；要科学决策。各地都要从本地区灾害的实际情况出发，提出切实有效的防汛抗旱方针和任务要求，坚持防涝抗旱并举，突出重点，兼顾一般；要科学治理，根据我国的水情，应当实行上蓄下疏、标本兼治、综合治理的方针，大江、大河的上游要采取措施恢复植被，下游则要清淤除障；要科学管理。建立科学的水利管理制度和管理体系，要通过实行“以水养水”，增强水利产业的活力；要科学用水，无论是工业用水、农业用水，还是居民生活用水，都要大力推行节水技术；要科学施工，用现代化的手段和技术修建水利工程，加大工程的科技含量，保证质量，提高效益。
姜春云强调，要增强全民族的水患意识；要在全社会普及水利科学知识；要加强水利科研工作，充分发挥水利科技工作者的作用；要办好水利院校，培养大批合格的水利人才。
国务院副秘书长刘济民、水利部部长钮茂生及肖万钧、段应碧、杨雍哲、尚福林等有关部门的负责同志参加了座谈会。
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专栏：
宋平在安徽考察计划生育工作时强调
行政管理与群众工作相结合
新华社合肥10月5日电（安徽日报记者徐一化、新华社记者王雷）中国计划生育协会会长宋平日前在安徽考察时指出，作为我国一项基本国策的计划生育工作，在全党和全国人民的共同努力和不断探索下，正在走出一条计划生育的行政管理与群众工作相结合，人口与经济、社会、环境、资源协调发展的新路子。
宋平同志说，中央对计划生育工作的高度重视，为计生协会的发展提供了新的机遇，提出了更高的要求。计划生育工作也由单纯的就计生抓计生，转变成为将计划生育与群众的切身利益紧密联系在一起，并日益得到群众的理解、参与和欢迎的一项全民性工作。
宁国县梅林镇梅林村连续五年计划生育率达100％，人均纯收入达到2100多元，并形成了“能人当理事，联富带快富”的鲜明特点。通过经常性的活动，把计生协会的威信在群众中树立起来，促进了群众生育观念的转变。宋平同志高兴地说，计划生育协会通过开展多种形式的宣传教育和服务活动，不仅促进了物质文明建设，而且有力地推动了农村社会主义精神文明的建设，促进了以计划生育为荣的良好社会风尚的形成。
宋平同志在考察中强调，计划生育协会的工作，离不开党的领导和社会各界的支持。他希望在加强以党支部为核心的村级组织建设的同时，切实把计生协会的组织整顿和建设好。通过全党和全国人民的共同努力，使我国的计划生育工作再上一个新台阶。
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专栏：
这儿的投资环境真好
——烟台经济技术开发区见闻
本报记者王谨
“烟台开发区的硬件环境完善——各项基础设施建设具备，新城区初具规模；软件环境高效——服务中外企业，快速便捷周到；自然环境优美——面临大海绿树成荫，冬不严寒夏不酷暑；人文环境良好——群众文化素质较高，待客交往热情豪爽……开发区管委会主任阎原田见到记者，对烟台开发区的“自荐”真是直爽。事实也是如此……
从烟台市区往西北郊驱车10多分钟，一座临海的现代文明城区映入眼帘：一个个以红色斜面瓦和乳白色墙面为主的建筑群，反映了中西合璧的建筑文化；一条条穿过城区的笔直、宽阔、整洁的马路，表现了畅达便捷的交通节奏；一块块花草树木茂密的小巧花园，展示出明快、清新、柔和的社区环境……这座新城区，就是烟台经济技术开发区所在地。
5年前这里一切百业待兴，一个个项目工程在荒滩上破土动工，但还难形成一个完整的新城区印象；5年后的今天，一座现代城区拔地而起，这种发展速度是始料不及的。
这座新城区内部管理也按现代化标准运作，井井有条。8月初，记者采访了现代企业韩国大宇重工（烟台）有限公司、烟台正海电子网板有限公司、中美合资多纳勒电子有限公司，感受到这些现代企业给这座城区带来了现代的气息。在这些企业里，各种设备先进，操作间、办公室整洁、明亮，很难发现乱扔的杂物。
建设现代文明的新城区，需要高素质的人。近几年来，烟台经济技术开发区的决策者们，围绕全区对外开放和开发建设的中心，从提高人的素质着手，除经常举行专题读书班、专题讲座外，还在全区广泛开展了“建文明城市、做文明市民、创文明窗口”的活动。在开发区工委大楼宣传部，记者见到一条签有密密麻麻名字的数米长的巨大条幅，这是今年7月全区开展“做文明市民，告别不文明行为”的万人签名活动留下的。据开发区工委宣传部负责人介绍，不久前，区工委还在全区范围内发出了数千张问卷调查，了解群众对“窗口”行业反应最强烈的问题，然后有针对性地提出解决办法。在此基础上，开发区的决策者还明确提出在软硬环境上与国际惯例接轨的口号，即按国际惯例建立和完善高水平的基础设施和生活服务设施，尤其要为在区内落户的企业提供纯净的水、稳压的电、充足的热力、畅通的通讯、高水平的绿化及繁荣便利的市场供应等。
今年是烟台开发区二次创业的第三个年头，新的优势在这块热土上显现出来。各国投资者对这里的软硬投资环境普遍感到满意。总投资8000万美元的首钢日本烟台电装有限公司总经理濑川昌弘先生说：烟台开发区风景优美，气候宜人，投资环境好，我们对在这里办企业充满信心。新的一轮投资热在这块土地上稳中有升。今年以来，来自美国、德国、日本、韩国等国家众多的大企业、大财团、跨国公司纷纷来到烟台开发区考察、洽谈投资，呈现出项目规模更大、档次更高、技术更先进的新趋势。
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专栏：
中华人民共和国香港特别行政区第一任行政长官人选的产生办法
新华社北京10月5日电中华人民共和国香港特别行政区第一任行政长官人选的产生办法
（1996年10月5日全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会第五次全体会议通过）
第一条为推举中华人民共和国香港特别行政区第一任行政长官人选，根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》和《全国人民代表大会关于香港特别行政区第一届政府和立法会产生办法的决定》，制定本办法。
第二条第一任行政长官参选人必须具备如下资格：
1．是香港永久性居民中的中国公民；
2．在外国无居留权；
3．年满40周岁；
4．在香港通常居住连续满20年；
5．拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法；
6．愿意效忠中华人民共和国香港特别行政区。
上述资格中，“在香港通常居住连续满20年”是指在表明参选意愿前在香港通常连续居住满20年。“在外国无居留权”是指不具有居英权或任何形式的外国居留权。
第一任行政长官参选人必须放弃外国护照，包括英国属土公民护照和英国国民（海外）护照。
第三条现职公务人员如愿意参选第一任行政长官，在表明参选意愿前，必须辞去公务人员职务，并离开工作岗位。
第四条有意参选第一任行政长官的人应以个人身份接受提名。具有政党或政治团体身份的人在表明参选意愿前必须退出政党或政治团体。
第五条第一任行政长官人选的推选工作在全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会（以下简称“筹委会”）的主持下进行。
第六条第一任行政长官人选由香港特别行政区第一届政府推选委员会（以下简称“推选委员会”）在香港以协商后提名选举的方式产生。具体办法如下：
（一）提名
在推选委员会产生前，凡有意参选第一任行政长官的人，须向筹委会主任委员会议表明参选意愿，并递交《中华人民共和国香港特别行政区第一任行政长官参选人简历表》。筹委会主任委员会议负责对已表明参选意愿并递交上述简历表的人进行资格审查，必要时可要求其就表格中填写的事项提交证明文件。凡符合资格者，成为第一任行政长官参选人。主任委员会议在推选委员会委员提名前公布参选人名单。
推选委员会委员根据主任委员会议公布的参选人名单，进行协商后以个人签名方式提名第一任行政长官候选人人选，每名委员只可提名一位候选人人选。
（二）确定候选人
筹委会主任委员会议对提名情况进行核查，凡获得推选委员会委员50人或50人以上提名者，成为第一任行政长官候选人。
候选人名单及简介印发全体推选委员会委员，并予公布。
（三）选举
筹委会主任委员会议召集推选委员会全体会议，由第一任行政长官候选人向推选委员会全体会议报告本人情况和施政设想，并回答推选委员会委员的提问。
推选委员会委员以不记名投票的方式进行选举。推选委员会委员推选监票人负责监票。所投选票等于或少于投票人总数，投票有效；所投选票多于投票人总数，投票无效，须重新进行投票。
每位投票人只能投票选举一位候选人。每张选票只选一位候选人的为有效票，多于一位候选人的为无效票。
候选人得票超过推选委员会全体委员的半数即可当选。如果没有一位候选人得票超过半数，则对得票最多的两位候选人进行第二轮选举，得票多者当选。
监票人应将点票结果报告筹委会主任委员会议，由筹委会主任委员会议公布选举结果。
第七条第一任行政长官人选的推举过程应在推选委员会产生后的45天内完成。
第八条筹委会主任委员会议负责选举的监督工作，并处理投诉。第九条第一任行政长官人选产生后，由筹委会报中央人民政府任命。第十条本办法由筹委会主任委员会议负责解释。
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专栏：
中华人民共和国香港特别行政区临时立法会的产生办法
新华社北京10月5日电中华人民共和国香港特别行政区临时立法会的产生办法
（1996年10月5日全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会第五次全体会议通过）
第一条根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》、《全国人民代表大会关于香港特别行政区第一届政府和立法会产生办法的决定》和《全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会关于设立香港特别行政区临时立法会的决定》，为建立香港特别行政区临时立法会，制定本办法。
第二条香港特别行政区临时立法会由六十名议员组成。临时立法会议员由在外国无居留权的香港特别行政区永久性居民中的中国公民担任，但非中国籍的香港特别行政区永久性居民和在外国有居留权的香港特别行政区永久性居民也可以当选为临时立法会议员，其所占比例不得超过临时立法会全体议员总数的百分之二十。
第三条临时立法会议员候选人必须符合下列资格：
（一）年满十八周岁；
（二）根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第二十四条的规定具有香港永久性居民资格；
（三）拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法；
（四）愿意效忠中华人民共和国香港特别行政区。
前款第（二）项所规定的资格是指根据《全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会关于实施〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉第二十四条第二款的意见》具有香港永久性居民资格。
第四条临时立法会议员由香港特别行政区第一届政府推选委员会（以下简称“推选委员会”）提名并选举产生。有关的提名和选举工作由全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会（以下简称“筹委会”）主持。
第五条临时立法会议员的候选人，由推选委员会委员从香港社会各阶层、各界别符合资格的人中提名产生。每十名推选委员会委员可联合提名一位候选人，每名推选委员会委员参与联合提名的次数不得超过五次。
参加联合提名的推选委员会委员和被提名为临时立法会议员候选人者应填写《中华人民共和国香港特别行政区临时立法会议员候选人提名表》，填表人须对所填事项的真实性负责。
第六条凡符合临时立法会议员候选人条件并愿意参选的人，经推选委员会委员提名，由筹委会主任委员会议确认其资格后即可成为候选人。
第七条临时立法会议员由推选委员会委员以不记名投票的方式选举产生。推选委员会委员推选监票人负责监票。所投选票等于或少于投票人总数，投票有效；所投选票多于投票人总数，投票无效，须重新进行投票。
每名推选委员会委员在候选人名单的范围内，有权投六十人的票。所选人数多于六十人的选票或所选非中国籍的候选人和在外国有居留权的候选人多于十二人的选票为无效票。
候选人按得票多少排列次序，得票数名列前六十名者当选，在当选者中，非中国籍的候选人或在外国有居留权的候选人不得超过十二人。如果得票名列前六十名的非中国籍的候选人或在外国有居留权的候选人超过十二人，则在此类候选人中得票排名在第十三以及以后者不得当选；由在外国无居留权的中国籍候选人按得票多少依次当选。如果最后出现两人或两人以上票数相等的情况，而无法确定最后一名当选者，应由推选委员会委员对票数相等的候选人再次投票，票数多者当选。
第八条依前条规定确定候选人是否当选时，候选人的国籍和居留权状况以其获提名时为准。如获提名时被提名人的国籍或居留权状况正处于变化中，候选人应在填写提名表时作出说明。
第九条临时立法会议席如出现空缺，由在选举中未当选的候选人按得票多少次序依次递补，但非中国籍的议员和在外国有居留权的议员在临时立法会中所占比例不得超过全体议员总数的百分之二十。
第十条临时立法会主席由临时立法会议员中年满四十周岁、在香港通常居住连续满二十年并在外国无居留权的中国公民担任，由临时立法会议员互选产生。
第十一条筹委会主任委员会议负责处理临时立法会选举的有关投诉事宜。筹委会可要求被投诉人举证，作出澄清或说明，并有权视情况给予适当处理。
第十二条本办法由筹委会主任委员会议负责解释。
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专栏：
童心的欢乐
——中国少儿出版物成就展综述（上）
本报记者卢新宁杨武军
对于北京的孩子们来说，这个秋天美丽得令人目眩。
沉浸在节日欢乐中的孩子们，几乎是怀着一种惊喜站在北京展览馆那五彩斑斓的图书世界前。
短短4天的展览中，成千上万的孩子从京城的各个角落奔向西郊，奔向正在这里举办的中国少儿出版物成就展。活泼的卡通人物、缤纷的色彩、精美的封面、优美的图画、清新的文字，29个出版社的近万种出版物把展览馆宽敞的大厅装扮得像个童话世界，在孩子们兴奋的小脸的映衬下，连流溢在展厅的空气都是快乐的。
“今天的孩子真是幸福！”大人们称道时不无艳羡；“原来有这么多给我们看的好书！”孩子们惊叹中不无骄傲。不少人说，这次成就展是对新中国少儿出版事业的一次大检阅，让人激动的不仅是它体现出的繁荣，更是隐藏在其后的令人振奋的生命力，正是这一点，使所有关心少儿出版事业的人为之快慰。
确实，从单一的纸介少儿出版物，到生动活泼的音像制品、丰富多彩的卡通动画、形形色色的电子出版物，从没有哪个时代的孩子像今天的孩子一样，有如此丰盛的精神食粮。
“看，霹雳贝贝！”“那是阿笨猫！”“这套卡通连环画我最喜欢看了”……
走在展览馆展厅里，这样的童声稚语时常撞入我们的耳膜。孩子们站在书架前，挤在电脑旁，围在电视机前，叽叽喳喳地议论着。这里不仅有林林总总、装帧得漂漂亮亮的图书，还有各种各样的电子出版物、卡通动画、音像制品。
有人说，现在的孩子将是“读电子”的一代，这话说出了身处信息时代的孩子的特点：他们再不像手捧书本接受教育的父辈了，他们应该拥有更广阔的知识信息的载体，他们可以将学习和生活变得更生动更活泼，而这一切都要依仗我们这些成年人。
其实，一些有眼光的电子出版单位已经制作开发出一批有影响的少儿类多媒体电子出版物。近年来，在飞速发展的我国电子出版物中，面向少年儿童的电子出版物占相当比重，截至今年7月，全国共制作、出版少儿类光盘电子出版物80多种，销量约数十万张。上海电子出版公司和上海辞书出版社制作的大型综合性工具书《儿童辞海》光盘，少儿出版社的《世界名著》系列光盘《卖火柴的小女孩》、《巨人的花园》等，在这次展览会上深受孩子们的欢迎。摆在展厅的电子出版物数量并不算多，但已经很有些气势了。
卡通动画永远受到孩子们所挚爱。这次展览中，随处可见形形色色的卡通动画人物造型，国人呼唤久之的中国人自己的卡通明星登场亮相，夺得了孩子们的欢心。中国少年儿童文化出版事业的跨世纪重大工程——中国动画图书出版工程从去年下半年开始全面启动后，取得了阶段性成果，在3亿孩子期待的目光中，一批有责任感和使命感的动画制作人士经过努力，终于打响了“中华牌”。在动画工程启动的短短半年时间里，不仅5个动画基地已经确定，而且5个动画刊物也已先后创刊并受到孩子们的热烈欢迎，《北京卡通》、《中国卡通》在北京邮局报刊零售公司的订数，正分别以2000份、4000份的速度递增，《漫画大王》、《少年漫画》、《卡通先锋》的发行量也高达数万份。另外，15套重点大型系列儿童动画图书，已出版了接力出版社的《神脑聪仔卡通系列丛书》等4种。
在宽阔的展厅里，曾经影响过一代人的老牌卡通明星三毛、孙悟空依然生动如初，今天孩子们所津津乐道的“神脑聪仔”、“霹雳贝贝”、“足球小子”更是神采飞扬，前后两者相联，中间有着长长的时间间隔，从中能够清晰地看到我国动画出版事业由停滞到恢复，进而发展的脉络，看到中国动画事业不断壮大的希望。
（附图片）
“中国少儿出版物成就展”10月5日在北京展览馆闭幕。这次展出汇集了我国“八五”期间出版的优秀少儿出版物两万余种，深受广大孩子与家长的欢迎。新华社记者 王定昶摄
第2版(要闻)
专栏：
结合实际学先进 服务质量再提高
各大城市开展学习李素丽活动
据新华社北京10月5日电“岗位作贡献，真情为他人”的优秀售票员李素丽事迹在全国各大城市引起热烈反响。中央各新闻单位报道了李素丽的事迹后，上海、天津、广州、重庆、南京、西安、武汉、石家庄、济南、杭州、哈尔滨等市的各界群众在学习和讨论中认为，李素丽是普通市民中的模范、平凡生活中的榜样，学习李素丽有特别重要的时代意义。公共交通等窗口部门对照先进找差距，结合实际学典型，纷纷制定具体措施，力争使服务质量更上新台阶。
上海市公用事业局党委书记陈妙法说：李素丽是我们的同行。我们全局12万职工都要开展学习李素丽、岗位作贡献的活动，把全局正在开展的达标活动与学习李素丽结合起来，使公用事业的服务再上一个新台阶。曾经涌现过张玉英、姜士兰、戴爱兰等6位全国劳模的天津市公交总公司正掀起学习李素丽的热潮。总公司党委书记任树梅说：“在全国这样宣传一名普通的公交售票员几十年来还是第一次，这是公交系统的骄傲。我们要把这次学习作为天津公交深化改革、提高服务的一次机遇。”广州第一公共汽车公司，职工们结合自身实际谈了对李素丽事迹的感想。广州市公用局党委书记龙新祥说李素丽以平凡的思想观念对待平凡的岗位和工作，体现了良好的职业道德。广州公用事业部门将开展大规模的比学赶帮活动，使广州公用事业有一个新面貌。南京市公交总公司组织职工看电视、听广播、读报纸，使广大司售人员深入学习李素丽立足岗位、真心真意为顾客服务的精神。同时在全市公交系统推出一条规划线路、5条优秀线路、5个优秀车组，作为自己的典型，将学习活动与推广社会服务承诺制结合起来。武汉市公汽公司把学习李素丽与“创建文明线路，争当服务明星”活动相结合，300个服务明星、2个明星车间、8条明星线路纷纷对比先进找不足。哈尔滨公交部门结合学习李素丽，着手解决目前群众呼声较高的硬性等客、卫生差、车况不好等问题。天鹅出租汽车公司目前开展了“学习李素丽，文明服务万里行活动”，让800辆天鹅车成为顾客的贴心车。