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专栏：新闻简报
长江防汛总指挥部正式成立
本月中旬，国家防汛抗旱总指挥部正式批准成立长江防汛总指挥部。它将取代原来的长江中下游防汛指挥部，负责长江全流域的防汛抗洪。这个机构的组成人员在原来的长江水利委员会和湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海六省市的基础上增加了四川省和重庆市政府的负责人。长江防汛总指挥部办公室设在长江水利委员会。
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专栏：
广泛开展群众性精神文明创建活动
许昌农村“文化大院”作用不凡
编者的话
许昌市从本地实际出发，创建了具有特色的“文化大院”，把社会主义文化送到了广大农民兄弟的家门口，使培养“四有”新人的工作同农民群众所进行的各种社会实践融为一体，这是农村社会主义精神文明建设的一个群众性的创造。
随着农村改革的深入，在农村社会活动中加强社会主义思想道德和文化教育是一项重要任务。近几年来，这里通过采取增加电影放映点、送书、送戏下乡等措施，对推动农村的两个文明建设起到了积极作用。然而，就长远看，解决农民的文化渴求，关键是要把文化办到群众的家门口，加强阵地、队伍、设施建设，让文化在农村扎下根来，这是一个根本性建设。繁荣农村文化，是实现小康目标的内在要求，也是推动农村工作全面发展的有效载体。希望各地要认真贯彻党的十四届六中全会精神，切实把精神文明建设摆到重要日程。立足本地，着眼长远，积极创造，抓出实效。
本报讯河南省许昌市从阵地建设入手，结合农村、农民的实际，创办具有鲜明时代特色的“文化大院”，通过健康向上、丰富多彩的活动和群众的广泛参与，推动党在农村各项任务的落实。目前，全市1899个村民委员会80％办起了“文化大院”。这些星罗棋布的阵地建设，已成为促进农村经济发展，稳定农村社会秩序，活跃农民精神文化生活的重要载体。
许昌市的“文化大院”，就是以村支部为核心的由农民自办、自管、自教、自娱的综合性、多功能的活动阵地。一般都有10间至20间房子，设置有党员活动室、图书报刊阅览室、兵青妇之家、计划生育指导站、技术夜校、治安巡逻值班室、广播室、游艺室等，一些条件好的村，还在“文化大院”内设置了录像放映室、影剧院、舞厅、民间艺术演出团等。
许昌市在创办“文化大院”伊始，就把这项建设作为新时期党的农村工作的根本性建设去抓，纳入各县、市、区党委、政府工作的责任目标，列入小康村建设的重要内容，从而使“文化大院”建设呈现出良好的发展态势。与此同时，在“文化大院”建设中注重科学规划和分类指导，不搞一个标准、一种模式。经济条件好的地方，要求高标准、高起点，经济条件较差和尚未摆脱贫困的地方，先因陋就简地搞起来，然后再创造条件逐步完善提高。在建设方法上，也是多种多样；在活动的形式和内容上，力求把浓郁的乡土气息和强烈的时代精神有机地结合起来，吸引人民群众广泛参与，使培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型农民的任务同群众所进行的各种改造环境、移风易俗、建设文明生活的实践融为一体。
“文化大院”为新时期做好党的农村工作发挥了巨大作用。一是成为社会主义思想教育的阵地和精神文明建设的窗口。“文化大院”注重运用广大农民喜闻乐见的形式，抓住农闲、传统节日等时机，对群众进行党的基本路线教育以及集体主义、爱国主义和社会主义思想教育，广泛宣传见义勇为、助人为乐、团结友爱、移风易俗等方面的好人好事。二是成为党密切联系人民群众的桥梁和纽带。“文化大院”是每个村群众最集中的地方，他们的各种思想情绪在这里得到集中反映，村支部通过不同形式的活动同农民群众进行思想感情交流，面对面做思想政治工作，密切了党群干群关系。许多村干部深有感触地说：“过去村里有啥事，对着喇叭喊几遍，群众在家里只当没听见。现在在院里跟乡亲们打个招呼，啥子事都一路绿灯。”三是成为宣传社会主义市场经济知识、普及科技的大学校。“文化大院”着眼于群众，服务于群众，使农民群众既是各项活动的参与者，又是各项活动的受益者。四是成为普法宣传的基地和寓教于乐的场所。“文化大院”充分利用现有设施和条件，向群众宣传法律知识，教育群众懂法、知法、守法，不断增强群众的法制观念。同时，“文化大院”经常性地开展思想健康、格调高雅的各类文体活动，吸引了广大群众，丰富了他们的业余生活和精神文化生活，有效地减少了赌博、打架、滋事等不良行为和各种犯罪活动的发生，对稳定农村社会秩序起到了积极的作用。今年上半年，全市农村治安案件和信访案件分别比去年同期下降25％和70％。（赵宝森 朱巍 肖咸鸣）
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专栏：
人大常委会第二十二次会议举行全会
乔石出席听取关于减轻农民负担问题等报告
本报北京10月26日讯记者苏宁报道：八届全国人大常委会第二十二次会议今天下午再次举行全体会议，听取国务院关于减轻农民负担问题等报告。乔石委员长出席会议。
国务院副总理姜春云在关于减轻农民负担问题的报告中说，党中央、国务院对减轻农民负担高度重视，近年来先后采取了一系列重大措施，各地区、各部门做了许多工作，取得了一定的成效。当前，农民负担过重仍然是农村工作中的一个突出问题。出现这种情况的原因是多方面的，归根结底是没有牢固确立经济和社会事业的发展一定要从实际出发、量力而行的指导思想。解决农民负担过重问题，既要治标，更要治本，实行标本兼治，坚持不懈、锲而不舍地抓下去。
倪志福、费孝通副委员长分别向会议作了全国人大常委会执法检查组关于检查劳动法、教育法执行情况的报告。
会议还听取了内务司法委员会主任委员孟连崑、财经委员会副主任委员曾宪林、教科文卫委员会主任委员赵东宛、华侨委员会副主任委员林丽韫分别作的关于八届全国人大四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。会议还审议了关于我国承办各国议会联盟第九十六届大会和中国全国人大代表团出席情况的书面报告；全国人大代表团访问摩尔多瓦、南斯拉夫两国和访问委内瑞拉、哥伦比亚、秘鲁、厄瓜多尔四国情况的书面报告。
王汉斌副委员长主持了今天的全体会议。田纪云、陈慕华、雷洁琼、李锡铭、王丙乾、王光英、程思远、卢嘉锡、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平副委员长和曹志秘书长出席会议。最高人民法院院长任建新、最高人民检察院副检察长赵登举列席会议。
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专栏：
天鹅振翅排云上
——记无锡小天鹅股份有限公司
本报记者龚永泉王锦鹄
编者按：目前，建立现代企业制度，搞好国有企业的基本方针已经明确，关键在于实践。许多地方和许多企业，在改革中创造了很好的经验。无锡小天鹅股份有限公司就是其中之一。这个公司，六年前还是一个亏损企业，他们坚持改革，勇于探索，企业职工总数没有增加，产品销量却增加了20倍，效益大幅度增长，国有资产增值37倍，成为全国洗衣机行业的“排头兵”，并已跻身于全国500家大型工业企业行列，综合经济效益居全国第十八位。“小天鹅”取得成功，原因是多方面的，但十分重要的一条是他们在建立社会主义市场经济体制的形势下，不断更新干部和职工的思想观念，抓好内部改革和机制转换，调节好本企业的小气候，使改革在攻克一个个难点中不断突破，促进企业的健康发展。
1995年5月12日，江泽民总书记视察无锡小天鹅股份有限公司时，对他们取得的成绩作了高度评价。这个1000多人的厂子，一年销售收入搞到7．6亿元，利润1．3亿元，产品市场占有率高达40％以上。去年，小天鹅继续保持了无锡市国有企业和全国洗衣机行业利润之最。年销售量80万台，销售收入10．03亿元，实现利润1．72亿元，公司进入全国500家大型工业企业行列，综合经济效益居全国第十八位。今年1月至6月，销售量达51．5万台；市场占有率达40％；利润达1．1亿元，比去年同期增长20％。
“小天鹅”也曾有过“丑小鸭”的经历：1989年小天鹅股份有限公司前身无锡洗衣机厂，年销售量4万台，销售收入3400万元，亏损197万元。说起小天鹅六年的变化，公司总经理朱德坤十分感慨：“有了亏损的痛苦经历和经受了市场竞争洗礼，小天鹅变得聪明起来了。要使企业在市场经济的条件下取得持续稳定发展，关键在不断更新干部职工思想观念，搞好内部改革和机制转换。”
企业注重的不仅是产品，更要注重质量和信誉
企业注重的是什么？传统的看法是产品产量，而小天鹅公司却认为：更重要的是质量和信誉，并把这句话赫然写在公司门口，让职工每天上下班都能看上一眼，牢记在心。
公司销售人员曾在上海火车站向南来北往的旅客作民意测验，请他们将洗衣机的价格、服务、质量、款式，各自排个座次，绝大多数人把质量排在第一位。问为什么？一位中年人说：“买洗衣机嘛，图的是个方便省力，否则三天两头出毛病，那不是花钱买罪受？”
小天鹅的质量标准得到了延伸：达到部标、国标只是起码的要求，最终目标是国际标准、用户标准。国家对洗衣机的质量标准是400次运行无故障，而国际标准是5000次。为此，工厂组织了近百名科技人员，花了两年时间进行全厂性的技术攻关，经国家检测中心严格测试，终于实现了无故障运行5000次。
把国外的图纸拿来，按数据分毫不差地生产行不行？小天鹅的回答是：不行。因为中国的消费环境是：电压不稳定，运输机械化程度不高等。因此，小天鹅的箱体、排水系统和某些零部件，甚至包装箱，技术指标均比国外的要高，这就是用户标准在起作用。
高质量的产品是生产出来的，不是检验出来的，小天鹅的每条流水线口设立了工序流转卡，每道工序完成后，由操作人员盖章，出了质量问题，三年之内都能查出责任人是谁。因此，操作人员的责任心大大增强，一次装配合格率从88％一下子提高到99％，并一直稳定在这个水平。
去年有一天，总装车间下班铃响后，清洁工在清理装配场地时发现有两只螺丝，马上想到可能是漏装了，立即作了报告。车间领导经分析认定是漏装，立即决定将下午装配的600多台机连夜翻仓，一直到晚上9点多钟拆箱到327台时，终于补装上了那两只螺丝。大家说：这台机子不找出来，今晚睡觉也不安心。
车间是后方，一线在市场
企业的一线是哪里？传统的看法是车间，而小天鹅的回答是一线在市场，企业必须研究市场占有率，否则就是失误的开始。
在该公司，各级干部100％上过市场，60％的职工轮流站过柜台，接受同行竞争和消费者近似挑剔的磨练，职工的思想观念得到了最快的更新。大家不仅卖机子，还动脑子，想点子，出招子，及时反馈给公司，前方后方一条心，形成了良性循环。
去年12月份，因天气骤然变冷，喷在箱体上的粉末影响外观，当时提货的卡车就在厂里等着，有人说，一点小毛病，又不影响使用，下不为例吧！可车间主任却不为所动：“我站过柜台，知道顾客挑起机子来就跟挑艺术品似的，既然知道有毛病，就决不能投放市场。”于是下令停产，苦战三天三夜，终于解决了问题。企业以付出100多万利润的代价为职工又上了特殊的市场课。
对洗衣机的市场占有率，朱德坤有个精细的分析：市场占有率在40％左右，说明处于领先地位，有可能获得10％的利润；30％左右，说明处于挑战地位，可获得6％的利润；20％左右，说明处于追随地位，只能获得3％的利润；倘若在10％左右，不过是市场的补缺而已，只能勉强维持再生产。
为了扩大市场占有率，小天鹅确定了“名品进名店”的销售战略，目前，全国各地大型百货商店中有70％在销售小天鹅。上海中百一店近5万个商品中，小天鹅的年销售额达5000万元，成了该店的大户。“名品进名店”的结果，不仅使小天鹅的市场占有率达到40％，而且资金周转天数缩短60天，做到当月销售当月回笼。
公司副总经理徐源从营销实践中总结出“产品三段论”，即把销售分为三阶段，产品出厂到商店是第一阶段，商店售出到用户是第二阶段，用户满意是第三阶段，只有完成了第三阶段方算完成了整个销售。因此，小天鹅提出售后服务一定要让100％的用户满意。
小天鹅还将企业管理提高到资本运行的轨道上。针对公司产品单一，目前农村市场以双缸为主的情况，小天鹅准备调整产品结构。但如果自己要上双缸，不仅要花几千万投资进设备、建厂房，而且在时间上、技术上都可能滞后。恰恰此时，武汉荷花洗衣机厂有设备，有产品，却无市场，企业亏损1．3亿元，濒临破产。小天鹅利用自己的无形资产，管理机制，不花一分钱投资，扶持荷花厂。短短半年时间，就完善了自己的系列产品，开拓了农村市场，还使荷花厂结束了亏损历史，产品增加，市场扩大，职工收入提高。
毛羽渐丰的“小天鹅”不满足于在国内市场闲庭信步，更渴望到国际市场去搏击翱翔。去年，公司出口创汇达580万美元，比上年增长152％，销售网络从东南亚、中东延伸到东欧和南美，并且还在印度尼西亚和马来西亚兴办了海外分厂。
一流企业需要一流职工，造物先育人
企业应为社会提供什么？传统的回答是效益，而小天鹅的回答是：企业不仅要出效益，还要出人才，一流企业需要一流职工，造物先育人。近几年来，“小天鹅”不仅使国有资产增值37倍，而且培养了一批又一批人才。
“我们无法选择用户，用户却可选择我们，能让消费者在‘小天鹅’面前停留三分钟，这就是本领！”公司特别强调在市场第一线识才选才。六年来，公司486名新职工，都经过市场锻炼，有98％的大中专毕业生的见习期是在市场渡过的，有人戏称是进“黄埔销售学校”。公司提拔的20多名销售主任，有70％来自这批经历了市场风雨的年轻人，还有的成为公司的技术或管理骨干。
该公司有一组有趣的数字：年销售额1．5亿时，销售部长49岁；年销售额2．7亿时，销售部长39岁；年销售额5．5亿时，销售部长29岁。
为了提高全员素质，公司号召和鼓励员工在职学技术，懂工艺，学文化，懂管理，并定期开展劳动竞赛，提高操作水平。过去，每生产一台洗衣机需29秒钟，由于改进工艺和操作方法，目前只需8秒钟，最大限度地挖掘了企业内部潜力，做到增产不增人，增产又增质。
人才推动企业发展，企业发展又为人才脱颖而出提供了舞台。生产双缸洗衣机的武汉洗衣机厂已连续几年亏损，而“小天鹅”为改变品种单一状况，也有生产双缸机的意图，双方几经接触，决定合作生产。“小天鹅”派出技术部部长毛祖清，团结武汉洗衣机厂的领导和职工，推行小天鹅的质量观、市场观和管理模式，使产品质量大为提高，一举扭转了亏损。
“平均50岁！”一份厂级干部年龄报表里显示出的数字，在公司领导层引起警觉：企业领导将出现断层。公司加快了面向国际市场培育人才梯队的步伐，与国外一大学签订了委托培养工商管理硕士的协议，每年派两名高级管理人员前往学习，连续五年，造就新一代“牧鹅人”。第一批两人已入学就读。
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专栏：新闻简报
云南首条高速公路全线开通
昆明至曲靖高速公路日前全线开通，它的建成结束了云南省没有高速公路的历史。昆曲高速公路是经国家交通部批准修建的云南省第一条高速公路，总长130公里。这条公路为320国道（上海—昆明—瑞丽）的组成部分。
第1版(要闻)
专栏：
医疗队送光明
从10月14日开始，由卫生部和中国残疾人联合会组织的36名医务工作者来到宁夏黄河两岸、六盘山下的16个贫困县，为当地回汉农民实施免费白内障复明手术。这是上海新华医院主治医师王蕾（左一）正在为患者做手术。新华社记者刘泉龙摄
第1版(要闻)
专栏：新闻简报
中尼公路危桥改造工程竣工
援助西藏62项工程之一的中尼公路危桥改造工程，日前竣工并通过验收。至此，交通部援助西藏的公路建设项目全部完工。中尼公路是西藏自治区唯一的国际陆路正规通道。它起于西藏自治区首府拉萨，止于尼泊尔王国首都加德满都，全长840公里。（以上据新华社）
第1版(要闻)
专栏：新闻简报
大庆石化总厂8年节油35万吨
大庆石油化工总厂树立以节能求发展，向节能要效益的指导思想，连续八年多呈现生产规模不断扩大，能耗逐年下降的好趋势，同1988年相比，去年在产值增加了37．1％，采暖面积增加了39．2％的情况下，蒸汽耗量却降低了3．5％。用水量降低了3．8％，万元产值能耗下降了18．8％。八年累计节能折标油35万吨，合人民币2．7亿元。
（贡德银）
第1版(要闻)
专栏：
洪湖爱国主义教育持之以恒
爱家乡爱集体为国作贡献蔚然成风
本报讯著名革命老区——湖北省洪湖市充分利用本地资源，把爱国主义教育作为加强精神文明建设的重要内容，十多年如一日坚持对广大群众进行爱国主义教育，受到中宣部和湖北省委的肯定。
从1983年开始，洪湖市先后投入1000多万元建起一批爱国主义教育的基地。洪湖是第二次国内革命战争时期湘鄂西革命根据地的中心，贺龙等老一辈革命家留下了许多革命遗址，成为今天爱国主义教育的重要基地。占地600多亩的“湘鄂西苏区革命烈士陵园”、“洪湖革命历史博物馆”以及国家重点文物保护单位——湘鄂西革命根据地首府瞿家湾等200多处革命遗址的兴建和修复，形成了遍布全市城乡的革命传统教育基地网络。洪湖市还充分利用本地丰富的革命斗争史料，编写爱国主义的乡土教材，为爱国主义教育奠定了基础。
洪湖市每年都组织几次大型爱国主义教育活动，十多年来，全市有15万名青少年参加查史料、寻史迹活动，搜集整理出革命民歌30首、烈士遗言500多条、革命故事1000多篇。近五年全市共有3000余名新党员、1万名新团员和4万名少先队员到革命纪念地举行宣誓活动。
持之以恒的爱国主义教育，有力地促进了全市两个文明建设，如今爱家乡、爱集体、立足本职多作贡献在洪湖市蔚然成风，全市已创市级文明单位330个，双文明户170户，十星文明农户5000多家，地级文明单位23个，省级文明单位3个；经济实力迅速增强，由解放初新成立的一个老区穷县跃入湖北省经济强市行列。
（龚达发张汉平张华）
第1版(要闻)
专栏：
大同切实扶持大中型企业
43户国有企业稳步发展头八个月工业增加值占全市七成
本报讯今年前八个月，山西省大同市43户国有大中型企业呈现生机和活力。全市乡及乡以上工业增加值完成51．3亿元，比去年同期增长14．79％，其中国有大中型企业占全市工业增加值的70．69％，全市财政总收入比去年同期增长26．1％。
大同市现有国有大中型企业43户，前八个月工业企业资产占全市工业企业总资产的77％，利润总额占全市工业企业利润总额的92．55％。大同市国有大中型企业之所以出现好的势头，关键一条是市委、市政府实施了“扶优扶强战略”，一手积极推进企业改革，培育市场主体；另一手充分发挥政府的协调推动作用，帮助企业解决困难。
年初，市属大部分大中型企业都有技改项目，尤其是符合本地实际、有市场的铁合金、啤酒、碳素、铸石、陶瓷等企业，技改资金不足。市委、市政府领导带领计经委和企业主管局的同志深入企业一户一户了解情况，把这些企业作为“扶优扶强”的重点，从各个渠道筹资。上半年，技改项目总投资达到8000万元，其中技术改造型项目21项、技术开发项目27个，注入资金后，一批短、平、快项目年内可望投产，新增产值2亿元以上。
在资源配置上，特别是在资金上实行重点倾斜。上半年，全市工业新增流动资金2．4亿元，其中用于国有大中型企业1．65亿元，同时，市政府还在运力、供电、供水、供气等方面优先安排大中型企业。
大同市政府还把帮助企业清欠促销作为扶持大中型企业发展的重要一环，千方百计提高工业经济整体效益。从去年开始，市政府专门下发文件，在全市实行工业企业清欠促销目标责任制。由于清欠促销工作抓得紧，地方国有工业整体效益提高，市青磁窑煤矿、浑源酒厂等20个利税大户上半年实现利税1．03亿元，比去年同期增长25．4％。（谷盛明白玉龙）
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19岁的壮族姑娘潘启云（右）从师范学校毕业后回到广西龙胜各族自治县和平女子班任班主任，在抓好教学的同时，她还教育学生保护环境。 新华社记者 谢家华摄